各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府七屆第67次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《“向世界發(fā)出邀約請(qǐng)?zhí)煜屡笥炎隹汀?019相聚盤(pán)錦”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室    

　　2017年7月20日       

 

“向世界發(fā)出邀約請(qǐng)?zhí)煜屡笥炎隹汀?019相聚盤(pán)錦”工作方案

　　以2019年北京至盤(pán)錦高鐵開(kāi)通為契機(jī)，積極融入京津冀一體化和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，為構(gòu)建旅游設(shè)施國(guó)際化、旅游體驗(yàn)特色化的產(chǎn)品體系，提升我市城市旅游影響力，打造京津冀地區(qū)旅游“大花園”，建設(shè)國(guó)際化區(qū)域旅游集散中心和旅游目的地城市，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，助推資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　實(shí)施“2019相聚盤(pán)錦”工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察遼寧代表團(tuán)時(shí)“三個(gè)推進(jìn)”講話精神的重要舉措，是我市發(fā)展全域旅游、推動(dòng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體部署。要充分利用北京至盤(pán)錦高鐵打通盤(pán)錦與京津冀及中原腹地、全面對(duì)接優(yōu)質(zhì)旅游資源的有利契機(jī)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，做好“引客入盤(pán)”文章，立足現(xiàn)有資源，突出地域文化特色，全力引入人流、物流、資金流，加快推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。用國(guó)際化視野，站在國(guó)家平臺(tái)，對(duì)標(biāo)世界標(biāo)準(zhǔn)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為牽動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造國(guó)際知名的生態(tài)休閑旅游目的地。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬?shí)施宣傳推廣工程

　　1.凝聚共識(shí)，統(tǒng)一思想

　　（1）在盤(pán)錦日?qǐng)?bào)、市廣播電視臺(tái)等主要媒體、市內(nèi)各門(mén)戶網(wǎng)站及新媒體上開(kāi)辟專(zhuān)刊、專(zhuān)版、專(zhuān)欄，系統(tǒng)宣傳“2019相聚盤(pán)錦”工作計(jì)劃，全方位解讀工作要點(diǎn)，介紹各項(xiàng)工作推進(jìn)情況。在全市范圍內(nèi)營(yíng)造“2019相聚盤(pán)錦”社會(huì)氛圍，使廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府重大決策部署上來(lái)；統(tǒng)一到高鐵開(kāi)通將大力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大歷史機(jī)遇上來(lái)；統(tǒng)一到全域旅游全民參與和“人人爭(zhēng)做東道主、人人都是導(dǎo)游員”思想上來(lái)，讓游客享受環(huán)境、享受休閑、享受服務(wù)，展現(xiàn)我市國(guó)際化城市魅力。（市委宣傳部負(fù)責(zé)）

　?。?）在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和全社會(huì)廣泛開(kāi)展“2019相聚盤(pán)錦”宣傳工作，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、演講比賽、征文等廣泛宣傳“2019相聚盤(pán)錦”的重大意義。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，在全市上下開(kāi)展“綻放笑容，喜迎2019”主題活動(dòng)，強(qiáng)化“國(guó)際化禮儀培訓(xùn)”和“外語(yǔ)培訓(xùn)”，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，提升國(guó)際化服務(wù)水平。（市委宣傳部負(fù)責(zé)）

　　（3）結(jié)合“文明城、衛(wèi)生城、園林城”三城聯(lián)創(chuàng)工作，通過(guò)提升城市街區(qū)環(huán)境、完善公共設(shè)施功能、增加休閑娛樂(lè)街區(qū)、布局城市景觀小品等，實(shí)施精細(xì)化和網(wǎng)格化管理，推進(jìn)亮化、園林園藝化、國(guó)際化工作，打造宜居、宜游、宜業(yè)的新盤(pán)錦。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　2.廣泛開(kāi)展各類(lèi)媒體宣傳

