| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2007〕94號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市消防安全工作考核實(shí)施方案的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-10-17 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2007〕94號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市消防安全工作考核實(shí)施方案的通知（廢止）
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市消防安全工作考核實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2002年5月12日印發(fā)的《盤錦市消防安全工作考核實(shí)施方案》（盤政辦發(fā)〔2002〕33號(hào)）同時(shí)廢止。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年十二月十一日 盤錦市消防安全工作考核實(shí)施方案 為認(rèn)真落實(shí)省政府確定的消防工作任務(wù)，全面完成消防安全工作各項(xiàng)考核指標(biāo)，根據(jù)《消防法》、《遼寧省消防條例》等有關(guān)消防法律、法規(guī)要求，結(jié)合我市消防工作實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào)）為統(tǒng)領(lǐng)，以完成省政府年度《消防工作目標(biāo)責(zé)任狀》為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)各縣區(qū)政府、市政府各部門消防安全工作考核，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，改善消防安全環(huán)境，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。 二、工作目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)全年不發(fā)生特大火災(zāi)事故，控制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)事故發(fā)生。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為保證既定工作目標(biāo)的完成，調(diào)整盤錦市消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)王春明、市公安局副局長(zhǎng)王新?lián)?，成員由市消防安全委員會(huì)相關(guān)成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防局，辦公室主任魯曉明。 四、考核范圍及方式 全市消防安全工作實(shí)行逐級(jí)考核制度。市消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé) 對(duì)各縣區(qū)政府、市政府各部門、市直各單位的消防安全工作進(jìn)行全面考核。各縣區(qū)政府、市政府各部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的消防安全考核工作?？己藢?shí)施百分制，經(jīng)考核達(dá)到85分以上的為達(dá)標(biāo)單位，達(dá)到95分以上的為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。考核主要采取平時(shí)抽查與全年百分考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，考核結(jié)果與《消防安全工作責(zé)任狀》達(dá)標(biāo)考核掛鉤。 五、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) （一）消防管理 1．各縣區(qū)政府、市政府各部門、各企事業(yè)單位要健全消防安全委員會(huì)，并建立消防工作例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決消防工作中的疑難問(wèn)題。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未健全消防安全委員會(huì)的扣2分，未建立例會(huì)制度的扣2分。 2．各縣區(qū)政府、市政府各部門完成市政府下達(dá)的消防工作任務(wù)，考核下級(jí)及所屬部門消防工作的完成情況。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未完成市政府下達(dá)消防工作任務(wù)的，一次扣1分；未對(duì)下一級(jí)政府和所屬部門進(jìn)行考核的扣2分。 3．制定本地區(qū)、本部門、本單位消防工作計(jì)劃，部署和檢查消防工作，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)年度消防工作計(jì)劃的扣3分，重大消防活動(dòng)無(wú)部署的扣2分，每年至少召開一次消防工作總結(jié)表彰大會(huì)，達(dá)不到要求的扣2分。 4．各級(jí)政府、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防安全工作，主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作的組織、檢查、協(xié)調(diào)工作，并定期進(jìn)行防火檢查。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少2次專門聽取消防安全工作匯報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)每年至少4次組織、檢查、協(xié)調(diào)消防工作，每少一次扣1分；未定期進(jìn)行防火檢查的扣2分。 5．各縣區(qū)政府要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、所屬各單位實(shí)行消防安全工作逐級(jí)簽狀制度，簽狀率達(dá)到100%。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未實(shí)行逐級(jí)簽狀制度的扣2分，簽狀率未達(dá)到100%的扣1分。 6．各縣區(qū)政府、各部門、各單位要制定宣傳貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》方案，按照《遼寧省消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)備案辦法》要求，做好消防安全重點(diǎn)單位的公告工作。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未制定宣傳貫徹方案的扣2分，未對(duì)本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位向社會(huì)公告的扣2分。 7．凡舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，要在訂立的合同中確定各方的消防安全責(zé)任。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未確定各方消防安全責(zé)任的扣2分。 8．機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)建立健全各項(xiàng)消防安全制度，并公布執(zhí)行，同時(shí)將消防安全責(zé)任人、消防安全管理人向公安消防機(jī)構(gòu)備案。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立健全各項(xiàng)消防安全制度、公布執(zhí)行的扣2分；未向公安消防機(jī)構(gòu)備案的扣2分。 9．各級(jí)政府、各部門、各單位要建立健全消防安全基本情況和消防安全管理檔案。消防檔案要詳實(shí)、全面反映消防工作的基本情況，附有必要的圖表，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立消防檔案的扣2分；檔案不健全，每缺一項(xiàng)扣1分；未能根據(jù)情況變化及時(shí)更新檔案的扣2分。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施 1．各級(jí)政府要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，與其它市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的扣2分，未同步實(shí)施的扣1分； 2．