各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構：

    《盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

 

盤錦市人民政府辦公室

2016年4月23日

 盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號），設立盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會（正處級），為市政府工作部門。

    一、職能轉變

    （一）取消的職責

    1.取消對在農(nóng)業(yè)植物檢疫工作中作出顯著成績的單位和個人的獎勵。

    2.取消對在果樹工作中成績顯著的單位和個人的獎勵。

    3.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉變和機構改革方案》需要取消的其他職責。

    （二）下放的職責

    1.將主要農(nóng)作物生產(chǎn)和經(jīng)營許可下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    2.將植物產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫許可下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    3.將申報無公害農(nóng)產(chǎn)品審核委托下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    4.將申報綠色食品審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    5.將植物檢疫報檢過程中提供虛假證明材料等行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    6.將對未取得農(nóng)藥登記證擅自生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥等行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    7.將對假冒農(nóng)藥（臨時）登記證等行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    8.將對生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    9.將對擅自分裝農(nóng)藥行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    10.將對經(jīng)營超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    11.將生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    12.將未取得種子生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證或未按種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定經(jīng)營種子等行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    13.將對為境外制種的種子在國內(nèi)銷售等行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    14.將對所經(jīng)營的種子應當包裝而未包裝等行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    15.將對經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    16.將對生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品等行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    17.將對轉讓肥料登記證或登記證號等行為行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    18.將對未按規(guī)定制作、保存轉基因種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案行為行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    19.將對違反農(nóng)業(yè)轉基因生物標識管理規(guī)定行為行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    20.將對買賣農(nóng)業(yè)轉基因生物有關證明文書等行為行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    21.將對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的行政處罰權下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    22.將糧食收購資格許可下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    23.將農(nóng)藥廣告內(nèi)容審查下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    24.將主要農(nóng)作物種子經(jīng)營備案證核發(fā)下放至城區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    25.將對擅自移動、損毀禁止生產(chǎn)區(qū)標牌行為行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    26.將對擅自砍伐果樹、偷盜果品、破壞果樹及其他影響果樹生產(chǎn)行為行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    27.將對假冒授權品種行為行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    28.將對未使用注冊登記名稱銷售授權品種行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    29.將對違法在種子生產(chǎn)基地進行病蟲害接種試驗行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    30.將對搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種行為的行政處罰權（果樹）下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    31.將對擅自引種、推廣主要農(nóng)作物品種行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    32.將對無種子經(jīng)營許可證收購、銷售種子等行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    33.將對在植物檢疫中謊報受檢物品種類等行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    34.將對銷售、推廣未經(jīng)審定蠶種行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    35.將對無蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者違反蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營蠶種或者轉讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    36.將對未附蠶種檢疫證明、質(zhì)量合格證銷售蠶種行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    37.將對以不合格蠶種冒充合格蠶種、冒充其他企業(yè)（種場）名稱或者品種的蠶種行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    38.將對未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    39.將對違法出售、收購國家重點保護野生植物行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    40.將對偽造、倒賣、轉讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    41.將對外國人在中國境內(nèi)采集、收購國家重點保護野生植物，或者未經(jīng)批準對國家重點保護野生植物進行野外考察行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    42.將對使用不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田等行為的行政處罰權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    43.將對非法研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或者進口、出口的農(nóng)業(yè)轉基因生物的封存或者扣押的行政強制權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    44.對將與品種權案件有關的植物品種繁殖材料等物品及有關文件的封存或者扣押的行政強制權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    45.將對違法調(diào)運植物和植物產(chǎn)品的封存、沒收、銷毀的行政強制權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    46.將對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進行調(diào)查、檢查、處理的行政強制權下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    47.將新選育或引進的蠶品種中試審批下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    48.將種子種苗產(chǎn)地檢疫下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    49.將企業(yè)申請市儲備糧資格的有效倉容標準下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。

