各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市人力資源和社會(huì)保障局?jǐn)M定的《盤(pán)錦市全民創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)三年計(jì)劃實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                               盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                                   2013年8月8日
 

 

盤(pán)錦市全民創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)三年計(jì)劃實(shí)施方案

    為積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳遼寧省全民創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)三年計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2012〕62號(hào)）要求，市政府決定于2013年至2015年對(duì)域內(nèi)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者及外來(lái)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施為期三年的創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三年計(jì)劃），特制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

    緊緊圍繞“沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤(pán)錦建設(shè)”三大任務(wù)，積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力，努力營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)大業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)良好氛圍。到2015年底，全市實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)0.9萬(wàn)人，其中2013年新增創(chuàng)業(yè)2000人，2014年新增創(chuàng)業(yè)3000人，2015年新增創(chuàng)業(yè)4000人；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人0.25萬(wàn)人，并帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.56萬(wàn)人；創(chuàng)建省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)孵化基地2個(gè)，創(chuàng)建示范創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)，其中市直1個(gè)，盤(pán)山縣、大洼縣、雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)各1個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)3個(gè)；小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模達(dá)到1.5億元。

    二、就業(yè)援助主要措施

    （一）稅費(fèi)減免政策援助

    認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)創(chuàng)業(yè)的稅收政策，加大初創(chuàng)企業(yè)稅費(fèi)減免援助力度，降低創(chuàng)業(yè)成本，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)下列人員和企業(yè)給予稅費(fèi)減免援助。

    1.對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》），并從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的自主創(chuàng)業(yè)人員，在3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元的限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

    2.對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)，以及街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在3年內(nèi)，按年度實(shí)際新招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同和依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員人數(shù)，每人每年4800元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

    3.對(duì)首次在工商部門(mén)注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)者，衛(wèi)生部門(mén)在3年內(nèi)免收衛(wèi)生監(jiān)督防疫監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)和健康證工本費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。

    4.對(duì)開(kāi)辦項(xiàng)目需征用土地的創(chuàng)業(yè)者，減半收取土地勘測(cè)費(fèi)、土地交易費(fèi)、土地評(píng)估費(fèi)和地籍檔案費(fèi)，并免收土地登記證工本費(fèi)。

    （二）創(chuàng)業(yè)資金援助

    積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，探索創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的項(xiàng)目提供融資支持。全市建立總額不低于2000萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款基金，通過(guò)進(jìn)一步降低小額貸款擔(dān)保門(mén)檻，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)給予支持。

    1.加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作力度，對(duì)擔(dān)保方式作出調(diào)整，其中當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上，并與其簽定一年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型企業(yè)，最高貸款限額為200萬(wàn)元；個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高限額為5萬(wàn)元；應(yīng)屆未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，在畢業(yè)年度內(nèi)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款取消反擔(dān)保。小額擔(dān)保貸款期限為2年。

    2.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。在盡快補(bǔ)建信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的前提下，擴(kuò)大小企業(yè)聯(lián)保貸款試點(diǎn)和應(yīng)用范圍；繼續(xù)推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、“成長(zhǎng)之路”貸款、小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款等信貸產(chǎn)品，為全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)成長(zhǎng)提供更具針對(duì)性的金融支持。

    3.對(duì)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年，并依法正常納稅的創(chuàng)業(yè)者，給予3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）財(cái)政按7：3的比例配備。

    4.對(duì)當(dāng)年新招用就業(yè)人員，簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)帶頭人，在企業(yè)存活期內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)，由市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）財(cái)政按7：3比例給予2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌部分之和的50%計(jì)算。

    5.對(duì)創(chuàng)業(yè)者本人繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌部分的50%，在企業(yè)存活期內(nèi)，由市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）財(cái)政按7：3比例給予2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

    6.對(duì)選擇自主創(chuàng)業(yè)的低保戶(hù)及低保邊緣戶(hù)家庭人員，其原享受的低保待遇可繼續(xù)保留12個(gè)月。

    7.對(duì)開(kāi)展并達(dá)到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)高限標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    8.市財(cái)政每年安排30萬(wàn)元，對(duì)為本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)并使其成功創(chuàng)業(yè)的基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼。

    （三）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地援助

    加強(qiáng)市、縣（區(qū)）兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推進(jìn)高校孵化基地及各類(lèi)孵化基地建設(shè)，形成和壯大我市創(chuàng)業(yè)孵化基地體系，有效解決初次創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地問(wèn)題。充分利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等閑置土地、閑置廠(chǎng)房，組織創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)基地，采取低價(jià)租賃、免費(fèi)使用等方式為進(jìn)入基地的創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、辦公場(chǎng)所，并提供配套優(yōu)惠服務(wù)。推進(jìn)縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）財(cái)政按2：1配比，每年給予60萬(wàn)元的資金扶持。以求促進(jìn)基層創(chuàng)業(yè)孵化基地快速發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)人員就近就地創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地便利。

    （四）創(chuàng)業(yè)能力提升援助

    廣泛開(kāi)展“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿者掌握經(jīng)營(yíng)理論知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能及改善企業(yè)所應(yīng)具備的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)主體。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)軟硬件建設(shè)。市、縣區(qū)都要打造1—2家設(shè)施齊全、功能完備的現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)需要。創(chuàng)新培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)方式方法，積極與高校聯(lián)合開(kāi)展“校園創(chuàng)業(yè)”和“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)；加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人員到相應(yīng)行業(yè)企業(yè)實(shí)訓(xùn)，體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)感受，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際本領(lǐng)。強(qiáng)化對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化專(zhuān)家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，針對(duì)具體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，開(kāi)展有效的咨詢(xún)服務(wù)。

