一、《協(xié)議要點》的總體框架

　　根據(jù)錦州市方面反饋意見，將我們之前形成的《實施意見》和《框架協(xié)議》整合為《協(xié)議要點》，既作為兩市協(xié)同發(fā)展協(xié)議簽訂儀式上的簽約文本，也作為后續(xù)協(xié)同發(fā)展工作的指導(dǎo)文件。同時，圍繞兩市協(xié)同發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，我們重新梳理了《協(xié)議要點》架構(gòu)，主要包括協(xié)同發(fā)展宗旨、協(xié)同發(fā)展原則、協(xié)同發(fā)展內(nèi)容、協(xié)同發(fā)展機制和附則5部分內(nèi)容。

　　二、《協(xié)議要點》的主要內(nèi)容

　　之前我們形成的兩市協(xié)同發(fā)展《實施意見》共包括23項協(xié)同合作任務(wù)，經(jīng)與錦州市方面協(xié)調(diào)溝通，在確保協(xié)同發(fā)展事項總體沒有刪減的同時，將相關(guān)內(nèi)容歸并整合為17項協(xié)同合作任務(wù)。任務(wù)細(xì)節(jié)方面，我們根據(jù)我市相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展訴求，與錦州市方面多次對接協(xié)商，增加了8項具體合作事項內(nèi)容。

　　一是在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作方面，為推動我市大米、河蟹兩個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“走出去”，增加了兩市依托“盤錦大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和“盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”加強農(nóng)業(yè)品牌合作，共同開發(fā)使用農(nóng)產(chǎn)品特色品牌的合作事項內(nèi)容。

　　二是在加強石化產(chǎn)業(yè)合作方面，按照我市建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地的相關(guān)工作安排，增加了兩市嚴(yán)格按照省石化供給側(cè)改革方案要求，在不增加產(chǎn)能的前提下，協(xié)同優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局的合作事項內(nèi)容。同時，刪除了錦州市承接我市煉化企業(yè)油泥、油渣等資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)事項內(nèi)容。

　　三是在加強現(xiàn)代物流合作方面，在錦州市提出建設(shè)大有經(jīng)濟(jì)區(qū)冷鏈物流園區(qū)的基礎(chǔ)上，我們又進(jìn)一步提出增加盤錦臨港物流園與大有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同建設(shè)冷鏈物流園區(qū)的合作事項內(nèi)容。

　　四是在開展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作方面，為進(jìn)一步推動我市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園項目引進(jìn)，我們提出增加兩市共同打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村配套產(chǎn)業(yè)的合作事項內(nèi)容。

　　五是在加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，我們根據(jù)我市路網(wǎng)建設(shè)需求，提出增加兩市共同推進(jìn)S215省道、京哈高速擴容工程等合作建設(shè)項目。特別是，為進(jìn)一步加強遼河口濕地保護(hù)開發(fā)、提升區(qū)域品牌影響力，提出增加將京哈高速“光輝站”更名為“遼河口站”的合作事項內(nèi)容。經(jīng)反復(fù)溝通，錦州市方面已同意更名事宜，但建議更名后括號標(biāo)注“光輝站”原名。

　　六是在促進(jìn)兩市“雙創(chuàng)”資源開放共享方面，我們著眼借助錦州市的教育、科研資源優(yōu)勢，提出增加兩市開展“瞪羚企業(yè)”、高新技術(shù)企業(yè)、校地融合企業(yè)跨區(qū)域融合轉(zhuǎn)化的合作事項內(nèi)容。

　　七是在生態(tài)協(xié)同治理方面，為推動解決大遼河自然保護(hù)區(qū)在凌海市境內(nèi)的違法違規(guī)問題，我們建議增加兩市協(xié)同完成保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題專項整改的合作事項內(nèi)容。

　　八是在建設(shè)兩市協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)方面，我們在錦州市方面提出凌海市與大洼區(qū)共同創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步做實先導(dǎo)區(qū)，在鎮(zhèn)級層面推動甜水鎮(zhèn)與溝幫子街道共同創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的合作事項內(nèi)容。

　　三、《任務(wù)清單》的具體內(nèi)容

　　針對兩市協(xié)同發(fā)展工作，經(jīng)與錦州市方面共同研究，整合為一張重點合作《任務(wù)清單》，從《協(xié)議要點》中篩選、整理出34項重點合作事項和合作建設(shè)項目，明確責(zé)任單位、時序計劃和兩市具體工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，確保相關(guān)重點任務(wù)能夠得到有效落實。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2020〕7號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦州市與盤錦市協(xié)同發(fā)展協(xié)議要點的通知