各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作考核評比辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

                                  盤錦市人民政府辦公室 

                                  二○○六年六月三十日 

         盤錦市人民政府辦理人大代表建議和

             政協(xié)提案工作考核評比辦法

    為確保市政府系統(tǒng)承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作的有序開展，實現(xiàn)辦理工作制度化、規(guī)范化，提高承辦工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作考核評比辦法》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

    一、考核評比范圍

    承擔(dān)省市兩級代表建議、政協(xié)提案辦理工作任務(wù)的各縣區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機構(gòu)及有關(guān)單位，以及上述機構(gòu)中負(fù)責(zé)辦理工作的人員。

    二、考核評比程序及方法

    1．對人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作的考核評比，采取承辦單位在自檢自查基礎(chǔ)上自我推薦，市政府督察室進(jìn)行抽查，與年終考評相結(jié)合，并征求代表和提案者意見等方法。

    2．每年表彰一次建議、提案辦理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。以市政府名義表彰辦理工作先進(jìn)單位，并頒發(fā)獎牌；以市政府辦公室名義表彰辦理工作先進(jìn)個人，并頒發(fā)證書。

    3. 先進(jìn)單位評選名額以各縣、區(qū)政府和有承辦任務(wù)的單位為基數(shù)，以考核評比得分為依據(jù)，名額比例控制在30％以內(nèi)；先進(jìn)個人在承辦單位辦理工作人員中產(chǎn)生，以承辦單位為基數(shù)，名額比例一般不超過35%。

    4．辦理工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人審批表,由市政府督察室發(fā)至各承辦單位，承辦單位依照評比條件，在做好工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自薦。審批表一式兩份，由申報單位填寫，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，按要求時限報市政府督察室匯總。

    5．市政府辦公室按照評選辦理工作先進(jìn)條件，提出先進(jìn)單位初步名單后，分別征求市人大、市政協(xié)意見，報市政府審定；先進(jìn)個人由市政府辦公室商市人大人事委、市政協(xié)提案委確定。

    三、考核評選條件

    （一）辦理工作先進(jìn)單位評選條件

    1.貫徹執(zhí)行辦理工作規(guī)定，將辦理落實人大代表建議、政協(xié)提案工作納入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自閱批、親自辦理、親自檢查落實、親自征求代表和提案者意見，有效促進(jìn)人大代表建議、政協(xié)提案的落實。

    2. 從建議提案的接收、承辦，到答復(fù)、總結(jié)，堅持辦理工作標(biāo)準(zhǔn)，履行辦理工作程序，保證辦理工作質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件，落實代表和提案者提出的意見和建議，辦復(fù)率100%，代表和提案者滿意或基本滿意率97%以上，主辦件問題解決或基本解決率60%以上。

    3.結(jié)合本部門、本單位實際，建立健全辦理工作規(guī)章制度，基礎(chǔ)工作齊備?；A(chǔ)建設(shè)扎實，保障措施有力，辦理方法創(chuàng)新。密切與代表、提案者聯(lián)系，誠懇地聽取代表和提案者的意見和建議，承辦效果明顯。

    4.辦理工作組織機構(gòu)健全，專兼職人員配備得力，并建立健全辦理工作網(wǎng)絡(luò)。辦理工作得到市人大、市政協(xié)及代表、提案者的好評，考評得分位居前列。

    （二）辦理工作先進(jìn)個人評選條件

    1.遵循為人民服務(wù)的宗旨，在辦理工作中，自覺貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、政策及辦理工作制度。

　　2.熱愛建議、提案辦理工作，熟悉辦理工作業(yè)務(wù)，嚴(yán)格履行辦理工作程序，優(yōu)質(zhì)高效地完成辦理工作任務(wù)。

　　3.工作作風(fēng)扎實，有較強的全局意識和責(zé)任意識，善于協(xié)調(diào)和處理辦理工作中出現(xiàn)的問題，努力推動代表建議、政協(xié)提案的落實，得到代表和提案者的好評。

　　4.注重調(diào)查研究，善于分析新情況、新問題，積極探索和實踐辦理工作的新思路、新方法、新途徑，辦理工作成效顯著。

    5.從事辦理工作達(dá)到或超過一個年度。

    四、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

    市政府對各承辦單位建議、提案辦理工作實行百分制考評辦法。其中，各承辦單位辦理工作基礎(chǔ)分為80分，工作量調(diào)節(jié)分為10分，市人大人事委、市政協(xié)提案委綜合評價為10分。推薦評選辦理工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個人，以承辦單位考核評比得分為依據(jù)。

