各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《盤錦市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年11月30日     

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）    
 

盤錦市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號(hào)），設(shè)立盤錦市發(fā)展和改革委員會(huì)（正處級(jí)），為市政府工作部門。

　　一、職能轉(zhuǎn)變

　?。ㄒ唬┤∠穆氊?zé)

　　1.取消日調(diào)水50萬(wàn)噸（不含）以下的城市供水項(xiàng)目核準(zhǔn)（跨市項(xiàng)目除外）。

　　2.取消熱力價(jià)格。

　　3.取消民用液化氣經(jīng)營(yíng)差率調(diào)整。

　　4.《收費(fèi)許可證》的發(fā)放和年審。

　　5.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。

　?。ǘ┫路诺穆氊?zé)

　　1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　2.不需要上級(jí)（國(guó)家、省、市）協(xié)調(diào)資金、原材料和其他建設(shè)條件的政府投資建設(shè)項(xiàng)目與企業(yè)投資備案項(xiàng)目下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　3.年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下（不含）煤炭液化項(xiàng)目核準(zhǔn)下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　4.管道燃?xì)鈨r(jià)格和銷售價(jià)格下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　5.跨縣和市屬水利工程供水價(jià)格下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　6.轄區(qū)內(nèi)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來(lái)水、再生水、轉(zhuǎn)供水銷售價(jià)格下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　7.市屬轄區(qū)內(nèi)道路班車客運(yùn)運(yùn)價(jià)率（含燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　8.城市公共汽（電）車、軌道交通票價(jià)下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　9.客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)、燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　10.省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　11.國(guó)家和省委托市管理的行政事業(yè)性及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　12.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。

　?。ㄈ┰黾拥穆氊?zé)

　　1.危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施項(xiàng)目審批。

　　2.非衛(wèi)生填埋生活垃圾集中處理設(shè)備項(xiàng)目審批。

　　3.企業(yè)投資非燃煤熱電項(xiàng)目核準(zhǔn)。

　　4.企業(yè)投資風(fēng)電項(xiàng)目在省政府投資主管部門依據(jù)國(guó)家總量控制制定的年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案指導(dǎo)下核準(zhǔn)。

　　5.企業(yè)投資輸電的±500千伏（不含）以下直流項(xiàng)目和輸電的500千伏（不含）以下交流項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

　　6.企業(yè)投資液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目核準(zhǔn)（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）。

　　7.企業(yè)投資輸油管網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（不含油田集輸管網(wǎng)）。

　　8.企業(yè)投資非高速公路網(wǎng)、非國(guó)道網(wǎng)公路項(xiàng)目核準(zhǔn)。

　　9.企業(yè)投資跨10萬(wàn)噸級(jí)（不含）以下航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為非一級(jí)及以上通航段、非國(guó)家批相關(guān)規(guī)劃中項(xiàng)目）的獨(dú)立公路橋梁、公路隧道項(xiàng)目核準(zhǔn)。

　　10.企業(yè)投資千噸級(jí)以下航電樞紐等內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

　　11.企業(yè)投資城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)。

　　12.企業(yè)投資光伏項(xiàng)目備案。

　　13.承接省政府下放的其他職責(zé)。

　?。ㄋ模┱系穆氊?zé)

　　1.將市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鞯嚷氊?zé)劃入市公共資源交易管理辦公室。

　　2.將原市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局承擔(dān)的市對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職責(zé)整合劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。

　　3.將市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)承擔(dān)的擬訂并組織實(shí)施對(duì)口支援工作規(guī)劃和對(duì)口支援資金項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)口支援新疆，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)援助資金使用和援建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作職責(zé)整合劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。

　　4.將原市服務(wù)業(yè)委員會(huì)承擔(dān)的組織制定促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，參與研究提出服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的政策措施，組織協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題等職責(zé)整合劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。

　　5.將市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作職責(zé)劃轉(zhuǎn)到市發(fā)展和改革委員會(huì)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)的職責(zé)

