各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委擬定的《盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                                               盤錦市人民政府辦公室

                                              二○○五年四月二十九日

        盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動工作方案

    為進一步改善我市城鄉(xiāng)面貌，解決城市居民區(qū)和小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線城市段及村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量問題，從即日起至2005年底，在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，制定工作方案如下：

    一、整治內(nèi)容及時限

    1整治居民區(qū)。各縣區(qū)政府、遼河油田負(fù)責(zé)對未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)整治工作，清理小區(qū)垃圾、殘土，清理小招貼及非法噴涂廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、取締露天燒烤及亂設(shè)亂立的廣告牌匾，清掏污水井、化糞池，投放鼠藥，實現(xiàn)居民區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無違章建筑、無垃圾積存、無污水外溢、無鼠害。市城建局負(fù)責(zé)對未實行物業(yè)管理住宅小區(qū)的綠化、市政設(shè)施管理的整治工作，不斷增加硬覆蓋率、綠化覆蓋率，栽種花草樹木，安裝照明設(shè)施，不斷完善居民區(qū)衛(wèi)生、綠化、市政等設(shè)施管理體系，實行袋裝化垃圾管理，補種缺損苗木，及時進行管理養(yǎng)護，力爭達(dá)到“硬化”、“綠化”、“亮化”、“美化”。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對小區(qū)物業(yè)管理整治工作進行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。整治工作于5月底前結(jié)束。

    2整治小街小巷。市城建局負(fù)責(zé)按照城建計劃要求，加大市政設(shè)施維修、建設(shè)力度，抓好正大酒店、八一小區(qū)、商西小區(qū)、三星小區(qū)、坤隆社區(qū)、花園社區(qū)、軍民社區(qū)等地段的巷路改造和建設(shè)工作，重點解決街巷路面破損、積水和影響市民出行問題，鋪設(shè)人行道路，補齊已丟失的污水井蓋，修補路面坑槽、馬路牙石，增加綠地覆蓋，清掏排水管道、污水井，并將巷路逐步向住宅小區(qū)內(nèi)延伸。實現(xiàn)街巷路面完好，綠化設(shè)施管理養(yǎng)護到位，排水設(shè)施完善、通暢，無污水井蓋缺損，無馬路牙石歪斜。遼河油田負(fù)責(zé)對礦區(qū)內(nèi)街巷路進行整治。整治工作于8月底前結(jié)束。

    3整治城區(qū)內(nèi)亮化盲區(qū)。市城建局負(fù)責(zé)解決城區(qū)內(nèi)有路無燈、有燈不亮問題，對城區(qū)內(nèi)街路照明情況進行摸底調(diào)查，對未設(shè)置照明設(shè)施的街路按照建設(shè)計劃盡快安裝照明設(shè)施，實現(xiàn)街路照明設(shè)施完備，亮燈率達(dá)到95%以上。整治工作于8月底前結(jié)束。

    4整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段。各縣區(qū)政府、遼河油田負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線環(huán)境進行整治，清運垃圾殘土，撿拾白色垃圾，清理小招貼及非法噴涂廣告，整治污水渠、臭水溝，拆除違章建筑，規(guī)范廣告牌匾，使城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段達(dá)到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑，廣告、牌匾設(shè)置得當(dāng)，完好整潔。同時，要建立城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段長效管理機制。市城建局負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線城市段垃圾清運、清掃保潔工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，強化市政、綠化等設(shè)施管理養(yǎng)護，并納入專業(yè)化管理。市交警部門負(fù)責(zé)施劃城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線城市段的交通標(biāo)志，在交通路口、鐵道路口增設(shè)警告標(biāo)識，設(shè)立安全隔離桿，實現(xiàn)交通標(biāo)志設(shè)置得當(dāng)、整潔完好，安全措施到位。整治工作于5月底前結(jié)束。

