各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

    《盤錦市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2014年4月2日盤錦市第七屆人民政府第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

                                                                               盤錦市人民政府

                                                                                2014年4月2日

 

    盤錦市人民政府工作規(guī)則

    目  錄

    第一章  總則

    第二章  組成人員職責(zé)

    第三章  全面正確履行政府職能

    第四章  堅持依法行政

    第五章  實行科學(xué)民主決策

    第六章  推進(jìn)政務(wù)公開

    第七章  健全監(jiān)督制度

    第八章  會議制度

    第九章  公文審批

    第十章  工作紀(jì)律

    第十一章  廉政和作風(fēng)建設(shè)

    第十二章  附則

 

    盤錦市人民政府工作規(guī)則

    第一章　總  則

　　一、盤錦市第七屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆市政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》及《遼寧省人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

    二、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的十八大以來路線方針政策和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。牢牢把握向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強市主線，奮力推進(jìn)沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化、和諧盤錦建設(shè)，加快空間、經(jīng)濟(jì)、社會體制機制轉(zhuǎn)型，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。

    三、市政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務(wù)實清廉。

    第二章  組成人員職責(zé)

    四、市政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

    五、市政府實行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長協(xié)助市長工作。

    六、市長 (市政府黨組書記)召集和主持市政府黨組會議、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市長辦公會議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。

    七、副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作，并可代表市政府處理涉外事務(wù)。

    八、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。

    九、市長出國訪問期間，受市長委托，由負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長代行市長職務(wù)。

    十、市政府各組成部門實行局長、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

    市政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和市政府決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定規(guī)范性文件，發(fā)布行政措施。市審計局在市長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)督職能，不受其他行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

    市政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，堅決貫徹落實市政府各項工作部署，切實維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通。

    第三章  全面正確履行政府職能

    十一、市政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的機構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。

    十二、全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施，主要運用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

    十三、依法嚴(yán)格市場監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，維護(hù)市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。

    十四、加強社會管理制度和能力建設(shè)，完善基層社會管理服務(wù)，形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制，維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。

    十五、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

    第四章  堅持依法行政

    十六、市政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

    十七、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，制定、修改或廢止政府規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。

    提請市政府討論和審議的政府規(guī)范性文件草案由市政府法制機構(gòu)審查或組織起草;政府規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制機構(gòu)承辦。

    十八、市政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和市政府的規(guī)范性文件、決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

    涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由市政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺僑的事項，應(yīng)當(dāng)事先請示市政府；部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

    嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。

    規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時報市政府備案，由市政府法制機構(gòu)定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、法規(guī)或市政府決定、命令或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門糾正或由市政府予以改變、撤銷。

    十九、市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實責(zé)任，強化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。

    第五章  實行科學(xué)民主決策

    二十、市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必須程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

    二十一、全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及財政預(yù)算，改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策措施，社會管理重要事務(wù)和政府規(guī)范性文件等，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論和決定。

    二十二、市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢機構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證;涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;涉及各地的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

    在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。

    二十三、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，直接聽取民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議。

    二十四、市政府各部門必須堅決貫徹落實市政府的決定，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。

    第六章  推進(jìn)政務(wù)公開

    二十五、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開，完善各類辦事公開制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。

    二十六、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議、市政府業(yè)務(wù)會議討論決定的事項，市政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時公布。

    二十七、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項以及法律、法規(guī)、規(guī)章，除法律法規(guī)禁止的，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。

    第七章  健全監(jiān)督制度

    二十八、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案市政府規(guī)范性文件;自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

    二十九、市政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和上級行政機關(guān)的層級監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向市政府報告。

    三十、市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和遼寧省行政復(fù)議規(guī)定及規(guī)范性文件備案制度，加強行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時化解行政爭議。

    三十一、市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實有關(guān)情況，及時依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。

    三十二、市政府及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。

    三十三、市政府及各部門要推行績效管理制度和行政問責(zé)制度，加強對重大決策部署落實、部門職責(zé)履行、重點工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估，健全糾錯制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

    第八章  會議制度

    三十四、市政府實行市政府黨組會議、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議和市政府業(yè)務(wù)會議制度。

    三十五、市政府黨組會議由市政府黨組成員組成，由市政府黨組書記或黨組書記委托黨組副書記主持召開。市政府黨組會議議題由市政府黨組書記確定，提請會議審議的文件由市政府黨組書記審定。會議的主要任務(wù)是：

    (一)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委的重要方針、政策和指示，討論研究貫徹實施意見；

    (二)推薦、提名、獎懲重要崗位干部；

    (三)開展黨內(nèi)民主生活；

    (四)需要由市政府黨組研究決定的其他重大事項。

    市政府黨組會議根據(jù)工作需要不定期召開，每年至少2次。根據(jù)需要可請非中共黨員副市長列席會議。

    市政府黨組會議紀(jì)要由市政府黨組書記簽發(fā)。

    三十六、市政府全體會議由市長、副市長、市政府秘書長和市政府各組成部門局長、主任組成，由市長召集和主持。市政府全體會議議題由市政府辦公室征求市政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見后提出，經(jīng)市政府秘書長審核并報常務(wù)副市長核批后，由市長確定。提請會議審議的文件由市長審定。市政府全體會議的主要任務(wù)是：

    (一)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委的重要工作部署，研究制定貫徹落實措施；

    (二)討論經(jīng)濟(jì)形勢和市政府工作中的重要事項；

    (三)討論全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；

    (四)部署市政府重要工作；

    (五)需要市政府全體會議討論決定的其他重大事項。

    市政府全體會議每半年召開一次，一般安排在市委全會之后。根據(jù)需要可安排市政府副秘書長和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。