　　（1）全年在中央電視臺(tái)綜合頻道、財(cái)經(jīng)頻道和新聞?lì)l道及遼寧衛(wèi)視黃金時(shí)段播發(fā)盤(pán)錦城市旅游宣傳片；充分利用新華社等國(guó)家級(jí)媒體專(zhuān)題、專(zhuān)欄宣傳推介盤(pán)錦。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

　?。?）與“百度搜索”合作，全年在首頁(yè)推廣“盤(pán)錦旅游”，鏈接盤(pán)錦各類(lèi)旅游資源信息。通過(guò)新浪、搜狐、網(wǎng)易及攜程、途牛等網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、事件營(yíng)銷(xiāo)、達(dá)人營(yíng)銷(xiāo)，全方位、立體化加大旅游宣傳力度?；I拍由知名演員主演的微電影，進(jìn)行主題營(yíng)銷(xiāo)。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

　?。?）在京津冀、遼吉黑等旅游客源地城市投放宣傳廣告，實(shí)施定點(diǎn)宣傳、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

　　3.開(kāi)展旅游產(chǎn)品落地營(yíng)銷(xiāo)

　　（1）立足京津冀等城市的街道、社區(qū)，進(jìn)行盤(pán)錦特色旅游產(chǎn)品精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。在北京王府井、故宮、長(zhǎng)城等重要街區(qū)、景區(qū)設(shè)置盤(pán)錦特色旅游產(chǎn)品體驗(yàn)中心，通過(guò)VR視頻體驗(yàn)、濕地圖片展、特色商品展等方式宣傳推介，提高京津冀地區(qū)游客對(duì)盤(pán)錦旅游產(chǎn)品認(rèn)知度。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

　?。?）開(kāi)展京津冀地區(qū)大央企、大國(guó)企、大私企、重點(diǎn)高校等集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)，引進(jìn)研學(xué)旅行、商務(wù)旅行、會(huì)務(wù)旅行等出游團(tuán)隊(duì)。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市教育局等部門(mén)負(fù)責(zé)，市旅發(fā)委配合）

　?。ǘ?shí)施配套設(shè)施提升工程

　　1.完善盤(pán)北旅游商貿(mào)區(qū)旅游接待功能

　　以建設(shè)盤(pán)北旅游商貿(mào)區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)盤(pán)錦特色餐飲、購(gòu)物街區(qū)建設(shè)，將盤(pán)錦北站打造成連接南北、貫穿東西、承載消費(fèi)、有利集散的旅游特色小鎮(zhèn)。在盤(pán)錦高鐵站設(shè)立大型旅游服務(wù)中心，市內(nèi)各旅行社、主要景區(qū)、主要酒店等將服務(wù)窗口前移，提供問(wèn)詢、預(yù)訂、購(gòu)票、租車(chē)等服務(wù)。設(shè)立大型智能化盤(pán)錦導(dǎo)游全景圖，實(shí)現(xiàn)掃碼導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)購(gòu)功能。（相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市商務(wù)局、市旅發(fā)委配合）

　　2.完善旅游交通集散體系

　?。?）依托全域客運(yùn)公交一體化改造工作，將旅游集散服務(wù)中心或接待中心融入全市新建4個(gè)市區(qū)客運(yùn)公交樞紐站、20個(gè)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站及村級(jí)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)運(yùn)游融合發(fā)展，提高全域旅游產(chǎn)品可進(jìn)入性和通達(dá)性。完成交通引導(dǎo)體系和旅游導(dǎo)覽體系雙語(yǔ)化改造工作，滿足國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市功能需求。在盤(pán)錦高鐵站設(shè)立大型停車(chē)場(chǎng)，滿足旅游大巴、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等?？啃枨?。（市交通局、市市政集團(tuán)、市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