    50.將非跨省引入動物隔離場和無害化處理場的防疫條件審查與合格證的核發(fā)下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    51.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)動物防疫條件合格證核發(fā)、獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)、生鮮乳收購許可證核發(fā)、動物診療許可證核發(fā)、中小型種畜禽場種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    52.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)動物防疫條件審查及監(jiān)督管理，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，動物診療機構監(jiān)督管理，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)督管理，種畜禽違法經(jīng)營行為監(jiān)督管理下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    53.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)變更場所地址或經(jīng)營范圍，未重新申請《動物防疫條件合格證》行為處罰下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    54.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)未經(jīng)審查擅自變更布局、設施設備、制度及不符合動物防疫條件行為處罰下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    55.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場不符合動物防疫條件行為處罰下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    56.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為處罰下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    57.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)轉讓、偽造或變更《動物防疫條件合格證》行為處罰下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    58.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)違反《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定，構成犯罪或違反治安管理規(guī)定行為處罰下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    59.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)違法行為處罰下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    60.將轄區(qū)（遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)）內(nèi)動物診療違法行為處罰下放至遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    61.將大、中型畜禽場《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》核發(fā)下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

    62.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉變和機構改革方案》需要下放的其他職責。

    （三）整合的職責

    1.將市畜牧獸醫(yī)局（市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局）的職責，整合劃入市農(nóng)村經(jīng)濟委員會。

    2.將市服務業(yè)委員會畜禽定點屠宰監(jiān)督管理的職責劃入市農(nóng)村經(jīng)濟委員會。

    3.將市農(nóng)村經(jīng)濟委員會承擔的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記的職責和草原登記職責劃給市國土資源局。

    （四）增加的職責

    1.獸用生物制品經(jīng)營許可證的核發(fā)。

    2.除跨省引入種用動物和輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)以外的動物和動物產(chǎn)品檢疫。

    3.承接省政府下放的其他職責。

    （五）加強的職責

    1.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重大問題研究工作，提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的建議。

    2.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加大制度建設和綜合協(xié)調(diào)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、風險評估等體系建設，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有效機制，提高監(jiān)督管理的有效性和科學化水平。

    3.加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的指導服務和監(jiān)督管理，促進農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    4.加強深化糧食流通體制改革工作，完善糧食儲備體系，健全糧食監(jiān)測預警體系和應急機制，提高糧食供應的保障能力。

    5.加強對市直涉農(nóng)部門綜合協(xié)調(diào)的職責。

    二、主要職責

    （一）貫徹國家、省有關“三農(nóng)”工作、畜牧業(yè)、動物衛(wèi)生、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、草原生態(tài)與飼料業(yè)發(fā)展工作的法律法規(guī)和方針政策，擬定全市農(nóng)業(yè)方面的政策，起草地方規(guī)范性文件和市政府規(guī)章草案，擬定全市種植業(yè)、糧食流通與儲備及農(nóng)墾經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟等中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施，推進農(nóng)業(yè)依法行政。

    （二）承擔完善全市農(nóng)村經(jīng)營管理體制的責任和草原監(jiān)督管理工作，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營、草原承包經(jīng)營及有關合同管理、流轉規(guī)范，調(diào)處合同糾紛，協(xié)同調(diào)處權屬糾紛及使用權流轉和承包糾紛仲裁管理，指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民籌資籌勞管理工作，指導農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理，負責農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)政策研究，指導國有農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和綜合改革，擬定全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃與具體政策并組織實施，指導、扶持農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的建設與發(fā)展；負責對全市涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃、資金投放、項目監(jiān)管的總協(xié)調(diào)。

    （三）指導糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織落實促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關政策措施，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，組織擬定促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的具體政策、規(guī)劃并組織實施，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護政策建議，指導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結構調(diào)整、技術創(chuàng)新和服務體系建設，提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議，研究制定大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，配合有關部門組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

    （四）承擔提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責任，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，實施農(nóng)業(yè)轉基因生物安全標準和技術規(guī)范，依法實施符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

