各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2015〕71號(hào)）精神，進(jìn)一步深化我市商貿(mào)流通體制改革，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，提出本意見(jiàn)。

    一、總體要求和目標(biāo)

    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、政策支持為重點(diǎn)，以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為支撐，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)、依法規(guī)范的原則，大力推進(jìn)商品市場(chǎng)、現(xiàn)代流通、市場(chǎng)監(jiān)控、流通法律、商業(yè)誠(chéng)信等體系建設(shè)，全面提升商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

    ——商品流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2020年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%以上；批發(fā)零售業(yè)銷(xiāo)售額年均增長(zhǎng)10%左右；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)8.5%左右；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)13%左右。

    ——流通行業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高。到2020年，全市建成10個(gè)大型連鎖綜合超市，在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)28個(gè)較大型綜合超市，在全市社區(qū)、村建設(shè)500個(gè)全市統(tǒng)一配送的標(biāo)準(zhǔn)化綜合超市。加快農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。加快“遼河口漁家菜”品牌體系建設(shè)，各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)分別打造1—2條“遼河口漁家菜”特色餐飲街區(qū)。

    ——建立開(kāi)放有序的商貿(mào)流通體系。到2020年，基本形成功能完備、高效便捷，滿(mǎn)足全市人民生產(chǎn)生活需要的消費(fèi)商品市場(chǎng)體系、生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系、生活服務(wù)市場(chǎng)體系和電子商務(wù)市場(chǎng)體系。

    二、重點(diǎn)任務(wù)

    （一）全面推進(jìn)六大示范體系建設(shè)

    1.全面實(shí)施“深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，打造商貿(mào)流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以規(guī)范提升街區(qū)商貿(mào)流通業(yè)業(yè)態(tài)品質(zhì)為重點(diǎn)，從加強(qiáng)和完善城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能和服務(wù)環(huán)境綜合治理等方面入手，全面深化商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)改革，用三年時(shí)間，打造一批經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)豐富、質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)良、品牌特色突出、服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施功能完善、地域風(fēng)情獨(dú)特的商貿(mào)重點(diǎn)街區(qū)，促進(jìn)全市商貿(mào)流通行業(yè)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市環(huán)保局、市綜合執(zhí)法局、市交通局、市文廣局、市衛(wèi)計(jì)委、市工商局、市食藥監(jiān)局、市旅發(fā)委、市規(guī)劃局；各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    2.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)示范體系。充分發(fā)揮省級(jí)綜合試點(diǎn)市的示范帶動(dòng)作用，全面加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和肉菜可追溯體系建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端網(wǎng)絡(luò)和大型專(zhuān)業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及物流配送、電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。二是加快推進(jìn)肉菜流通可追溯體系建設(shè)。加快推進(jìn)生豬屠宰廠、肉菜批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化肉菜專(zhuān)賣(mài)店、連鎖超市、團(tuán)體采購(gòu)單位、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接企業(yè)、配送中心等系統(tǒng)和子環(huán)節(jié)的追溯體系建設(shè)步伐，突出肉菜流通追蹤溯源的基本功能，全面加強(qiáng)肉菜安全。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市農(nóng)委、市工商局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市動(dòng)監(jiān)局、市供銷(xiāo)社，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    3.大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。加快樓宇開(kāi)發(fā)建設(shè)和改造力度，完善樓宇配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升現(xiàn)有樓宇的功能服務(wù)水平；引導(dǎo)各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步結(jié)合樓宇功能定位，積極開(kāi)展招商引資工作，有效凸顯樓宇品牌知名度，加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。到2020年，力爭(zhēng)全市樓宇發(fā)展面積達(dá)到200萬(wàn)平方米。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市住建委、市科技局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    4.推進(jìn)“遼河口漁家菜”快速發(fā)展，打造遼河口餐飲文化品牌體系。圍繞打造遼河口餐飲文化品牌，深度挖掘文化內(nèi)涵，做好保護(hù)、傳承與創(chuàng)新。制定《遼河口漁家菜菜品體系標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)揮“遼河口漁家菜”示范店、特色店、創(chuàng)建店的示范引領(lǐng)作用，打造“遼河口漁家菜”特色餐飲街區(qū)，全力推進(jìn)遼河口餐飲文化體系建設(shè)，形成獨(dú)具盤(pán)錦地域特色的餐飲文化品牌體系。到2020年，全市形成常態(tài)化特色餐飲街區(qū)20個(gè)。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市綜合執(zhí)法局、市工商局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅發(fā)委、市食藥監(jiān)局、市文廣局、市經(jīng)合局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    5.加快電子商務(wù)發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”的示范體系。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”的創(chuàng)新模式，完善市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)電子商務(wù)商貿(mào)服務(wù)體系，加快培育特色電商平臺(tái)，促進(jìn)電子商務(wù)與商貿(mào)流通行業(yè)深度融合發(fā)展。依托金社裕農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化連鎖零售終端建設(shè)，全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村并以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售為突破，強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)銜接，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。依托商務(wù)部國(guó)際電子商務(wù)培訓(xùn)中心盤(pán)錦分院，強(qiáng)化電子商務(wù)人才培養(yǎng)，推進(jìn)電子商務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)起步、規(guī)范化運(yùn)作、規(guī)模化發(fā)展。到2020年，全市商貿(mào)流通企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用比例達(dá)到100%，培育2—5個(gè)大宗商品電子交易平臺(tái)，全市電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)25%。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市供銷(xiāo)社、市通信辦，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    6.完善鎮(zhèn)域商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，打造鎮(zhèn)域商貿(mào)流通業(yè)示范體系。以宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，以鎮(zhèn)域商貿(mào)業(yè)態(tài)“十有”（商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飯店、賓館、影院、網(wǎng)吧、洗浴、美容美發(fā)、電器維修、物流快遞）工程建設(shè)為切入點(diǎn)，優(yōu)化鎮(zhèn)域服務(wù)功能，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)拓展供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村商貿(mào)配送體系建設(shè)，支持發(fā)展農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一配送率，推進(jìn)鎮(zhèn)域商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市農(nóng)委、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    （二）全面推進(jìn)12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)