　?。?）開(kāi)通景區(qū)環(huán)線車(chē)，實(shí)現(xiàn)“零換乘”。結(jié)合全域客運(yùn)公交一體化改造工作，根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)實(shí)際，適時(shí)開(kāi)通運(yùn)行抵達(dá)紅海灘、鼎翔、繞陽(yáng)湖、廣廈藝術(shù)街、稻藝文化園等主要景區(qū)的環(huán)線旅游大巴。開(kāi)通“青巖寺—繞陽(yáng)湖—紅海灘”城際旅游班車(chē)。建立旅游出租車(chē)隊(duì)和網(wǎng)約車(chē)隊(duì)，明碼標(biāo)價(jià)，提供直達(dá)景區(qū)服務(wù)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過(guò)政策撬動(dòng)提高出租車(chē)檔次及服務(wù)質(zhì)量。（市交通局、市市政集團(tuán)負(fù)責(zé)）

　?。?）適時(shí)開(kāi)通北京至盤(pán)錦“周末觀光”火車(chē)專(zhuān)列，組織開(kāi)展京津冀地區(qū)游客“周末免費(fèi)游盤(pán)錦”等系列活動(dòng)。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

　　3.完善住宿接待設(shè)施體系

　　（1）完成民宿“百村萬(wàn)床”工程。簡(jiǎn)化手續(xù)辦理程序，降低門(mén)檻，加大信貸投放力度。市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）財(cái)政要設(shè)立民宿產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)支持民宿產(chǎn)業(yè)公司化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?！哺骺h區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)資委（市金融辦）配合〕

　　（2）新增商務(wù)連鎖酒店或主題快捷酒店接待床位3000張，新增高星級(jí)酒店或國(guó)際品牌酒店接待床位2000張，新增溫泉度假酒店接待床位1000張。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　（3）推動(dòng)完善鼎翔旅游區(qū)、紅海灘廊道、金帛海灘、含章湖、繞陽(yáng)湖等景區(qū)用水、用電、餐飲等服務(wù)功能，打造小型化、特色化、多樣化的自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地和帳篷營(yíng)地。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　4.完善特色餐飲娛樂(lè)品牌體系

　　（1）推出“遼河口漁家菜”特色菜。精選3—5道特色菜品進(jìn)行推廣。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　?。?）完善特色餐飲街區(qū)。進(jìn)一步提升和豐富錦祥遼河口漁家菜特色街區(qū)、興順海鮮燒烤特色街區(qū)、橘子廣場(chǎng)特色街區(qū)、錦聯(lián)經(jīng)典匯特色街區(qū)、二界溝漁人碼頭特色街區(qū)等特色餐飲街區(qū)服務(wù)功能，打造“24小時(shí)服務(wù)”美食街。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　（3）推出特色餐飲名店、民宿。倡導(dǎo)“一店一絕”、“一宿一品”，打造特色招牌菜、私房菜。（市商務(wù)局、市旅發(fā)委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)配合）

　　（4）完善旅游團(tuán)隊(duì)用餐設(shè)施。與主要景區(qū)、旅游購(gòu)物設(shè)施、旅游集散設(shè)施等結(jié)合，建設(shè)“餐飲+游覽”、“餐飲+購(gòu)物”、“餐飲+集散”等服務(wù)綜合體。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　5.打造商務(wù)會(huì)展服務(wù)體系

　?。?）打造國(guó)際化會(huì)展中心。推進(jìn)遼東灣新區(qū)會(huì)展中心等大型場(chǎng)館建設(shè)，提升遼河左岸會(huì)展中心服務(wù)功能，發(fā)揮遼河美術(shù)館東北最大美術(shù)館、遼河碑林全國(guó)第一個(gè)不斷代碑林優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際化會(huì)展品牌。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　（2）塑造地域特色會(huì)展品牌。依托中國(guó)國(guó)際文化傳播中心北方文化交流基地、亞洲藝術(shù)博覽會(huì)國(guó)際藝術(shù)家東北亞駐留基地等文化交流平臺(tái)，打造1—2個(gè)地域會(huì)展品牌。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。?）提升會(huì)務(wù)服務(wù)接待能力。強(qiáng)化各品牌酒店、高星級(jí)飯店等會(huì)務(wù)接待能力，旅行社推出“會(huì)務(wù)服務(wù)”旅游產(chǎn)品，推動(dòng)有條件的民宿集聚區(qū)拓展高層次、小規(guī)模會(huì)議接待服務(wù)。特別要針對(duì)冬春旅游淡季，加大重大品牌會(huì)展、藝術(shù)展辦展力度，填補(bǔ)季節(jié)性斷檔。（市商務(wù)局、市旅發(fā)委負(fù)責(zé)，相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)配合）

