各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    現(xiàn)將《2015年市政府督查推動各部門工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

盤錦市人民政府     

2015年2月6日      

 

2015年市政府督查推動各部門工作要點

    2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是全面推進(jìn)依法治市、開啟盤錦未來發(fā)展新航程的開局之年。圍繞貫徹落實市委六屆八次全會、市七屆人大三次會議精神，全市要緊緊抓住東北振興重大歷史機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作,奮力實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。一是全面落實新一輪東北振興重大戰(zhàn)略決策，積極培育新的競爭優(yōu)勢。二是全面提高開放水平，以開放牽引轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是開創(chuàng)遼東灣新區(qū)建設(shè)新局面，努力實現(xiàn)新區(qū)發(fā)展的新跨越。四是全面深化各項改革，釋放創(chuàng)新發(fā)展的新動能。五是強力推進(jìn)招商選資和項目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)增量推動轉(zhuǎn)型升級。六是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。七是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，創(chuàng)建全國生態(tài)旅游示范區(qū)。八是大力發(fā)展小微企業(yè)，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮。九是以宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為牽動推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面提升城市建設(shè)管理水平。十是加強以民生改善為重點的社會建設(shè),建設(shè)法治政府。為確保完成全年各項任務(wù)，經(jīng)市政府研究決定，今年各部門要在切實抓好全面工作的同時，著力推進(jìn)落實好以下重點工作。

　　一、市發(fā)改委（含市產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃辦）（10項）

    1.做好“十三五”規(guī)劃編制工作。配合市委政研室，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，年底前完成《綱要》編制工作。

    2.抓好新一輪東北振興戰(zhàn)略政策的落實。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，最大限度地做好政策爭取工作，同時嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、周通報、月例會”制度，確保126項重點工作任務(wù)在上半年全面啟動，力爭年底前使更多的政策惠及我市。

　　3.加大對上爭取資金工作力度。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金和省專項資金的支持重點，有針對性地包裝上報項目150個；積極加強對上溝通協(xié)調(diào)，確保2015年資金爭取額度排在全省前列。

　　4.做好重大項目落地的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。重點是協(xié)調(diào)推進(jìn)兵器集團(tuán)遼寧華錦石化改擴建項目及30萬噸原油碼頭配套工程核準(zhǔn)工作，力爭上半年實現(xiàn)突破性進(jìn)展，確保早日開工建設(shè)。

　　5.深化行政審批制度改革。繼續(xù)做好審批權(quán)限的承接和下放工作。2015年底實現(xiàn)我市網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺與省審批平臺的聯(lián)網(wǎng)對接工作。 

　　6.做好債券發(fā)行工作。積極對上爭取，做好債券發(fā)行相關(guān)工作。1月底前完成雙臺子區(qū)、盤山縣城投債券的發(fā)行工作和大洼縣（二期）城投債券的申報工作。

　　7.強化全市經(jīng)濟運行分析研判。加強宏觀經(jīng)濟對全市經(jīng)濟發(fā)展影響的分析判斷，為市委、市政府科學(xué)決策及時提供客觀準(zhǔn)確的參考依據(jù)。每月25日定期召開運行分析會。

　　8.強化項目分類推進(jìn)機制。加強項目分類調(diào)度，1月底完成2015年重大項目分類，強化項目跟蹤服務(wù)。建立在建項目定期分析例會制度，每半個月進(jìn)行一次項目運行分析評估會，及時評估分析重大項目進(jìn)展情況，研究解決項目推進(jìn)中存在的問題。

    9.建立完善項目信息管理平臺。強化項目實時跟蹤和預(yù)警功能，自2015年開始試運行，力爭在3月份實現(xiàn)項目管理規(guī)范運行。

    10.切實做好重點項目推進(jìn)績效考評工作。確保項目績效考評工作客觀、公正，做到平時考核與年底考核相結(jié)合。

　　二、市經(jīng)信委（4項）

　　1.狠抓存量企業(yè)運行。加強以企業(yè)為中心的運行監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報，幫助企業(yè)開拓市場，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中的實際問題。加大政策扶持力度，確?，F(xiàn)有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，新投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，力爭實現(xiàn)9%。

　　2.促進(jìn)小微企業(yè)加速發(fā)展。落實和完善扶持政策，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情。加大創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型等宣傳工作力度，加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，形成尊重創(chuàng)造、支持創(chuàng)新、投身創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　3.繼續(xù)全力抓好招商引資力度。積極“走出去、請進(jìn)來”，圍繞京津冀、長三角、珠三角、港澳臺等重點地區(qū)，組織好各類招商活動，堅定不移抓好“市長洽談日”活動。加強招商項目考核工作，建立招商引資項目庫，分層推進(jìn)責(zé)任制落實。確保引進(jìn)億元以上項目151個。

　　4.全力提升工業(yè)自動化水平。充分利用信息技術(shù)改造提升存量企業(yè)自動化生產(chǎn)水平，提高企業(yè)的核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，3月末完成計劃制定工作。

　　三、市教育局（4項）

　　1.建立完善新區(qū)教育體系。加快推進(jìn)遼東灣實驗高中宿舍樓、實驗小學(xué)、實驗幼兒園等項目建設(shè)，2015年底竣工并投入使用。加快盤錦市中小學(xué)生素質(zhì)教育綜合實踐基地建設(shè)，2015年9月底前完成建設(shè)。

　　2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展。促進(jìn)全市各級各類教育均衡發(fā)展，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育強縣區(qū)建設(shè)暨縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

　　3.著力優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局。將富盈集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)等一批民辦學(xué)校全部納入教育資源體系，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，辦好人民滿意的教育。2015年上半年研究制定方案，2015年底完成工作任務(wù)。

    4.大力推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)一步加大教育創(chuàng)新力度，加快研究建立符合盤錦實際的教育體制機制和辦學(xué)模式，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)“體育、藝術(shù)2+1”項目，全面實施素質(zhì)教育。

