各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市交通局擬定的《盤錦市今冬明春交通重點工程建設(shè)實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                                  盤錦市人民政府辦公室

                                                                二○一○年十二月三十日

        盤錦市今冬明春交通重點工程建設(shè)實施方案

    2011年是“十二五”開局之年，今冬明春是完成2011年任務(wù)、實現(xiàn)“開門紅”的關(guān)鍵時期。為落實全市經(jīng)濟工作會議精神，確保2011年交通重點工程建設(shè)任務(wù)順利完成，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想與建設(shè)原則

    樹立以人為本，暢通、安全、優(yōu)質(zhì)的公路建設(shè)與管養(yǎng)理念，充分發(fā)揮各級政府及主管部門的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，調(diào)動全社會各方面力量，全面鞏固、改善和提高路網(wǎng)綜合服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)全省一流建設(shè)和管理水平。

    工程建設(shè)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負擔、各負其責、共同建設(shè)的原則；工程管理堅持部門管理、業(yè)主負責、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督的原則。

    二、主要任務(wù)

    今冬明春交通重點工程建設(shè)主要任務(wù)：一是完成向海大道、中華路、新港路和西外環(huán)等續(xù)建工程收尾工作。二是完成2011年新建項目立項、可研、土地、環(huán)評、水保和招投標等前期工作；完成新建項目征地拆遷、農(nóng)田水利設(shè)施改造、綠化土方、路基土石方和橋涵等工程。具體任務(wù)如下：

    （一）續(xù)建工程

    1．向海大道

    目前正在進行盤錦大橋鋼索塔安裝工程和亮化工程，計劃在2011年2月3日前完工；正在實施綠化后續(xù)完善提升工程，需土方40萬立方米，已完成8萬立方米，計劃于2011年4月底完工。

    2．中華路

    目前泵站工程主體已經(jīng)完成，正在進行泵站與排水管道連接工程施工；大橋亮化工程正在調(diào)試，確保于2011年1月1日前完工；計劃2011年3月份完成補充綠化土施工，2011年4月份完成喬木補植。

    3．新港路

    計劃于2011年2月3日前完成全線19.1公里（含港區(qū)段4.1公里）路燈和外電工程；由遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)和大洼縣政府共同完成尾留拆遷工作，并完成受此因素影響而欠缺的4萬立方米路基和綠化土方；2011年5月完成黑色路面上面層、道路標線及其附屬工程。

    4．西外環(huán)

    目前正在實施雙臺子河大橋下部工程和3座中小橋梁工程。計劃于2011年2月3日前完成剩余路基填筑（已完成85% ）和路肩土方工程；2011年4月完成雙臺子河大橋下部工程、路基防護和中小橋工程；2011年7月竣工。

    （二）新建工程

    1．庫二線

    全長15.5公里，先行實施鹽灘至二界溝段8.8公里。計劃于2011年2月3日前完成項目立項、可研、環(huán)評、水保和土地預(yù)審等前期工作；2011年2月完成施工和監(jiān)理招投標工作；2011年3月15日前完成征地拆遷、綠化土方和農(nóng)田水利設(shè)施改造及恢復(fù)工作；2011年10月工程完工。

    2．中華路延伸線（原小田線）

    全長30.6公里，計劃于2011年2月3日前完成項目立項、可研、環(huán)評、水保和征地拆遷等前期工作； 2011年4月底前完成綠化土方及水網(wǎng)改造工程；2011年7月底前完成路基換填碴石工程；2011年9月底前完成中小橋涵工程，2012年9月底前完成路面工程；2012年10月完成交通工程及照明工程。

    3．莊林線

    全長26.6公里，計劃于2011年2月3日前完成勘察設(shè)計及施工圖會審工作，2011年4月前完成綠化土方工程，2011年8月竣工通車。

    4．中新線

    雙臺子區(qū)段3.7公里（含高家立交橋），目前已完成施工圖設(shè)計工作。計劃于2011年2月3日前完成征地拆遷工作，2011年5月完成高家立交橋改造工程和道路排水工程、路基工程、橋涵工程，2011年6月竣工通車。

    5．盤海營高速公路大洼互通立交

    目前已完成初步設(shè)計，大洼縣政府正在進行征地拆遷工作，省交通廳正在開展前期工作。計劃于2011年1月1日前完成所有征地拆遷工作，2011年2月3日前完成項目立項、土地、環(huán)評、水保和工可研審批等前期工作，2011年7月竣工。計劃今冬明春完成路基土方、橋梁下部和橋梁預(yù)制工程。

    三、責任分工

    1．前期工作

    項目立項、可行性研究、環(huán)境評價和水土保持等前期工作由市交通部門牽頭，市（縣）發(fā)改委（局）、規(guī)劃、水利和環(huán)保等部門積極配合。涉及到縣區(qū)部門辦理的相關(guān)手續(xù)，由項目部門提供相關(guān)材料，縣區(qū)積極配合辦理，以上前期相關(guān)費用應(yīng)予以減免。2011年2月3日前要完成新開工項目全部前期工作。