    圍繞開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作主線，以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)物流、會(huì)展等現(xiàn)代流通方式為支撐，全面落實(shí)商貿(mào)流通領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平和發(fā)展質(zhì)量。

    1.健全完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。健全完善各類(lèi)商貿(mào)流通企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高市場(chǎng)在資源配置中的質(zhì)量和效率。建立公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)運(yùn)行體系，改革市場(chǎng)流通監(jiān)管體系，探索和施行統(tǒng)一的流通市場(chǎng)監(jiān)管方式方法，清理和廢除阻礙統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。打破在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地區(qū)封鎖，打破行政性行業(yè)壟斷行為，取消利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理交易條件，規(guī)范零售商供應(yīng)商交易關(guān)系。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工商局、市物價(jià)局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    2.健全完善商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行流通領(lǐng)域中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)、交易和管理行為，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改革與發(fā)展。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于商貿(mào)流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，配合國(guó)家、省商務(wù)主管部門(mén)研究制定商貿(mào)流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清理與商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展不適應(yīng)的規(guī)范性文件。抓好我市農(nóng)產(chǎn)品流通體系和肉菜可追溯體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端和追溯子系統(tǒng)的全覆蓋。強(qiáng)化商貿(mào)物流、電子商務(wù)、餐飲服務(wù)、家庭服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市法制辦、市民政局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    3.推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域信用建設(shè)。在全市商貿(mào)流通行業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，推行信用承諾制，培育一批誠(chéng)實(shí)守信的示范企業(yè)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。充分利用市政府公共服務(wù)平臺(tái)建立商務(wù)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用信息征集、整合和應(yīng)用，并將相關(guān)信息納入市征信數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。推進(jìn)商務(wù)信用信息平臺(tái)與其他各類(lèi)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和交換共享，逐步形成覆蓋全部信用主體的信用信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，根據(jù)信用等級(jí)將商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)守信企業(yè)予以支持和激勵(lì)，將嚴(yán)重違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和侵犯消費(fèi)者的列入“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工商局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市信用聯(lián)社，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    4.加快推進(jìn)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以盤(pán)錦港和千億元石化產(chǎn)業(yè)集群、遼寧（大洼）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)為牽動(dòng)，打造一批突出盤(pán)錦特色、在全省有一定位次和競(jìng)爭(zhēng)能力的大型批發(fā)市場(chǎng)集群，形成暢通高效的全市骨干流通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)構(gòu)建以綜合市場(chǎng)為龍頭、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨架、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)和連鎖店為基礎(chǔ)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系；組織引導(dǎo)大型連鎖企業(yè)到鎮(zhèn)域開(kāi)設(shè)店鋪，實(shí)行既“賣(mài)”又“買(mǎi)”，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量。各區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）要將流通規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制內(nèi)容，做好流通規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接。到2020年，規(guī)劃布局5個(gè)規(guī)模大、檔次高、商品聚集能力強(qiáng)、配套服務(wù)功能完備、交易方式和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市住建委、市國(guó)土資源局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    5.積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流。加快建設(shè)商品配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)的城鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)絡(luò)。以大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)為主體，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組，通過(guò)整合物流企業(yè)和配送資源搭建共同配送平臺(tái)，科學(xué)規(guī)范城鄉(xiāng)配送體系網(wǎng)點(diǎn)布局；抓住盤(pán)錦糧食生產(chǎn)和集散節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)冷鏈物流企業(yè)配送處理中心和監(jiān)控、追溯與查驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)、水產(chǎn)品和藥品等商品全程冷鏈物流“無(wú)縫銜接”；依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、客運(yùn)村村通線路、供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)、郵政網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)相互融合、方便及時(shí)的農(nóng)村物流服務(wù)體系；加快培育一批規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化的龍頭骨干企業(yè)；打造一批標(biāo)準(zhǔn)化的物流園區(qū)、配送中心和全市物流信息公共服務(wù)平臺(tái)，加快與電子商務(wù)融合發(fā)展。到2020年，物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%，3個(gè)省級(jí)物流園區(qū)具備完善的配套服務(wù)功能，商貿(mào)物流整體水平顯著提高。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市發(fā)改委、市交通局、市港口與口岸局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局、盤(pán)錦港，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    6.大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。