各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    現(xiàn)將市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于規(guī)范全市重點(diǎn)領(lǐng)域招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)溝通機(jī)制的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                         盤錦市人民政府

                                               二○一○年十一月二十九日

        關(guān)于規(guī)范全市重點(diǎn)領(lǐng)域招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)溝通機(jī)制的意見

    為規(guī)范全市招商引資工作，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域招商項(xiàng)目洽談、簽約、落地過程中各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和有招商任務(wù)的業(yè)務(wù)局（以下簡稱招商局）及相關(guān)部門的職責(zé)與工作程序，提出如下意見：

    一、市政府授權(quán)各招商局代表市政府與企業(yè)簽訂合資合作協(xié)議，主管副市長根據(jù)所需以市政府業(yè)務(wù)會議形式召集市國土資源局、市規(guī)劃局等部門及興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)議定合作項(xiàng)目選址、用地、投資規(guī)模、相關(guān)政策等事宜。

    二、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)與企業(yè)簽訂的地產(chǎn)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目需在協(xié)議簽訂前征求市國土資源局、市規(guī)劃局等部門意見。

    三、招商簽約項(xiàng)目落戶在兩縣和經(jīng)濟(jì)區(qū)（即遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)）的，如需要給予優(yōu)惠政策，由主管副市長研究確定。

    四、重大項(xiàng)目由市政府召集有關(guān)部門、招商局、縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會集體研究通過。

    五、凡涉及土地整理或單體拆遷的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)地上附屬物拆遷和地下管線清理工作。選址在城市規(guī)劃區(qū)的項(xiàng)目，有特殊情況的由市住建委、市綜合執(zhí)法局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市油田辦負(fù)責(zé)地上附屬物拆遷和地下管線清理工作。所有涉及地上附屬物拆遷和地下管線清理的地塊必須達(dá)到凈地出讓條件。市財(cái)政局等有關(guān)部門要盡快落實(shí)土地整理費(fèi)用預(yù)決算的審核工作。

    六、明確縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、市直部門為項(xiàng)目合同簽訂后推進(jìn)落實(shí)責(zé)任主體，主管副市長為項(xiàng)目跟蹤服務(wù)第一責(zé)任人，全權(quán)、全程做好項(xiàng)目洽談、簽約、審批、開工等推進(jìn)過程相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目按期開工建設(shè)。

    七、各類招商引資項(xiàng)目需根據(jù)約定的土地總體出讓價(jià)款按一定比例（10%—20%）繳納履約保證金，并確保保證金按約定足額繳納；協(xié)議中如約定外資投入，未能按照約定按期足額繳付外資的，項(xiàng)目合資合作協(xié)議自行解除。特殊情況可一事一議。

    八、為調(diào)動縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和各招商局的積極性，招商考核各項(xiàng)指標(biāo)不重復(fù)計(jì)算，招商局和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)按照以下比例分劈分值：

    1.國內(nèi)外知名企業(yè)或上市公司投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按5:5分劈。

    2.國內(nèi)外知名品牌投資的大型商貿(mào)、酒店且建筑面積超過8萬平方米的商業(yè)綜合體項(xiàng)目及重點(diǎn)大項(xiàng)目，按6:4分劈。

    3.如有項(xiàng)目服務(wù)不到位情況，經(jīng)確認(rèn)可取消劈分資格，全市通報(bào)批評。年末由主管副市長和招商局投票，評出服務(wù)環(huán)境最佳的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，給予適當(dāng)獎勵。

    九、各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)及各招商局要結(jié)合各自招商職能，突出招商主題和重點(diǎn)，制定年度招商計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃和包裝項(xiàng)目，招大商、引名企。注重在項(xiàng)目洽談中與市發(fā)改委、市國土資源局、市規(guī)劃局等部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，及早明晰區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、相關(guān)政策。同時(shí)，加大工業(yè)、旅游、商業(yè)、五星級酒店、溫泉開發(fā)及其它有稅收、有拉動作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度。原則上市住建委、市外經(jīng)貿(mào)局、市服務(wù)業(yè)委可選擇一些地產(chǎn)項(xiàng)目，其它招商局一律以工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為招商重點(diǎn)。

    十、市國土資源局、市規(guī)劃局要加大對各縣招商項(xiàng)目用地規(guī)模、價(jià)格監(jiān)管力度，提高土地利用率。

    十一、市發(fā)改委、市人社局、市外經(jīng)貿(mào)局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局、市住建委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國土資源局、市規(guī)劃局等職能部門要做好考核及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，發(fā)揮考核的激勵和約束作用。

    十二、本意見具體條款由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。