各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力發(fā)展全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引領(lǐng)我市全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2016〕19號)和《中共盤錦市委盤錦市人民政府關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（盤委發(fā)〔2016〕9號）要求，現(xiàn)就加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提出如下意見。

    一、總體要求

    大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是充分利用我市農(nóng)業(yè)資源，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)民增收渠道，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措；是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手；是切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，推動農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)我市全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。

    （一）指導(dǎo)思想

    深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊抓住中央支持東北老工業(yè)基地振興的一系列政策舉措，按照市委、市政府“四個(gè)著力”全鏈條部署要求，立足傳統(tǒng)加工與特色加工同時(shí)推進(jìn)，以改革創(chuàng)新為動力，以市場需求為導(dǎo)向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力，為推動全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)提供重要支撐。

    （二)基本原則

    堅(jiān)持以農(nóng)為本、轉(zhuǎn)化增值。立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，尊重企業(yè)和農(nóng)戶主體地位，完善保障農(nóng)民合理受益的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè)，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多重增值和農(nóng)民多重增收。

    堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持作用，營造良好營商環(huán)境，加快培育市場主體。

    堅(jiān)持綠色加工、可持續(xù)發(fā)展。以發(fā)展?fàn)I養(yǎng)安全、綠色生態(tài)、美味健康、便捷實(shí)惠的食用農(nóng)產(chǎn)品加工為優(yōu)先領(lǐng)域，建設(shè)全程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和可追溯體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

    堅(jiān)持集聚發(fā)展、融合互動。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢區(qū)域集中、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，打造集專用品種、原料基地、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、便捷營銷為一體的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

    堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、龍頭帶動。以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，創(chuàng)新招商引資模式，加大招商引資力度，通過項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

    堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開放合作。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，積極開拓國際國內(nèi)市場，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場競爭能力。瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場,立足市場對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費(fèi)需求,以龍頭企業(yè)為主體，構(gòu)建核心企業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢和有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),發(fā)揮規(guī)模效益。

    （三）發(fā)展目標(biāo)

    到2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)帶動能力顯著增強(qiáng)，在全國有較高知名度和影響力的特色產(chǎn)品品牌初步形成，農(nóng)民組織化程度大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品市場體系健全完善，形成“經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、主體組織化、管理規(guī)范化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)民職業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

    ——形成銷售收入過千萬元的加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在全市農(nóng)戶中的帶動面達(dá)90%以上。

    ——創(chuàng)省級及以上名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到30個(gè)，國家級著名品牌或馳名商標(biāo)達(dá)到5個(gè)，“三品一標(biāo)”市場占有率達(dá)到55%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到99%以上。

    ——重點(diǎn)把高升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成省級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

    ——培育出銷售收入過3000萬元的加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。

    ——引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目10個(gè)。

    二、主要任務(wù)

    （一）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局

    1.優(yōu)化區(qū)域布局。在太平、西安、新生、平安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)綠色和有機(jī)稻米生產(chǎn)基地；在古城子、壩墻子、沙嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)富硒綠色稻米生產(chǎn)基地；在西安、壩墻子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)有機(jī)豬、綠色安全豬生產(chǎn)基地；在古城子、沙嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)肉雞生產(chǎn)基地；在高升、得勝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)蛋雞生產(chǎn)基地；在清水、平安、西安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)肉鴨生產(chǎn)基地；在胡家、甜水、大洼三角洲、二界溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在高升、新興、太平、唐家、胡家、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地；在新興鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)食用菌生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)縣政府）

    2.加強(qiáng)專用原料基地建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展糧油示范基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等多種形式規(guī)模化經(jīng)營。大力推行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地。發(fā)揮盤錦區(qū)位和逐步顯現(xiàn)的港口優(yōu)勢，用好用足以港口為核心的對外開放新平臺。加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，探索建立出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)植（殖）場備案合作機(jī)制。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局，各區(qū)縣政府）