　　1.進(jìn)一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)和投資審批事項(xiàng)。

　?。?）除涉及國(guó)家安全、公共安全等重大項(xiàng)目外，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，最大限度縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

　?。?）對(duì)已列入市級(jí)有關(guān)規(guī)劃需要審批的項(xiàng)目，除涉及其他地區(qū)、需要全市統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項(xiàng)目以及需要實(shí)行國(guó)家安全審查的外資項(xiàng)目外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)審批。對(duì)下放投資審批權(quán)的項(xiàng)目，相應(yīng)調(diào)整相關(guān)前置審批權(quán)限，提高效率。

　?。?）根據(jù)國(guó)家、省核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，防止變相審批。對(duì)確需審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，明確范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，做好與土地使用、能源消耗、污染排放等管理的銜接，簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，依法及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息。

　　2.完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。

　?。?）加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　?。?）落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬M訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、跨縣區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃；統(tǒng)籌推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略；建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策；監(jiān)測(cè)研判全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任；研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議；受市政府委托向市人大提交全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)匯總分析全市財(cái)政、金融等方面情況，參與制定財(cái)政政策、金融發(fā)展對(duì)策、土地政策和價(jià)格政策，綜合分析財(cái)政、金融、土地、價(jià)格政策的執(zhí)行效果，負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　?。ㄋ模┏袚?dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門做好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接工作，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。

　?。ㄎ澹┏袚?dān)全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)力基本建設(shè)投資計(jì)劃的編制和下達(dá)、監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；組織開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目稽察工作；指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。

　　（六）推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　?。ㄆ撸┭芯糠治鰢?guó)內(nèi)外和市內(nèi)外市場(chǎng)狀況，負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，擬訂并組織實(shí)施市級(jí)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)全市糧食、棉花、食糖和化肥等重要商品儲(chǔ)備。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科技、教育、文化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。

　?。ň牛┭芯刻岢瞿茉窗l(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革的建議；監(jiān)測(cè)和分析全市能源、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)狀況，按規(guī)定權(quán)限實(shí)施對(duì)能源、交通運(yùn)輸項(xiàng)目和計(jì)劃的管理；負(fù)責(zé)全市石油、天然氣管道的保護(hù)工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管道保護(hù)的重大問(wèn)題。

　?。ㄊ┩七M(jìn)全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，研究提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作，組織擬訂全市應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

　?。ㄊ唬┭芯繃?guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，組織編制軍民融合發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

　　（十二）貫徹實(shí)施國(guó)家、省各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定和統(tǒng)一調(diào)價(jià)方案，制定并調(diào)整市管服務(wù)價(jià)格和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于價(jià)格、收費(fèi)改革的方針政策和法律法規(guī)，擬訂、調(diào)整市管商品價(jià)格。負(fù)責(zé)全市價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)法制宣傳教育工作，組織開(kāi)展價(jià)格宣傳和輿論引導(dǎo)工作，開(kāi)展價(jià)格公共服務(wù)工作，實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證制度。

　?。ㄊM訂全市價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)和措施，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析全市價(jià)格總水平的變動(dòng)，監(jiān)測(cè)全市重要商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。研究分析價(jià)格變動(dòng)情況總水平基本穩(wěn)定的措施建議，建立、完善全市價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。

　?。ㄊ模┦苁姓?，承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市政府區(qū)域協(xié)作辦事機(jī)構(gòu)工作事務(wù)的職責(zé)。

　?。ㄊ澹┏修k市政府交辦的其它事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)（市物價(jià)局）設(shè)置15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室（督查室）

　　負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、會(huì)務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)信訪、宣傳、政務(wù)公開(kāi)、應(yīng)急保障、督查督辦工作和機(jī)關(guān)電子政務(wù)的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織、參與、協(xié)調(diào)起草綜合性經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)章、行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作；負(fù)責(zé)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；負(fù)責(zé)目標(biāo)績(jī)效考核工作。

