各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府八屆第21次常務(wù)會(huì)議討論研究通過(guò)，現(xiàn)將《關(guān)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室   

　　2019年5月20日     

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的若干意見(jiàn)

　　為規(guī)范土地管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

　　一、適用范圍

　　本意見(jiàn)適用于全市范圍內(nèi)國(guó)有非住宅用地使用權(quán)到期續(xù)期的辦理。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期，是指在我市實(shí)施土地有償使用初期，部分土地使用權(quán)出讓期限設(shè)定較短，與國(guó)家規(guī)定的土地使用權(quán)出讓最高年限差距較大，目前面臨土地使用權(quán)已到期或即將到期需要續(xù)期的情形。

　　以下情況不適用于本意見(jiàn)：一是產(chǎn)權(quán)人要求不按照本意見(jiàn)第四條規(guī)定的續(xù)期年限辦理的，二是產(chǎn)權(quán)人要求改變土地用途的，三是產(chǎn)權(quán)人要求改變土地使用條件的。

　　二、辦理程序

　　土地使用權(quán)到期的，由產(chǎn)權(quán)人向土地所在轄區(qū)縣級(jí)自然資源管理部門(mén)提出續(xù)期申請(qǐng)，并按以下程序予以辦理：

　　（一）產(chǎn)權(quán)人提出續(xù)期申請(qǐng)；

　?。ǘ┥暾?qǐng)資料初審，符合續(xù)期條件的，按規(guī)定確定續(xù)期出讓價(jià)格，擬定《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期出讓供地方案》，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

　?。ㄈ﹨f(xié)議出讓土地，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，由受讓人繳納土地出讓金；

　?。ㄋ模┯“l(fā)批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┩蛔诘貎?nèi)存在多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的，允許產(chǎn)權(quán)人單獨(dú)申請(qǐng)續(xù)期。在第一個(gè)申請(qǐng)人續(xù)期年限內(nèi)，其他產(chǎn)權(quán)人提出續(xù)期申請(qǐng)的，按照第一個(gè)申請(qǐng)人申請(qǐng)續(xù)期時(shí)的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期出讓供地方案》辦理。

　　三、城市規(guī)劃審核

　　土地使用權(quán)首輪出讓未滿相應(yīng)土地用途出讓最高年限的，按批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)的城市規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。劃撥土地使用權(quán)申請(qǐng)有償使用的，在規(guī)劃審核方面可以參照本意見(jiàn)。

　　四、續(xù)期年限

　　按照本意見(jiàn)續(xù)期的，續(xù)期年限為對(duì)應(yīng)土地用途土地使用權(quán)出讓最高年限減去首輪出讓年限。宗地內(nèi)建筑要符合批準(zhǔn)使用條件，續(xù)期后未經(jīng)批準(zhǔn)不得擴(kuò)建。土地使用權(quán)續(xù)期起始時(shí)間為首輪出讓到期日的次日。

　　五、申請(qǐng)要件

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)土地使用權(quán)續(xù)期的，要提供以下材料：

　?。ㄒ唬├m(xù)期申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┰瓩?quán)利證書(shū)、批準(zhǔn)文件或其他可以證明權(quán)屬的文件；

　?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)人身份證明文件；

　?。ㄋ模?quán)屬面積發(fā)生變化的情形，需要申請(qǐng)人提供《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)測(cè)繪報(bào)告》。

　　六、土地出讓金

　　辦理續(xù)期的，土地使用權(quán)受讓人要按合同約定繳納土地出讓金。

　?。ㄒ唬﹩巫诘鬲?dú)有的，直接評(píng)估土地出讓價(jià)格，作為土地出讓價(jià)格參考依據(jù)。

　?。ǘ┳诘毓灿谢蚪ㄖo(wú)法分?jǐn)偼恋氐模y(tǒng)一按基準(zhǔn)地價(jià)還原至樓面地價(jià)，乘以樓層修正系數(shù)，并按約定年期修正后作為出讓價(jià)格確定參考依據(jù)。商業(yè)用地樓層修正系數(shù)為：一樓1.5、二樓0.8、三樓及以上0.5，工業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)用地等不進(jìn)行樓層修正。

　?。ㄈ┦褂媚昶趯脻M的行政劃撥性質(zhì)土地，以及清理土地隱形市場(chǎng)工作中轉(zhuǎn)為出讓土地但首輪出讓未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的土地使用權(quán)出讓最高年限而土地使用年期已屆滿的，按照評(píng)估價(jià)格的40%收取土地出讓金。

　　七、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，執(zhí)行期間，若國(guó)家和省出臺(tái)相關(guān)政策，按照國(guó)家和省相關(guān)政策執(zhí)行。

　　八、本意見(jiàn)由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。