各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    現(xiàn)將《盤(pán)錦市深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

盤(pán)錦市人民政府       

2016年3月11日      

 

盤(pán)錦市深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃

    為進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)著力”的總體要求，按照市委六屆十次、十一次全會(huì)和市政府關(guān)于大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造城區(qū)服務(wù)環(huán)境建設(shè)管理升級(jí)版，促進(jìn)城區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效的工作安排，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

    一、總體要求

    按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，緊緊把握去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市，以規(guī)范提升雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、遼東灣新區(qū)和盤(pán)山、大洼兩縣縣城的主要街區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)品質(zhì)為重點(diǎn)，從加強(qiáng)和完善城區(qū)服務(wù)功能、強(qiáng)化環(huán)境綜合治理等方面入手，計(jì)劃用三年時(shí)間，打造一批經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)豐富、質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)良、品牌特色突出、服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施功能完善、地域風(fēng)情獨(dú)特的重點(diǎn)街區(qū)，將我市建設(shè)成為宜居、宜游、宜商、宜業(yè)的創(chuàng)新型城市。

    二、基本原則

    堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分步實(shí)施的原則。由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市直部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）具體實(shí)施、企業(yè)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn)、打造樣板、重點(diǎn)突破的方式推進(jìn)。

    堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理的原則。市直各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提出重點(diǎn)街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、服務(wù)業(yè)態(tài)的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理要求等，指導(dǎo)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)具體實(shí)施。市直各相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要根據(jù)本計(jì)劃分別提出每年的具體實(shí)施方案，方案應(yīng)包括規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)街區(qū)業(yè)態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、目標(biāo)要求、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等具體年度工作目標(biāo)任務(wù)。

    堅(jiān)持廣泛動(dòng)員、社會(huì)參與的原則。在各級(jí)政府主導(dǎo)的前提下，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量廣泛參與，發(fā)揮企業(yè)主體作用，形成全社會(huì)共同參與的合力。

    堅(jiān)持注重品質(zhì)、打造一流的原則。市、縣區(qū)政府及經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)每年要加大資金投入，全力打造重點(diǎn)工程精品化、重點(diǎn)街區(qū)精致化、行業(yè)管理精細(xì)化、服務(wù)規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)態(tài)品牌化，全面提升城市建設(shè)管理和服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。

    堅(jiān)持完善機(jī)制、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。通過(guò)本計(jì)劃的實(shí)施，逐步建立健全服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和城市管理長(zhǎng)效體制機(jī)制，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市管理的內(nèi)生動(dòng)力和活力，傾力打造誠(chéng)信盤(pán)錦、文明盤(pán)錦、平安盤(pán)錦、文化盤(pán)錦。

    三、綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域

    ——2016年綜合整治重點(diǎn)為：向海大道、雙興路、泰山路全段和雙臺(tái)子區(qū)紅旗大街、東風(fēng)市場(chǎng)周邊；興隆臺(tái)區(qū)石油大街、興隆大街、鉆井市場(chǎng)周邊；遼東灣新區(qū)濱海大道、二界溝漁雁小鎮(zhèn)；遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)紅海灘旅游區(qū)；盤(pán)山縣府前大道、曙光路、醫(yī)院北路；大洼縣興盛路、建設(shè)街、紅海灘大街、紅海灘景區(qū)等。將雙臺(tái)子區(qū)前進(jìn)街打造成體育用品一條街、興農(nóng)街東段打造成批發(fā)一條街；興隆臺(tái)區(qū)石油大街西段打造成特色餐飲一條街、遼河?xùn)|路南段（興順夜市）打造成特色小吃一條街、士林廣場(chǎng)建設(shè)成臺(tái)灣美食和“遼河口漁家菜”特色街區(qū)；盤(pán)山縣醫(yī)院北路打造成美食一條街；大洼縣建設(shè)街打造成特色餐飲一條街。