培育發(fā)展旗艦企業(yè)，支持興隆集團(tuán)、金社裕農(nóng)等大型商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等方式發(fā)展直營(yíng)連鎖、特許連鎖、資源連鎖，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)由單體經(jīng)營(yíng)向連鎖經(jīng)營(yíng)的更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展；創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在大力發(fā)展日用品、食品零售和餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加快向汽車(chē)、農(nóng)資、家電、醫(yī)療保健、建材、圖書(shū)、家政服務(wù)等行業(yè)拓展，使連鎖經(jīng)營(yíng)模式從零售領(lǐng)域向生活服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域延伸，更好地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名連鎖企業(yè)在我市開(kāi)設(shè)分店、采購(gòu)配送中心和地區(qū)總部，參與全市商貿(mào)流通行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市農(nóng)委、市經(jīng)合局、市供銷(xiāo)社，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    7.加快推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套完善、注重實(shí)用的原則，完善會(huì)展中心建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)展與交通、電信、廣告、印刷、餐飲、住宿、旅游、咨詢(xún)、禮儀服務(wù)等行業(yè)的融合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。不斷壯大石油裝備博覽會(huì)、優(yōu)質(zhì)稻米交易會(huì)、河蟹節(jié)等特色鮮明、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾髌放普箷?huì)，同時(shí)將目光瞄準(zhǔn)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)，積極向上申辦和引進(jìn)各類(lèi)會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)，努力把我市建設(shè)成為具有影響力的會(huì)展強(qiáng)市；積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展”新模式，力爭(zhēng)引進(jìn)淘寶天貓商城、京東、1號(hào)店、唯品會(huì)、蘇寧易購(gòu)等大型網(wǎng)上商城的“O2O”體驗(yàn)館落戶(hù)我市，實(shí)現(xiàn)“O2O”線下體驗(yàn)式會(huì)展，線上訂單購(gòu)買(mǎi)，推進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)展模式與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。到2020年，會(huì)展業(yè)交易額力爭(zhēng)達(dá)到300億元。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市住建委、市文廣局、市旅發(fā)委，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    8.支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是支持商業(yè)零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化商貿(mào)流通企業(yè)改革，發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、代表盤(pán)錦形象的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。加大中小微商貿(mào)流通企業(yè)扶持力度，切實(shí)解決中小微商貿(mào)流通企業(yè)改革發(fā)展中存在的融資難等問(wèn)題。以業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，整合中小微商貿(mào)流通企業(yè)資源，使其逐步走上“精、專(zhuān)、特、便、廉”發(fā)展之路。實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變引廠進(jìn)店、出租柜臺(tái)等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)集中采購(gòu)、買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)自有品牌等方式提高直銷(xiāo)自營(yíng)比例。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)兼并重組、特許經(jīng)營(yíng)等方式，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。支持商貿(mào)流通企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供網(wǎng)定店取、網(wǎng)定店送、上門(mén)服務(wù)、社區(qū)配送等便民服務(wù)。推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)改革創(chuàng)新，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高競(jìng)爭(zhēng)能力；二是加快生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展居民和家庭、健康、旅游、體育、文化、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的生活性服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。以便民、利民、為民服務(wù)為宗旨，構(gòu)建以大眾化市場(chǎng)為主體、層次豐富、業(yè)態(tài)均衡，與多樣化、個(gè)性化需求相適應(yīng)的生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局；三是加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展大眾化、休閑旅游餐飲，培育一批連鎖化、經(jīng)濟(jì)型酒店，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市民政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣局、市旅發(fā)委、市體育局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    9.大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持、規(guī)范發(fā)展的原則，以家政、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，創(chuàng)新家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，暢通家庭服務(wù)供需對(duì)接渠道。建設(shè)公益性家庭服務(wù)信息平臺(tái)，健全供需對(duì)接、信息咨詢(xún)、服務(wù)監(jiān)督等功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”多能、跨區(qū)域服務(wù)，與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，強(qiáng)化從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)水平；鼓勵(lì)家庭服務(wù)企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，整合服務(wù)資源，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、示范作用好的品牌企業(yè)；積極推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范家庭服務(wù)市場(chǎng)秩序；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、信息采集、行業(yè)訴求等社會(huì)組織功能，引領(lǐng)行業(yè)向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。到2020年，確保實(shí)現(xiàn)消費(fèi)有選擇、維權(quán)有渠道、服務(wù)有保障的目標(biāo)，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立與人民群眾生活需求相適應(yīng)的家庭服務(wù)體系。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市發(fā)改委、市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    10.加快推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以黃金周、小長(zhǎng)假為重點(diǎn)時(shí)段，打造各具特色的消費(fèi)促進(jìn)季、促進(jìn)月、促進(jìn)周，開(kāi)展購(gòu)物節(jié)、促銷(xiāo)節(jié)等主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，不斷提振傳統(tǒng)消費(fèi)；以特色美食、商業(yè)夜市、文化娛樂(lè)為內(nèi)容，突出地域特色，夯實(shí)“夜經(jīng)濟(jì)”促消費(fèi)發(fā)展載體，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”向多領(lǐng)域、深層次、品牌化方向發(fā)展；組織大型商業(yè)企業(yè)開(kāi)展“名優(yōu)商品下鄉(xiāng)”、“接農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)物”等活動(dòng)，全力拓展農(nóng)村消費(fèi)；大力培育旅游休閑消費(fèi)、住房消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、教育文體消費(fèi)等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，使消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。到2020年，商貿(mào)流通業(yè)夜晚銷(xiāo)售額占全天銷(xiāo)售額比重達(dá)到35%以上。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社