    3.提高產(chǎn)業(yè)加工度。以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體，依托各區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源和“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)，分類推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長糧油、畜禽產(chǎn)品、果蔬、水產(chǎn)品、現(xiàn)代種業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。糧油加工業(yè)重點(diǎn)以水稻深加工生產(chǎn)有機(jī)、綠色優(yōu)質(zhì)大米為主，開發(fā)生產(chǎn)大米飲料、大米粉等精深加工系列產(chǎn)品；畜禽產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)以綠色、有機(jī)優(yōu)質(zhì)豬深加工為重點(diǎn)，提高肉雞、鴨、鵝、牛、羊等工廠化屠宰集中度，大力發(fā)展預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割、便攜帶的鮮肉制品和多品種、系列化、全營養(yǎng)、精包裝、易貯存的熟肉制品；水產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)魚、蝦、蟹、貝、藻和海蜇等產(chǎn)品的精深加工，研究開發(fā)制成優(yōu)質(zhì)魚粉、魚片、魚罐頭、烤制品、調(diào)味制品等；蔬菜產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)研制開發(fā)技術(shù)含量高的低溫脫水蔬菜、速凍蔬菜、保鮮蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉等精深加工產(chǎn)品；果品加工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)科技含量較高的植物蛋白飲料、果汁果肉飲料、果蔬混合飲料等深加工新產(chǎn)品；食用菌加工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)低溫干燥、脫水保鮮、速凍冷藏、鹽漬制罐等特色食用菌深加工制品；蘆葦加工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)高檔葦編工藝品、藥材、飼料、飲料、建材等加工產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)縣政府）

    （二）加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

    1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。盡快建成一批設(shè)施完善、裝備精良、生產(chǎn)高效、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。并使其成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和整合，使園區(qū)成為企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才交流的重要平臺。重點(diǎn)加大高升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大洼區(qū)遼河三角洲食品工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度，努力將農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，或者直接投資建立農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地和高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)合局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國土資源局、市住建委，各區(qū)縣政府）

    2.加大招商引資力度。以項(xiàng)目為核心，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)展外貿(mào)領(lǐng)域。實(shí)施“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整體水平。優(yōu)化農(nóng)業(yè)對外開放環(huán)境，制定、完善鼓勵外商投資優(yōu)惠政策。各級政府和涉農(nóng)部門要進(jìn)一步建立和完善招商引資責(zé)任制，落實(shí)到人，明確工作目標(biāo)，全方位進(jìn)行招商。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土資源局、市住建委、市環(huán)保局、市經(jīng)合局，各區(qū)縣政府）

    （三）大力培育龍頭企業(yè)

    1.加快培育市場主體。以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)有骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施政府扶持，集體、個(gè)人、合資、外資共同參與，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對重點(diǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品在信貸、稅費(fèi)、用地等方面加大扶持力度，促其盡快“上規(guī)模、上檔次、上水平”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市國稅局、市地稅局、市國土資源局、市商務(wù)局，各區(qū)縣政府）

    2.建立企業(yè)與農(nóng)民緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)大型綜合性現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易中心和大型專業(yè)性批發(fā)市場建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)冷鏈設(shè)施、食品安全檢驗(yàn)檢測室（站）建設(shè)及檢驗(yàn)檢測費(fèi)用的投入。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷。支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。鞏固和完善“合同幫農(nóng)”機(jī)制，為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提供法律咨詢、合同示范文本、糾紛調(diào)處等服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市商務(wù)局、市供銷社、市畜牧獸醫(yī)局、市法制辦，各區(qū)縣政府）

    （四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略

    1.強(qiáng)化質(zhì)量管理。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際、國內(nèi)市場的需要,建立和完善嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系。適應(yīng)現(xiàn)代管理體系的要求，把農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，努力使生產(chǎn)經(jīng)營每個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依、有規(guī)范可循。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要實(shí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮示范帶動作用。逐步推進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)”生產(chǎn)，開拓國內(nèi)中高端市場。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市林園局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局，各區(qū)縣政府）