    ——2017年綜合整治重點(diǎn)為：雙臺(tái)子區(qū)渤海路、勝利街、遼河北路；興隆臺(tái)區(qū)惠賓大街、市府大街、中興路步行街、鼎翔生態(tài)旅游區(qū)；遼東灣新區(qū)直方街、黃河街；盤(pán)山縣府北一路、府東路、府西南路；大洼縣中心路、金源街、新華街、鶴吉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊。將雙臺(tái)子區(qū)艷陽(yáng)街東段打造成地域特色產(chǎn)品一條街、晟華大道打造成餐飲一條街；興隆臺(tái)區(qū)興二街中段打造成特色小吃一條街、青年路南段（廣廈藝術(shù)街）打造成文化藝術(shù)一條街、云匯北路打造成餐飲一條街；遼東灣新區(qū)江南風(fēng)情園商業(yè)街打造成古玩一條街；盤(pán)山縣府西南路打造成特色小吃一條街；大洼縣新華街打造成金融一條街；同時(shí)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)分別改造或建設(shè)1條“遼河口漁家菜”特色街。

    ——2018年綜合整治重點(diǎn)為：根據(jù)前兩年的整治工作推進(jìn)情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固階段性成果，并在全市城區(qū)、兩縣縣城和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)所在地全面鋪開(kāi)。同時(shí)將雙臺(tái)子區(qū)陸家鎮(zhèn)，大洼縣田家鎮(zhèn)，盤(pán)山縣太平鎮(zhèn)，遼東灣新區(qū)田莊臺(tái)、二界溝和榮興3個(gè)街道納入整治范圍，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

    四、主要任務(wù)及完成時(shí)限

    市直相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要根據(jù)每年整治工作重點(diǎn)，集中力量對(duì)重點(diǎn)街區(qū)（含特色街區(qū)、市場(chǎng)等）兩側(cè)的建筑物、主次街路、景觀綠化、公共設(shè)施、戶外廣告臨街店鋪外立面、商網(wǎng)牌匾等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、改造和整治，明確行業(yè)服務(wù)管理規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等，達(dá)到城市整體色彩協(xié)調(diào)、品質(zhì)上乘、功能完善、商業(yè)設(shè)施美觀靚麗、行業(yè)特色突出、地域風(fēng)格鮮明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、衛(wèi)生整潔、服務(wù)規(guī)范。同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)有業(yè)態(tài)分布特點(diǎn)，制定和完善優(yōu)惠政策，吸納相同產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)集聚，加大基礎(chǔ)配套設(shè)施的改造和建設(shè)力度，打造一批示范街路和特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)，全面提升各重點(diǎn)街區(qū)的服務(wù)業(yè)品質(zhì)和市政管理水平，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

    （一）以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng)，全面提升城區(qū)品質(zhì)

    按照國(guó)內(nèi)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每年確定的重點(diǎn)街區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和改造，主要包括重點(diǎn)街區(qū)兩側(cè)建筑物的建筑色彩、商網(wǎng)牌匾、景觀綠化、公共設(shè)施、戶外廣告等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，達(dá)到建筑風(fēng)格與整體格調(diào)和諧美觀、城區(qū)功能管理與服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷提升城市整體形象。

    牽頭部門(mén)：市規(guī)劃局（盤(pán)山縣、大洼縣負(fù)責(zé)兩縣的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)）

    責(zé)任部門(mén)：市住建委、市綜合執(zhí)法局、市服務(wù)業(yè)委，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：按年度完成設(shè)計(jì)規(guī)劃，其中2016年6月末前完成當(dāng)年部分規(guī)劃，10月末前完成當(dāng)年全部規(guī)劃；2017、2018年每年的4月末前分別完成當(dāng)年任務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)落實(shí)。

