一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真履行政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)

    （一）我市正處于資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)迫切需要高素質(zhì)人才。采取各項(xiàng)積極有效措施促進(jìn)畢業(yè)生盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅關(guān)系到我市資源型城市可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，而且關(guān)系到盤錦的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。各級(jí)政府要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的畢業(yè)生就業(yè)工作責(zé)任機(jī)制。要把畢業(yè)生就業(yè)工作作為新成長勞動(dòng)力就業(yè)的重要組成部分以及就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，作為民生工程中首要的、具有戰(zhàn)略意義的工程，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府就業(yè)再就業(yè)工作體系。

    （二）要繼續(xù)發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的職能和作用，積極調(diào)動(dòng)各方面力量，充分整合資源，構(gòu)建完善有效的畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真抓好政策的完善和落實(shí)，及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

    二、進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策措施

    （三）各縣區(qū)和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的文件精神，全面落實(shí)《盤錦市人民政府關(guān)于促進(jìn)普通高中等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)若干政策的通知》（盤政發(fā)〔2007〕34號(hào)）。要結(jié)合本地區(qū)和部門實(shí)際，進(jìn)一步健全畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的具體政策和可操作性辦法，完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系，確保各項(xiàng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的順利落實(shí)和政策效能的充分發(fā)揮。對(duì)于困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助資金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金等經(jīng)費(fèi)，要及時(shí)足額落實(shí)到位，并積極投入使用。

    三、加大工作力度，扎實(shí)做好各項(xiàng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

    （四）各縣區(qū)和畢業(yè)生就業(yè)主管部門要進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，開辟更廣闊的就業(yè)空間，促進(jìn)畢業(yè)生通過多種形式就業(yè)。2008年回到我市的畢業(yè)生就業(yè)率要達(dá)到90%以上。要認(rèn)真研究探索促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)與加快我市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合的新途徑，引導(dǎo)畢業(yè)生到各類園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位工作，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生以多種方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要通過項(xiàng)目引導(dǎo)等有力措施，積極吸納各類畢業(yè)生到農(nóng)村、街道、社區(qū)、中小企業(yè)等基層單位就業(yè)。

    （五）著力推進(jìn)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程”，為畢業(yè)生創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要充分利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金、小額貸款擔(dān)?；稹⑿☆~創(chuàng)業(yè)貸款和政府就業(yè)專項(xiàng)資金，為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供貸款擔(dān)保、開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持。要進(jìn)一步加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)大學(xué)生的支持扶持力度，全市每年要扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于30個(gè)。人事、勞動(dòng)、經(jīng)委、財(cái)政、金融等部門要緊密配合，拓寬渠道，降低門檻，積極為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供小額貸款和擔(dān)保，確保全市每年獲得貸款的高校畢業(yè)生不少于50人。工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門要通力合作，落實(shí)好稅費(fèi)減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策。人事、勞動(dòng)、經(jīng)委、共青團(tuán)等部門要開展多種形式的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要加快“盤錦市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設(shè)，各縣區(qū)要在2008年內(nèi)利用現(xiàn)有園區(qū)資源至少建立一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并盡快投入使用。要加快健全基地服務(wù)功能，為孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、經(jīng)營咨詢等“一條龍”服務(wù)，全市每年實(shí)現(xiàn)孵化企業(yè)數(shù)要不少于20個(gè)，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需資金從就業(yè)工作專項(xiàng)資金中列支。市畢業(yè)生就業(yè)主管部門要繼續(xù)做好畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證的辦理和統(tǒng)計(jì)工作，建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，促進(jìn)各類大學(xué)生盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

    （六）加大“困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助工程”的實(shí)施力度，落實(shí)貧困生兜底安置政策。各級(jí)政府要把貧困生就業(yè)援助工作納入政府民生工程，對(duì)回到我市尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭普通高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)援助。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要在公共服務(wù)窗口對(duì)貧困生進(jìn)行實(shí)名制登記，建立專門臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，并通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府、畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共享共用、動(dòng)態(tài)管理。要積極組織貧困生參加各類招聘及畢業(yè)生雙選活動(dòng)，并為其提供“一對(duì)一”的就業(yè)推薦服務(wù)。要充分利用就業(yè)援助資金，安排域內(nèi)未就業(yè)的貧困生進(jìn)行就業(yè)見習(xí)或免費(fèi)技能培訓(xùn)，并為其提供就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼或培訓(xùn)生活補(bǔ)助。要開發(fā)、購買和儲(chǔ)備一批適合畢業(yè)生就業(yè)的公益性過渡崗位，各級(jí)政府就業(yè)專項(xiàng)資金購買的公益性崗位要向困難家庭畢業(yè)生傾斜，用于有就業(yè)愿望，但年內(nèi)仍未就業(yè)的貧困生進(jìn)行兜底安置，確保在市、縣（區(qū)）登記的所有返回生源地的貧困生年底前全部就業(yè)。

