一、文件出臺(tái)背景及過程
隨著我市國(guó)資國(guó)企改革、集團(tuán)公司組建工作的進(jìn)一步推進(jìn),相關(guān)國(guó)企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核制度亟待建立和完善。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),參照《遼寧省國(guó)資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際起草了《盤錦市國(guó)資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類考核實(shí)施意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。1月14日,市政府第58次常務(wù)會(huì)議審議了該《實(shí)施意見》,根據(jù)會(huì)議討論意見進(jìn)一步修改完善,按程序批準(zhǔn)后印發(fā)試行。
二、文件的主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》共有七部分,現(xiàn)說明如下:
第一部分是總體要求。
包括指導(dǎo)思想、遵循的制度和原則、考核對(duì)象及考核方式。
第二部分是考核遵循導(dǎo)向。
考核應(yīng)遵循突出發(fā)展質(zhì)量和效益、突出以管資本為主、突出國(guó)有資本功能定位、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、突出維護(hù)資本安全的導(dǎo)向。
第三部分是實(shí)行分類考核。
對(duì)不同功能企業(yè),突出不同考核重點(diǎn),科學(xué)設(shè)置業(yè)績(jī)考核指標(biāo)及權(quán)重,合理確定差異化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類考核。
第四部分是清單建制與目標(biāo)管理。
一是建立健全業(yè)績(jī)考核特殊事項(xiàng)清單管理制度。
二是堅(jiān)持和強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核目標(biāo)管理,發(fā)揮考核目標(biāo)引領(lǐng)功能,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理、過程控制、結(jié)果考核緊密銜接和有機(jī)統(tǒng)一。
第五部分是考核實(shí)施。
一是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書簽訂程序。報(bào)送經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值、核定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值、市國(guó)資委主任或其授權(quán)代表同企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。
二是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書內(nèi)容。包括,雙方單位名稱、職務(wù)和姓名;考核內(nèi)容及指標(biāo);考核與獎(jiǎng)懲;責(zé)任書變更、解除和終止;其他需要約定的事項(xiàng)。
三是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完成情況考核程序。分考核期中市國(guó)資委動(dòng)態(tài)跟蹤、考核期末企業(yè)進(jìn)行總結(jié)分析、市國(guó)資委對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核、市國(guó)資委將考核結(jié)果反饋至企業(yè)四個(gè)階段。
第六部分是考核獎(jiǎng)懲。
一是考核結(jié)果運(yùn)用。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配和職務(wù)任免的重要依據(jù)。
二是考核等級(jí)認(rèn)定。根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分,由高到低分認(rèn)定為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別中的一個(gè)。
三是考核獎(jiǎng)懲的實(shí)施。對(duì)取得成績(jī)作出貢獻(xiàn)的要予以加分獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違法違規(guī)等事件根據(jù)具體情節(jié)予以降級(jí)或扣分處理,;情節(jié)嚴(yán)重的,予以紀(jì)律處分或?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理
第七部分是相關(guān)事項(xiàng)。
考核期內(nèi)發(fā)生清產(chǎn)核資、改制重組、主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)等根據(jù)具體情況調(diào)整變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容。
對(duì)新組建尚未進(jìn)入正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè),實(shí)行一企一策。
市國(guó)資委委托監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核、國(guó)有資本參股公司企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核參照本意見執(zhí)行。