    （二）以強(qiáng)化綜合整治為抓手，提升城市整體形象

    1.強(qiáng)化重點(diǎn)街區(qū)的綜合整治。一是開(kāi)展重點(diǎn)街區(qū)的環(huán)境綜合整治，主要為規(guī)范提升重點(diǎn)街區(qū)的市政及園林景觀管理。二是根據(jù)規(guī)劃開(kāi)展重點(diǎn)街路兩側(cè)建筑物和商網(wǎng)的改造提升，實(shí)現(xiàn)格調(diào)、色彩、造型完美靚麗。三是規(guī)范重點(diǎn)街區(qū)的市政設(shè)施，保證同一路段市政設(shè)施的規(guī)格、外型、顏色協(xié)調(diào)一致。四是清理重點(diǎn)街區(qū)的違章建筑，拆除設(shè)置不合理或已廢棄的公共設(shè)施，取締各類占道經(jīng)營(yíng)等，合理規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施。五是規(guī)范重點(diǎn)街區(qū)的戶外廣告設(shè)置，整治拆除違規(guī)廣告、非法噴涂廣告。六是統(tǒng)一規(guī)范重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)商戶店鋪外立面、牌匾。七是整治改善重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境，取締占道經(jīng)營(yíng)等，全面加強(qiáng)市場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所、衛(wèi)生間標(biāo)準(zhǔn)化管理。八是全面治理施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染、垃圾污水等。九是全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)，整合各部門(mén)資源，以大數(shù)據(jù)、信息化為手段，打造智慧城市精品工程。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、資源共享的原則，從實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋著手，分階段推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。十是規(guī)范餐飲企業(yè)統(tǒng)一使用天然氣，逐步淘汰罐裝液化氣，實(shí)現(xiàn)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)綠色、環(huán)保、安全。

    牽頭部門(mén)：市綜合執(zhí)法局

    責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市住建委、市環(huán)保局、市服務(wù)業(yè)委、市工商局、市規(guī)劃局、市通信辦，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：每年年初制定方案并組織實(shí)施，按規(guī)劃要求做好集中整治改造，年底前對(duì)照年初安排和規(guī)劃要求完成年度整治改造和建設(shè)任務(wù)。

    2.全面強(qiáng)化公共交通服務(wù)體系建設(shè)。一是提升城市公交服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展車(chē)容車(chē)貌整治，規(guī)范完善車(chē)站、乘降點(diǎn)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是全面提高出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量、提升駕駛?cè)藛T交通法規(guī)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范車(chē)內(nèi)衛(wèi)生，打擊黑車(chē)運(yùn)營(yíng)。三是進(jìn)一步規(guī)范車(chē)站、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所及居民住宅區(qū)等重要乘降點(diǎn)周邊交通秩序。四是加強(qiáng)客運(yùn)公交場(chǎng)站管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，規(guī)范乘車(chē)秩序。五是加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理，綜合整治機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)占?jí)喝诵械篮兔さ佬袨?，?yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理。

    牽頭部門(mén)：市交通局

    責(zé)任部門(mén)：市公安局、市綜合執(zhí)法局、市規(guī)劃局，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：每年年初制定全年工作方案并組織實(shí)施，年底前完成階段性任務(wù)。

    3.強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，制定全市餐飲、住宿、洗浴、家政、美容美發(fā)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理等行業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生、從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范飯店、賓館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是完善個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范門(mén)面設(shè)計(jì)等。

    牽頭部門(mén)：市衛(wèi)計(jì)委

    責(zé)任部門(mén)：市綜合執(zhí)法局、市交通局、市服務(wù)業(yè)委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市旅發(fā)委，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：2016年3月完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定，并結(jié)合年度任務(wù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)，完成年度階段性任務(wù)。

    4.強(qiáng)化重點(diǎn)街區(qū)環(huán)境污染防治體系建設(shè)。制定重點(diǎn)街區(qū)內(nèi)餐飲、洗浴、美容美發(fā)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理、汽車(chē)清潔美容等行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，加強(qiáng)綜合整治。

    牽頭部門(mén)：市環(huán)保局

    責(zé)任部門(mén)：市住建委、市綜合執(zhí)法局、市服務(wù)業(yè)委、市工商局，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：2016年3月完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法制定，并結(jié)合年度工作任務(wù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)，完成年度階段性任務(wù)。

    （三）以提升行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    1.全面提升餐飲業(yè)服務(wù)水平。以強(qiáng)化餐飲業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為引領(lǐng)，打造“遼河口漁家菜”餐飲體系，制定出臺(tái)“遼河口漁家菜”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)打造特色餐飲街區(qū)，全面提升全市餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

