各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市住建委擬定的《2012年盤錦市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                                                                                      盤錦市人民政府辦公室

                                                                                     二○一二年三月二十六日

        2012年盤錦市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)實施方案

    2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，為更好地落實市委、市政府關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作部署，進一步提升城市品位，完善城市功能，現(xiàn)就2012年我市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)制定如下實施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    緊緊圍繞沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化、和諧盤錦建設(shè)三大任務(wù)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)為重點，按照城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展的客觀要求，服務(wù)新城和園區(qū)建設(shè)，科學(xué)安排項目，合理配置資金，提升城市品位，完善城市功能，改善城市環(huán)境，全力打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的和諧新盤錦。

    二、建設(shè)原則

    堅持以人為本、改善民生的原則；堅持完善功能、提升環(huán)境的原則；堅持著眼長遠、適度超前的原則；堅持突出重點、兼顧一般的原則；堅持多元投資、合作共贏的原則。

    三、建設(shè)重點

    （一）道路工程

    1、林豐路北段（含林豐路大橋），南起新工街，北至緯五街，途經(jīng)工業(yè)走廊，跨越六零河、雙臺子河、鐵路和小柳河，全長3935米，規(guī)劃紅線40米，雙向六車道。

    2、環(huán)城東路，西起向海大道，北至興油街，全長10872米，規(guī)劃紅線120米，雙向八車道，兩側(cè)綠化景觀帶各40米。

    3、裴家路，北起沿河南街，南到市府大街，全長5266米，道路紅線40米，雙向六車道。

    4、東躍街, 西起西外環(huán)，東至遼河路，道路長度約4620米。道路紅線24米，雙向四車道。

    5、油英路，北起管廊街，南至興油街，道路長度1996米。道路紅線24米，雙向四車道。

    6、興油街, 西起西外環(huán)，東至遼河路，道路長度約4097米。道路紅線40米，雙向六車道。

    7、油金街，西起金城路，東至遼河南路，道路長度692米，道路紅線24米，雙向四車道。

    8、大眾街，西起興油支路，東至泰山路，道路長度1230米，道路紅線24米，雙向四車道。

    9、盛市街，西起興油支路，東至泰山路，道路長度1036米，道路紅線24米，雙向四車道。

    10、地下管廊，新工街西段建設(shè)地下管廊3公里。

    （二）綠化工程

    1、305國道兩側(cè)綠化，北起京沈高速盤錦北站，南到環(huán)城南路，對兩側(cè)各15米進行景觀綠化。

    2、中華路綠化，對兩側(cè)各30米進行景觀綠化。

    3、環(huán)城東路綠化帶，西起向海大道，北至興油街，全長10872米，兩側(cè)綠化景觀帶各40米。

    4、營盤客運專線城區(qū)段兩側(cè)綠化，對城區(qū)段2.3公里兩側(cè)各41米進行景觀綠化。

    5、新建道路兩側(cè)綠化，對裴家路等11條新建道路兩側(cè)進行綠化。

    6、游園建設(shè)，建設(shè)城區(qū)小游園30個。

    （三）排水工程

    1、裴家路雨污泵站，雨水流量14立方米/秒，污水流量0.8立方米/秒。

    2、裴家路污水提升泵站，污水流量0.8立方米/秒。

    3、林豐路雨污泵站，雨水流量11立方米/秒，污水流量0.8立方米/秒。

    4、石化路南泵站，雨水流量14立方米/秒。

    5、公園街雨水泵站，雨水流量8立方米/秒。

    6、雙興泵站，雨水流量11立方米/秒。

    7、環(huán)城南路水系建設(shè)，為完善城區(qū)排水，建設(shè)環(huán)城南路水系，東起環(huán)城東路，西至中華路。

    8、螃蟹溝東段截留干渠工程,是一污截流干渠向東的延伸段，起點與興隆臺街已建的一污截流干渠終端檢查井相連接，末端與新建的石化路雨污排水泵站相連，截流干渠全長960米。

    9、田家溝改造工程（暗渠段）,本工程是田家溝改造的B段項目，A、C、D段明渠改造已完成，南外環(huán)至大眾街，平行道路鋪設(shè)，全長為160米。

    （四）民生工程

    棄管小區(qū)物業(yè)綜合整治工程，主要改造內(nèi)容：門禁設(shè)備、圍欄、樓頂防水、墻面維修和監(jiān)控系統(tǒng)等。

    四、責(zé)任分工

    1、前期工作

    項目的可行性研究、環(huán)境影響評價和防洪影響評價等前期工作由市住建委牽頭，市發(fā)改委、財政局、水利局、遼河保護區(qū)管理局、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門積極配合。

    市住建委作為道路項目的建設(shè)單位，負(fù)責(zé)項目的組織實施，以及協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成項目實施過程中涉及的地上地下管線動遷工作。

