各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市服務(wù)業(yè)委員會(huì)制定的《盤錦市公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                     盤錦市人民政府辦公室

                                                                                       2013年10月10日
 

 

盤錦市公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作實(shí)施方案

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕49號(hào)）和國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2012〕91號(hào)）精神，根據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省服務(wù)業(yè)委員會(huì)《遼寧省公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

    加快建立公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用體系，提高廢舊商品回收率。力爭(zhēng)到2015年，全市基本建立起網(wǎng)絡(luò)完善、處理良好、管理規(guī)范的公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收管理體系，健全回收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各主要廢舊商品回收率達(dá)到85%以上。其中，廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電設(shè)施、報(bào)廢車輛等報(bào)廢商品回收率達(dá)到90%以上，廢金屬、廢紙、廢塑料及其它廢舊商品的回收率達(dá)到80%以上。

    二、工作原則

    全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收工作堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)督管理、定點(diǎn)定時(shí)回收的原則。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)與廢舊商品回收企業(yè)合作，確定服務(wù)范圍、明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作流程，建立起規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式的廢舊商品回收工作體系，使公共機(jī)構(gòu)享受廢舊商品回收一站式服務(wù)。

    三、回收利用承辦企業(yè)

    確定有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的廢舊商品回收企業(yè)作為公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用承辦企業(yè)，全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)的廢舊商品統(tǒng)一由承辦企業(yè)負(fù)責(zé)回收利用。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)與承辦企業(yè)簽訂《廢舊商品回收服務(wù)合同》，并嚴(yán)格按照合同所規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行廢舊商品回收。

    四、回收利用商品種類

    1.廢紙類：包括打印紙、報(bào)紙、雜志、書籍及其他紙制品等；

    2.廢橡膠、塑料類：包括各種廢舊塑料包裝物、塑料制品、橡膠制品等；

    3.廢電池類：包括廢舊鉛酸電池、鋰電池等；

    4.廢棄電器電子產(chǎn)品類：包括廢舊臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)、影音設(shè)備、燈管、燈泡等；

    5.廢舊電力設(shè)施器材類：包括廢舊電機(jī)、變壓器、變速箱、電纜線、電器開關(guān)、配電箱等；

    6.廢舊水暖器材：包括各種廢舊管件、暖器設(shè)備、鍋爐、閥門等；

    7.廢舊辦公家具類：包括木料、金屬、塑料等各種材質(zhì)的廢舊辦公家具；

    8.報(bào)廢車輛及配件類：包括各種報(bào)廢機(jī)動(dòng)公務(wù)客車、貨車等；

    9.其他廢舊商品。

    對(duì)于有涉密內(nèi)容的廢紙和存儲(chǔ)介質(zhì)按原規(guī)定渠道處理，屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的危險(xiǎn)廢棄物，由符合資質(zhì)的回收企業(yè)統(tǒng)一處理。

    五、工作程序

    （一）建立規(guī)范服務(wù)機(jī)制，簽訂回收服務(wù)合同

    1.回收方式。回收方式主要有兩種：一是定點(diǎn)定時(shí)回收。對(duì)于廢紙、廢塑料等常見廢舊商品均采取定時(shí)定點(diǎn)上門回收方式；回收頻次和時(shí)間根據(jù)公共機(jī)構(gòu)規(guī)模和廢舊物的產(chǎn)生量由雙方協(xié)商確定。二是預(yù)約回收。對(duì)于各種廢舊辦公電子產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、鉛酸（鋰）電池、辦公家具等，除定時(shí)回收交售外，還可采取電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等方式進(jìn)行，正常工作日接到公共機(jī)構(gòu)回收信息后，及時(shí)上門服務(wù)。

    2.收購(gòu)價(jià)格。根據(jù)全省同行業(yè)信息，結(jié)合我地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格酌情商定。