　　6.完善智慧旅游平臺(tái)服務(wù)功能

　?。?）積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全域免費(fèi)Wi—Fi全覆蓋。（市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)）

　?。?）打造遼寧省智慧旅游電子合同示范市，建立行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)體系。充分挖掘現(xiàn)有平臺(tái)潛力，建設(shè)集商務(wù)和監(jiān)管于一體的“盤(pán)錦智慧旅游”平臺(tái)，通過(guò)資源整合、信息整合、產(chǎn)品整合和發(fā)布渠道整合，實(shí)現(xiàn)電子合同、線上交易和整合運(yùn)營(yíng)一體化，方便游客，增值服務(wù)。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

　　7.深入實(shí)施“廁所革命”

　　持續(xù)開(kāi)展“廁所革命”，推動(dòng)全域性旅游廁所建設(shè)和第三衛(wèi)生間建設(shè)，推動(dòng)改造提升一批、新建擴(kuò)建一批，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)合理布局、沿線重點(diǎn)設(shè)置、景區(qū)全面提升的目標(biāo)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市旅發(fā)委配合）

　　8.推進(jìn)旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　以特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新突破。完成盤(pán)山太平特色旅游小鎮(zhèn)、趙圈河濕地度假小鎮(zhèn)、疙瘩樓稻藝文化小鎮(zhèn)、鼎翔遼河口濕地小鎮(zhèn)、興隆臺(tái)區(qū)東部文旅小鎮(zhèn)、二界溝漁雁文化小鎮(zhèn)、金帛海灘愛(ài)情主題小鎮(zhèn)、榮興朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)及田莊臺(tái)歷史文化小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，加大招商選資力度，形成鮮明的產(chǎn)品形象，打造產(chǎn)業(yè)支撐體系。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　9.加速盤(pán)活存量旅游資源

　　項(xiàng)目建設(shè)要本著“引進(jìn)一批、建設(shè)一批、盤(pán)活一批”原則，積極對(duì)外招商引資，全力推動(dòng)盤(pán)活現(xiàn)有存量旅游資源。推動(dòng)水榭春城、遼河左岸、黃金珠寶城等項(xiàng)目盡快完工，二界溝漁村、寶源溫泉、含章湖、榮興朝鮮族風(fēng)情街、榮興古驛、沉香文化小鎮(zhèn)等在建項(xiàng)目盡快投入使用，遼河碑林、江南風(fēng)情園、北方紅木城、義烏小商品城等經(jīng)營(yíng)狀況欠佳產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)態(tài)，形成全域旅游的有效承載和支撐。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ?shí)施旅游產(chǎn)品國(guó)際化、全域化工程

　　1.提升濕地體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品

　?。?）紅海灘廊道完成國(guó)家“5A級(jí)”旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，推出具有紅海灘符號(hào)的特色旅游項(xiàng)目，如：丹頂鶴放飛、紅海灘婚禮、熱氣球、動(dòng)力滑翔傘、中國(guó)最紅海岸騎行等。（相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　（2）推動(dòng)鼎翔生態(tài)旅游區(qū)用三年時(shí)間打造成國(guó)家“5A級(jí)”旅游景區(qū)，提升廣廈藝術(shù)街等一批“4A級(jí)、3A級(jí)”旅游景區(qū)品質(zhì)，形成全域旅游產(chǎn)品體系。（相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。?）依托海上平臺(tái)打造石油文化展示館，推動(dòng)紅海灘廊道加快石油工業(yè)游項(xiàng)目建設(shè)。（相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　2.提升溫泉度假型旅游產(chǎn)品