    （五）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目援助

    拓寬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集渠道，采取多種方式廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，豐富創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源。組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)發(fā)和篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是符合本地實(shí)際、投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性、操作性。做好項(xiàng)目推薦工作，編制創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目手冊(cè)，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示會(huì)、推介會(huì)，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道，廣泛發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。幫助創(chuàng)業(yè)者選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供系統(tǒng)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接和轉(zhuǎn)化成功率。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的管理、維護(hù)和使用，及時(shí)更新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)項(xiàng)目資源聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被創(chuàng)業(yè)者采納并付諸實(shí)施的，由財(cái)政部門(mén)按該項(xiàng)目每吸納一名就業(yè)者，對(duì)項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)或個(gè)人給予200元的一次性補(bǔ)貼。

    三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

    （一）啟動(dòng)階段。制定《盤(pán)錦市全民創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)三年計(jì)劃實(shí)施方案》。各縣區(qū)結(jié)合本方案研究制定本地區(qū)具體實(shí)施細(xì)則，并啟動(dòng)“三年援助行動(dòng)”計(jì)劃。

    （二）組織實(shí)施階段（2013年8月至2015年11月）。各縣區(qū)按計(jì)劃推進(jìn)工作，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期檢查、調(diào)度相關(guān)工作，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

    （三）總結(jié)評(píng)估階段（2015年11月至12月）。各縣區(qū)總結(jié)上報(bào)工作情況，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市三年計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)。

    四、有關(guān)要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

    各縣區(qū)和市直各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視創(chuàng)業(yè)工作，并抓好三年計(jì)劃實(shí)施工作。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)三年計(jì)劃的組織實(shí)施，抓好有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的分解、落實(shí)工作。各縣區(qū)要把三年計(jì)劃納入本地就業(yè)年度工作計(jì)劃，把三年計(jì)劃實(shí)施工作作為擴(kuò)大就業(yè)的重要手段。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，搞好協(xié)調(diào)配合，及時(shí)交流情況，共同做好實(shí)施工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)帶頭人實(shí)名制管理制度，做好創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目援助等工作；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量；建立三年計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，定期通報(bào)任務(wù)完成進(jìn)展情況。發(fā)展改革部門(mén)要將創(chuàng)業(yè)工作納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并做好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序工作。財(cái)政部門(mén)要積極支持三年計(jì)劃實(shí)施工作，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并及時(shí)撥付，為三年計(jì)劃實(shí)施提供資金保障；市財(cái)政部門(mén)要根據(jù)廣大創(chuàng)業(yè)者的資金需求，建立健全小額擔(dān)保貸款基金的持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，逐步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模和貸款發(fā)放規(guī)模。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土部門(mén)要幫助創(chuàng)業(yè)者妥善解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。稅務(wù)、工商等部門(mén)要落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。政府金融部門(mén)、銀監(jiān)部門(mén)和人民銀行盤(pán)錦分行要充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，督促和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和抵押擔(dān)保方式；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放力度，將新增貸款的一定比例用于小額擔(dān)保貸款；加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款發(fā)放、回收情況的監(jiān)督檢查。教育部門(mén)要著力培養(yǎng)提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，把創(chuàng)業(yè)教育納入高校教育體系，推進(jìn)高校積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置與專(zhuān)業(yè)課程體系有機(jī)融合，大力加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，組織一批有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家和知名人士成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)、專(zhuān)家志愿團(tuán)等，對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予有效指導(dǎo)幫扶?？萍?、中小企業(yè)等部門(mén)要在場(chǎng)地、資金等方面加大扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)行質(zhì)量。民政部門(mén)要做好低保家庭認(rèn)定和低保待遇落實(shí)工作。環(huán)保部門(mén)要提高對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的環(huán)保審批效率，簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管，依法做好相關(guān)工作。公安、消防部門(mén)要在確保消防安全的前提下，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的消防審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，對(duì)輕微的消防違規(guī)行為免予處罰。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要積極為離崗職工、青年人、婦女、殘疾人創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)和服務(wù)。

    （二）開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

    各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自特點(diǎn)和職能，集中開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，宣傳介紹創(chuàng)業(yè)扶持政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要組織“創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”，推進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展；舉行“創(chuàng)辦中小企業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”，組織中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)辦人員和新創(chuàng)辦企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)；開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)大講堂”活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)成功者，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念、創(chuàng)業(yè)政策知識(shí)，宣傳創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)明星巡回演講”活動(dòng)，從創(chuàng)業(yè)帶頭人中選拔創(chuàng)業(yè)明星，通過(guò)他們介紹自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，激勵(lì)更多人走上創(chuàng)業(yè)之路；舉辦“創(chuàng)業(yè)成果展”，展示創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成果，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等群體勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)；舉辦“創(chuàng)業(yè)大賽”，選拔優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。

    （三）搭建服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量

    各縣區(qū)要依托公共就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職能。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，特別是要在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，安排專(zhuān)人為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。注重加強(qiáng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地文化建設(shè)，提升入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)整體形象。要根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者需求，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)信息和政策發(fā)布平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。條件成熟的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地可引入各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，向創(chuàng)業(yè)者提供融資、法律、財(cái)會(huì)、招聘、認(rèn)證、信息等方面專(zhuān)業(yè)服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話(huà)服務(wù)、面談服務(wù)等形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化咨詢(xún)服務(wù)。各高等院校要充分利用創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、校園創(chuàng)業(yè)孵化基地和校園創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生提供全程化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

    （四）建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)明星培養(yǎng)力度

    加大創(chuàng)業(yè)明星培養(yǎng)、扶持和宣傳力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)明星的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)激情，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并對(duì)創(chuàng)業(yè)明星和創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。