各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市交通局制定的《盤錦市開展非法超限超載車輛集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                                                                            盤錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一二年五月十五日

 

 

盤錦市開展非法超限超載車輛集中整治行動(dòng)實(shí)施方案

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府開展車輛超限超載治理工作部署，進(jìn)一步加大非法超限超載車輛整治力度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

    一、工作目標(biāo)

    通過集中整治非法超限超載車輛、規(guī)范貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為和貨運(yùn)源頭企業(yè)裝載行為，營(yíng)造規(guī)范高效、秩序良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，使公路路產(chǎn)路權(quán)不遭侵犯，確保實(shí)現(xiàn)“保暢通、保安全、為人民”的目標(biāo)。

    二、整治行動(dòng)重點(diǎn)

    （一）超限超載30%以上、車貨總重超過55噸的超限超載車輛。

    （二）非法拼裝、改裝或無(wú)牌無(wú)證、假牌假證的超限超載車輛。

    （三）拒檢逃逸、聚眾闖卡、恐嚇圍攻執(zhí)法人員、沖撞執(zhí)法車輛、故意滯留阻塞公路交通、“車托”帶車?yán)@行逃避檢測(cè)等嚴(yán)重影響和破壞治超工作秩序的貨運(yùn)車輛。

    （四）重點(diǎn)路段監(jiān)管。莊林線田莊臺(tái)大橋路段、庫(kù)二線與大盤線交匯點(diǎn)路段、莊林線杜臺(tái)橋路段、大錦線勝利塘大橋路段、西外環(huán)、中華路及超限超載車輛運(yùn)輸集中的區(qū)域。

    三、實(shí)施步驟

    （一）動(dòng)員宣傳階段（5月15日至5月25日）

    1．成立集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度、抄報(bào)制度和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制；結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定集中整治行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員和部署；制作宣傳車輛、標(biāo)語(yǔ)、傳單等，做好集中整治行動(dòng)宣傳的準(zhǔn)備工作。

    2．以治理車輛超限超載法律、法規(guī)和政策規(guī)定為主要內(nèi)容，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，集中開展多種形式的整治非法超限超載車輛宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的治理工作氛圍。

    3．及時(shí)出臺(tái)在全市范圍內(nèi)嚴(yán)厲整治非法改裝、拼裝車輛的文件，堅(jiān)決杜絕不符合規(guī)定用途的車輛進(jìn)入道路貨運(yùn)市場(chǎng)，根除違法超限超載運(yùn)輸?shù)妮d體。

    （二）集中治理階段（5月16日起）

    每月組織一次聯(lián)合治理行動(dòng)，日常各部門要針對(duì)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)橫向聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。每月月初各執(zhí)法部門向市政府集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等上級(jí)機(jī)關(guān)部門按季度匯報(bào)集中整治行動(dòng)工作開展情況及存在的問題。

    （1）運(yùn)管部門加強(qiáng)對(duì)煤炭、水泥、砂石料等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，制止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)出場(chǎng)（站）。

    （2）路政、公安交警和運(yùn)管部門聯(lián)合組成執(zhí)法隊(duì)伍，依托超限超載檢測(cè)站點(diǎn)和公安警務(wù)工作站，在超限超載車輛行駛的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)堅(jiān)持開展固定值守和流動(dòng)稽查，有針對(duì)性地加大夜間超限超載車輛監(jiān)督檢查力度，對(duì)在公路上行駛的超限超載車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。

    四、整治措施

    （一）對(duì)在公路上行駛的超限超載車輛，一律責(zé)令車輛停駛或扣留車輛，并由路政部門實(shí)施超限超載貨物分載、卸載，查處違法行為。

    （二）路政、公安交警、運(yùn)管、工商等部門要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)，對(duì)超限超載、擅自改裝拼裝車輛的違法行為進(jìn)行查處。

    （三）發(fā)現(xiàn)超限超載30%以上、車貨總重量超過55噸的超限超載車輛在公路上行駛的，由集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，追究貨物裝載源頭、貨物運(yùn)送目的地、車輛改裝拼裝、執(zhí)法監(jiān)管等環(huán)節(jié)相關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。對(duì)因車輛超限超載發(fā)生公路橋梁垮塌或重大人員傷亡事故的，移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

    五、相關(guān)要求

    （一）各部門要按照本實(shí)施方案，高度重視，精心組織，明確責(zé)任，密切配合，積極研究解決集中整治行動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題，確保集中整治行動(dòng)順利開展，取得實(shí)效。

    （二）要加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)作，及時(shí)曝光非法超限超載運(yùn)輸?shù)湫桶咐皶r(shí)通報(bào)集中整治行動(dòng)進(jìn)展情況，將宣傳工作貫穿于集中整治行動(dòng)全過程。

    （三）要建立應(yīng)急工作預(yù)案，確保集中整治行動(dòng)期間執(zhí)法安全和道路安全暢通。發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施及時(shí)妥善處置。

    （四）要針對(duì)多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)橫向聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為和程序，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮、野蠻執(zhí)法、公路“三亂”和違法違紀(jì)等現(xiàn)象，對(duì)執(zhí)法人員違反規(guī)定執(zhí)法或徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

    （五）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)超限超載運(yùn)輸違法行為的，一經(jīng)查實(shí)、查處，將對(duì)實(shí)名舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    六、組織領(lǐng)導(dǎo)

    市政府成立全市集中整治非法超限超載車輛行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

    組  長(zhǎng)  劉興政  副市長(zhǎng)

    副組長(zhǎng)  王興武  市政府副秘書長(zhǎng)

            董桂林  市交通局局長(zhǎng)       

            宮錫強(qiáng)  市公安局副局長(zhǎng)

            孫占義  盤錦公路路政管理局局長(zhǎng)       

    成  員  裴曉敏  市委宣傳部副部長(zhǎng)

            李  英  市紀(jì)委常委

            王  賀  市政府法制辦副主任

            張寶善  市交通局副局長(zhǎng)

            韓建文  盤錦公路路政管理局副局長(zhǎng)

            李  奇  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

            趙巨巖  市工商局副局長(zhǎng)

            楊慶利  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

            侯連春  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

            祝  強(qiáng)  市公路管理處處長(zhǎng)

            段  煉  市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

            郭  敏  市物價(jià)局副局長(zhǎng)

            宋  軍  市交通稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

            孫英科  市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)

            湯建寧  市公安局巡邏防暴支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

            鄭曉民  市公安局交通分局局長(zhǎng)

            劉松林  盤山縣常務(wù)副縣長(zhǎng)

            孫  湛  大洼縣副縣長(zhǎng)

            楊壯力  雙臺(tái)子區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

            崔瀟月  興隆臺(tái)區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)

            全光輝  遼東灣新區(qū)管委會(huì)副主任

            劉可玉  遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任

    集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在盤錦公路路政管理局，具體負(fù)責(zé)全市集中整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)與實(shí)施，辦公室主任孫占義（兼）。

 

                                                                            盤錦市交通局

                                                                            二○一二年五月十日