    5整治村容鎮(zhèn)貌。各縣區(qū)政府、遼河油田負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村容鎮(zhèn)貌進行整治，拆除私搭亂建，整治占道經(jīng)營，清除垃圾殘土，清掏排水溝渠，圈養(yǎng)家禽家畜，實行柴草堆、糞肥堆、物料堆、廁所四進院，拆除殘墻斷壁，補種花草樹木，增設(shè)綠地，并對街路兩側(cè)破舊建筑立面進行修復(fù)、粉飾，清理規(guī)范廣告牌匾。市交通局負(fù)責(zé)整治高速公路沿線，清除高速公路兩側(cè)的亂堆亂放、亂設(shè)亂立現(xiàn)象，規(guī)范廣告牌匾。通過整治，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街路及高速公路兩側(cè)無違章建筑、無違章占道、無垃圾殘土、無污水、無殘墻斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養(yǎng)家禽、無殘缺樹木，有礙觀瞻的建筑、廣告、牌匾得到有效整治。整治工作于5月底前結(jié)束。

    6整治施工現(xiàn)場。市建委負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場整治工作，設(shè)立安全隔離網(wǎng)，設(shè)置施工圍檔，對運送物料車輛進行洗刷并遮蓋苫布；加強職工食堂、宿舍、廁所環(huán)境衛(wèi)生管理。實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理規(guī)范，衛(wèi)生設(shè)施、作業(yè)圍檔符合標(biāo)準(zhǔn)，物料堆放整齊有序。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位對拆遷工地進行整治，杜絕建筑材料違章占地，及時清運建筑殘土，實現(xiàn)無違章占地，拆遷、竣工后場平地凈，無殘土積存。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場噪聲進行整治，規(guī)定具體施工時限，嚴(yán)禁夜間施工擾民。整治工作于5月底前結(jié)束。

    7整治集貿(mào)市場。市工商局、遼河油田分別負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的喬家、禮賢路、旌旗小區(qū)、九化、供應(yīng)、于家等露天市場進行整治，重點解決露天市場擾民問題，安排專人管理，加強清掃保潔，取締占道經(jīng)營，整治出頭市場，加強市場設(shè)施維護，實現(xiàn)露天市場有專人管理，設(shè)施整潔有序，無垃圾、污物積存，無污水溢流，無場外經(jīng)營現(xiàn)象。市建委配合市工商局開展整治工作，重點對占道經(jīng)營、場外經(jīng)營現(xiàn)象進行取締。整治工作于5月底前結(jié)束。

    8整治火車站、客運站、碼頭、商業(yè)街、公園等公共場所。盤錦火車站負(fù)責(zé)對車站廣場、站臺、候車室的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃，清除鐵路線鐵軌、枕木之間的垃圾雜物。市交通局負(fù)責(zé)整治市客運站、市長途客運公司及盤錦港碼頭。遼河油田負(fù)責(zé)整治油田交通總站，重點整治客運站內(nèi)外、碼頭環(huán)境衛(wèi)生。各區(qū)政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)街進行整治。市建委負(fù)責(zé)整治中興步行街、渤海路等商業(yè)街，杜絕亂扔、亂倒、亂吐現(xiàn)象，取締占道經(jīng)營、店外堆放等違法行為。市城建局負(fù)責(zé)對公園、綠地、廣場等進行整治，加大保潔、管理養(yǎng)護力度，完善市政設(shè)施，合理設(shè)立公廁。整治工作于5月底前結(jié)束。

    9加強城鄉(xiāng)植樹造林和綠化美化工作。市城建局負(fù)責(zé)落實城區(qū)義務(wù)植樹和綠化工作。各縣政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)綠化工作。遼河油田負(fù)責(zé)做好油田礦區(qū)內(nèi)的綠化工作。上述責(zé)任單位要落實補栽枯死苗木，增加綠地覆蓋，加強管理養(yǎng)護，做到“凈化一片、綠化一片、美化一片”。整治工作于8月底前結(jié)束。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的組織協(xié)調(diào)，成立盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    組  長    陳斯來（副市長）

    副組長    柏榮久（市政府副秘書長）、李志杰（遼河石油勘探局局長助理）、孫國林（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會主任）