　　四、市科技局（2項）

　　1.全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以遼東灣新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、興隆臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要載體，大力發(fā)展以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。研究制定全市《關(guān)于鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意見》，培育高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35家以上，引進(jìn)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊2個以上，逐步建立促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)力度，借鑒北京海淀區(qū)中關(guān)村政策模式，承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。

　　2.大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快推動企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。支持大連理工大學(xué)、沈陽化工大學(xué)等高等院校和科研機構(gòu)建設(shè)研究院或研發(fā)基地，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，自建或共建研發(fā)機構(gòu)。同時，充分發(fā)揮3個已建成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。加快科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，重點培育30家科技“小巨人”企業(yè)，全面激發(fā)全社會科技創(chuàng)新動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

　　五、市民委（2項）

　　1.做好民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作。認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，防止民族糾紛、宗教矛盾，防范境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透和非法宗教活動。

　　2.認(rèn)真做好全市民族團(tuán)結(jié)表彰大會籌備工作。研究制定會議籌備方案，扎實做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保會議3月份順利圓滿召開。

　　六、市公安局（含市消防支隊）（5項）

　　1.完善全民反恐和社會治安防控體系建設(shè)。群防群治、群策群力，打一場反恐的人民戰(zhàn)爭。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。整合視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，在全市籌建現(xiàn)代化、智能化信息大平臺，逐步實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　2.嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。建立常態(tài)化打擊整治機制，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。加大對黑惡勢力、販毒吸毒、電信詐騙、“兩搶一盜”等違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊金融、食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為，繼續(xù)整頓黑出租車市場，杜絕發(fā)生惡性治安案件。

　　3.加強社會安全管理。建立完善社會安全風(fēng)險評估機制，以重點單位、化工企業(yè)、人員密集場所為重點，依法嚴(yán)厲打擊整治交通、環(huán)保等方面的違法違規(guī)行為。加強重大活動的安全管理，堅決防止擁擠、踩踏事故的發(fā)生。

　　4.加強消防管理服務(wù)。落實消防工作職責(zé)，掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，始終保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故。

　　5.加大公安隊伍建設(shè)力度。以“執(zhí)法素質(zhì)提升年”活動為載體，大力提高隊伍正規(guī)化建設(shè)水平。堅持高強度投入、高標(biāo)準(zhǔn)配備，繼續(xù)打牢公安基礎(chǔ)建設(shè)根基。以建設(shè)全國示范性交警隊伍為目標(biāo)，打造盤錦公安品牌。

　　七、市民政局（4項）

　　1.加大低保人員救助力度，加強低保資金管理和發(fā)放工作。繼續(xù)提高我市居民低保標(biāo)準(zhǔn)，切實做到應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高7%，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%。

　　2.創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)體制機制。積極推進(jìn)老年人日間照料中心等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升社會化養(yǎng)老保障服務(wù)水平。

　　3.認(rèn)真做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。為形成遼河油田、盤錦港雙核支撐，母城、新區(qū)雙城發(fā)展新格局提供保障。

　　4.深入開展雙擁共建活動。奪取全國雙擁模范城“五連冠”。

　　八、市司法局（4項）

　　1.深入開展法治宣傳教育。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)“百姓學(xué)法專項行動”，認(rèn)真做好“六五”普法終期總結(jié)和考核驗收及成果展示工作。

　　2.加大人民調(diào)解工作力度。建立健全調(diào)解機制，依法化解社會矛盾，建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)性作用。

　　3.著力提升社區(qū)矯正工作水平。深入推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　4.推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展律師、基層法律服務(wù)業(yè)，健全完善法律援助制度，健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，著力做好國家司法考試盤錦考區(qū)組織實施等工作。

　　九、市財政局（含國資委、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦）（7項）

　　1.做好財政收入組織工作。積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，堅決克服各種不利因素，從一季度開始牢牢抓住不放，做好全年財政收入組織工作，確保公共財政預(yù)算收入增長3%，力爭實現(xiàn)5%。

　　2.加大對上爭取資金工作力度。積極協(xié)調(diào)各部門，全力做好對上爭取資金工作，確保年底前全市對上爭取資金100億元，其中財政局爭取46.74億元。

　　3.深化財政體制改革。繼續(xù)采用零基預(yù)算方式，編制好部門預(yù)算和全口徑政府預(yù)算，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。

　　4.嚴(yán)格財政支出管理。加強預(yù)算執(zhí)行管理，硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”等公務(wù)支出，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障民生等重點支出。

　　5.強化地方債務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，抓緊完善債務(wù)管理體制，確保各級政府債務(wù)管理到位。嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途，將政府債務(wù)分類納入全口徑預(yù)算管理，科學(xué)評估、切實防范和化解債務(wù)風(fēng)險。全力做好地方債券發(fā)行準(zhǔn)備工作。

　　6.繼續(xù)深化國資國有企業(yè)改革。抓緊研究制定未改制國企改革分類推進(jìn)意見，除涉及國計民生的重點企業(yè)以外，其余企業(yè)均全部推向市場。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各主管部門，加快推進(jìn)市糧庫、水務(wù)集團(tuán)等國資國企改制工作。

　　7.加大農(nóng)業(yè)開發(fā)對上資金爭取力度。強化農(nóng)業(yè)開發(fā)資金監(jiān)管。研究完善資金使用審查機制，全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展。

　　十、市人社局（5項）

　　1.實施更加積極的就業(yè)政策。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。對有就業(yè)需求的困難家庭高校畢業(yè)生實行公益性崗位兜底安置。進(jìn)一步鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，2015年實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)10000人。

　　2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會保障。2015年完成興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)和遼東灣新區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并軌工作，啟動盤山縣、大洼縣、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險一體化工作。深化醫(yī)保支付方式改革，實現(xiàn)省內(nèi)異地住院費用直接結(jié)算。全面實施社會保險市級統(tǒng)籌工作，增強社?；鸨Ｕ夏芰Γ岣呱鐣ｋU經(jīng)辦服務(wù)水平。

