各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化權(quán)力公開透明運(yùn)行，按照省、市政府關(guān)于調(diào)整公開《權(quán)責(zé)清單》和《行政審批事項(xiàng)清單》工作要求，現(xiàn)將2016年版《市政府部門權(quán)責(zé)清單》和《市直部門行政審批事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全面公開調(diào)整后的《清單》

　　向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，是推行清單制度的基本要求。調(diào)整后，市政府部門共保留行政職權(quán)1453項(xiàng)，其中，市政府部門直接行使的職權(quán)1398項(xiàng)、審核轉(zhuǎn)報(bào)類職權(quán)55項(xiàng);保留責(zé)任事項(xiàng)近2.3萬(wàn)項(xiàng)。市直部門共保留行政審批事項(xiàng)372項(xiàng)，其中，行政許可246項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)126項(xiàng)。調(diào)整后的《清單》將通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。市直各相關(guān)部門務(wù)必于7月8日前，通過本部門門戶網(wǎng)站公布本部門《權(quán)責(zé)清單》和《行政審批事項(xiàng)清單》，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行清單制度

　　市直各部門要嚴(yán)格按照《清單》行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，有效維護(hù)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。對(duì)保留的行政職權(quán)，要進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，規(guī)范自由裁量權(quán)；對(duì)取消的行政職權(quán)不得截留或變相實(shí)施；對(duì)市級(jí)下沉的行政職權(quán)要確保落實(shí)到位，并指導(dǎo)承接部門做好承接工作。

　　三、建立健全《清單》動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

　　市直各部門要根據(jù)承接上級(jí)取消、下放、調(diào)整職權(quán)事項(xiàng)和法律法規(guī)頒布、修訂、廢止以及部門職責(zé)變化等情況，對(duì)《清單》進(jìn)行調(diào)整完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?！肚鍐巍返恼{(diào)整要遵循合理合法、公開透明、規(guī)范有序、便民高效的原則，嚴(yán)格按程序進(jìn)行，由實(shí)施機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)市編委辦和市法制辦審核并報(bào)市政府審定后，向社會(huì)公開。

　　四、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

　　充分利用網(wǎng)上審批平臺(tái)，逐步將行政審批事項(xiàng)納入網(wǎng)上運(yùn)行，促進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的深度融合，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。市委市政府督查室等相關(guān)部門要適時(shí)開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)清單制度落地見效。同時(shí)，按照推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求，積極穩(wěn)妥做好設(shè)置盤錦市行政審批局相關(guān)工作。

　　五、結(jié)合清單制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

    推行清單制度是推進(jìn)依法行政的治本之策，是推進(jìn)“放管服”改革的重要抓手。市直各部門要按照轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力的要求，把清單建設(shè)和簡(jiǎn)政放權(quán)結(jié)合起來，從分頭分層級(jí)推進(jìn)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，從重減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，不斷將“放管服”改革推向縱深，為盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

    各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)本地區(qū)清單調(diào)整工作，并于7月8日前公布本地區(qū)調(diào)整后的《權(quán)責(zé)清單》和《行政審批事項(xiàng)清單》。市直相關(guān)部門要指導(dǎo)下級(jí)對(duì)口部門做好清單調(diào)整工作，確保此項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

盤錦市人民政府    

2016年6月30日