    （七）要繼續(xù)實(shí)施“遼寧省縣以下農(nóng)村中小學(xué)一校一名師范類本科生計(jì)劃”，各縣要通過政府購買崗位、待編安置方式，各公開招聘不少于20名擇業(yè)期內(nèi)的普通高校師范類本科畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村中小學(xué)任教。縣以下農(nóng)村中小學(xué)空出的編制，必須安排“遼寧省縣以下農(nóng)村中小學(xué)一校一名師范類本科生計(jì)劃”的待編教師。

    （八）要繼續(xù)建立和完善畢業(yè)生見習(xí)、培訓(xùn)制度。積極建設(shè)以幫扶困難家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)的就業(yè)見習(xí)基地，以抓好我市現(xiàn)有的見習(xí)基地為基礎(chǔ)，今年各縣區(qū)要挑選至少2家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、吸納畢業(yè)生多的企業(yè)作為大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，為畢業(yè)生提高動(dòng)手能力和就業(yè)能力提供實(shí)踐場所。人事、勞動(dòng)、經(jīng)委、共青團(tuán)等部門要積極開展各類免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，勞動(dòng)部門的普惠制教育要最大限度的惠及未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生。

    四、完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生的指導(dǎo)和服務(wù)

    （九）要進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”。各級(jí)人事、勞動(dòng)部門要在人才市場和勞動(dòng)力市場設(shè)立專門的畢業(yè)生服務(wù)窗口，積極主動(dòng)為畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。要按照屬地化管理的原則，對(duì)回到本地的畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)登記或失業(yè)登記，并為其提供崗位推薦、就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等后續(xù)服務(wù)。

    （十）要進(jìn)一步增強(qiáng)市場配置畢業(yè)生資源和促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)人才、勞動(dòng)力市場要精心組織好為畢業(yè)生就業(yè)開展的各類招聘活動(dòng)，為畢業(yè)生就業(yè)搭建有效的求職平臺(tái)。要規(guī)范市場行為，切實(shí)維護(hù)用人單位和畢業(yè)生的合法權(quán)益。要加強(qiáng)與外埠人才市場、勞動(dòng)力市場和大型企業(yè)的聯(lián)系，收集其人才需求信息，推薦因?qū)I(yè)在本市無需求或人員過剩的畢業(yè)生到域外就業(yè)。同時(shí)，要根據(jù)我市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力做好重點(diǎn)高校急需人才引進(jìn)工作。

    五、加強(qiáng)就業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)施大學(xué)生就業(yè)信息工程

    （十一）各級(jí)政府要加大對(duì)就業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，改善市、縣（區(qū)）相關(guān)部門的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，鋪建大學(xué)生就業(yè)信息高速公路，把就業(yè)網(wǎng)絡(luò)延伸到縣區(qū)、輻射到村鎮(zhèn)，開啟基層就業(yè)有效空間。尚未完成就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)，務(wù)必在2008年底前建成并開通本級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)。要繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，全力構(gòu)建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和工作平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布招聘信息和優(yōu)惠政策，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻面試、網(wǎng)上職業(yè)規(guī)劃測(cè)評(píng)、就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

    六、建立健全畢業(yè)生就業(yè)工作的督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估制度

    （十二）省政府已將畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入對(duì)各級(jí)政府的考核指標(biāo)體系，并作為主要內(nèi)容進(jìn)行考核。市、縣級(jí)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)度會(huì)議，及時(shí)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要制定市、縣（區(qū)）畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，建立健全促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制和督導(dǎo)檢查與考核評(píng)估制度。各縣區(qū)畢業(yè)生就業(yè)主管部門要及時(shí)將本地畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和人才需求情況，報(bào)市畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門人員對(duì)各縣區(qū)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)、資金投入、工作運(yùn)行等相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

    七、加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳力度