　　3.完善社會保障體系。啟動實施全民參保登記計劃，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險人員全覆蓋。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并確保按時足額發(fā)放。加強社會保險擴面，做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，確保各項社會保險待遇按規(guī)定及時足額支付。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.加大人才引進(jìn)工作力度。積極完善高新技術(shù)企業(yè)人才招引機制，重點解決企業(yè)對各類人才的剛性需求問題。重點推進(jìn)深化校企聯(lián)盟，推進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求和高校的研發(fā)項目深度對接。完善落實高校畢業(yè)生等各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引各類人才來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　5.創(chuàng)新政府績效考核管理制度。建立績效考核信息系統(tǒng)，確保6月份實現(xiàn)規(guī)范運行。按照省績效考評指標(biāo)調(diào)整情況，抓緊研究制定科學(xué)合理的績效考評方案，確保6月份完成。

    十一、市國土資源局（4項）

    1.積極協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地改革。協(xié)調(diào)會同市農(nóng)委等部門，及時跟進(jìn)國家相關(guān)頂層設(shè)計推進(jìn)情況，共同研究推進(jìn)國有農(nóng)場土地等改革。

    2.嚴(yán)格土地供應(yīng)管理。加強土地批后監(jiān)管，加大閑置土地處置清查力度，2月底前完成閑置地處置相關(guān)方案制定工作，年底前完成閑置地處置工作，對于閑置滿2年的土地堅決收回。

    3.有力保障重點項目用地需求。加大對上土地指標(biāo)爭取力度，千方百計保證全市重點項目落地需求。全年確保落實新增建設(shè)用地指標(biāo)600公頃，力爭800公頃。

    4.做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。按照國家、省不動產(chǎn)登記改革工作有關(guān)要求，3月份正式啟動，11月底前向市政府報批。

    十二、市住建委（5項）

    1.加快推進(jìn)遼東灣新區(qū)建設(shè)。堅持把遼東灣新區(qū)發(fā)展建設(shè)作為重點，大力推進(jìn)翠霞湖清淤、雙井子溝護(hù)砌、雁河生態(tài)森林公園（二期）等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，推動新區(qū)發(fā)展邁上新臺階。

    2.抓好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。在去年基礎(chǔ)之上，按照2015年宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，逐項抓好落實，推動宜居鄉(xiāng)村建設(shè)沿著新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的正確軌道加速前行，確保實現(xiàn)新的突破。

    3.重點抓好改革工作。力爭3月底前完成盤錦水務(wù)集團(tuán)組建工作，抓緊推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化、燃?xì)馐袌鲑Y源配置改革。

    4.推動城鄉(xiāng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。將棚戶區(qū)改造作為推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，實施32807戶城市棚戶區(qū)改造，增加住房剛性需求，刺激房地產(chǎn)市場。華潤熱電一期整合供熱面積達(dá)到1400萬平方米。實施“暖房子”工程，完成市區(qū)70萬平方米改造任務(wù)。

    5.抓緊做好主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施收尾工作。積極做好與興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)的移交對接工作，共同完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保林豐路大橋、環(huán)城南路和林豐路北段等重點項目如期竣工。

    十三、市綜合執(zhí)法局（4項）

    1.推動實施城市精細(xì)化管理。在雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、遼東灣新區(qū)三個城區(qū)全面開展網(wǎng)格化管理，依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺，提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)城市管理精細(xì)化，逐步建立“大城管”工作格局。

    2.強化拆違管控工作。堅持力度不減，堅決防止拆違后重新產(chǎn)生新的違章建筑，推進(jìn)城市規(guī)劃執(zhí)法體制改革。明確與市級規(guī)劃部門、遼河油田規(guī)劃部門公建項目監(jiān)察權(quán)限，與轄區(qū)政府共同建立民建違法建設(shè)監(jiān)督問責(zé)機制，確保市、區(qū)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作統(tǒng)一同步。

    3.創(chuàng)新城市管理手段。引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與城市管理建設(shè)，建立完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，提升數(shù)字化城市管理水平。一季度實現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期工程試運行。

    4.加強城管隊伍建設(shè)。規(guī)范城管執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，力爭達(dá)到執(zhí)法案件“零過錯”，樹立城管隊伍文明執(zhí)法形象。

　　十四、市交通局（4項）

    1.加快推進(jìn)遼東灣交通體系建設(shè)。重點推進(jìn)客運體系建設(shè)、交通樞紐建設(shè)、出租車運輸體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運公交一體化發(fā)展，確保2015年取得階段性進(jìn)展。

    2.全力推進(jìn)重點交通工程建設(shè)。確保10月末完成沈西工業(yè)大道盤錦出海通道、遼河生態(tài)文明示范區(qū)道路、濱海公路繞行線等重點工程。 

    3.強力規(guī)范全市運輸市場秩序。對存在的矛盾要認(rèn)真研究、提前預(yù)警，加強整頓和管理，確保道路運輸市場穩(wěn)定有序。同時，嚴(yán)格管理出租車市場，打擊非法運輸，凈化營運秩序。

    4.持續(xù)深化交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)行教育提醒、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、問責(zé)懲戒四級聯(lián)動的監(jiān)督管理考評機制，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、違紀(jì)違法人員。

　　十五、市農(nóng)委（含市糧食局、畜牧局）（9項）

    1.研究制定《關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》。貫徹落實中央一號文件精神，結(jié)合盤錦實際，于2015年2月份完成實施意見的制定工作并下發(fā)。

    2.著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。糧食面積穩(wěn)定在189萬畝以上，糧食產(chǎn)量力爭實現(xiàn)110萬噸以上。推進(jìn)建設(shè)65個國家級水稻高產(chǎn)示范區(qū)，畝產(chǎn)達(dá)到700公斤以上，單產(chǎn)較對照增產(chǎn)5%以上。在兩縣啟動“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，力爭年初開工建設(shè)。