　?。?）將天沐溫泉、沁溫泉、寶源溫泉、紫瀾門(mén)溫泉、五行溫泉等溫泉產(chǎn)品進(jìn)行整合，打造東北地區(qū)有影響力的戲水主題度假區(qū)。（相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。?）創(chuàng)新溫泉康體養(yǎng)生項(xiàng)目。如利用遼河口淤泥與溫泉結(jié)合，推出溫泉泥?。焕玫久踪Y源，推出米湯溫泉??；利用濕地植物資源，推出蘆葦溫泉浴、蒲草溫泉?。焕闷咸丫瀑Y源，推出紅酒溫泉??；打造反季節(jié)溫泉體驗(yàn)，如冰屋溫泉浴等。（相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。?）積極引進(jìn)1—2個(gè)具有較大體量、較強(qiáng)接待能力的大型主題游樂(lè)園項(xiàng)目。（相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　3.提升遼河口文化旅游產(chǎn)品

　?。?）挖掘地域文化，全力打造1—2場(chǎng)以“印象遼河口”為主題的大型室外全景演藝產(chǎn)品，填補(bǔ)文化旅游產(chǎn)品空白。包裝打造“中國(guó)盤(pán)錦國(guó)際金蘆花節(jié)”、“紅動(dòng)北京、炫彩盤(pán)錦”國(guó)際青少年文化交流月等國(guó)際性文化活動(dòng)。（市旅發(fā)委、市文廣局負(fù)責(zé)）

　?。?）依托遼河美術(shù)館、遼河碑林舉辦國(guó)家級(jí)大型書(shū)畫(huà)展、攝影展，將遼河國(guó)際藝術(shù)區(qū)打造成全國(guó)、全省的美學(xué)藝術(shù)基地，開(kāi)展“尋找最美濕地”國(guó)際夏令營(yíng)活動(dòng)。（市旅發(fā)委、市文廣局、市教育局，相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。?）持續(xù)開(kāi)展遼河口冰凌穿越、冬季稻草藝術(shù)節(jié)、二界溝開(kāi)海節(jié)、印象遼河口插秧節(jié)等特色活動(dòng)，融入國(guó)際化元素，提升活動(dòng)規(guī)模和檔次。定時(shí)、定點(diǎn)開(kāi)展常態(tài)化的捕魚(yú)節(jié)、采摘節(jié)、垂釣節(jié)、觀鳥(niǎo)節(jié)、廟會(huì)大集等活動(dòng)。（相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市體育局、市文廣局、市旅發(fā)委配合）

　　4.提升鄉(xiāng)村休閑型旅游產(chǎn)品

　?。?）推出“認(rèn)養(yǎng)”民宿項(xiàng)目，在京津冀等重要客源市場(chǎng)對(duì)民宿進(jìn)行“掛單”銷(xiāo)售。打造“養(yǎng)老”民宿、“旅居”民宿，推出短期養(yǎng)老型民宿，提供醫(yī)療、住宿、餐飲、陪伴等服務(wù)。打造特色旅游專(zhuān)業(yè)村，如：酒吧村、書(shū)畫(huà)村等。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　（2）結(jié)合首都“菜籃子”工程，打造央企、國(guó)企、高校在盤(pán)的大米果蔬認(rèn)養(yǎng)基地和綠色有機(jī)食品供應(yīng)基地。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　?。?）依托遼河、大遼河水系資源，在有條件地區(qū)開(kāi)通“水上游”線路。先期推動(dòng)王家七彩莊園打造沿向海大道兩側(cè)“水上游”線路。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　5.完善特色旅游商品銷(xiāo)售體系