    成  員    張澤良（市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會副主任）、于耀忠（市城建局副局長）、原所才（市交通局副局長）、王耀（市工商局副局長）、薛樹森（市環(huán)保局副局長）、蓋林（市房產(chǎn)局副局長）、王新（市公安局副局長）、王巖（市財政局副局長）、孫海平（市勞動和社會保障局副局長）、楊宗占（市衛(wèi)生局副局長、市愛衛(wèi)會辦公室主任）、彭學(xué)春（市城建監(jiān)察總隊副總隊長）、王興偉（市委宣傳部副部長）、裴曉敏（市精神文明辦主任）、王文化（遼河石油勘探局公用事業(yè)管理部副主任）、李學(xué)成（盤錦火車站站長）、老顏武（盤山縣政府副縣長）、孫世彥（大洼縣政府常務(wù)副縣長）、付艷華（雙臺子區(qū)政府副區(qū)長）、李佰成（興隆臺區(qū)政府副區(qū)長）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的日常工作。辦公室主任孫國林（兼），副主任張澤良、彭學(xué)春。

    整治工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組隨即撤銷。

    三、時間安排

    第一階段：動員部署階段（2005年4月20至4月30日）。市、縣區(qū)政府召開動員會議，各單位結(jié)合任務(wù)摸底調(diào)查，制定工作方案上報市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    第二階段：整治實施階段（5月1日至5月31日）。各單位按照整治活動要求，結(jié)合各自任務(wù)，整治城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。5月25日至5月29日為集中整治階段，由市建委負(fù)責(zé)，市城建監(jiān)察總隊牽頭，組織公安、工商、環(huán)保、房產(chǎn)、勞動、交警、城建、環(huán)衛(wèi)等部門對占道經(jīng)營、亂堆亂放、私設(shè)亂立、馬路市場、出頭市場、占道待工、垃圾殘土、交通秩序等影響市容環(huán)境問題進行集中整治；5月30日、31日，由市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治情況進行自檢，并督促整改。

    第三階段：檢查考核階段（6月1日至6月10日）。迎接省檢查組對我市專項整治活動檢查考核。

    第四階段：鞏固提高階段（6月1日至8月20日）。各部門、各單位采取有效措施，建立長效機制，鞏固整治成果。

    第五階段：驗收階段（8月21日至12月31日）。由市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治情況進行驗收。9月，省政府對我市綜合整治工作進行集中檢查；10月1日至年底，省檢查組對我市進行暗訪。

    四、工作要求

    （一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年是省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年、省城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動考核年，也是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市關(guān)鍵之年，開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動是建設(shè)現(xiàn)代文明城市，推動城市化進程的需要，更是我市構(gòu)建和諧盤錦和城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽評比取得優(yōu)異成績的重要保證。各級政府、各部門、各單位要充分認(rèn)識此項工作的重大意義，納入重要日程，認(rèn)真研究，精心部署，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施的工作格局，以積極的態(tài)度、高漲的熱情投入到工作之中，下大力氣抓實、抓好，抓出成效。

    （二）明確分工，落實責(zé)任。各縣、區(qū)政府，遼河油田，各職能部門，各街道、社區(qū)要認(rèn)真組織、廣泛參與，按照方案要求，做到任務(wù)明確，措施具體，并采取目標(biāo)責(zé)任制的方法，把整治任務(wù)細(xì)化分解，做到人員落實，工作落實，責(zé)任落實。

    （三）密切配合，加強監(jiān)督。各級政府、各部門、各單位要形成齊抓共管，通力合作，密切配合的工作格局。各執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對城市環(huán)境進行全面規(guī)范管理，并通過聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保整治效果。

    市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本次活動進行全程監(jiān)督檢查，定期召開工作協(xié)調(diào)會，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，并向社會公布城市環(huán)境綜合整治監(jiān)督舉報電話（2827407），接受監(jiān)督。

    （四）大造輿論，搞好宣傳。各縣區(qū)政府、各部門、各單位要以本次活動為載體，充分利用各種宣傳形式，積極宣傳這次活動的重要意義、任務(wù)和要求，進一步號召廣大市民積極參與；新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，推動本次活動的順利進行。

    （五）明確目標(biāo)，鞏固成果。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的開展，使我市的城市建設(shè)得到加強，市容市貌明顯改善，城市環(huán)境質(zhì)量進一步提高，爭取在2005年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動考核中取得優(yōu)異成績。按照重在治本，重在管理，重在經(jīng)常的原則，建立長效管理機制，不斷加強日常管理，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈?/FONT>