一、出臺(tái)的背景

　　為加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。市政府印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)重大項(xiàng)目三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《意見》由市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目安排、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)工作保障等3個(gè)部分組成。

　　第一部分為市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目安排。提出了確定領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的依據(jù)及范圍。按照《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立“鏈長制”加快推進(jìn)優(yōu)勢及新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見〉的通知》要求，重點(diǎn)圍繞石化及精細(xì)化工、能源裝備制造、新材料、電子信息及智能制造、新能源及液化天然氣、現(xiàn)代物流及商貿(mào)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工等8條產(chǎn)業(yè)鏈以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共9個(gè)方面，同時(shí)，充分考慮市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志工作分工調(diào)整情況以及項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和新項(xiàng)目啟動(dòng)情況，在2018年市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，將2019年市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目安排如下：

　　1.市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目。共安排44項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，由32位市領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)推進(jìn)。省領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工對(duì)口推進(jìn)。

　　2.縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目。共安排336項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中：盤山縣123項(xiàng)，雙臺(tái)子區(qū)34項(xiàng)，興隆臺(tái)區(qū)53項(xiàng)，大洼區(qū)71項(xiàng)，遼東灣新區(qū)55項(xiàng)。

　　第二部分為強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。明確了市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)縣區(qū)政府、相關(guān)部門的工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王”理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要層層落實(shí)工作職責(zé)，做到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有項(xiàng)目，每個(gè)部門都有任務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目都有項(xiàng)目管家，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合的項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)自己負(fù)責(zé)定點(diǎn)聯(lián)系的項(xiàng)目切實(shí)履行協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)、推進(jìn)責(zé)任，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從前期工作、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)全程服務(wù)。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。責(zé)任部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，做好項(xiàng)目調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)情況跟蹤、問題匯總分析，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各責(zé)任部門一把手是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作部署，并從本部門為重點(diǎn)項(xiàng)目指派一名項(xiàng)目管家，負(fù)責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)、企業(yè)與責(zé)任部門之間的信息溝通。

　　第三部分為加強(qiáng)工作保障。提出為確?！兑庖姟讽樌麑?shí)施，市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)縣區(qū)政府、相關(guān)部門做好相關(guān)工作的保障措施。一是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持深入項(xiàng)目現(xiàn)場走訪調(diào)研，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。責(zé)任部門要做好項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)，積極與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)做好項(xiàng)目視察、調(diào)研組織和安排工作。二是加強(qiáng)調(diào)度管理。市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制項(xiàng)目推進(jìn)情況總體調(diào)度工作，每月形成通報(bào)材料報(bào)送市委、市政府。市營商局負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目管家的監(jiān)督管理工作，同時(shí)做好與省軟環(huán)境辦溝通對(duì)接，確保項(xiàng)目管家制度落實(shí)到位，打造項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良營商環(huán)境。三是嚴(yán)格督查考核。市政府督考辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目督查工作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作開展情況。加強(qiáng)項(xiàng)目考核，把相關(guān)責(zé)任部門及各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制工作情況作為年終考核的重要依據(jù)。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。在項(xiàng)目考核基礎(chǔ)上，年終根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況開展評(píng)比，對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不到位或不作為的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。

   原文:盤政辦發(fā)〔2019〕13號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系工作機(jī)制的意見