    3.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。按照中央有關(guān)文件精神，堅持依法自愿有償原則，擴大試點范圍，加大土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作推進(jìn)力度，完成農(nóng)戶承包地總量的50%以上。在有條件的鎮(zhèn)依托農(nóng)業(yè)服務(wù)大廳建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，進(jìn)一步規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

    4.深化國有農(nóng)場體制改革。積極探索推進(jìn)以王家鎮(zhèn)為試點的集團(tuán)公司經(jīng)營模式改革，出臺《盤錦市國有農(nóng)場體制改革試點意見》。

    5.大力發(fā)展鎮(zhèn)村富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。圍繞棚菜、食用菌、河蟹等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式。抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，新建集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)30個。積極推進(jìn)石新鎮(zhèn)整體休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施，加快建設(shè)宜居宜游的休閑觀光鎮(zhèn)。

    6.圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展養(yǎng)殖及深加工。大力推進(jìn)都市休閑生態(tài)畜牧業(yè)，打造訂單式、體驗互動式農(nóng)場莊園，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程。

    7.辦好2015年盤錦大米河蟹北京展銷會。會同市海洋漁業(yè)局，組織好企業(yè)參加展銷會，擴大盤錦大米河蟹品牌影響力和市場占有率。

    8.抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作。大力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，做好糧食倉儲、加工等項目招商工作，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。全年要引進(jìn)億元以上項目3個。同時，積極對上爭取扶持資金。

    9.做好農(nóng)墾危房改造工作。加大農(nóng)墾危房改造對上爭取資金力度，確保完成19798戶改造任務(wù)目標(biāo)。

    十六、市水利局（3項）

    1.全力推進(jìn)遼東灣新區(qū)水利建設(shè)。重點做好海防堤和大遼河綜合治理工程建設(shè)，確保新區(qū)防洪防潮安全?！拔逡弧鼻巴瓿蛇|東灣新區(qū)雁河護(hù)砌工程，加快推進(jìn)向內(nèi)湖調(diào)水工程建設(shè)，形成完善的水網(wǎng)體系。

    2.全面實施重大水利項目。抓好雙臺子河閘除險加固、西三場大型泵站等在建水利工程建設(shè)，確保在2015年汛前完成主體工程建設(shè)；6月底前完成盤錦濕地蓄（調(diào)）水主體工程。啟動太平河清淤綠化工程等重大水利項目，不斷提升水利支撐保障水平。

    3.著力破解農(nóng)村群眾飲水難問題。認(rèn)真研究破解農(nóng)村群眾飲水供應(yīng)和管理體制難題，確保4萬農(nóng)村群眾安全飲水。6月底前按照《遼寧省農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)及運行管理實施細(xì)則》要求，完成工程縣級自驗。

    十七、市海洋與漁業(yè)局（3項）

    1.加快解決遼東灣新區(qū)用海審批問題。全力完成遼東灣新區(qū)區(qū)域用海三期規(guī)劃，爭取早日獲得國家批復(fù)。努力提升海域使用管理水平，全力保障重點項目用海。

    2.大力發(fā)展泥鰍魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加大泥鰍魚產(chǎn)業(yè)政策支持力度，建設(shè)泥鰍魚產(chǎn)業(yè)出口基地，形成泥鰍魚苗種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、精深加工、出口創(chuàng)匯一體化發(fā)展格局，2015年全市泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到6.5萬畝。   

    3.加快推進(jìn)二界溝水產(chǎn)品交易中心建設(shè)。加大招商引資和對上爭取資金力度，2015年建成二界溝中心漁港。啟動二界溝水產(chǎn)品交易中心一期工程建設(shè)，著力打造區(qū)域水產(chǎn)品集散地。

    十八、市外經(jīng)貿(mào)局（3項）

    1.全面提升對外開放水平。以貿(mào)易便利化和投資便利化為主攻方向，加快形成有利于開放的營商環(huán)境。上半年集中對縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)人員進(jìn)行上海自貿(mào)區(qū)21條可復(fù)制經(jīng)驗培訓(xùn)，指導(dǎo)遼東灣新區(qū)推廣以注冊資本認(rèn)繳制、境外投資備案制為核心的投資管理制度，以貿(mào)易便利化為核心的事中事后監(jiān)管體制等。

    2.全力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。以出口基地建設(shè)為重點，大力支持本地企業(yè)開拓國際市場，推動更多盤錦產(chǎn)品、技術(shù)、裝備走向國際市場，擴大堿地系列產(chǎn)品、河蟹、泥鰍魚等地方產(chǎn)品出口，確保實現(xiàn)出口8億美元，力爭10億美元。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，創(chuàng)新外貿(mào)綜合服務(wù)體系。積極向上爭取并實行定向鼓勵的出口政策，一季度研究出臺外貿(mào)出口專項資金實施細(xì)則。

    3.全面提升利用外資質(zhì)量。積極做好利用外資工作，重點面向歐美、日韓、香港、臺灣等國家和地區(qū)世界500強、行業(yè)百強企業(yè)開展投資促進(jìn)工作。加強對各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)利用外資工作的指導(dǎo)，積極促進(jìn)華錦、北瀝等本地企業(yè)與跨國公司合資合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2015年力爭實際利用外資6億美元。

    十九、市服務(wù)業(yè)委（金融辦）（7項）

    1.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。健全完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有關(guān)政策，全力支持大洼專業(yè)市場等重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展，強化招商引資和政策宣傳力度，提升市場交易和人氣活躍程度。6個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入增長20%以上。

    2.大力推動電商發(fā)展。繼續(xù)保持電商發(fā)展在全省的領(lǐng)先態(tài)勢，推動盤錦電子商務(wù)發(fā)展再上新臺階。

    3.全力抓好鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，全力推動鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，完成鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