    （一）辦理工作基礎(chǔ)分考核評比標(biāo)準(zhǔn)

    基礎(chǔ)分包括辦理時限、答復(fù)質(zhì)量、辦理結(jié)果和日常工作，依照條件、標(biāo)準(zhǔn)，逐項進(jìn)行考核記分。 辦理時限（15分）：按規(guī)定期限（“兩會”期間的建議、提案自閉會之日起3個月，閉會后的建議、提案自交辦之日起3個月）內(nèi)辦理答復(fù)的，或因特殊情況，經(jīng)交辦部門同意可以適當(dāng)延長期限的，記15分；超過規(guī)定期限的得5分。

    答復(fù)質(zhì)量（15分）：答復(fù)內(nèi)容符合法規(guī)和政策規(guī)定，符合實際情況的，記8分；答復(fù)件整潔，格式規(guī)范的，記3分；答復(fù)件文字精練，表述準(zhǔn)確，說明充分的，記4分。達(dá)不到要求的不得分。

    辦理結(jié)果（30分）：建議、提案中提出的問題得到解決和基本解決的，得30分；列入計劃逐步解決，并納入跟蹤辦理計劃的，得15分；問題確實無法解決，但能認(rèn)真地向代表、提案人作以說明解釋，代表、提案人對反饋意見表示滿意的，得10分；辦理結(jié)果不符合要求被退回重辦，代表、提案人表示不滿意的，不得分。

    日常工作（20分）：領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全辦理工作規(guī)章制度及辦理責(zé)任制，得6分；辦理工作有計劃、有總結(jié),得5分；積極做好協(xié)辦工作，按要求及時向主辦單位提出協(xié)辦意見，得4分；認(rèn)真完成市政府督察室交辦事項得5分。

    基礎(chǔ)分考核扣分標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)不重視辦理工作，辦理工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，推諉扯皮的扣6分；辦理工作無計劃、無總結(jié)，歸檔材料不齊全的扣5分；丟失建議、提案交辦件的，每件扣4分；沒有在要求時限內(nèi)辦理、答復(fù)反饋的每件扣5分；協(xié)辦單位沒有在要求時限內(nèi)，向主辦單位送交協(xié)辦意見，每件扣3分；沒有在要求時限內(nèi)，將不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)承辦的建議、提案件，及時返回交辦部門的，每件扣3分；承辦單位答復(fù)建議人、提案者列入計劃解決,但未履行“二次辦理”程序的，每件扣3分；辦理工作態(tài)度不端正，不尊重代表、提案者，代表、提案者不滿意的，每件扣6分；在辦理工作中，違反保密規(guī)定或工作紀(jì)律，造成不良后果的，每件扣6分；建議、提案答復(fù)函質(zhì)量不高、格式不符合規(guī)范要求的（退回件），每件扣3分；承辦單位未按要求參加市政府及市政府督察室召開的建議、提案辦理工作會議或舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的扣5分；違背代表、提案者意愿，代替簽署“滿意”意見的，每件扣10分；因承辦單位辦理工作不利，造成不良社會影響的，每件扣10分，并取消年度評優(yōu)資格。

    （二）承辦工作量調(diào)節(jié)分考核評比標(biāo)準(zhǔn)

    承辦建議、提案5件以下的得3分；承辦6件以上、10件以下的得5分；承辦11件以上、20件以下的得8分；承辦21件以上的得10分。

    （三）市人大人事委、市政協(xié)提案委綜合評價標(biāo)準(zhǔn)

    由市政府督察室就各承辦單位辦理工作質(zhì)量、進(jìn)度、跟蹤辦理計劃、落實反饋、重點建議和重點提案辦理落實及工作態(tài)度等情況，分別征求市人大人事委、市政協(xié)提案委對其綜合評價意見，并進(jìn)行綜合評分。其中，滿意得10分，基本滿意得6分，不滿意不得分。

    《盤錦市政府系統(tǒng)督查工作考核辦法》中，有關(guān)承辦落實人大代表建議、政協(xié)提案工作考核標(biāo)準(zhǔn)部分，以本辦法為準(zhǔn)。