一、起草背景

　　2017年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）文件，要求各地區(qū)要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合地方實(shí)際，積極開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，支持對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，降低企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)成本，依法保護(hù)外商投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。省內(nèi)沈陽(yáng)、大連、遼陽(yáng)、營(yíng)口等市都已出臺(tái)市級(jí)招商引資優(yōu)惠政策，為積極承接國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，凸顯政策洼地，搶抓經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展契機(jī)，大力促進(jìn)我市招商引資，在引大引強(qiáng)方面有新的突破，市商務(wù)局經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和會(huì)議討論，制定了《盤錦市招商引資激勵(lì)暫行辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　第一部分基本原則，即第一條，激勵(lì)原則。包括科學(xué)激勵(lì)原則和分類激勵(lì)原則，遵循目標(biāo)導(dǎo)向、公開(kāi)公正、誰(shuí)受益誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，區(qū)分獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，分類制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和措施。

　　第二部分激勵(lì)對(duì)象，即第二條，激勵(lì)對(duì)象。主要對(duì)承擔(dān)年度招商引資目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)）、經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)，引進(jìn)項(xiàng)目的市直部門，招商引資中介機(jī)構(gòu)，受聘擔(dān)任我市的招商大使、招商專員和招商顧問(wèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這里的招商引資中介機(jī)構(gòu)是指為我市成功引進(jìn)項(xiàng)目或資金的企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)組織等。

　　第三部分激勵(lì)機(jī)制，包括第三條、第四條、第五條、第六條。這里界定了重大招商引資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)條件，以及對(duì)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、園區(qū)及及其公職人員，還有招商中介機(jī)構(gòu)和招商大使、招商專員、招商顧問(wèn)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四部分獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，即第七條，規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源和用途。

　　第五部分監(jiān)督問(wèn)責(zé)，即第八條，明確了此項(xiàng)工作自覺(jué)接受審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、人民群眾和輿論媒體的監(jiān)督，以及弄虛作假行為的處罰方式。

　　第六部分適用范疇，包括第九條、第十條、第十一條、第十二條，闡述了招商外資的界定范圍、發(fā)布日期。市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，各縣（區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)也將出臺(tái)本地區(qū)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　三、解讀單位及聯(lián)系方式

　　《盤錦市招商引資激勵(lì)暫行辦法》由盤錦市招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話0427-2820866。

　　盤錦市商務(wù)局

　　2019年3月15日

    原文：盤政辦發(fā)〔2019〕8號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市招商引資激勵(lì)暫行辦法的通知