    牽頭部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委

    責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部、市住建委、市食藥監(jiān)局、市綜合執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅發(fā)委，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：2016年4月完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系制定，6月啟動(dòng)對(duì)14家特色店規(guī)范提升工作，12月末完成階段性任務(wù)；2017—2018年推進(jìn)全市“遼河口漁家菜”特色街區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳、打造品牌，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

    2.全面推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是引導(dǎo)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)線上線下協(xié)同發(fā)展。二是支持零售企業(yè)優(yōu)化資源配置，由銷售商品為主轉(zhuǎn)向“商品+服務(wù)”并重，豐富餐飲、教育、休閑、娛樂(lè)等體驗(yàn)式消費(fèi)功能，滿足不同層次的消費(fèi)需求。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)門(mén)面牌匾相對(duì)統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈、商品品質(zhì)貨真價(jià)實(shí)、服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范。四是整合資源，推進(jìn)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，搭建政府、市民、企業(yè)各方面信息互通、資源共享的服務(wù)平臺(tái)。五是指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)打造金融、體育用品、商品批發(fā)等特色街區(qū)。

    牽頭部門(mén)：市服務(wù)業(yè)委

    責(zé)任部門(mén)：市綜合執(zhí)法局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃局、市體育局，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：結(jié)合年度工作任務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)，完成年度階段性任務(wù)。

    3. 全面提升重點(diǎn)景區(qū)和住宿業(yè)服務(wù)水平。一是推進(jìn)紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道和遼河口紅海灘旅游區(qū)建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、餐飲購(gòu)物、公共衛(wèi)生間等基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品旅游景區(qū)。二是嚴(yán)格執(zhí)行旅游景區(qū)A級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智慧景區(qū)建設(shè)，提升旅游景區(qū)硬件設(shè)施、軟件服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)周邊環(huán)境的綜合整治工作，在住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等涉旅企業(yè)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。四是加強(qiáng)旅行社規(guī)范管理，廣泛開(kāi)展旅行社市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，按照《旅行社等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展旅行社等級(jí)評(píng)定工作。五是健全完善全市賓館、酒店的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按年度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)街區(qū)賓館、酒店門(mén)面設(shè)計(jì)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員準(zhǔn)則，服務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。六是指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)打造地域特產(chǎn)、旅游產(chǎn)品等特色街區(qū)。

    牽頭部門(mén)：市旅發(fā)委

    責(zé)任部門(mén)：市綜合執(zhí)法局、市服務(wù)業(yè)委、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市消防局，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：2016年3月完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系制定，并結(jié)合年度工作任務(wù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)，完成年度階段性任務(wù)。

    （四）以整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)樽ナ郑瑑?yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

    1.完善市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)及周邊個(gè)體工商業(yè)戶監(jiān)管。相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范商戶的燈箱牌匾，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，做到環(huán)境整潔、秩序井然，亮照經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)安全。二是加強(qiáng)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管。督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，不得出售假冒偽劣商品，不得虛假宣傳；店內(nèi)衛(wèi)生清潔，櫥窗潔凈，商品擺放整齊。

    牽頭部門(mén)：市工商局

    責(zé)任部門(mén)：市綜合執(zhí)法局、市服務(wù)業(yè)委、市食藥監(jiān)局、市消防局，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：結(jié)合年度工作任務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)，完成年度階段性任務(wù)。

    2.強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人及“黃、賭、毒”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，統(tǒng)一規(guī)范重點(diǎn)街區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所的門(mén)面牌匾，健全衛(wèi)生、消防、安全等制度體系。規(guī)范服務(wù)業(yè)從業(yè)人員行為習(xí)慣，提升從業(yè)人員文明素養(yǎng)，指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)文化、古玩等特色街區(qū)。

    牽頭部門(mén)：市文廣局

    責(zé)任部門(mén)：市公安局、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市消防局，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：結(jié)合年度工作任務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)，完成年度階段性任務(wù)。