    配合部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市交通局、市體育局、市環(huán)保局、市旅發(fā)委、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣局、市民政局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    11.加快推進(jìn)商品市場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)遼東灣國(guó)家級(jí)石油化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)為牽動(dòng)，大力發(fā)展批發(fā)、配送、電商緊密結(jié)合的新型商品市場(chǎng)，將我市建成具有區(qū)域輻射功能的集散中心；鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“壓縮總量、整合資源、強(qiáng)化功能、規(guī)范管理”的原則，對(duì)商品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合，實(shí)現(xiàn)從追求量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，防止規(guī)模小、層次低的市場(chǎng)盲目發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)。整合現(xiàn)有市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)；創(chuàng)新交易手段和營(yíng)銷(xiāo)方式，鼓勵(lì)銷(xiāo)售大戶(hù)與生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，一般商品經(jīng)銷(xiāo)向總經(jīng)銷(xiāo)、總代理轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代商貿(mào)流通形式相結(jié)合，銷(xiāo)售地、中轉(zhuǎn)地批發(fā)市場(chǎng)向產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化轉(zhuǎn)型；促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)企業(yè)主體的形成，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)法人化，支持具備條件的企業(yè)上市融資。利用現(xiàn)代流通技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)交易、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息服務(wù)、物流配送、對(duì)外輻射和帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，整頓市場(chǎng)秩序，打擊假冒偽劣行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局、市工商局、市物價(jià)局、市民政局、市旅發(fā)委，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    12.促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)構(gòu)建開(kāi)放融合的商貿(mào)流通發(fā)展體系。實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)方式、經(jīng)營(yíng)理念，引導(dǎo)外商投資參與我市流通現(xiàn)代化建設(shè)。吸引國(guó)內(nèi)外大型流通企業(yè)集團(tuán)在我市設(shè)立地區(qū)總部、采購(gòu)中心和連鎖企業(yè)，使更多的盤(pán)錦產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的區(qū)縣建設(shè)跨境電子商務(wù)公共平臺(tái)，重點(diǎn)支持遼東灣新區(qū)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使平臺(tái)為企業(yè)在線提供宣傳、展示、成交產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)外資投資共同配送、連鎖配送以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送等現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域。

