各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    現(xiàn)將市人力資源和社會保障局擬訂的《關(guān)于被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                                                                        盤錦市人民政府

                                                                                     二○一一年十二月二日

        關(guān)于被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實施意見

    為妥善解決好被征地農(nóng)民社會保障問題，根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

    一、參保范圍

    凡持有盤錦市第二輪土地承包權(quán)證家庭中年滿18周歲以上、2006年5月1日以后被征地農(nóng)民，符合下列條件之一的均在參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“參?！保┓秶?/span>

    （一）城市建設規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地被全部或大部分征用（以戶為單位，征地后人均土地面積不足一畝的，下同）的農(nóng)民；

    （二）其他經(jīng)國務院、省政府、市政府批準，土地全部或大部分被征收的建制村農(nóng)民。

    二、繳費辦法

    （一）男年滿18至45周歲、女年滿18至40周歲的，經(jīng)本人申請，可按城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險。從參保之日起按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。

    （二）男年滿45至60周歲、女年滿40至55周歲的，可按城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員身份參保，達到法定退休年齡時，實際繳費年限不足15年的，可逐年續(xù)繳基本養(yǎng)老保險費至滿15年止。如本人自愿，也可采取一次性躉繳和逐年繳費相結(jié)合方式進行繳費，即以本人補繳對應年份我市在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按其20%的比例先一次性補繳本人參保至達到法定退休年齡時不足15年年限差的養(yǎng)老保險費，然后再逐年繳納參保至達到法定退休年齡期間的養(yǎng)老保險費。

    （三）男年滿60周歲及以上、女年滿55周歲及以上的，經(jīng)本人申請，從本人辦理參保年份開始補繳，以對應年份我市在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按其20%的比例一次性躉繳15年的基本養(yǎng)老保險費。

    （四）2012年1月1日后被征地的農(nóng)民，其應繳納養(yǎng)老保險資金總額的70%由個人承擔，30%由各縣（區(qū)）、遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)從土地出讓金中予以補貼。補貼年限最長不超過15年，15年后仍未達到法定退休年齡的，由個人繼續(xù)履行繳費義務。

    （五）2012年1月1日后被征地的農(nóng)民，男年滿45周歲及以上、女年滿40周歲及以上的，需要按照其補繳年限的繳費基數(shù)總額的8%繳納調(diào)劑金，與個人繳費一并繳納。調(diào)劑金由征用土地的各級政府、經(jīng)濟區(qū)承擔。調(diào)劑金用于彌補調(diào)整養(yǎng)老保險待遇標準和超過預期壽命支付養(yǎng)老保險金所造成的資金缺口。

    （六）征地前，已按農(nóng)民合同工身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，達到法定退休年齡繳費年限不滿15年的，經(jīng)申請，以本人補繳對應年份我市在崗職工平均工資60%至100%為基數(shù)，按其20%的比例先一次性補繳本人參保至達到法定退休年齡時不足15年年限差的養(yǎng)老保險費，然后再逐年繳納養(yǎng)老保險費至達到法定退休年齡止。

    （七）已參加社會養(yǎng)老保險（農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和按老辦法參加的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險）的被征地農(nóng)民，可任選其一，不可重復參保。

    三、退休待遇

    （一）參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民和農(nóng)民工，男年滿60周歲、女年滿55周歲，按《遼寧省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》（遼政發(fā)〔2006〕28號），根據(jù)實際繳費年限和繳費金額計算養(yǎng)老金，不享受當年養(yǎng)老保險待遇最低標準，計算后金額達不到市人力資源和社會保障局公布的上年度全市企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金50%的，其差額部分用統(tǒng)籌基金補齊，按上年度全市企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金的50%計發(fā)。

    （二）退休人員死亡后，其喪葬補助費按本市上年度3個月的月社會平均工資計發(fā)。

    四、參保登記

    （一）自土地征用文件下發(fā)之日起，村（居）委會根據(jù)人均土地征占狀況，提出參保人員名單，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核、報縣（區(qū)）、遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)審定后，送市人力資源社會保障行政部門備案，同時由所在村（居）委會張榜公示7天。

    （二）符合參保條件的被征地農(nóng)民，由縣（區(qū)）、遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會到所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記手續(xù)，參保時間為土地征用文件下發(fā)之日。

    （三）本通知自2011年12月31日起實施，原《盤錦市失地農(nóng)民社會保障暫行辦法》（盤政辦發(fā)〔2006〕82號）同時廢止。在此之前，土地全部或大部分被征收的農(nóng)民，自本通知下發(fā)之日起，于6個月內(nèi)按照上述程序進行參保；逾期不辦理的，視為放棄參保。 

    以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

                                                                                 市人力資源和社會保障局

                                                                                二○一一年十一月二十五日