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          索 引 號: 主題分類: 市政府辦文件
          發(fā)文機(jī)關(guān): 盤錦市政府 成文日期:
          標(biāo)  題: 盤政辦發(fā)〔2008〕45號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)實(shí)施意見的通知(廢止)
          發(fā)文字號: 發(fā)布日期: 2009-01-19
          主 題 詞:

          盤政辦發(fā)〔2008〕45號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)實(shí)施意見的通知(廢止)

          發(fā)布時(shí)間:2009-01-19 瀏覽次數(shù):181

          各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

              經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市財(cái)政局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                           盤錦市人民政府辦公室

                                                                            二○○八年七月四日

                  關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)的實(shí)施意見

              為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)“收支兩條線”規(guī)定,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理,簡化辦事程序,提高工作效率,現(xiàn)就實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)提出如下實(shí)施意見:

              一、征收范圍

              建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)涉及執(zhí)收單位8家,收費(fèi)(基金)項(xiàng)目15項(xiàng)。具體為:市國土資源局征收的土地出讓金、征地管理費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi);市規(guī)劃辦征收的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi);市建委征收的定額編制管理測定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、新型墻體材料發(fā)展基金;市財(cái)政局征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);市消防局征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施消防專項(xiàng)配套費(fèi);市商業(yè)局征收的散裝水泥專項(xiàng)基金;市房產(chǎn)局動(dòng)遷辦征收的城市房屋拆遷管理費(fèi);市人防辦征收的人防工程易地建設(shè)費(fèi)、人防工程四項(xiàng)費(fèi)用(建設(shè)項(xiàng)目部分)。

              二、征收方式

              建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi),即對建設(shè)項(xiàng)目的審批(審核)事項(xiàng)由各職能部門負(fù)責(zé),收費(fèi)工作由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。收費(fèi)資金由財(cái)政部門按照“收支兩條線”規(guī)定和非稅收入收支預(yù)算執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、定額編制管理測定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、新型墻體材料發(fā)展基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、消防專項(xiàng)配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)基金、城市房屋拆遷管理費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、人防工程四項(xiàng)費(fèi)用(建設(shè)項(xiàng)目部分)10項(xiàng)收費(fèi),由市財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)收費(fèi)政策和資料計(jì)算、核定征收額并直接征收;土地出讓金、征地管理費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)5項(xiàng)收費(fèi),由市國土資源部門計(jì)算、核定征收額,市財(cái)政部門復(fù)核認(rèn)定后統(tǒng)一征收。

              三、征收程序

              (一)市財(cái)政部門及其委托代收銀行在市公共行政服務(wù)中心大廳設(shè)置“建設(shè)項(xiàng)目綜合收費(fèi)窗口”和“代收銀行服務(wù)窗口”,并派專人負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)收費(fèi)事宜。

              (二)《建設(shè)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃》確定后,市國土資源部門根據(jù)規(guī)劃控制條件及土地招拍掛情況,計(jì)算各項(xiàng)收費(fèi)征收額,并出具《收費(fèi)征收計(jì)算單》,市財(cái)政部門根據(jù)《收費(fèi)征收計(jì)算單》向建設(shè)單位開具《收費(fèi)通知書(國土收費(fèi))》,建設(shè)單位到代收銀行服務(wù)窗口繳納費(fèi)款。

              (三)各職能部門依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)辦理建設(shè)項(xiàng)目審批(審核)事項(xiàng),出具建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審手續(xù)。

              (四)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)后,建設(shè)單位攜帶《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、工程圖紙、工程預(yù)算等資料到市財(cái)政部門綜合收費(fèi)窗口計(jì)算、核定收費(fèi)額,由市財(cái)政部門開具《收費(fèi)通知書(各類收費(fèi))》,實(shí)行票款分離的直接繳款方式,由建設(shè)單位持《收費(fèi)通知書(各類收費(fèi))》到代收銀行服務(wù)窗口繳納費(fèi)款。

              (五)建設(shè)單位繳款后,持代收銀行開具的收費(fèi)票據(jù)到市財(cái)政部門綜合收費(fèi)窗口換領(lǐng)《完費(fèi)證明函》,并將《完費(fèi)證明函》送達(dá)市國土資源局、建委、規(guī)劃辦、消防局、商業(yè)局、人防辦、房產(chǎn)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局。

              (六)依據(jù)市財(cái)政部門開具的《完費(fèi)證明函》,市國土資源部門為建設(shè)單位辦理供應(yīng)土地手續(xù),市建委為建設(shè)單位發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》。

              四、工作要求

              1.提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi),是深化財(cái)政管理制度改革,完善非稅征管機(jī)制,規(guī)范收費(fèi)征收行為,進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定的重要舉措;是推進(jìn)陽光行政,強(qiáng)化部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。各部門和單位要深刻認(rèn)識建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)的重要意義,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

              2.規(guī)范程序,嚴(yán)格減免。建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)除法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件明確規(guī)定可以減、免、緩征外,任何部門不得辦理減、免、緩征事宜。因特殊情況確需減、免、緩征的,由建設(shè)單位提出申請,報(bào)市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)小組或市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

              3.明確責(zé)任,加強(qiáng)管理。要加大監(jiān)督檢查力度,對未按規(guī)定程序辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)和建設(shè)項(xiàng)目綜合收費(fèi)完費(fèi)手續(xù)的建設(shè)單位,不予辦理其他相關(guān)手續(xù),并依法嚴(yán)加查處。要切實(shí)杜絕違章開工建設(shè)問題,防止逃漏建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

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