    （五）組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設，依法開展農(nóng)作物種子（種苗）、農(nóng)藥的登記及監(jiān)督管理；執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標準并會同有關部門監(jiān)督實施，依法開展有關肥料的監(jiān)督管理。

    （六）管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行，開展相關農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息，負責農(nóng)業(yè)信息體系建設，指導農(nóng)業(yè)信息服務。

    （七）承擔農(nóng)作物重大病蟲害防治、農(nóng)業(yè)防災減災責任，會同有關部門制定植物防疫檢疫政策并指導實施，指導植物防疫和檢疫體系建設，組織、監(jiān)督全市植物的防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅，組織植物檢疫性有害生物普查，承擔境外引進農(nóng)作物種子（種苗）檢疫審批工作，監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災情，組織種子、化肥等減災物資儲備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災資金安排建議，指導緊急救災和災后生產(chǎn)恢復。

    （八）研究制定農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣及其隊伍建設的規(guī)劃、計劃和有關政策，會同相關部門組織全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術和應用技術研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉化和技術推廣，負責農(nóng)業(yè)植物新品種保護，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。

    （九）指導農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理，擬定耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護與改良政策并指導實施，依法管理耕地質(zhì)量，運用宜農(nóng)措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，擬定并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用，指導農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等發(fā)展。

    （十）擬定全市糧食流通和糧油儲備的具體政策、規(guī)章制度、中長期發(fā)展規(guī)劃、購銷儲存平衡計劃和調(diào)控辦法并組織實施，保障駐軍、國家重點項目等糧油供應。

    （十一）擬定全市扶貧開發(fā)工作的政策、規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)社會各界的扶貧工作，協(xié)調(diào)擬定市級扶貧資金分配方案，指導、檢查、監(jiān)督扶貧資金的使用。

    （十二）研究制定農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)政策，指導國有農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和綜合改革；負責現(xiàn)代農(nóng)墾示范建設工作；負責農(nóng)墾國有土地使用、承包、流轉、糾紛調(diào)解和監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)、推進國家、省各項惠墾政策落實。

    （十三）指導全市畜牧業(yè)結構調(diào)整、標準化生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工和規(guī)模飼養(yǎng)；組織實施畜禽遺傳資源和草原資源的保護工作；負責飼料和草原監(jiān)督管理，指導草原鼠蟲害防治和防火工作。

    （十四）負責食用畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負責動物產(chǎn)品的監(jiān)督管理；負責飼料生產(chǎn)企業(yè)設立條件審查和動物源性飼料安全衛(wèi)生審查工作。

    （十五）負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市重大動物疫病預防、控治和撲滅工作；負責動物及動物產(chǎn)品檢疫工作；負責全市重大動物疫病應急管理和畜禽定點屠宰的監(jiān)督管理工作。

    （十六）負責獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)單位監(jiān)督管理工作；負責全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)保險管理工作；負責獸用生物制品安全、飼料、獸藥研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)督管理工作；組織實施飼料獸藥的質(zhì)量管理規(guī)范；負責全市種畜禽監(jiān)督管理和繁育體系建設工作。

    （十七）擬定畜牧業(yè)生產(chǎn)加工、草原保護與建設、動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜禽屠宰監(jiān)管與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污治理科技發(fā)展規(guī)劃和人才培訓規(guī)劃；負責相關業(yè)務的對外交流與合作。

    （十八）承辦市政府交辦的其他事項。

    三、內(nèi)設機構

    根據(jù)上述職責，市農(nóng)村經(jīng)濟委員會設13個內(nèi)設機構：

    （一）辦公室

    負責文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信訪、計劃生育、綜治、雙擁、國防教育、政務公開、文字綜合等工作，承擔農(nóng)業(yè)行業(yè)軟環(huán)境建設、重大突發(fā)事件應急管理工作，負責農(nóng)委系統(tǒng)和牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)。

