各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市環(huán)保局?jǐn)M定的《盤(pán)錦市遼河治理工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                   盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                                 二○一一年十一月二十三日

        盤(pán)錦市遼河治理工作實(shí)施方案

    為落實(shí)省政府關(guān)于遼河治理的部署，進(jìn)一步加大遼河治理力度，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”期間我市遼河干支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障和改善民生。以市、縣（區(qū)）政府為主體、各部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)干流重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程和支流污染源頭治理工程，確保我市遼河水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本改善。

    二、水質(zhì)目標(biāo)

    我市的遼河治理工作目標(biāo)：2011年干流興安、曙光大橋、趙圈河斷面全指標(biāo)年均值達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，2012年全指標(biāo)年均值達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。支流一統(tǒng)河，繞陽(yáng)河2011年達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，2012年全指標(biāo)年均值達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)；螃蟹溝、清水河、太平河2012年達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，2013年全指標(biāo)年均值達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。

    三、治理任務(wù)

    為確保干支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，省政府向我市下達(dá)遼河治理任務(wù)共45項(xiàng)，其中遼河治理項(xiàng)目26項(xiàng)，遼河流域區(qū)域綜合項(xiàng)目19項(xiàng)。為實(shí)現(xiàn)遼河水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)，確?？己藬嗝孢_(dá)標(biāo)，我市轄內(nèi)支流河污染治理任務(wù)共16項(xiàng)。

    具體任務(wù)如下：

    （一）遼河干流（雙臺(tái)子河）

    責(zé)任主體：遼河局

    1.干流蘆花湖濕地工程，2012年9月前完工。

    2.曙光橋生態(tài)示范區(qū)工程，2012年8月前完工。

    3.3個(gè)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目（曙光橋至盤(pán)山閘清污、左岸管理路維護(hù)、右岸阻隔8公里路面，新建橋涵9座），2012年5月前完工。

    （二）螃蟹溝

    責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府

    1.六零河盤(pán)山轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工。

    責(zé)任主體：大洼縣政府

    1.螃蟹溝大洼轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工。

    責(zé)任主體：興隆臺(tái)區(qū)政府

    1.盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)興隆工業(yè)園含油污水處理廠建設(shè)，2012年9月前完工。

    2.糧家、牛官等村屯養(yǎng)殖污水及糞便集中處理設(shè)施建設(shè)，2012年9月前完工。

    3.興隆臺(tái)區(qū)向二污足額調(diào)水，2011年12月前完工。

    4.二十里鋪社區(qū)（主要是螃蟹溝北岸冷家橋附近）污水收集或預(yù)處理，2012年6月前完工。

    5.取締化建社區(qū)油罐車(chē)洗車(chē)場(chǎng)，2011年11月前完工。

    責(zé)任主體：市住建委

    1.螃蟹溝截污納管工程建設(shè)，2012年9月前完工。

    2.三廠生活小區(qū)生活污水并入市政管網(wǎng)，2011年12月前完工。

    3.盤(pán)錦市公安局監(jiān)所管理支隊(duì)（訓(xùn)練基地）的生活污水并入市政管網(wǎng)，2011年12月前完工。

    責(zé)任主體：市水利局

    1.螃蟹溝河口濕地建設(shè)，2012年9月前完工。

    2.螃蟹溝季節(jié)性生態(tài)配水。

    3.1個(gè)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目(吳家排干清污)，2012年5月前完工。

    責(zé)任主體：市環(huán)保局

    1.盤(pán)錦第一污水處理廠提標(biāo)改造，2012年10月前完工。

    （三）一統(tǒng)河

    責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府

    1.高升鎮(zhèn)雷家污水處理廠建設(shè)，2012年9月前完工。

    2.一統(tǒng)河盤(pán)山轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2011年12月前完工。

    責(zé)任主體：雙臺(tái)子區(qū)政府

    1.谷家濕地工程，2012年8月前完工。

    2.取締一統(tǒng)河沿岸的洗車(chē)場(chǎng)，2011年11月前完工。

    3.一統(tǒng)河雙臺(tái)子轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，2011年12月前完工。

    責(zé)任主體：市住建委

    1.一統(tǒng)河截污管網(wǎng)建設(shè)，2012年4月前完工。

    責(zé)任主體：市水利局

    1.1項(xiàng)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目（一統(tǒng)河清污），2012年4月前完工。

    （四）繞陽(yáng)河

    責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府

    1.甜水（繞陽(yáng)河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，2012年10月前完工。

    2.胡家（繞陽(yáng)河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，2012年10月前完工。

    3.繞陽(yáng)河人工濕地項(xiàng)目建設(shè)，2012年9月前完工。

    4.盤(pán)山縣垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站建設(shè)，2012年10月前完工。

    5.盤(pán)山縣新縣城污水處理廠水量收集，保證日收集1.2萬(wàn)噸以上，2012年6月前完工。

    6.繞陽(yáng)河盤(pán)山轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治， 2011年12月前完工。

    責(zé)任主體：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

    1.東郭（繞陽(yáng)河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2012年10月前完工。

    責(zé)任主體：市水利局

    1.6項(xiàng)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目（繞陽(yáng)河清污、沿河垃圾清理、繞陽(yáng)河盤(pán)營(yíng)客專非法占河清理、西沙河盤(pán)營(yíng)客專非法占河清理），2012年4月前完工。