各級(jí)政府用于城市消防設(shè)施和公安消防隊(duì)伍裝備建設(shè)的資金不低于城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)總額的5%。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：用于城市消防設(shè)施和公安消防隊(duì)伍裝備建設(shè)資金達(dá)不到要求的扣4分。 3．各級(jí)政府、各有關(guān)部門在新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造中，要按照《盤錦市城市消防規(guī)劃》建設(shè)消防隊(duì)（站）。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未按《規(guī)劃》要求建設(shè)消防隊(duì)（站）的扣3分。 4．各級(jí)政府、各有關(guān)部門要按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查保養(yǎng)的扣2分，未對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施檢查測(cè)試的扣2分。 5．各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查；對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)滅火器未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，致使滅火器失效的扣2分，未建立滅火器檔案，記明相關(guān)情況的扣2分。 （三）法治建設(shè) 1．落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任。各級(jí)政府、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門及所屬單位的重大火災(zāi)隱患要認(rèn)真排查，并制定相應(yīng)的立案整改制度，認(rèn)真協(xié)調(diào)督促本地區(qū)重大火災(zāi)隱患的整改工作，并定期檢查整改措施落實(shí)情況。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立重大火災(zāi)隱患整改制度的扣2分，對(duì)本地區(qū)重大火災(zāi)隱患不清楚的扣2分，未認(rèn)真協(xié)調(diào)督促整改的扣2分。 2．對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或人員要將整改情況報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未及時(shí)消除火災(zāi)隱患的扣4分；未將整改情況報(bào)送消防安全管理人或消防安全責(zé)任人簽字存檔備查的扣2分。 3．不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或?qū)＃妫┞毾拦芾砣艘鶕?jù)管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的隱患，未及時(shí)向消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案的扣3分；消防安全管理人或消防安全責(zé)任人未確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，未落實(shí)整改資金的扣3分。 4．火災(zāi)隱患消除前，要落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，要將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未落實(shí)防范措施，未將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的扣3分。 5．經(jīng)常督促和檢查本地區(qū)、本部門、本單位執(zhí)行國(guó)家、省消防法規(guī)情況和地區(qū)行政消防管理規(guī)定的落實(shí)情況。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：每年不少于2次，每少一次扣1分。 6．依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院302號(hào)令，組織有關(guān)部門嚴(yán)肅追查重特大火災(zāi)事故責(zé)任，督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故肇事者和責(zé)任者，實(shí)施重特大火災(zāi)事故責(zé)任追究制度。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未按法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處肇事者和責(zé)任者的扣2分。 7．要制定切實(shí)可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少每半年進(jìn)行一次演練。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未制定預(yù)案的扣2分，未進(jìn)行演練的扣2分。 8．全年保持火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，無(wú)影響大、損失大、傷亡大的惡性火災(zāi)事故發(fā)生。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)發(fā)生一起重大火災(zāi)扣4分；發(fā)生一起特大火災(zāi)扣10分，全年消防工作一票否決。 （四）宣傳教育 1．本地區(qū)新聞宣傳載體要有固定的消防宣傳欄目。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)有固定消防宣傳欄目的扣2分。 2．每年組織一次地區(qū)性、行業(yè)性的“119”消防宣傳日活動(dòng)。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未組織消防宣傳日活動(dòng)的扣4分，社會(huì)宣傳效果不明顯的扣2分。 3．制定社區(qū)防火公約及地區(qū)或易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)控制燃放煙花爆竹的防火要求或防火規(guī)定。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未制定社區(qū)防火公約的扣1分，未制定限制燃放煙花爆竹具體規(guī)定的扣2分。 4．要充分發(fā)揮各新聞媒體宣傳主渠道作用，通過(guò)多種形式開展公安部61號(hào)令的系列宣傳活動(dòng)。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未組織開展公安部61號(hào)令宣傳貫徹工作的扣3分。 5．要通過(guò)多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。要對(duì)每名員工至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：未開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育的扣2分，每年對(duì)員工未進(jìn)行消防安全培訓(xùn)的扣2分。 6．消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班及操作人員要接受消防安全專門培訓(xùn)。 扣分標(biāo)準(zhǔn)：上述人員未接受專門消防安全培訓(xùn)的每人次扣0.5分。 六、實(shí)行消防工作問(wèn)責(zé)制度 存在下列情形的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)制度。 1．對(duì)上級(jí)決定、部署不認(rèn)真執(zhí)行或執(zhí)行效率低下，貫徹不力，造成不良影響和嚴(yán)重后果的； 2．責(zé)任意識(shí)淡薄，虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)重大突發(fā)事件，未能有效處理，造成嚴(yán)重后果或損失，產(chǎn)生不良影響的； 3．未按規(guī)定建立消防工作負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制等行政管理制度，對(duì)消防部門提出的重大火災(zāi)隱患或群眾反映強(qiáng)烈的關(guān)系公眾消防安全問(wèn)題，不予解決或處理的; 4．對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，嚴(yán)肅追究決策者責(zé)任; 5．其他不依法履行或不適當(dāng)履行職責(zé)的情形。 |
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