各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市民政局《盤錦市第二次地名普查試點(diǎn)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                   盤錦市人民政府辦公室

                                                                     二○一○年五月六日

        盤錦市第二次地名普查試點(diǎn)實(shí)施方案

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕58號(hào))精神以及省有關(guān)政策法規(guī)，為做好我市第二次地名普查試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全市地名規(guī)范數(shù)字化管理，制定本實(shí)施方案。

    一、普查任務(wù)

    在第一次地名普查、地名補(bǔ)查與資料成果更新的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)技術(shù)方法，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，全面查清試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的地名、位置及相關(guān)屬性信息；對(duì)有地?zé)o名的重要地理實(shí)體進(jìn)行命名，對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置地名標(biāo)志，建立現(xiàn)勢(shì)、準(zhǔn)確、有效的地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)提供全面準(zhǔn)確的地名信息，推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域的地名公共服務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高地名管理和服務(wù)水平。

    二、普查范圍

    第二次地名普查我市的試點(diǎn)地區(qū)為盤山縣、大洼縣、興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)，2010年完成地名普查工作的前期準(zhǔn)備工作。

    三、普查內(nèi)容

    (一)地名的調(diào)查

    (二)地名、地名標(biāo)志位置測(cè)量和信息采集

    (三)地名普查用圖的標(biāo)繪

    (四)地名的標(biāo)準(zhǔn)化處理

    (五)地名標(biāo)志設(shè)置

    (六)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

    四、普查原則

    本次地名普查應(yīng)以《遼寧省第二次地名普查試點(diǎn)實(shí)施方案》為依據(jù)，從我市實(shí)際情況出發(fā)，本著以下四項(xiàng)基本原則和方法進(jìn)行：一是自下而上，以塊為主、條塊結(jié)合；二是立足自身、部門配合；三是著眼基礎(chǔ)、查缺補(bǔ)漏；四是逐級(jí)把關(guān)、審核上報(bào)。依據(jù)上述基本原則和方法，有組織地開展全市性、全覆蓋的地名普查工作。

    五、普查程序

    (一)制定方案

    (二)培訓(xùn)人員

    (三)人員、設(shè)備、資料等準(zhǔn)備

    (四)實(shí)地踏勘，位置測(cè)量和信息采集，填表，標(biāo)繪

    (五)地名標(biāo)準(zhǔn)化處理

    (六)設(shè)立地名標(biāo)志

    (七)建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)

    (八)整理資料，制作成果

    (九)檢查驗(yàn)收

    (十)上報(bào)歸檔

    六、實(shí)施計(jì)劃

    地名普查試點(diǎn)從現(xiàn)在開始，到2012年12月底結(jié)束，計(jì)劃安排如下：

    1．2010年工作計(jì)劃

    (1)成立地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

    (2)制定盤錦市第二次地名普查試點(diǎn)實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。

    (3)各縣（區(qū)）開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并啟動(dòng)地名普查工作。

    (4)召開全市第二次地名普查試點(diǎn)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)的地名普查工作。

    (5)參加省里對(duì)試點(diǎn)市、縣（區(qū)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展對(duì)縣(區(qū))普查人員的培訓(xùn)工作。

    2．2011年工作計(jì)劃

    (1)全面開展我市縣（區(qū)）的地名普查工作。

    (2)市級(jí)地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（區(qū)）普查成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

    3．2012年工作計(jì)劃

    (1)配合省級(jí)地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市各縣（區(qū)）普查成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

    (2) 各縣（區(qū)）普查成果匯總并上報(bào)。

    (3) 各縣（區(qū)）建立地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

    七、普查組織

    為貫徹落實(shí)全國(guó)地名普查試點(diǎn)工作的要求，加強(qiáng)對(duì)地名普查試點(diǎn)地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立盤錦市第二次地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

    組織部署本市第二次地名普查試點(diǎn)工作；承辦省級(jí)地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)解決普查中的疑難問(wèn)題；普查工作結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)和表彰。

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室職責(zé)：

    研究制定本市第二次地名普查試點(diǎn)工作的實(shí)施方案；負(fù)責(zé)試點(diǎn)縣（區(qū)）地名普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、過(guò)程監(jiān)督；負(fù)責(zé)解決本市所轄縣（區(qū)）所需的1：5萬(wàn)和1：1萬(wàn)或更大比例尺地形圖及其矢量圖數(shù)據(jù)；督促本市所轄試點(diǎn)縣（區(qū)）完成普查成果資料立卷歸檔工作。匯總所轄試點(diǎn)縣（區(qū)）的普查成果并上報(bào)省第二次地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；協(xié)助省第二次地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本市所轄試點(diǎn)縣（區(qū)）的普查成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)建立市級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)；定期總結(jié)并向省第二次地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本市地名普查工作的開展情況、實(shí)際進(jìn)度、疑難問(wèn)題、不利因素等。

    民委、公安、民政、財(cái)政、海洋漁業(yè)、統(tǒng)計(jì)、軍區(qū)等各成員單位應(yīng)密切配合，為二次地名普查提供經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)分析等保障工作。民政部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)地區(qū)陸地地名和有鄉(xiāng)級(jí)以上地方人民政府駐地的海島地名的普查工作。海洋漁業(yè)部門承擔(dān)試點(diǎn)地區(qū)海域地名的普查工作。

    八、實(shí)施要求

    (一)建立健全機(jī)構(gòu)

    各縣（區(qū)）均成立有政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的地名普查工作，各部門密切合作，解決普查工作中的各類問(wèn)題，保證地名普查工作的順利進(jìn)行。

    (二)提供技術(shù)和服務(wù)保障

    由盤錦市第二次地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)普查中遇到的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)研究解決，領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)巡視、考察及時(shí)掌握各縣（區(qū)）工作動(dòng)態(tài)和普查進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決普查中出現(xiàn)的重大政策問(wèn)題。

    本次調(diào)查在充分利用現(xiàn)有設(shè)備同時(shí)，配置調(diào)查工作必要的儀器設(shè)備配備和外業(yè)車輛，進(jìn)一步充實(shí)、改善地名普查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應(yīng)用成熟、實(shí)用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，全面提升普查的科技含量。

    (三)完善普查制度

    各縣（區(qū)）第二次地名普查應(yīng)建立和完善相應(yīng)的保障制度，依法依規(guī)開展工作。要建立專項(xiàng)資金管理制度，確保?？顚Ｓ茫唤⒊晒麢z查驗(yàn)收和匯交制度，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；建立地名普查數(shù)據(jù)安全制度，確保地名普查各項(xiàng)數(shù)據(jù)的安全。

    附件：盤錦市第二次地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

        盤錦市第二次地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

    組  長(zhǎng) 陳斯來(lái)（副市長(zhǎng)）

    副組長(zhǎng) 邵炳南（市政府副秘書長(zhǎng)）、齊作忱（市民政局局長(zhǎng)）

    成  員 劉建平（市民委主任）、宮錫強(qiáng)（市公安局副局長(zhǎng)）、王麗娜（市民政局副局長(zhǎng)）、劉家有（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）、徐洪玖（市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)）、于顯軍（市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）、薛輝（市軍分區(qū)司令部參謀）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市民政局, 辦公室主任齊作忱（兼）。