    （二）經(jīng)營管理與法規(guī)科（農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理辦公室）

    負責指導農(nóng)村集體土地承包、集體土地使用權流轉和承辦糾紛仲裁，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設、財務、資產(chǎn)管理和審計，承擔監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作，參與農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)發(fā)展工作。負責農(nóng)業(yè)法規(guī)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作；承擔相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策落實，指導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設；負責落實農(nóng)民直補政策和農(nóng)業(yè)保險政策工作；承擔農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政復議,組織行政應訴工作；負責本部門行政審批事項的綜合協(xié)調(diào)工作。

    （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

    負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的綜合協(xié)調(diào)、指導，負責農(nóng)產(chǎn)品加工項目管理，指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務體系和市場體系建設，負責組織和開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的系統(tǒng)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析及重點龍頭企業(yè)的評定；指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目的實施工作；負責擬定休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃和有關標準并組織實施；負責市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金的管理和使用。

    （四）種植業(yè)與科教科

    負責擬定全市種植業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃、計劃并組織實施；指導種植業(yè)生產(chǎn)結構和布局調(diào)整；引進試驗推廣種植業(yè)生產(chǎn)技術；組織落實農(nóng)作物良種補貼等惠農(nóng)政策；組織抗災救災和救災備荒種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的儲備和調(diào)撥；承擔種子（種苗）生產(chǎn)經(jīng)營許可和肥料、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營使用及監(jiān)督管理工作；組織植物檢疫性有害生物的普查；承辦農(nóng)作物重大病蟲害防治事宜。

    負責承辦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術體系建設的相關工作；承擔農(nóng)業(yè)科研、技術引進、成果轉化和推廣工作；負責農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟技術交流與合作；協(xié)調(diào)管理與有關農(nóng)業(yè)組織或機構的合作、交流事務；承辦有關農(nóng)業(yè)方面涉外事務；負責農(nóng)業(yè)展覽、農(nóng)產(chǎn)品出口工作。

    （五）農(nóng)村經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)辦公室（縣域經(jīng)濟工作辦公室）

    承擔“在全市農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃、資金投放、項目監(jiān)管等三個環(huán)節(jié)的總協(xié)調(diào)”的相關職責，負責對涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)項目實施計劃的審查、指導、調(diào)整，負責統(tǒng)一擬定全市農(nóng)業(yè)建設項目中長期規(guī)劃和年度農(nóng)業(yè)項目計劃的編制和立項前的統(tǒng)籌調(diào)查準備，建立全市農(nóng)業(yè)項目庫；協(xié)調(diào)成員單位銜接項目內(nèi)容，提出整合項目及整合投放項目資金的意見，負責監(jiān)管項目實施及有關政策研究、制定、落實工作，負責督促各成員單位落實會商意見。

    負責全市縣域經(jīng)濟總體規(guī)劃并組織實施，研究制定全市縣域經(jīng)濟發(fā)展有關政策和措施，督促檢查縣域經(jīng)濟運行情況，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)計報送全市縣域經(jīng)濟數(shù)據(jù)信息；負責“一縣一業(yè)”協(xié)調(diào)工作及新農(nóng)村建設和服務業(yè)集聚區(qū)工作，組織指導全市農(nóng)村結構調(diào)整，負責指導生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作；負責組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

    擬定全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息體系、大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系規(guī)劃建設并組織實施，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行，發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息；開展全市大宗農(nóng)產(chǎn)品、重要生產(chǎn)資料價格市場調(diào)研;承擔培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌有關工作。

    （六）糧食調(diào)控科

    負責實施“糧安工程”，擬定全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡及糧食流通的中長期規(guī)劃；負責落實中央和地方糧食購銷政策，組織開展政策性糧食收購；負責制定市級儲備糧油規(guī)模、布局以及收購、儲存和輪換計劃，并督促實施；負責糧食市場監(jiān)測預警和應急有關工作；負責落實軍糧、救災救助等政策性糧食供應工作；負責全市糧食流通統(tǒng)計工作；負責承辦中央、省儲備糧代儲資格初審和市級儲備糧油承儲企業(yè)審定工作；負責協(xié)調(diào)糧食收購資金、市級儲備糧油補貼資金、市級糧食風險金的管理工作。