　?。?）推動(dòng)旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)全域布局。在北京鐵路局轄區(qū)內(nèi)各站場(chǎng)開(kāi)設(shè)盤(pán)錦特色旅游紀(jì)念品銷(xiāo)售專(zhuān)柜、專(zhuān)區(qū)；在京沈高速、丹錫高速等各城市主干道出入口設(shè)置臨時(shí)性移動(dòng)式售貨車(chē)或售貨平臺(tái)；培育打造一批大型旅游綜合購(gòu)物店；推動(dòng)盤(pán)錦特色旅游商品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)民宿、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)加油站等。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市旅發(fā)委配合）

　?。?）豐富特色旅游商品種類(lèi)。包裝打造具有盤(pán)錦地域符號(hào)的旅游商品和旅游紀(jì)念品，如：盤(pán)錦大米、遼河鯽魚(yú)、葦塘野生蟹、蛤蜊崗大蛤蜊、趙圈河野鴨蛋、遼河口紅陶黑彩等，打造盤(pán)錦“伴手禮”（2斤大米、2斤海米、2斤清真點(diǎn)心、2斤水飛薊油）。引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)特色旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)配合）

　?。?）完善購(gòu)物配送體系。完善冷鏈運(yùn)輸體系，在高鐵沿線各主要客源城市建立“盤(pán)錦禮物”配送站。與“三通一達(dá)”等快遞網(wǎng)絡(luò)建立合作，提供現(xiàn)場(chǎng)配送服務(wù)。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　（四）實(shí)施旅游誠(chéng)信體系建設(shè)工程

　　1.設(shè)立旅游消費(fèi)零風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金

　　市、縣區(qū)政府（經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）共設(shè)立100萬(wàn)元旅游消費(fèi)零風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)生旅游重點(diǎn)投訴時(shí)先行賠付，降低旅游者購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)，提高旅游消費(fèi)保障能力。（市財(cái)政局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　2.完善旅游執(zhí)法體系

　　建立健全多部門(mén)聯(lián)合的旅游綜合執(zhí)法體系，探索構(gòu)建“1+3”綜合執(zhí)法模式。公安部門(mén)要設(shè)立旅游警察隊(duì)伍，在重點(diǎn)景區(qū)、旅游特色村設(shè)立旅游警務(wù)室、旅游警察崗?fù)?；法院要設(shè)立旅游巡回法庭，快速調(diào)解、審結(jié)旅游紛爭(zhēng)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要設(shè)立旅游工商管理機(jī)構(gòu)，有效落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)和餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所的日常檢查事宜，維護(hù)旅游消費(fèi)權(quán)益。（市旅發(fā)委、市公安局、市法院、市工商局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

　　3.倡導(dǎo)旅游行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

　　加快旅游市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，逐步建設(shè)覆蓋全市旅游企業(yè)和從業(yè)人員的旅游誠(chéng)信系統(tǒng)，完善旅游行業(yè)“紅黑榜”制度，建立信用檔案，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)票價(jià)格及相關(guān)服務(wù)價(jià)格公示制度。重點(diǎn)整治非法經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等行為，實(shí)行“末位淘汰制”和“零容忍”制度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行公示并予以處罰。（市旅發(fā)委負(fù)責(zé)）

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障

　　成立“2019相聚盤(pán)錦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅發(fā)委，負(fù)責(zé)制定責(zé)任分工表，明確完成時(shí)限和完成標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政要落實(shí)每年不少于2000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行、按期達(dá)標(biāo)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

　?。ǘ┟鞔_工作重心

　　各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要將“2019相聚盤(pán)錦”工作作為中心工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要將“2019相聚盤(pán)錦”工作列入本單位重要工作和議事日程，制定切實(shí)有效的工作措施，序時(shí)推進(jìn)。

　?。ㄈ?shí)行目標(biāo)考核

　　市政府將對(duì)“2019相聚盤(pán)錦”工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，并納入年度考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要與各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市政府督查室要加大督查考核力度，對(duì)工作推進(jìn)情況及時(shí)通報(bào)。