    責(zé)任主體：中油遼河油田公司

    1.華油污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)（外排水達(dá)到DB21/1627-2008標(biāo)準(zhǔn)要求），2012年9月前完工。

    2.曙光中心礦區(qū)生活污水管網(wǎng)工程建設(shè)，2012年5月前完工。

    （五）清水河

    責(zé)任主體：大洼縣政府

    1.清水河截污管網(wǎng)建設(shè)，2011年11月前完工。

    2.清河橋濕地項(xiàng)目，2012年9月前完工。

    3.六和農(nóng)牧公司屠宰污水處理廠工程，2011年12月前完工。

    4.永和屠宰污水處理廠工程，2012年9月前完工。

    5.趙圈河（清水河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2012年10月前完工。

    6.榆樹(shù)（二界溝）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，2012年10月前完工。

    7.大洼縣趙圈河鎮(zhèn)垃圾處理點(diǎn)建設(shè)，2012年10月前完工。

    8.清水河轄內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，2012年12月前完工。

    責(zé)任主體：市水利局

    1.8個(gè)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目（六零河排支清污、螃蟹溝排支清污、毛家村西排支清污、毛家排支清污、小堡子排支清污、清水十四排支清污、清水河排支清污、趙圈河排總清污），2012年4月前完工。

    （六）太平河

    責(zé)任主體：盤(pán)山縣政府

    1.大荒（太平河）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2012年10月前完工。

    2.太平河轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工。

    責(zé)任主體：興隆臺(tái)區(qū)政府

    1.太平河河口濕地建設(shè)，2012年9月前完工。

    責(zé)任主體：雙臺(tái)子區(qū)政府

    1.太平河陸家鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，2012年12月前完工。

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織

    為確保完成遼河綜合治理任務(wù)，市政府決定成立遼河治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃，周密部署，籌備項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可研、環(huán)評(píng)、審批、立項(xiàng)等前期工作，加緊施工，確保項(xiàng)目如期完成。

    （二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核

    1.落實(shí)河長(zhǎng)、段長(zhǎng)工作制度?？h（區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)負(fù)責(zé)，市政府與各責(zé)任主體簽訂遼河治理目標(biāo)責(zé)任狀，在年度政府績(jī)效考核中對(duì)完不成任務(wù)的縣（區(qū)）實(shí)行“一票否決”。

    2.建立工作督查及通報(bào)制度。成立遼河治理工作督查小組，負(fù)責(zé)對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，實(shí)行半月一督查，每月一通報(bào)。

    3.擴(kuò)大河流斷面水質(zhì)考核。在原有跨市界斷面考核的基礎(chǔ)上，建立支流河跨縣（區(qū)）界斷面的設(shè)置與考核，以流域、區(qū)域?yàn)閱挝?，?duì)超標(biāo)流域?qū)嵭刑幜P和限批。

    （三）落實(shí)資金，保障投入

    縣（區(qū)）政府要建立多元化投融資機(jī)制，采取市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)步伐；縣（區(qū)）政府及各協(xié)調(diào)主管部門(mén)要盡快包裝項(xiàng)目，確保中央、省遼河治理專項(xiàng)資金盡早到位；對(duì)于爭(zhēng)取國(guó)債資金的項(xiàng)目，履行相關(guān)手續(xù)，抓緊報(bào)送到市發(fā)改委。

    （四）強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

    充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)公布干支流水環(huán)境質(zhì)量狀況，大力宣傳遼河治理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案例，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注遼河治理的良好氛圍。

    附件：1.遼河治理省規(guī)劃項(xiàng)目總表（略）

    2.遼河治理省規(guī)劃項(xiàng)目任務(wù)分解表（略）

    3.遼河治理市下達(dá)整治任務(wù)分解表（略）

    4.遼河治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    5.遼河治理工作督查小組成員名單

    6.遼河干支流斷面河段長(zhǎng)考核表（略）                      

                                                                                   市環(huán)保局

                                                                             二○一一年十一月十八日

附件4

        遼河治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長(zhǎng) 蹇 彪（市長(zhǎng)）

    副組長(zhǎng) 高科（市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)）、孫占明（副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）

    成  員 翟鵬飛（市政府辦公室調(diào)研員）、王巖（市財(cái)政局局長(zhǎng)）、王曉東（市水利局局長(zhǎng)）、張志煥（市規(guī)劃局局長(zhǎng)）、王立峰（盤(pán)錦遼河保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)）、楊旭光（市發(fā)改委副主任）、張曉東（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）、楊斌（盤(pán)山縣縣長(zhǎng)）、孫洪軍（大洼縣常務(wù)副縣長(zhǎng)）、（雙臺(tái)子區(qū)區(qū)長(zhǎng)）、劉世杰（興隆臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)）、楊昕（遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

附件5

        遼河治理工作督查小組成員名單

    組  長(zhǎng) 翟鵬飛（市政府辦公室調(diào)研員） 

    成  員 張海來(lái)（市政府督察室主任）、李長(zhǎng)磊（市住建委副主任）、李穎（市水利局副局長(zhǎng)）、趙波（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）、孟泰舟（市遼河局副局長(zhǎng)）

    督查小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府督察室，辦公室主任張海來(lái)（兼）。