    4.強力推動現(xiàn)代流通體系建設(shè)，認(rèn)真落實全省農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)會議精神。大力發(fā)展批發(fā)、物流配送、電子商務(wù)緊密結(jié)合的新型商品市場，促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)提檔升級。

    5.促進(jìn)消費擴大和升級。推動旅游業(yè)發(fā)展和商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動社零額增長。確保社會消費品零售總額增長12%，力爭實現(xiàn)15%。

    6.加快推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè)。抓好遼東灣金融集聚區(qū)建設(shè)，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)布局，吸引更多金融企業(yè)落戶到盤錦，擴大盤錦金融市場規(guī)模。

    7.著力破解企業(yè)融資貸款難問題。積極推進(jìn)銀行信貸投放，建立小微企業(yè)貸款擔(dān)保機制，解決小微企業(yè)資金需求。

    二十、市旅游局（5項）

    1.科學(xué)謀劃推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。把旅游業(yè)作為拉動消費，調(diào)整結(jié)構(gòu)，帶動創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，召開全市旅游業(yè)發(fā)展動員大會，制定出臺一系列政策舉措，把盤錦建設(shè)成為國內(nèi)重要的濕地旅游目的地，創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

    2.積極推進(jìn)旅游項目建設(shè)。做好規(guī)劃布局，加快遼東灣新區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)、紅海灘國家風(fēng)景廊道等重點景區(qū)和旅游區(qū)建設(shè)，推動大洼黃金珠寶城、臺北士林夜市、興隆臺文化藝術(shù)區(qū)等重點旅游項目落實到位，打造盤錦特色旅游精品。

    3.積極辦好旅游季等各類旅游活動。堅持旅游與文化深度融合發(fā)展，以旅游季等各類旅游活動為契機，推出一批精品旅游線路，降低景區(qū)票價，積極引客入盤，帶動其他各類消費，切實增加百姓收入。

    4.提高旅游服務(wù)監(jiān)管水平，完善旅游服務(wù)功能。進(jìn)一步加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升設(shè)施配套水平和服務(wù)接待能力。加大監(jiān)管力度，堅決杜絕強買強賣、霸王條款等違法違規(guī)行為，保持旅游市場的良好秩序。

    5.加大旅游對外宣傳力度。充分利用中央電視臺、微信等各級各類媒體，通過機場、火車站、動車組等宣傳盤錦景區(qū)。同時，完善交通路牌指導(dǎo)體系和電子導(dǎo)航地圖，使游客能夠知道、找到、看到盤錦，提高盤錦知名度。

    二十一、市文廣局（4項）

    1.加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合做好遼東灣新區(qū)文化場館建設(shè)，確保青少年活動中心、大劇院、圖書館、石油科技館等文化活動場館于2015年底建成。同時，完成遼河碑林文化旅游項目、江南風(fēng)情園二期工程建設(shè)，積極推進(jìn)田莊臺古鎮(zhèn)、二界溝漁鎮(zhèn)文化開發(fā)項目，推進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展。

    2.加快促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動，繼續(xù)做大做強葦藝草編、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地，打造地域文化旅游紀(jì)念品品牌。加快推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)中心項目，完成市文化創(chuàng)意館及廣廈藝術(shù)街項目建設(shè)，盡早形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計和批量生產(chǎn)，助推百姓創(chuàng)收。

    3.進(jìn)一步深化文化體制改革。明確文化藝術(shù)團(tuán)體服務(wù)方向，建立內(nèi)部驅(qū)動機制，弘揚盤錦地域文化，提升盤錦文化影響力。按照省統(tǒng)一安排推進(jìn)新華書店等國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。不斷完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，讓全市人民享受文化發(fā)展成果。

    4.大力實施各類文化民生服務(wù)工程。要創(chuàng)新形式、內(nèi)容，組織舉辦好各類文化活動。同時，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化廣場和文化設(shè)施建設(shè)，為全市267個行政村統(tǒng)一配發(fā)便攜式音響設(shè)備，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)文化繁榮發(fā)展。

    二十二、市衛(wèi)計委（4項）

    1.積極推進(jìn)衛(wèi)生計生綜合改革。合理配置醫(yī)療資源，強化力量配備，提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。建立以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體運行機制。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度。落實“單獨兩孩”生育政策和計劃生育各項扶助政策。

    2.加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。加強中心醫(yī)院等市級主要醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室多層次全覆蓋的衛(wèi)生醫(yī)療體系，提升群眾衛(wèi)生醫(yī)療水平。今年要改擴建鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所。

    3.全面提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生等工作。

    4.支持盛京醫(yī)院加快發(fā)展。提高盛京醫(yī)院遼東灣分院運營水平，增強高端醫(yī)療服務(wù)能力。

    二十三、市審計局（2項）

    1.著力提升審計服務(wù)質(zhì)量，切實履行審計監(jiān)督職能。繼續(xù)抓好2014年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作，力爭在7月底前完成。

    2.積極開展城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計工作，促進(jìn)保障性安居工程順利實施及相關(guān)政策的貫徹落實。

    二十四、市環(huán)保局（3項）

    1.全力推進(jìn)重大項目環(huán)評審批和服務(wù)。對于中國兵器遼寧北方華錦石化改擴建等重大項目，要一抓到底、主動服務(wù)，加快促進(jìn)項目落地。

    2.認(rèn)真行使環(huán)保審批權(quán)限。依法行使環(huán)保行政審批職權(quán)，創(chuàng)新服務(wù)機制，規(guī)范審批工作流程，提高環(huán)評審批效率。全力推進(jìn)港口和化工碼頭項目環(huán)評工作。對重點工程項目落實專人實行跟蹤管理，加強建設(shè)項目環(huán)評前期服務(wù)工作。

    3.強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。完善環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)管模式，開展全市環(huán)境執(zhí)法大排查，聯(lián)合公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對“十五小”企業(yè)、污染企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