    3.結(jié)算方式。結(jié)算方式可選擇現(xiàn)金結(jié)算、銀行轉(zhuǎn)賬、以舊換新、廢舊商品兌換再生用品等方式進(jìn)行。結(jié)算時(shí)間可選擇即時(shí)結(jié)算和定時(shí)結(jié)算。

    4.全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)與回收企業(yè)簽訂《廢舊商品回收服務(wù)合同》，明確回收方式、回收時(shí)間、結(jié)算方式等內(nèi)容?；厥掌髽I(yè)指定收購(gòu)人員、收購(gòu)車輛開展回收服務(wù)。

    （二）規(guī)范服務(wù)流程，確?；厥瞻踩轿?/span>

    1.采取協(xié)議、電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式約定，回收企業(yè)指派廂式貨車定時(shí)、定點(diǎn)上門回收。

    2.根據(jù)回收品種、數(shù)量并參考當(dāng)日回收價(jià)格或依據(jù)雙方協(xié)議價(jià)格填寫回收憑證，結(jié)算貨款。

    3.回收物品及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、分類，并送相關(guān)企業(yè)進(jìn)行無害化處理、加工。

    4.全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要定期匯總廢舊商品回收工作相關(guān)信息報(bào)送主管部門。

    六、工作措施

    （一）加強(qiáng)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作的認(rèn)識(shí)。公共機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的管理中樞和全社會(huì)節(jié)能節(jié)約的倡議者、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，要帶頭做好廢舊商品回收利用工作。要采取多種形式開展以“點(diǎn)滴資源、成就未來”為主題的廢舊商品回收利用宣傳活動(dòng)，大力宣傳資源節(jié)約理念和勤儉節(jié)約美德，積極倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的辦公和生活方式，使之成為各公共機(jī)構(gòu)廣大干部職工的自覺行動(dòng)，形成加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、注重資源回收的良好氛圍。

    （二）嚴(yán)密組織，建立健全公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收管理工作體系。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要把廢舊商品回收利用做為一項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)真落實(shí)。要建立和完善公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收管理工作體系，完善規(guī)章制度，明確工作責(zé)任。同時(shí)要為回收企業(yè)提供相對(duì)方便的工作環(huán)境，建立順暢、高效、協(xié)調(diào)的工作合作關(guān)系。

    （三）明確責(zé)任，不斷加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作的監(jiān)督考核。市政府辦公室會(huì)同市服務(wù)業(yè)委員會(huì)等部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)開展廢舊商品回收利用工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好廢舊商品回收利用工作的組織實(shí)施、回收統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督考核，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向市政府辦公室和市服務(wù)業(yè)委員會(huì)反饋相關(guān)工作信息。

    （四）嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收企業(yè)的監(jiān)管。為公共機(jī)構(gòu)提供廢舊商品回收服務(wù)的企業(yè)，要嚴(yán)格按照《廢舊商品回收服務(wù)合同》規(guī)定開展工作。從事公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收工作人員須經(jīng)回收企業(yè)嚴(yán)格篩選，并通過審查合格后，經(jīng)過職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)、商品保管及涉密等方面培訓(xùn)合格后，持證上崗、掛牌服務(wù)，名牌上要注明所屬回收企業(yè)名稱、本人姓名、編號(hào)、照片等內(nèi)容?；厥者^程中，回收企業(yè)收購(gòu)人員要語(yǔ)言文明、舉止適當(dāng)、價(jià)格公道、結(jié)算及時(shí)，并認(rèn)真填寫回收憑證，做好回收統(tǒng)計(jì)工作；回收車輛、回收人員服裝均須印有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；回收人員未經(jīng)允許不得隨意進(jìn)入非回收?qǐng)龅胤秶钠渌ぷ鲄^(qū)域，不得大聲喧嘩影響正常辦公秩序。廢舊商品回收企業(yè)對(duì)在公共機(jī)構(gòu)回收的廢舊商品的安全性、保密性負(fù)全責(zé)。