　?。ǘ﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科

　　研究提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策，編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，提出有關(guān)政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。承擔(dān)全市地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)任務(wù)，提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作，承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的日常工作。

　　（三）經(jīng)濟(jì)體制改革科

　　研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問(wèn)題，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與研究和銜接有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資科

　　對(duì)全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。負(fù)責(zé)編制全市固定資產(chǎn)投資的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，提出全市固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模、投資方向和安排意見(jiàn)。按權(quán)限審核市直有關(guān)部門基本建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)力基本建設(shè)投資計(jì)劃的編制和下達(dá)、監(jiān)督檢查。做好中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會(huì)資本合作工作,適時(shí)發(fā)布和組織推介政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，督促檢查全市政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推進(jìn)情況。

　?。ㄎ澹﹪?guó)外資金利用科

　　負(fù)責(zé)提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同有關(guān)單位組織擬訂國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項(xiàng)目，負(fù)責(zé)國(guó)際合作工作。按規(guī)定權(quán)限，審核、申報(bào)外商投資重大項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目。

　?。┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)科

　　綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利、氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施，安排有關(guān)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作，承擔(dān)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃管理工作。

　?。ㄆ撸┕I(yè)科（市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室）

　　綜合分析工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)（含中介組織）發(fā)展中的重大問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市促進(jìn)工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)綜合性政策。統(tǒng)籌全市工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息化的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)跨區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展重大事宜的組織和落實(shí)，調(diào)度、監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)指導(dǎo)推動(dòng)全市對(duì)口支援（幫扶）工作，研究提出全市對(duì)口支援（幫扶）政策建議，組織審核對(duì)口支援綜合規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織開(kāi)展對(duì)口支援政策貫徹落實(shí)和規(guī)劃執(zhí)行的督促檢查工作。

　　（八）社會(huì)發(fā)展科

　　研究提出全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬定衛(wèi)生、文化、教育、體育、新聞出版和廣播影視、旅游、民政等發(fā)展政策，按權(quán)限審核市屬社會(huì)事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，組織擬訂全市基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題。擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究提出統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的政策建議。參與擬定促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，推進(jìn)相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策措施，組織編制重點(diǎn)流域（包含近岸海域）水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)政策，參與擬訂國(guó)土規(guī)劃和土地政策，參與編制水資源綜合平衡與節(jié)約利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃，健全和完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)、老干部工作和隊(duì)伍建設(shè)工作。承擔(dān)市沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　?。ň牛┴?cái)貿(mào)信用科

　　提出全市內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全市重要商品進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；研究提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及流通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。研究分析全市財(cái)政、金融、價(jià)格政策，提出金融發(fā)展和直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，組織和監(jiān)管全市非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券。負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系規(guī)劃建設(shè)和綜合管理，承擔(dān)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　?。ㄊ┠茉纯疲ㄊ心茉蠢冒l(fā)展辦公室）

　　擬訂并組織實(shí)施全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和有關(guān)政策，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，推進(jìn)能源體制改革有關(guān)工作，按照權(quán)限審核能源等基本建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)能源行業(yè)科技進(jìn)步、裝備、節(jié)能和資源綜合利用相關(guān)工作，組織擬訂新能源、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。

　　（十一）重點(diǎn)項(xiàng)目稽查特派員辦公室

　　組織開(kāi)展對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市投資政策及規(guī)定情況，組織開(kāi)展對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查工作，對(duì)違規(guī)問(wèn)題，按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)，配合國(guó)家、省開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察和專項(xiàng)檢查工作。

　?。ㄊ┵Y源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)科

　　綜合分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，推進(jìn)控制溫室氣體排放制度、基礎(chǔ)能力、碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)和適應(yīng)氣候變化工作，承擔(dān)市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　?。ㄊ┙煌ㄟ\(yùn)輸和油氣管道科