    市政府全體會議紀(jì)要由市長簽發(fā)。

    三十七、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市政府秘書長組成，由市長召集和主持。市政府常務(wù)會議議題由市政府辦公室收集、匯總，經(jīng)市政府秘書長審核并報常務(wù)副市長核批后，由市長確定。提請會議審議的文件由市長審定。常務(wù)會議議題內(nèi)容由主匯報部門負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、分管市領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)后，方可上會。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

    (一)討論決定報告國務(wù)院、省政府及市委的重要事項；

    (二)討論通過提請市人大或其常委會審議的重要報告；

    (三)討論通過由市政府發(fā)布的規(guī)范性文件、決定、命令和重要行政措施；

    (四)討論研究市政府全面工作和重大事項，研究決定市政府各部門請示市政府的重要事項；

    (五)討論決定以市政府名義授予集體、個人榮譽稱號和表彰決定；

    (六)決定和部署市政府其他重要工作事項。

    市政府常務(wù)會議每月召開2次。一般安排在每月中旬和每月月底。根據(jù)需要可安排市政府副秘書長和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。

    市政府常務(wù)會議紀(jì)要由市長簽發(fā)。

    三十八、市長辦公會議由市長或受市長委托的副市長主持召開，研究處理市政府工作中的重要問題，市長辦公會議不定期召開;會議議題由市長提出，提請會議審議的文件由主持召開會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)審定，參加會議人員根據(jù)需要確定。

    市長辦公會議紀(jì)要由主持召開會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

    三十九、市政府業(yè)務(wù)會議由市長、副市長、市政府秘書長主持召開，研究、處理各自分工范圍內(nèi)的有關(guān)問題。市政府業(yè)務(wù)會議議題和提請會議審議的文件由主持召開會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)確定。市政府業(yè)務(wù)會議不定期召開。根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加。

    市政府業(yè)務(wù)會議紀(jì)要由主持召開會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

    四十、市政府黨組會議、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市長辦公會議、市政府業(yè)務(wù)會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。議題和文件于會前送達(dá)。

    四十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府黨組會議、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議，向市長請假;其他會議組成人員或會議列席人員請假，由市政府辦公室向市長匯報。

    四十二、市政府及各部門召開的全市性工作會議，要嚴(yán)格審批，控制數(shù)量、規(guī)模和規(guī)格，提倡開短會、講短話、求實效。必須召開的會議，會議用時原則上不超過1小時，領(lǐng)導(dǎo)講話不超過10分鐘。各部門匯報必須言簡意賅，不得照本宣科。以市政府名義召開的全市性會議，須報市政府辦公室審核，報分管副市長審批，必要時報市長批準(zhǔn)。市政府各部門召開的工作會議，不邀請縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的，須報市政府批準(zhǔn)。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議。全市性會議應(yīng)盡可能采用視頻形式召開。提倡節(jié)儉辦會，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。

    第九章  公文審批

    四十三、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各部門報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和市政府有關(guān)規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽后報市政府決定。

    四十四、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各部門報送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報市長審批。

    四十五、市政府發(fā)布的規(guī)范性文件、命令、決定，向省政府報送的請示、報告，向市委報送的重要文件，向市人大或其常委會提出的議案，經(jīng)分管副市長審核后，由市長簽發(fā)。

    四十六、以市政府名義發(fā)文，經(jīng)市政府秘書長、分管副市長及有關(guān)副市長審核后，由市長簽發(fā)。

    以市政府辦公室名義發(fā)文，涉及市政府工作的，由秘書長或分管副市長簽發(fā)，其中涉及其他副市長分管工作的，須經(jīng)有關(guān)副市長簽署意見，重要的由常務(wù)副市長或市長簽發(fā)。

    屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

    凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。

    第十章  工作紀(jì)律

    四十七、市政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和市政府工作部署。嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

    四十八、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在未重新做出決定之前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;代表市政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

    四十九、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副市長、市政府秘書長出訪、出差和休假，應(yīng)事先報告市長，由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

    市政府各部門主要負(fù)責(zé)人離市外出，應(yīng)事先向市政府辦公室報備，由市政府辦公室向市長和分管副市長報告。

    五十、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向市政府報告。重大應(yīng)急突發(fā)事件必須于20分鐘內(nèi)報告市政府。

    五十一、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護(hù)國家的安全、榮譽和利益。

    第十一章  廉政和作風(fēng)建設(shè)

    五十二、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項規(guī)定，省委“十項規(guī)定”和市委八項規(guī)定，牢固樹立群眾觀，自覺踐行“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”和“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，以改革和整風(fēng)精神落實提高機關(guān)效能建設(shè)專項行動，以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，切實加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

    五十三、按市委好干部“五條”標(biāo)準(zhǔn)，從大局出發(fā)，從人民群眾根本利益出發(fā)，勇挑重?fù)?dān)，忠于職守，盡心竭力，以“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的盤錦精神，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。

    五十四、市政府及各部門要依法從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

    五十五、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

    嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。按中央規(guī)定規(guī)范公務(wù)接待工作。嚴(yán)格控制和規(guī)范會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。

    五十六、市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動;加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

    五十七、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

    五十八、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實際問題。每周到基層調(diào)研或現(xiàn)場辦公不少于2次，并撰寫調(diào)研報告或工作報告。到基層考察調(diào)研，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，減輕地方負(fù)擔(dān)。

    五十九、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和各地的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞，因特殊需要發(fā)賀信、賀電、題詞，一般不公開發(fā)表。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、到基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

    第十二章  附  則

    六十、市政府直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

    六十一、受省政府工作部門和市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)，參照執(zhí)行本規(guī)則。

    六十二、市政府辦公室應(yīng)依據(jù)本規(guī)則，制定或修訂會議管理、公文送審、督促檢查、重要事項報告和內(nèi)事接待等實施辦法。

    六十三、本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。