    責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市經(jīng)合局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    三、保障措施

    （一）轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)商貿(mào)流通行業(yè)行政主管部門(mén)要全面履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，保障和促進(jìn)商貿(mào)流通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，厘清行政主管部門(mén)與市場(chǎng)的邊界，該放的權(quán)力要松開(kāi)手、放到位，切實(shí)讓“看得見(jiàn)的手”依法履職、受到約束，讓“看不見(jiàn)的手”規(guī)范發(fā)展、迸發(fā)活力。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市編辦

    配合部門(mén)：各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    （二）強(qiáng)化政策支持。利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和其他社會(huì)資金，支持商貿(mào)流通企業(yè)改革發(fā)展。運(yùn)用多種扶持方式，加大對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、食品安全檢測(cè)室（站）建設(shè)、批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的支持力度。引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本加大對(duì)商貿(mào)流通創(chuàng)新領(lǐng)域的投資。完善商貿(mào)流通企業(yè)融資模式，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等各類(lèi)金融組織對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)提供金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開(kāi)展符合商貿(mào)流通企業(yè)需求的動(dòng)產(chǎn)、倉(cāng)單、租賃權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)。積極支持符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券等多渠道籌措發(fā)展資金。創(chuàng)新發(fā)展綠色債券，為綠色環(huán)保商貿(mào)流通項(xiàng)目提供資金支持。落實(shí)好“營(yíng)改增”各項(xiàng)稅收政策，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅政策效應(yīng)，降低企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加大對(duì)中小商貿(mào)流通企業(yè)的支持力度。將商業(yè)用地優(yōu)先納入土地供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)商業(yè)用水、用電、用氣同工業(yè)同價(jià)政策。落實(shí)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不低于10%的政策規(guī)定。細(xì)化全市商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確發(fā)展的重點(diǎn)和支持方向，各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)調(diào)整和完善相關(guān)政策，支持商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市國(guó)稅局、市地稅局

    （三）完善信息統(tǒng)計(jì)制度。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在商貿(mào)流通信息統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，提高市場(chǎng)調(diào)控和公共信息服務(wù)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。推進(jìn)部門(mén)間信息共享和信息資源開(kāi)放，建立政府與社會(huì)緊密互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集機(jī)制，形成高效率的商貿(mào)流通綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。夯實(shí)商貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，建立完善電子商務(wù)、服務(wù)消費(fèi)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善綜合統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度執(zhí)行剛性。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和優(yōu)化服務(wù)，帶動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市統(tǒng)計(jì)局

