各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，現(xiàn)將《市政府部門權(quán)責清單》（2015年版）予以公布，并就相關(guān)事項通知如下：

　　一、全面公開市政府部門權(quán)責清單

　　向社會公布，接受社會監(jiān)督，是推行權(quán)力清單制度的基本要求。經(jīng)全面清理，市政府部門共保留行政職權(quán)事項1460項，包括行政許可245項、行政處罰601項、行政強制82項、行政征收33項、行政給付12項、行政檢查123項、行政確認47項、行政獎勵28項、行政裁決7項，其他行政權(quán)力282項。其中，市政府部門直接行使的行政職權(quán)1404項，審核轉(zhuǎn)報類行政職權(quán)56項。市政府部門權(quán)責清單已通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。市政府各相關(guān)部門務必于10月15日前，在本部門門戶網(wǎng)站公布本部門權(quán)責清單，主動接受社會監(jiān)督。

　　二、嚴格執(zhí)行市政府部門權(quán)責清單

　　推行權(quán)力清單制度，是黨的十八屆三中、四中全會部署的重要改革任務，是推進政府治理現(xiàn)代化、加強政府自身建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。各部門要嚴格按照清單行使權(quán)力、承擔責任，依單行政，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”，有效維護清單的嚴肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。對保留的行政權(quán)力，要進一步優(yōu)化運行流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，規(guī)范自由裁量權(quán)；對取消的行政權(quán)力不得截留或變相實施；對下放的行政權(quán)力要確保下放到位，并指導承接部門做好承接工作。

　　三、建立健全權(quán)責清單動態(tài)管理機制

　　各部門要按照全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章頒布、修訂、廢止以及部門職責變化，對權(quán)責清單及時進行調(diào)整完善，實行動態(tài)管理。市政府部門權(quán)責清單的調(diào)整，要遵循合理合法、公開透明、規(guī)范有序、便民高效的原則，嚴格按程序進行，由實施機關(guān)提出申請，經(jīng)市編委辦和市法制辦審核并報市政府審定后，向社會公開。

　　四、加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約

　　充分利用網(wǎng)上審批平臺，逐步將行政權(quán)力納入網(wǎng)上運行，促進網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的深度融合，健全監(jiān)督制約機制，加強事中事后監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。市委市政府督查室、市政府辦公室等相關(guān)部門要適時開展專項督查和評估，推動權(quán)力清單制度落地見效。

　　五、結(jié)合權(quán)力清單制度建設(shè)，持續(xù)推進簡政放權(quán)

　　推行權(quán)力清單制度是深化行政審批制度改革、推進依法行政的治本之策，是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的重要抓手。各部門要以公布權(quán)責清單為契機，按照轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力的要求，把權(quán)力清單建設(shè)和簡政放權(quán)、行政審批制度改革結(jié)合起來，在廣泛聽取社會各方面意見建議的基礎(chǔ)上，不斷加大取消、下放力度，從分頭分層級推進向縱橫聯(lián)動、協(xié)同并進轉(zhuǎn)變，從重減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務并重轉(zhuǎn)變，不斷將簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能工作推向縱深，為盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機制保障。

    各縣區(qū)、重點經(jīng)濟區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快推進本地區(qū)權(quán)責清單建設(shè)工作，于2015年9月底之前公布縣級政府部門權(quán)責清單。市政府各有關(guān)部門要指導下級對口部門做好權(quán)責清單建設(shè)工作，確保這項工作科學、有力、有效推進。

盤錦市人民政府辦公室    

2015年9月30日