    （七）糧食監(jiān)督檢查科

    負責全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導與培訓；負責糧食行業(yè)信用體系建設；負責對糧食收購資格進行核查；負責對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營者原糧質(zhì)量安全，糧食收購、儲存、運輸活動以及政策性用糧購銷活動的監(jiān)督檢查；負責對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查；負責對市級儲備糧油計劃、數(shù)量、質(zhì)量和儲藏技術規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)管；負責全市糧油庫存檢查工作。

    （八）糧食行業(yè)發(fā)展科（糧政科）

    負責落實現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進糧食現(xiàn)代物流、糧油加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作；負責擬定全市糧食流通基礎設施建設規(guī)劃，爭取國家、省、市投資項目及資金相關工作；負責糧油倉儲規(guī)范化管理、科學儲糧、安全生產(chǎn)、消防工作；負責指導全市糧食行業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣工作，積極應用新技術、新工藝、新設備，開發(fā)新產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略工作；負責推進全市糧油精品工程與“放心糧油”工程建設工作；負責指導糧食企業(yè)加強生產(chǎn)質(zhì)量管理，組織實施糧油質(zhì)量標準、檢測制度及有關技術規(guī)范等工作；負責糧食行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定管理工作；負責協(xié)調(diào)市直國有或國有控股糧食企業(yè)資產(chǎn)和政策性財務掛賬管理工作。

    （九）畜牧綜合科（預警監(jiān)測辦公室）

    負責制定和實施畜牧業(yè)、草業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；指導畜牧業(yè)結構調(diào)整、標準化生產(chǎn)、規(guī)模飼養(yǎng)和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建設；負責畜牧生產(chǎn)的預警監(jiān)測與綜合調(diào)研、經(jīng)濟分析工作；推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。負責全市種畜禽生產(chǎn)監(jiān)督管理及種畜禽繁育體系建設。組織草地資源保護、建設和利用工作，指導全市草原防火、鼠蟲害防治工作。組織實施畜牧、草業(yè)基本建設項目；負責制定和實施全市有關畜牧獸醫(yī)的科技、教育、標準規(guī)劃和計劃；組織實施重大技術示范工程；負責畜牧生產(chǎn)的預警與統(tǒng)計工作；負責畜禽生態(tài)養(yǎng)殖管理工作；負責省畜牧獸醫(yī)局審批項目的呈報審批及備案工作；負責制定和實施全市畜牧獸醫(yī)科技發(fā)展中、長期規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)劃。

    （十）動物防疫監(jiān)督科(重大動物疫病應急辦公室、市畜禽定點屠宰監(jiān)督科)

    負責擬定全市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃；監(jiān)督實施動物衛(wèi)生法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準；負責制定全市動物疫病的中、長期防治規(guī)劃及年度計劃；組織實施動物傳染病以及與獸醫(yī)公共衛(wèi)生相關的群發(fā)性疾病的防治規(guī)劃和措施；負責動物疫病預防、控制、撲滅動物及動物產(chǎn)品檢疫和獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理；負責動物防疫監(jiān)督，組織實施動物疫病的凈化和動物疫病預防控制認證管理；負責獸醫(yī)生物安全監(jiān)督管理；負責全市畜禽屠宰流通質(zhì)量監(jiān)督管理；規(guī)范監(jiān)督管理全市畜禽定點屠宰工作；承擔市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設與評估領導小組、市重大動物疫病防治指揮部辦公室日常工作；組織實施對重大動物疫病的綜合防治，對突發(fā)重大動物疫病實施緊急處置；承擔市重大動物疫病應急辦公室日常工作；負責起草制定應急預案、實施方案并組織實施；負責應急物資儲備管理及應急預備隊伍的培訓與演練；負責獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員和各類獸醫(yī)執(zhí)業(yè)單位的管理；組織實施動物衛(wèi)生基礎設施建設；負責組織動物醫(yī)療事故的技術鑒定；負責畜禽養(yǎng)殖保險管理工作。