　　研判交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)，負(fù)責(zé)綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，按照權(quán)限審核交通基本建設(shè)項(xiàng)目，組織實(shí)施石油、天然氣管道發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，銜接油氣市場(chǎng)供需平衡，協(xié)調(diào)油氣體制改革有關(guān)工作，負(fù)責(zé)全市石油天然氣管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為，承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。

　　（十四）價(jià)格收費(fèi)管理科

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家、省收費(fèi)管理的政策法規(guī)，擬定和調(diào)整市管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查收費(fèi)政策落實(shí)情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、縣區(qū)收費(fèi)管理工作。貫徹執(zhí)行省能源、交通運(yùn)輸、有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品、資源稀缺商品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公用事業(yè)商品服務(wù)價(jià)格改革等政策。

　?。ㄊ澹┱叻ㄒ?guī)科

　　監(jiān)督指導(dǎo)價(jià)格、收費(fèi)方面法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證制度，指導(dǎo)縣區(qū)價(jià)格工作，承擔(dān)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅指標(biāo)調(diào)控任務(wù)，研究提出全市年度價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的建議，綜合分析物價(jià)形勢(shì)、價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況和趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警，提出調(diào)控意見(jiàn)并組織實(shí)施，提出《盤錦市經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄》動(dòng)態(tài)調(diào)整建議。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰等工作，負(fù)責(zé)政務(wù)宣傳、輿情應(yīng)對(duì)和法制教育工作。

　　四、人員編制

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)（市物價(jià)局）行政編制52名。其中：主任(局長(zhǎng))職數(shù)1名、副主任職數(shù)4名、物價(jià)局副局長(zhǎng)職數(shù)2名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含專職督查員職數(shù)3名）、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

　　機(jī)關(guān)工勤人員編制4名。

　　物價(jià)局副局長(zhǎng)2名和專職督查員退休或轉(zhuǎn)任后，職數(shù)均自然核減。

　　五、其他事項(xiàng)

　　（一）市發(fā)展和改革委員會(huì)加掛市物價(jià)局牌子。

　?。ǘ┦邪l(fā)展和改革委員會(huì)與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施；市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)履行國(guó)家、省確定的市級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案職責(zé)，并會(huì)同行業(yè)管理部門共同加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管；市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)市本級(jí)建設(shè)投資計(jì)劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)市政府同意后下達(dá)的市本級(jí)建設(shè)投資計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。

　　（三）市發(fā)展和改革委員會(huì)與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項(xiàng)。對(duì)需要安排市政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，要征求市發(fā)展和改革委員會(huì)意見(jiàn)。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)有關(guān)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。報(bào)送市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門須征求市發(fā)展和改革委員會(huì)的意見(jiàn)或與市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合報(bào)送。

　?。ㄋ模╆P(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）工作的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門完善體制機(jī)制，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作，并適時(shí)發(fā)布和組織推介，對(duì)全市政府PPP工作情況進(jìn)行績(jī)效考核等。市財(cái)政局負(fù)責(zé)與省財(cái)政廳、國(guó)家財(cái)政部溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府采購(gòu)監(jiān)管等工作，落實(shí)中央財(cái)政和省財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)PPP項(xiàng)目涉及的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等。

　?。ㄎ澹┦邪l(fā)展和改革委員會(huì)受市政府委托，管理、協(xié)調(diào)3個(gè)區(qū)域協(xié)作機(jī)構(gòu)：環(huán)渤海地區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、遼寧省沿海城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作聯(lián)合體、遼寧西部城市聯(lián)合對(duì)外開(kāi)放辦公室，市長(zhǎng)特派員職數(shù)3名（副處級(jí)）。

　?。┦袑?duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)，主任職數(shù)1名（正處級(jí)），副主任職數(shù)1名（副處級(jí)）。

　?。ㄆ撸┦薪?jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)，與工業(yè)科合署辦公，主任職數(shù)1名（副處級(jí)）。

　?。ò耍┦心茉蠢冒l(fā)展辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)，與能源科合署辦公，主任職數(shù)1名（副處級(jí)）。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。