    2．征地拆遷工作

    各項目征地拆遷工作均由縣、區(qū)政府按轄區(qū)分別負責組織實施。其中：庫二線由大洼縣政府和遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)負責；中華路延伸線由大洼縣政府負責；莊林線由盤山縣政府和雙臺子區(qū)政府負責；中新線由雙臺子區(qū)政府負責。具體工作內(nèi)容包括征地、地上附屬物拆遷、房屋及房屋附屬物拆遷、電力、通訊、供水、供氣、供熱及油田等各種地上地下管線拆遷，國有、集體和私有產(chǎn)權(quán)物的拆遷工作等。縣、區(qū)政府負責的新開工項目的征地拆遷工作包括夾角地處理、征地拆遷手續(xù)及組卷歸檔等涉及征地拆遷的所有工作。

    各縣、區(qū)政府要確保征地拆遷工作公開、公平、公正，陽光操作，保障群眾利益，避免因征地拆遷使群眾的生產(chǎn)生活受到嚴重影響，避免越級上訪和阻工事件發(fā)生。由于征地拆遷工作導(dǎo)致的上訪穩(wěn)定問題均由縣區(qū)政府負責解決。

    3．工程實施

    在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市交通公路部門負責具體工程項目的組織實施，市綠化處負責各項目綠化工作。要依法進行公開招標，擇優(yōu)選擇施工隊伍，狠抓工程質(zhì)量和進度，確保施工安全。

    4．農(nóng)田水利改造工作

    各項目的水土保持、水網(wǎng)改造、水利設(shè)施恢復(fù)等有關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施的改造和恢復(fù)工作均由縣、區(qū)政府牽頭組織實施，確保在2011年農(nóng)田上水前完成各項目農(nóng)田水利設(shè)施改造工作?？h、區(qū)政府應(yīng)組織縣、區(qū)水利部門進行農(nóng)田水利改造工程設(shè)計，報市水利部門審核，經(jīng)市交通重點工程建設(shè)指揮部審批后按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織實施。工程竣工后，由市水利部門及市交通重點工程建設(shè)項目管理辦公室復(fù)核，經(jīng)市交通重點工程建設(shè)指揮部審批后由市政府撥付工程費用。

    5．資金籌措工作

    2011年新開工項目的征地拆遷資金（包括征地拆遷工作前期費用、征地拆遷補償費用和組卷歸檔等所有相關(guān)費用）由縣、區(qū)政府按轄區(qū)分別負責籌集解決，道路工程、綠化、照明和水利改造等工程建設(shè)資金由市政府協(xié)調(diào)省交通廳解決。

    四、工作時限要求

    1．市交通公路部門要在2011年1月1日前完成新建項目占地界線放樣工作，與各縣、區(qū)政府完成項目占地界線交接工作。

    2．各縣、區(qū)政府要在2011年2月3日前完成征地拆遷工作，在明年農(nóng)田上水前完成農(nóng)田水利設(shè)施改造工作。

    3．各級政府、各部門要密切配合，團結(jié)協(xié)作，圓滿完成工程前期、征地拆遷、路基土方、綠化土方和橋涵下部等當前工作。

    五、組織保障

    成立市交通重點工程建設(shè)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織交通重點項目的實施工作，市交通局作為項目實施單位，市交通公路部門各項目管理辦公室為各項目具體管理單位。市交通重點工程建設(shè)指揮部成員名單如下：

    總指揮 劉興政(副市長)

    副總指揮 張賀堂(市政府副秘書長)、董桂林（市交通局局長）

    成  員 （市發(fā)改委主任）、蓋林（市住建委主任）、王巖（市財政局局長）、趙佐宇（市國土資源局局長）、王曉東   （市水利局局長）、張志煥(市規(guī)劃局局長)、劉軍利（市建投公司副總經(jīng)理）、房百峰（市交警支隊支隊長）、李鐵榮（市交通局副局級調(diào)研員）、劉松林（盤山縣副縣長）、崔建（大洼縣副縣長）、楊壯麗（雙臺子區(qū)副區(qū)長）、詹兆義（興隆臺區(qū)副區(qū)長）、李永夫（遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)管委會副主任）、劉洪濤（遼河油田計劃處副處長）、于長廣（盤錦供電公司總經(jīng)理）、湯玉寶（中國聯(lián)通盤錦分公司總經(jīng)理）、張繼福（中國電信盤錦分公司總經(jīng)理）、焦韻光（遼寧移動通信盤錦分公司總經(jīng)理）、胡曉菲（中國鐵通盤錦分公司總經(jīng)理）指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任高雪松，副主任姚遠、張坤橋。各項目管理辦公室主任為：庫二線項目辦主任金振來，中華路延伸線和莊林線項目辦主任齊江，中新線和盤海營高速公路大洼互通立交項目辦主任董金文。

    各部門、各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指定專人負責交通重點工程建設(shè)相關(guān)工作，按市政府的統(tǒng)一部署，分工負責，各司其職，圓滿完成今冬明春各交通重點工程建設(shè)任務(wù)。