    二十五、市統(tǒng)計局（2項）

　　1.及時關(guān)注各項指標(biāo)運行和分析，充分發(fā)揮科學(xué)決策參謀作用。

    2.認(rèn)真做好經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作，全力爭取省對盤錦的支持。

    二十六、市安監(jiān)局（3項）

    1.加強城市管網(wǎng)普查和智能化管理。全面普查城區(qū)地下輸油、輸氣、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€，摸清管線的具體走向、路由及周邊狀況、運行維護(hù)狀況及是否與城市管網(wǎng)存在交叉，有針對性制定應(yīng)急預(yù)案和防范措施，并依托智能化平臺建設(shè)，加強管線的安全管理，確保各類管線的安全運行。

    2.加大新《安全生產(chǎn)法》的宣傳和執(zhí)行力度。積極開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)工作。加大安全生產(chǎn)隱患執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)油氣開采、危險化學(xué)品等重點企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新法，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提高安全管理水平，杜絕重特大事故的發(fā)生。

    3.開展石油化工行業(yè)專項整治。以生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程為重點，重點開展好石油化工企業(yè)停產(chǎn)、檢維修、復(fù)產(chǎn)驗收、新項目開車試生產(chǎn)等事故易發(fā)期的安全生產(chǎn)專項整治，堅決防止石化領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生。

    二十七、市法制辦（3項）

    1.扎實推進(jìn)依法行政。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，對市政府的各項決策要嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。確保依法決策。同時，指導(dǎo)縣、區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和市直各部門嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。

    2.加強法治監(jiān)督。積極參與市政府重大事項的法律論證工作，為政府依法行政提供決策參考。嚴(yán)格依法依規(guī)審核制定政府規(guī)范性文件，確保依法決策。同時，依法妥善化解各級政府行政爭議事項。

    3.加強政府法律顧問制度。充實完善以法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

    二十八、市人防辦（2項）

    1.建設(shè)5000平方米平戰(zhàn)結(jié)合工程。上半年完成前期準(zhǔn)備工作，下半年開工建設(shè)。

    2.創(chuàng)新人防工程管理辦法。完成老舊人防工程改造，完成3處人防防化設(shè)備改造，推行市場化經(jīng)營管理模式，創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益。

    二十九、市港口與口岸局（3項）

    1.加快推進(jìn)一類口岸開放。全力推進(jìn)海港區(qū)的對外開放工作，在盤錦港起步工程取得環(huán)保部正式批復(fù)后，確保在3月底前獲得國家一類口岸批復(fù)。

    2.全面提速港口工程建設(shè)。全力提升港口的能力升級，積極協(xié)調(diào)盤錦港務(wù)集團(tuán)，新建成7個5萬噸級泊位，2個7萬噸級泊位水工主體完工。加快推進(jìn)30萬噸原油碼頭、糧食碼頭和航道建設(shè)，啟動規(guī)劃建設(shè)15萬噸級航道和碼頭。各項工作力爭在2015年上半年協(xié)調(diào)到位。

    3.積極協(xié)調(diào)沈盤鐵路建設(shè)。協(xié)調(diào)沈陽鐵路局，爭取其他相關(guān)城市支持，力爭在2015年末通車。

    三十、市食藥監(jiān)局（食安辦）（2項）

    1.積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)。加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，部署落實“四品一械”專項整治，做好食品藥品投訴舉報處理工作，加大稽查執(zhí)法工作力度，強化食品藥品信息化監(jiān)管能力建設(shè)，提升全市食品藥品監(jiān)管工作效能，遏制重特大安全事故發(fā)生。

    2.強化食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，拓展食材配送監(jiān)管深度。強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲監(jiān)管工作，加大違法案件打擊力度。建立完善的食品安全市場準(zhǔn)入機制，健全制度體系，強化食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作，進(jìn)一步拓展監(jiān)管深度，加強機關(guān)食堂、公辦養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校食堂等集體就餐和集中配送監(jiān)管力度。

    三十一、市工商局（2項）

    1.繼續(xù)積極推進(jìn)工商登記制度改革。按照省推進(jìn)工商登記制度改革要求，認(rèn)真落實“三證合一”登記制度，全面實行“先照后證”。實施公司注冊資本認(rèn)繳制度、年度報告公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)信息抽檢，建立企業(yè)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單，全面推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管。進(jìn)一步降低小微企業(yè)準(zhǔn)入門檻。

    2.嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，保障人民群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)，虛假廣告、霸王條款、傳銷等行為，維護(hù)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大對建材、成品油、日用品、化肥農(nóng)資等與國計民生密切相關(guān)的商品監(jiān)測力度。加強服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，努力營造良好的消費環(huán)境。

    三十二、市質(zhì)監(jiān)局（2項）

    1.全力助推工業(yè)自動化水平提高。會同市經(jīng)信委、科技局等相關(guān)部門，強化質(zhì)量管理監(jiān)督檢查，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用，助推工業(yè)自動化水平提高。

    2.突出做好重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)和治理重大質(zhì)量安全問題，堅決避免發(fā)生質(zhì)量安全事故。

    三十三、市編辦（3項）

    1.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力鞏固行政審批制度改革成果，做好省政府取消和調(diào)整審批事項承接工作。

    2.進(jìn)一步加強機構(gòu)編制管理工作。力爭在2014年基礎(chǔ)之上，各類機構(gòu)編制只減不增。

    3.深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。扎實推進(jìn)事業(yè)單位分類工作，創(chuàng)新事業(yè)單位機構(gòu)編制管理方式。

    三十四、市委市政府督查室（3項）

    1.認(rèn)真制定市委、市政府重點工作督查計劃。對市委、市政府重點工作進(jìn)行分解立項，實施全程跟蹤督查。要明確督查節(jié)點和辦結(jié)時限，建立常態(tài)化督查工作制度。