    （四）建立市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制。完善市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控管理體系。按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)的原則，健全市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。健全突發(fā)事件市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）商貿(mào)流通行業(yè)行政主管部門(mén)要制定生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在緊急情況下，及時(shí)組織調(diào)度生活必需品等應(yīng)急物資供應(yīng)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括物資采購(gòu)、跨區(qū)調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備投放、組織進(jìn)口、限量供應(yīng)、依法征用等方面內(nèi)容，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。完善商品應(yīng)急儲(chǔ)備體系，建立市級(jí)儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備與貨幣儲(chǔ)備相結(jié)合的商品應(yīng)急儲(chǔ)備體系。完善市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）糖、肉等生活必需品的儲(chǔ)備制度。市、區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）儲(chǔ)備品種、規(guī)模和方式由同級(jí)商貿(mào)流通行業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定，儲(chǔ)備商品和儲(chǔ)備企業(yè)由商貿(mào)流通行業(yè)行政主管部門(mén)落實(shí)。

    責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)局、市財(cái)政局

    配合部門(mén)：各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    （五）加強(qiáng)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法。按照法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，依法懲處商貿(mào)流通領(lǐng)域的各種違法行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，加強(qiáng)執(zhí)法管理。進(jìn)一步完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理和重大行政處罰備案審查制度。建立商貿(mào)流通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，對(duì)涉嫌犯罪的刑事案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格規(guī)范公平文明執(zhí)法。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市法制辦

    （六）構(gòu)建重要商品流通追溯制度。完善制度標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)肉類(lèi)蔬菜經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬等制度，強(qiáng)化各類(lèi)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者追溯管理責(zé)任，做到經(jīng)營(yíng)過(guò)程有記錄、產(chǎn)品有檔案、信息可查詢(xún)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理”原則，形成全省互連互通、全市協(xié)調(diào)運(yùn)作的追溯管理網(wǎng)絡(luò)，健全考核管理機(jī)制，承擔(dān)信息存儲(chǔ)、過(guò)程監(jiān)控、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)計(jì)分析、信息服務(wù)等功能。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和冷鏈配送，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、包裝化產(chǎn)品市場(chǎng)份額。加大試點(diǎn)力度，逐步推進(jìn)肉菜追溯體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2017年，上市肉菜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究、消費(fèi)有保障。爭(zhēng)取在“十三五”期間逐步形成覆蓋全市的肉類(lèi)蔬菜流通追溯格局。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市工商局

    （七）整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。按照尊重市場(chǎng)規(guī)律、維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境的要求，切實(shí)清除制約構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)行地區(qū)封鎖的各種規(guī)定，取消各種不合法的收費(fèi)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)流通秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、價(jià)格欺詐等違法犯罪活動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)特別是食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法利益。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為，加強(qiáng)對(duì)知名商貿(mào)流通企業(yè)、商業(yè)“老字號(hào)”品牌、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市公安局、市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣局

    （八）加強(qiáng)商貿(mào)流通隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施人才戰(zhàn)略，廣泛吸引優(yōu)秀人才參與商貿(mào)流通行業(yè)的管理。教育部門(mén)要積極與高校進(jìn)行對(duì)接，支持大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)與高等院校聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地，支持各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展商貿(mào)流通行業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育。規(guī)范商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)中介組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮中介組織作用。商貿(mào)流通企業(yè)要積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好職業(yè)資格認(rèn)定和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：市人社局、市教育局

    （九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、市直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)流通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把商貿(mào)流通工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，積極研究制定促進(jìn)商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展的政策措施，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。市商務(wù)局作為全市商貿(mào)流通行業(yè)行政主管部門(mén)，要與各相關(guān)部門(mén)密切合作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研、督促檢查。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，共同推進(jìn)我市商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

    牽頭部門(mén)：市商務(wù)局

    配合部門(mén)：各相關(guān)部門(mén)

 

盤(pán)錦市人民政府      

2016年6月23日