    3.強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，制定統(tǒng)一規(guī)范的食品經(jīng)營(yíng)單位食品安全規(guī)范要求及藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提升食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。二是規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施亮證照經(jīng)營(yíng)、保持環(huán)境整潔、制度規(guī)范統(tǒng)一、懸掛張貼有序。食品經(jīng)營(yíng)單位、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門(mén)面、門(mén)牌相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范，整齊有序。餐飲企業(yè)實(shí)行廚房明廚亮灶建設(shè)，規(guī)范食材采購(gòu)儲(chǔ)存、冷凍冷藏設(shè)施、餐飲用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置等制度管理規(guī)定。三是嚴(yán)厲打擊食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的違法違規(guī)行為，規(guī)范從業(yè)人員安全操作行為，提升從業(yè)人員食品安全操作水平。

    牽頭部門(mén)：市食藥監(jiān)局

    責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局、市工商局、市服務(wù)業(yè)委、市衛(wèi)計(jì)委、市消防局，各縣區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

    時(shí)限要求：結(jié)合年度工作任務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織落實(shí)，完成年度階段性任務(wù)。

    五、保障措施

    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立盤(pán)錦市深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市服務(wù)業(yè)委，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常推進(jìn)、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。市直各相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)也要建立由政府（管委會(huì)）一把手親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全責(zé)任體系，細(xì)化年度實(shí)施方案。

    2.明確責(zé)任分工。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市直各相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要切實(shí)履行好職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，密切配合，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要進(jìn)一步細(xì)化年度工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖，確保各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

    3.強(qiáng)化日常監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督查、監(jiān)管作用，成立四個(gè)督導(dǎo)組，分別由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任督導(dǎo)組組長(zhǎng)，定期對(duì)市直相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。

    4.做好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量工作的重要意義，工作中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育一批先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

    5.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定三年行動(dòng)計(jì)劃的量化考核辦法，加大考核力度；健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，市政府將此項(xiàng)工作納入年度績(jī)效考核工作體系，并科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，將其作為單位評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先的重要依據(jù)。

 

    附件：盤(pán)錦市深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

 

    附件

盤(pán)錦市深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

    組  長(zhǎng)：高  科  市長(zhǎng)

    副組長(zhǎng)：郭  倫  常務(wù)副市長(zhǎng)

            姜  冰  副市長(zhǎng)

            潘元松  副市長(zhǎng)

            白  光  副市長(zhǎng)

            成  員：袁勝利  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

            楊居山  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

            苑秀娟  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

            張志堅(jiān)  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

            李  勇  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

            張曉良  市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

            陳  飛  市委市政府督查室主任

            徐洪峰　市服務(wù)業(yè)委主任

            孫洪軍  市發(fā)改委主任

            張曉輝  市經(jīng)信委主任

            劉吉廣  市科技局局長(zhǎng)

            劉  溯  市公安局副局長(zhǎng)

            王  巖  市財(cái)政局局長(zhǎng)

            李之棟  市住建委主任

            高佩亮  市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

            郭康生  市文廣局局長(zhǎng)

            楊旭光  市衛(wèi)計(jì)委主任

            付艷華  市體育局局長(zhǎng)

            劉玉平  市工商局局長(zhǎng)

            崔發(fā)林  市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

            徐  光  市安監(jiān)局局長(zhǎng)

            王永偉  市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)

            張  巖  市旅發(fā)委主任

            吳東平  市規(guī)劃局局長(zhǎng)

            賈  鵬  市消防局局長(zhǎng)

            孫  雨  盤(pán)山縣縣長(zhǎng)

            陳林松  大洼縣縣長(zhǎng)

            馮  英  雙臺(tái)子區(qū)區(qū)長(zhǎng)

            陳寶庫(kù)  興隆臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)

            葛立軍  遼東灣新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任

            楊  昕  遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市服務(wù)業(yè)委，辦公室主任苑秀娟（兼）、徐洪峰（兼），副主任由市綜合執(zhí)法局曲萬(wàn)春，市服務(wù)業(yè)委賈非、馬紅，市衛(wèi)計(jì)委田德順，市食藥監(jiān)局董云飛，市規(guī)劃局葉力擔(dān)任，并從上述部門(mén)抽調(diào)專人組成辦公室和督查組。