索 引 號: | 主題分類: | 市政府辦文件 | |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | 盤政辦發(fā)〔2015〕109號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)專項(xiàng)行動計(jì)劃的通知 | ||
發(fā)文字號: | 發(fā)布日期: | 2015-11-23 | |
主 題 詞: |
盤政辦發(fā)〔2015〕109號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)專項(xiàng)行動計(jì)劃的通知
各縣、區(qū)人民政府,遼東灣新區(qū),遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《盤錦市促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)專項(xiàng)行動計(jì)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤錦市人民政府辦公室
2015年11月10日
盤錦市促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)專項(xiàng)行動計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)市委六屆十次全會精神,推進(jìn)《關(guān)于落實(shí)“四個著力”實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》的全面落實(shí),進(jìn)一步支持、引導(dǎo)、鼓勵個體工商戶提升市場競爭力,促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)壯大總量、提升質(zhì)量、做大做強(qiáng), 特制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求和工作目標(biāo)
(一)總體要求
以黨的十八屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),聚焦“四個著力”,深入貫徹落實(shí)省委十一屆十一次全會精神和“四個驅(qū)動”、“六個新的增長點(diǎn)”部署要求,以全面落實(shí)市委六屆十次全會精神和推進(jìn)“四個著力”“1+5”實(shí)施意見為總攬,以推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,健全完善政策扶持體系,大力支持具有一定規(guī)模的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場主體結(jié)構(gòu),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
“十三五”工作目標(biāo):堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、主體自愿,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理,政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動”的工作原則,按照“規(guī)劃一批、引導(dǎo)一批、培育一批、壯大一批”的工作思路,積極鼓勵、支持和引導(dǎo)符合企業(yè)條件、有升級需求的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),加速推動我市市場主體發(fā)展壯大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為實(shí)現(xiàn)我市實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展提供新動力。
2016年工作目標(biāo):根據(jù)全市個體工商戶實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營情況,建立“個轉(zhuǎn)企”對象培育庫,制定優(yōu)惠扶持政策,優(yōu)化便捷準(zhǔn)入。建立部門工作協(xié)作機(jī)制,齊抓共管,加強(qiáng)行政指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)營造公平、便捷、高效的“個轉(zhuǎn)企”環(huán)境。2016年12月31日前全市實(shí)現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”3000戶。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)“個轉(zhuǎn)企”的主要對象
結(jié)合盤錦市實(shí)際,明確“個轉(zhuǎn)企”的重點(diǎn)行業(yè)和具體標(biāo)準(zhǔn):
1.按照國家工信部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號),符合小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶(對符合小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶督促轉(zhuǎn)企,對符合微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)上限50%的個體工商戶鼓勵轉(zhuǎn)企)。
(1)農(nóng)、林、牧、漁業(yè):營業(yè)收入達(dá)到30萬元及以上的納入“個轉(zhuǎn)企”,營業(yè)收入20萬元以上30萬元以下的,納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫;
(2)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)和郵政業(yè):從業(yè)人員達(dá)到15人及以上的納入“個轉(zhuǎn)企”,10人以上15人以下的納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫;
(3)建筑業(yè):資產(chǎn)總額達(dá)到200萬元及以上的納入“個轉(zhuǎn)企”,100萬元以上200萬元以下的納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫;
(4)批發(fā)業(yè):從業(yè)人員達(dá)到5人及以上的納入“個轉(zhuǎn)企”,5人以下的納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫;
(5)零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及其他未列明行業(yè):從業(yè)人員達(dá)到8人及以上的納入“個轉(zhuǎn)企”,4人以上8人以下的納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫。
2.經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定為增值稅一般納稅人的個體工商戶。
3.法律法規(guī)要求特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式,目前登記為個體工商戶的。
4.有2家以上(含2家)具有連鎖性質(zhì)門店的個體工商戶。
5.各級政府及有關(guān)行政管理部門認(rèn)為應(yīng)該轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的個體工商戶。
(二)研究制定“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策
市財政局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市金融辦、市人民銀行、市人社局等部門在國家和省相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,研究制定符合我市實(shí)際情況的財政、工商、稅費(fèi)、金融、社保等方面的優(yōu)惠扶持政策,確?!皞€轉(zhuǎn)企”輕負(fù)擔(dān)過渡,共同推動“個轉(zhuǎn)企”工作順利開展。
完成時限:2015年12月31日前完成政策制定
(三)2016年“個轉(zhuǎn)企”指標(biāo)分配
2016年12月31日前全市實(shí)現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”3000戶,具體任務(wù)指標(biāo)為:
項(xiàng)目 單位 |
2016年個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè) 目標(biāo)數(shù)(P)
|
市工商局 |
2400 |
市國稅局 |
200 |
市地稅局 |
200 |
市質(zhì)監(jiān)局 |
50 |
市食藥監(jiān)局 |
150 |
全市合計(jì) |
3000 |
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)專項(xiàng)行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長任組長,市政府副秘書長苑秀娟、市工商局局長劉玉平任副組長,市金融辦、市財政局、市人社局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市人民銀行主要負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)行動計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施和督查考核等工作。各成員單位要相應(yīng)建立專項(xiàng)行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),建立制度,制定方案,推進(jìn)工作順利開展。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成齊抓共管的工作合力。一是要建立“個轉(zhuǎn)企”統(tǒng)計(jì)工作制度。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作與配合,依據(jù)部門工作職責(zé),及時向?qū)m?xiàng)行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)數(shù)據(jù),通報工作情況,為政府決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。二是要建立健全“個轉(zhuǎn)企”臺帳,全面掌握符合轉(zhuǎn)型升級個體工商戶的規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)營狀況等基本情況,定期通報信息,分析形勢,研究制定措施,協(xié)調(diào)解決問題。三是建立“個轉(zhuǎn)企”培育庫,對有轉(zhuǎn)企意愿的個體工商戶,要及時開展幫扶、引導(dǎo)、培育等工作,為其提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(三)強(qiáng)化督查考核。建立個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作績效評議考核制度,將“個轉(zhuǎn)企”工作納入政府績效考評范圍,定期督導(dǎo)檢查,通報工作情況,實(shí)行綜合考評,推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作的有效落實(shí)。