    2.突出對重點工作開展督查。堅持重點事項重點督的原則，確保領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事項督查到位。圍繞全局督大事，抓好上級黨委、政府和市委、市政府重大決策部署貫徹落實的決策督查；緊扣熱點督難事，適時開展熱點難點問題的專項督查；關(guān)注民生督實事，抓好省、市重點民生工程的實地督查；落實批示督辦急事，對領(lǐng)導(dǎo)批示要即收即辦、跟蹤落實、及時反饋。

    3.建立健全督查工作機制。加快推進(jìn)縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和市直綜合部門的督查機構(gòu)組建工作，進(jìn)一步完善督查、回訪復(fù)查、報告通報、督查調(diào)研、問責(zé)問效等機制。

    三十五、市臺辦（1項）

　　發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，與市經(jīng)信委等部門緊密配合，全力以赴組織好對臺招商活動。

    三十六、市規(guī)劃局（4項）

    1.建立城鄉(xiāng)一體發(fā)展需要的規(guī)劃編制和管理體系。完善市域總體規(guī)劃，推進(jìn)縣鎮(zhèn)總體規(guī)劃和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，構(gòu)筑市域總體規(guī)劃、中心城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和村屯規(guī)劃體系。12月底前制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”初步方案。

    2.加大專項規(guī)劃編制力度。完成《宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃》科學(xué)編制工作并實施。高標(biāo)準(zhǔn)完成電力、水系、廣告牌匾等專項規(guī)劃編制工作；對遼東灣新區(qū)水系水網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、綜合防災(zāi)、石化和海洋工程區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃進(jìn)行評審，提高規(guī)劃方案的科學(xué)性。

    3.加強和規(guī)范規(guī)劃管理工作。對市域內(nèi)重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，按法定程序提交市規(guī)委會審議。建立監(jiān)管聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，實施全市域范圍的規(guī)劃監(jiān)督檢查。

    4.加強規(guī)劃信息化建設(shè)。推進(jìn)“一張圖”數(shù)據(jù)平臺成果的推廣應(yīng)用，打造以數(shù)字盤錦地理信息共享服務(wù)平臺為基礎(chǔ)的多規(guī)融合規(guī)劃信息化決策體系。5月底前完成遼東灣新區(qū)三百平方公里地形圖入庫工作，11月底前完成重點鎮(zhèn)三十平方公里1：500和1：2000地形圖的測繪工作，年底前完成市域內(nèi)地下管網(wǎng)普查工作。

    三十七、市遼河保護(hù)局（市林業(yè)局）（3項）

    1.圍繞宜居鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)抓好綠化工作。圍繞農(nóng)村廣場、公園、中心鎮(zhèn)、主要旅游線路等重點區(qū)域和重點工程，大力開展鎮(zhèn)村綠化工作，全市新植、補種樹木180萬株，“五一”前全部完成。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極做好石新鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)等鎮(zhèn)綠化工作，石新鎮(zhèn)完成1300畝綠化任務(wù)，高升鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造綠化、美化景觀，為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。實施遼東灣新區(qū)綠化工程，栽植柳樹8100株，榆樹27550株，全力提升新區(qū)宜居程度。

    2.加強濕地保護(hù)和遼河流域治理。在做好生態(tài)保護(hù)工作的同時，會同遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，確保濕地移民搬遷等相關(guān)工作落實到位。實施雙橋子、西崗子等4項遼河流域治理工程，10月底前完成項目施工，年底前完成項目驗收。

    3.加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟林輪伐審批制度改革。結(jié)合國家、省林木采伐管理工作改革開展情況和盤錦實際，建立完善全市林木采伐管理體制機制。

    三十八、市城鄉(xiāng)一體化辦公室（1項）

    協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面專項改革，完善城鄉(xiāng)一體化項目考核、監(jiān)測與評價機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破。4月底前編制完成《盤錦市“十三五”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。

    三十九、市土儲中心（2項）

    1.加大土地儲備力度，規(guī)范地塊上市活動。全面落實《盤錦市土地儲備實施辦法(試行)》,對主城區(qū)土地儲備實施統(tǒng)一計劃管理、收儲整理、開發(fā)利用，規(guī)范儲備地塊市場交易活動。全年儲備土地200公頃。

    2.加大土地融資力度，不斷拓寬融資渠道。盤活土地資源，充分發(fā)揮政府資本平臺的運作，積極開展PPP類融資業(yè)務(wù)。

    四十、市體育局（4項）

    1.扎實開展第十三屆省運會籌備工作。以遼東灣新區(qū)為主場地，積極承辦各類比賽項目，結(jié)合盤錦實際，對我市能承辦比賽項目的場館設(shè)施進(jìn)行充分調(diào)研論證，認(rèn)真研究制定籌備方案，提高承辦賽事水平。

    2.抓好城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。通過加大財政資金投入、積極向國家爭取資金、發(fā)動社會力量投資等方式，將全民健身器材配置到位。

    3.廣泛開展全民健身活動。有計劃地組織學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位等開展體育活動，營造氛圍，創(chuàng)新載體，培養(yǎng)全民體育興趣，提高健康水平。

    4.高度重視體育彩票資金使用工作。明確彩票公益金分配和使用領(lǐng)域，規(guī)范彩票資金管理，堅決避免出現(xiàn)違規(guī)使用問題。

    四十一、市公共行政服務(wù)中心（3項）

    1.嚴(yán)格規(guī)范行政審批管理，提高審批服務(wù)效率。推動各級行政服務(wù)中心審批事項、進(jìn)駐人員、審批流程等實現(xiàn)科學(xué)管理，提升行政服務(wù)質(zhì)量。

    2.強化三級行政服務(wù)工作監(jiān)管。切實發(fā)揮行政服務(wù)管理部門、行業(yè)主管部門作用，推進(jìn)市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，確保各項工作規(guī)范運行。

    3.全面推行網(wǎng)上審批。2015年納入各級行政服務(wù)中心行政審批項目超過50%實行網(wǎng)上審批。2015年6月實現(xiàn)與省網(wǎng)上審批平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和共享。