    2.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品等。支持協(xié)會、企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申報(bào)和保護(hù)工作，打造地域品牌、區(qū)域品牌，參加和支持相關(guān)部門組織的品牌價(jià)值評價(jià)等工作，擴(kuò)大大米、河蟹、泥鰍、堿地柿子等鹽堿地系列產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌。以我市被國家命名為有機(jī)食品生產(chǎn)基地為契機(jī)，大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)。充分利用我市部分品牌大米、蔬菜、豬肉、水產(chǎn)品已被國家相關(guān)部門認(rèn)定為有機(jī)食品的聲譽(yù)，開展多種形式的品牌展示、推介和宣傳活動，進(jìn)一步提升大米、蔬菜、生豬、肉鴨、河蟹、文蛤、對蝦等綠色、有機(jī)品牌影響力。（責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局，各區(qū)縣政府）

    （五）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)

    1.全面提升創(chuàng)新能力。以企業(yè)科技創(chuàng)新為核心，建立多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，鼓勵龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)，支持國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)企業(yè)孵化器等研發(fā)平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)委）

    2.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測平臺建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測平臺，引入高標(biāo)準(zhǔn)第三方檢驗(yàn)平臺，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外市場、產(chǎn)品研發(fā)、原材料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠提供服務(wù)和咨詢。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)委）

    3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)冷鏈物流企業(yè)建設(shè)肉類、水產(chǎn)品、果蔬冷庫低溫配送處理中心和全程監(jiān)控、追溯與查驗(yàn)系統(tǒng)，更新糧庫相關(guān)配套設(shè)施和冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備，提高糧食、肉類、水產(chǎn)品、果蔬等流通率。依托金社裕農(nóng)鎮(zhèn)村連鎖超市網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善市、（區(qū)）縣、鎮(zhèn)、村四級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)。依托淘寶中國大洼館和阿里巴巴農(nóng)特產(chǎn)品溯源全國首家試點(diǎn)縣，在全省和全國領(lǐng)先發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市商務(wù)局、市供銷社、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府）

    三、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的盤錦市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市金融辦、市畜牧獸醫(yī)局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)也要相應(yīng)調(diào)整完善協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。（責(zé)任單位：市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)縣政府，經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）

    （二）強(qiáng)化政策扶持

    認(rèn)真落實(shí)中央及省有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立農(nóng)民為主、政府扶持、社會參與的多元化投入體系，整合各有關(guān)項(xiàng)目資金向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工傾斜。市、縣財(cái)政要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的扶持力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的人才培養(yǎng)、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌創(chuàng)新以及市場主體構(gòu)建、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新技術(shù)研究推廣等。金融部門要拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，支持農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目實(shí)施。農(nóng)行“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品，要將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及項(xiàng)目做為重點(diǎn)投放對象。（責(zé)任單位：市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）

    （三）建立考核制度

    市政府將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況納入政府績效考核指標(biāo)體系，由市農(nóng)委牽頭，會同相關(guān)部門制定相應(yīng)的考評量化指標(biāo)和考評辦法。加強(qiáng)工作考核，每年對全市農(nóng)業(yè)品加工業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)以及重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)予以通報(bào)表揚(yáng)。（責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會）

    附件：盤錦市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

 

盤錦市人民政府      

2016年8月18日     

附件

    盤錦市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

    組  長：孫占明  副市級干部

    成  員：王曉東  市政府副秘書長

            梁建柏  市農(nóng)委主任

            袁宏志  市國土資源局局長

            史  偉  市海洋與漁業(yè)局局長

            張  忱  市畜牧獸醫(yī)局局長

            楊文森  市科技局副局長

            崔  建  市財(cái)政局副局長

            李士庫  市經(jīng)信委副主任

            李長磊  市住建委副主任

            馬延?xùn)|  市商務(wù)局副局長

            趙寶海  市水利局副局長

            尹  韜  市環(huán)保局副局長

            張素蓮  市統(tǒng)計(jì)局副局長

            劉克剛  市質(zhì)監(jiān)局副局長

            董云飛  市食藥監(jiān)局副局長

            楊  光  市金融辦副主任

            常  建  市林園局副局長

            詹兆義  市沿海辦副主任

            齊紹斌  市工商局副局長

            李大山  市地稅局副局長

            王忠政  盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長

            王靜波  市國稅局總經(jīng)濟(jì)師

            周  滿  市法制辦副調(diào)研員

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任梁建柏（兼）。