    （十一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科（飼料工作辦公室、無公害畜產(chǎn)品辦公室）

    承擔組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的有關工作；承擔擬定農(nóng)產(chǎn)品及相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標準的有關工作；承擔組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和信息發(fā)布的工作；協(xié)調(diào)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、監(jiān)管執(zhí)法和農(nóng)業(yè)標準化建設；組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設及業(yè)務培訓；承擔組織、指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設工作；指導建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系；指導實施農(nóng)產(chǎn)品包裝標識和市場準入管理；組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法；負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置；組織開展整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序工作；指導農(nóng)業(yè)信用體系建設。負責畜禽及其產(chǎn)品飼養(yǎng)、收購、屠宰、貯藏、運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負責制定和實施飼料、獸藥行業(yè)和無公害畜產(chǎn)品的中長期規(guī)劃和年度計劃；負責飼料生產(chǎn)企業(yè)設立條件審查；負責對飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理；負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；組織實施無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作；負責無公害畜產(chǎn)品監(jiān)督管理工作。

    （十二）計劃與財務科

    負責研究提出全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中、長期規(guī)劃和編制年度計劃，農(nóng)業(yè)建設項目的審核、申報有關工作，負責編制和組織實施部門預算、決算，指導監(jiān)督本系統(tǒng)財務、國有資產(chǎn)、政府采購管理工作，負責機關財務管理工作。

    （十三）黨群與組織人事科

    負責本系統(tǒng)黨的建設、精神文明建設、紀檢監(jiān)察及黨風廉政建設，負責干部職工的考察、考核工作，制定干部培養(yǎng)、培訓計劃并組織實施，負責宣傳思想工作、老干部及群團工作，承辦機關和所屬事業(yè)單位人事、編制、勞資管理等工作，負責全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人事勞動情況綜合統(tǒng)計分析匯總工作，負責機關黨委的日常工作。

    督查室。負責督促、檢查市委、市政府及上級部門部署的各項工作，并對落實情況分析協(xié)調(diào)提出督辦意見；負責各級領導的重要批示及相關工作督查。

    設置紀檢組、監(jiān)察室。合署辦公，負責紀檢和行政監(jiān)察工作。

    四、人員編制

    盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會機關行政編制53名。其中:主任（局長）職數(shù)1名、副主任（副局長）職數(shù)4名、紀檢組長職數(shù)1名；畜牧獸醫(yī)局（動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局）局長、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任職數(shù)各1名（副處級）；正科級領導職數(shù)20名（含總畜牧師、總獸醫(yī)師、督查室主任職數(shù)各1名，專職督查員職數(shù)5名）、副科級領導職數(shù)7名。

    機關工勤人員編制6名。

    1名副主任、畜牧獸醫(yī)局（動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局）局長、督查室主任和專職督查員退休或轉任后，職數(shù)均收回。督查室主任職數(shù)收回后，督查職責由辦公室承擔并加掛牌子。

    五、其他事項

    （一）盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會加掛盤錦市糧食局、盤錦市畜牧獸醫(yī)局、盤錦市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局牌子。

    （二）與市食品藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工。市農(nóng)村經(jīng)濟委員會按分工負責食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

    （三）與市國土資源局有關職責分工。在不動產(chǎn)登記五年過渡期內(nèi)，市農(nóng)村經(jīng)濟委員會會同市國土資源局等部門負責指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、草原承包經(jīng)營權的統(tǒng)一登記工作。過渡期后，改由市國土資源局負責指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、草原承包經(jīng)營權登記工作。

    六、附則

    本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。