    市財政局負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金籌措并按計劃進度撥款。

    市發(fā)改委負(fù)責(zé)批復(fù)可研報告和初步設(shè)計、招標(biāo)核準(zhǔn)。

    市規(guī)劃局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，測繪地形圖和管線圖；負(fù)責(zé)坐標(biāo)點釘樁放線；負(fù)責(zé)確定管線遷移位置。

    市水利局、遼河保護區(qū)管理局負(fù)責(zé)項目涉及水利工程的規(guī)劃計劃和資金審定工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省水利部門做好防洪影響評價的審定工作。

    市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織項目環(huán)境評價報告評審和批復(fù)工作。

    2、征地拆遷工作

    市國土資源局負(fù)責(zé)完善市、區(qū)（縣）國土部門的相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)向省國土廳申請用地指標(biāo)并組織報卷，批復(fù)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

    區(qū)政府負(fù)責(zé)制定拆遷補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施，承擔(dān)征地、拆遷及農(nóng)田水線改移等所需各項費用。具體內(nèi)容包括：征地、地上附屬物拆遷、房屋及房屋附屬物拆遷、占用農(nóng)田水線的改移或受影響農(nóng)田的租用等。要確保征地拆遷工作公開、公平、公正，陽光操作，保障群眾利益，避免因征地拆遷使生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，避免越級上訪和阻工事件的發(fā)生。由于征地拆遷工作導(dǎo)致的上訪問題均由區(qū)政府負(fù)責(zé)解決。

    中油遼河油田公司負(fù)責(zé)項目涉及油田產(chǎn)權(quán)的房屋、附屬物、地上地下管線的動遷工作；國有的電力、通信、供水、供氣、供暖等部門，負(fù)責(zé)項目涉及自有產(chǎn)權(quán)的地上地下管線、線桿動遷和落地工作。以上單位涉及所需費用，實行“誰的孩子誰抱”的原則，自行承擔(dān)。

    3、工程實施

    在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市住建委負(fù)責(zé)具體工程項目的組織實施。作為政府投資項目，地勘、設(shè)計、施工、監(jiān)理的選擇，均采取公開招標(biāo)形式，工程款按4:3:3的比例分三年撥付。

    五、保障措施

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

    成立市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目管理辦公室，項主要職責(zé)：負(fù)責(zé)項目綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)辦理項目立項、環(huán)評、勘察設(shè)計；負(fù)責(zé)項目實施過程中的進度調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)理與監(jiān)督、報表匯總等工作。各區(qū)政府和市直各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)的相關(guān)工作，按照市政府的統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，各司其職，圓滿完成我市2012年基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)任務(wù)。

    （二）狠抓工作落實

    各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工，負(fù)責(zé)各自承擔(dān)的立項、環(huán)評、勘察設(shè)計、資金籌措、質(zhì)量監(jiān)督及進度工作，保證按期開工、竣工。嚴(yán)格控制工程設(shè)計和預(yù)算控制的基數(shù)。

    （三）嚴(yán)格質(zhì)量管理

    以創(chuàng)造精品工程為目標(biāo)，既要著眼于當(dāng)前，更要考慮長遠發(fā)展要求，確保建設(shè)城區(qū)精品道路工程。要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工，嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計，按照設(shè)計施工，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量和進度，確保工程順利實施及竣工。

    （四）強化資金管理

    項目管理辦公室保證資金使用做到?？顚Ｓ?，對工程費、可研報告編制費、設(shè)計費進行統(tǒng)一管理。

    （五）規(guī)范工程招投標(biāo)

    施工單位和監(jiān)理單位的選擇一律采取公開招標(biāo)形式，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)程序。

    附件：盤錦市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

        盤錦市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長 劉志虹（副市長）、李志杰（中油遼河油田公司副總經(jīng)理）

    副組長 張賀堂（市政府辦公室調(diào)研員）、孟平（中油遼河油田公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部常務(wù)副主任）、劉洪濤（中油遼河油田公司規(guī)劃計劃處副處長）

    成  員 董桂林（市交通局局長）、王巖（市財政局局長）、林秀海（市國土資源局局長）、王曉東（市水利局局長）、張志煥（市規(guī)劃局局長）、張承奎（市發(fā)改委副主任）、劉軍利（市建投公司總經(jīng)理）、段煉（市交警支隊副支隊長）、（盤山縣副縣長）、張煥慶（大洼縣常務(wù)副縣長）、徐偉（雙臺子區(qū)副區(qū)長）、韓彤（興隆臺區(qū)副區(qū)長）、于海明（盤錦電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心主任）、許宏?。ㄖ袊?lián)通盤錦分公司總經(jīng)理）、張繼福（中國電信盤錦分公司總經(jīng)理）、焦韻光（遼寧移動通信盤錦分公司總經(jīng)理）、高飛（中國鐵通盤錦分公司總經(jīng)理）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建委。