    四十二、市氣象局（2項）

    1.切實加強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。提高氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警水平，9月底前實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息提前1小時發(fā)布。提高氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警水平，晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，6月底前行政村突發(fā)事件預(yù)警信息覆蓋率達(dá)到100%。提高人工影響天氣能力建設(shè)，根據(jù)旱情及時開展人工增雨作業(yè)。

    2.強化氣象社會管理職能。爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所防雷裝置檢測覆蓋率和執(zhí)法監(jiān)督到位率達(dá)到100%。簡化氣象審批流程，縮短辦事時限，實現(xiàn)氣象窗口行政審批1日辦結(jié)。

    四十三、市農(nóng)機局（3項）

    1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化。用先進(jìn)新型機械裝備推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水稻生產(chǎn)全程機械化，穩(wěn)步提高全市農(nóng)業(yè)機械化水平。水稻機插秧機械化水平達(dá)到93%，水稻機收獲機械化水平達(dá)到80%，棚菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化技術(shù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到85%以上。

    2.圍繞農(nóng)業(yè)機械裝備制造開展招商引資。抓緊研究制定全市促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，在大洼縣臨港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)機械加工產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)項目，帶動農(nóng)業(yè)機械零部件生產(chǎn)基地發(fā)展。

    3.加大對上爭取力度。積極爭取省以上農(nóng)機專項資金1億元。

    四十四、市供銷社（5項）

    1.積極對上爭取政策。牢牢抓住省部合作契機，力爭把盤錦納入到省及總社農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)之中。

    2.加快金社裕農(nóng)公司經(jīng)營體制創(chuàng)新。按照政府控股占70%的比例，社會或個人投資占30%的比例，力爭5月份完成金社裕農(nóng)連鎖集團(tuán)的股份制改造工作。

    3.做好村屯標(biāo)準(zhǔn)化超市建設(shè)和校園食材配送工作。確保2015年底前全市農(nóng)村建成超市120個。積極提升學(xué)校食材統(tǒng)一配送服務(wù)水平，力爭“五一”前實現(xiàn)全市各類學(xué)校食材配送全覆蓋。

    4.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和配送基地建設(shè)。推進(jìn)河蟹、蔬菜、大米等生產(chǎn)供應(yīng)基地和配送基地加快建設(shè)，整合各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源，年底前完成水稻、河蟹、蔬菜等安全農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，完成配送中心改擴建。

    5.做好金社裕農(nóng)公司的經(jīng)營團(tuán)隊、人才和資金儲備工作。為經(jīng)營范圍向周邊地區(qū)擴展以及未來公司上市做好準(zhǔn)備。全年儲備各類人才120人以上，爭取對上扶持資金2000萬元。

    四十五、市地震局（2項）

    1.加強對行政審批事項監(jiān)管服務(wù)。確保地震行政審批事項按時辦結(jié)，重大建設(shè)工程和一般建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。

    2.加強防震減災(zāi)工作。做好震情跟蹤和趨勢研判，完善地震應(yīng)急救援體系，開展防震減災(zāi)科普宣傳教育工作，增強全社會的防震減災(zāi)意識。

    四十六、市建投公司（3項）

    1.積極開辟融資新渠道。密切關(guān)注國家政策動態(tài)變化，千方百計籌集資金,保證各項債務(wù)的按期償還和貸款利息、債券利息的及時支付。積極與國家開發(fā)銀行對接，力爭上半年完成2015年棚戶區(qū)改造項目貸款申請工作，力爭貸款70億元。

    2.加大融資力度。積極與各債權(quán)銀行對接，爭取將部分到期銀行貸款展期或變更還款計劃，減少貸款本金償還壓力。同時爭取新增貸款，以緩解各項貸款到期還本付息壓力。

    3.擴大資產(chǎn)規(guī)模，加強自主經(jīng)營。對全市國有資產(chǎn)進(jìn)行摸底和全面梳理，將具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)劃入公司，增大資產(chǎn)規(guī)模。力爭下半年完成一項PPP模式運行項目，包裝優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，做好發(fā)行債券準(zhǔn)備工作。

    四十七、市商業(yè)銀行（1項）

    積極推動8億元股本金募集工作，在上報省銀監(jiān)局核準(zhǔn)后，確保在6月完成此項工作。同時，積極改善公司治理，建立現(xiàn)代企業(yè)治理制度與框架。

    四十八、市紅十字會（1項）

    加強救助體系建設(shè)，積極參與應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、無償獻(xiàn)血等工作，年底前完成器官捐獻(xiàn)者紀(jì)念園建設(shè)，促進(jìn)全市紅十字事業(yè)健康發(fā)展。

    四十九、市國稅局（1項）

    積極做好2015年稅收工作，力爭主要經(jīng)濟指標(biāo)超過全省平均水平。同時，深度挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞，加強稅收稽查，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。

    五十、市地稅局（1項）

    大力提高稅收征管質(zhì)效，依法組織稅費收入，防止虛增收入，確保收入增長沒有水分，形成各級政府真實可用的財力，力爭各項經(jīng)濟指標(biāo)增速超過全省平均水平。同時，挖掘征收潛力，加強基礎(chǔ)征管，強化重點稅源監(jiān)控，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策。

    五十一、國家統(tǒng)計局盤錦調(diào)查隊（2項）

    1.做好城鄉(xiāng)收入調(diào)查工作。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%目標(biāo)。

    2.做好增收促進(jìn)工作。加大對上爭取力度，爭取將盤山縣納入國家級糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣行列。

    五十二、市殘聯(lián)（1項）

　　健全完善全市殘疾人工作體系，重點推進(jìn)市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)工作，力爭在2015年底前建成并投入使用。

    各部門對市政府確定的工作要點要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)全面如期完成。市政府將把以上工作要點作為各部門2015年績效考評和年度考核的重要內(nèi)容，加大督促檢查力度，嚴(yán)格實施問責(zé)。