《盤錦市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2007年11月30日盤錦市第五屆人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

    市長(zhǎng) 陳淑珍

               二○○七年十二月二十八日

        盤錦市防雷減災(zāi)管理辦法

    第一條為防御和減輕雷電災(zāi)害，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條在我市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)工作的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

    本辦法所稱防雷減災(zāi)系指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。

    第三條防雷減災(zāi)及應(yīng)急處理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。

    第四條市、縣政府組織有關(guān)部門編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

    市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置）設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。

    建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、房產(chǎn)等部門要按照各自職責(zé)，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作。

    電力企業(yè)負(fù)責(zé)高壓電力設(shè)施的雷電災(zāi)害防御工作，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

    第五條市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷減災(zāi)宣傳工作，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)；組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和服務(wù)水平；制定雷電災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高防雷減災(zāi)的能力。

    第六條下列場(chǎng)所和設(shè)施必須安裝防雷裝置：

    （一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

    （二）石油、化工等易燃易爆物品及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存場(chǎng)所；

    （三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；

    （四）通信設(shè)施 、廣播電視設(shè)施和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等電子信息系統(tǒng)；

    （五）交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護(hù)單位和體育、游樂(lè)場(chǎng)所等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施;

    （六）國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

    第七條新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

    第八條安裝防雷裝置要符合國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或施工。禁止無(wú)證或超出資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工。

    第九條防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。

    建設(shè)、公安等部門依法對(duì)應(yīng)安裝防雷裝置的建設(shè)工程實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書。防雷裝置的設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)防雷裝置的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。

    第十條申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)提交下列材料：

    （一）安裝防雷裝置的場(chǎng)所和設(shè)施的基本情況；

    （二）防雷裝置的設(shè)計(jì)方案、施工圖紙；

    （三）建設(shè)項(xiàng)目綜合布線圖；

    （四）防雷裝置設(shè)計(jì)單位的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書；

    （五）采用防雷產(chǎn)品的技術(shù)性能資料。

    需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書。

    第十一條市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，出具防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書。防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)審核合格的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)及時(shí)辦結(jié)審核手續(xù)，出具防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書；防雷裝置設(shè)計(jì)審核不合格的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)出具防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)書。申請(qǐng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，重新報(bào)審。

    第十二條防雷工程的施工單位要按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案的，須重新報(bào)審。

    第十三條防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。防雷裝置竣工驗(yàn)收合格的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)及時(shí)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，出具防雷裝置驗(yàn)收合格證；防雷裝置竣工驗(yàn)收不合格的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)出具防雷裝置整改意見(jiàn)書。整改后，重新驗(yàn)收。

    無(wú)防雷設(shè)施合格證的建設(shè)工程不得投入使用。

    第十四條申請(qǐng)防雷裝置竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)提交下列材料：

    （一）防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；

    （二）防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書；

    （三）防雷裝置施工單位的防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證書；

    （四）防雷裝置檢測(cè)單位出具的防雷裝置檢測(cè)報(bào)告書；

    （五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；

    （六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國(guó)家認(rèn)可的防雷產(chǎn)品測(cè)試機(jī)構(gòu)出具的測(cè)試報(bào)告。

    第十五條市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)防雷裝置是否符合國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求、國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和是否按照審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的核實(shí)工作。

    第十六條投入使用后的防雷裝置每年檢測(cè)一次，對(duì)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的防雷裝置要每半年檢測(cè)一次。

    防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)年度檢測(cè)，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

    第十七條防雷裝置檢測(cè)單位要在檢測(cè)后出具檢測(cè)報(bào)告書。檢測(cè)不合格的,提出整改意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患的，要立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或使用單位，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告。防雷裝置使用單位和個(gè)人要及時(shí)整改，拒不整改或整改后仍不合格的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。

    第十八條從事防雷裝置檢測(cè)的單位應(yīng)取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證書，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性，對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

    第十九條防雷裝置使用單位要建立健全防雷減災(zāi)安全責(zé)任制度，并指定專人或委托物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)防雷裝置的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)維修。防雷裝置修復(fù)后，要申請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐哂惺〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位重新檢測(cè)。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、改變或損壞防雷裝置。

    第二十條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作，其他有關(guān)部門和單位要做好配合工作。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)害報(bào)告后，要及時(shí)上報(bào)雷電災(zāi)害情況，并視災(zāi)害嚴(yán)重程度啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

    雷電災(zāi)害受災(zāi)單位要迅速采取有效措施,組織群眾開展自救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

    第二十一條市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收以及防雷裝置檢測(cè)工作的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度,履行監(jiān)督職責(zé)。被檢查單位不得拒絕或阻撓。

    第二十二條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

    （一）要求被檢查的單位或個(gè)人提供有關(guān)防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或復(fù)制；

    （二）要求被檢查的單位或個(gè)人就有關(guān)防雷建筑物設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說(shuō)明；

    （三）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行防雷安全檢查。

    第二十三條違反本辦法的單位或個(gè)人，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和施工驗(yàn)收規(guī)定》和《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》予以處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成雷擊火災(zāi)、爆炸、人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失等責(zé)任性事故的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十四條雷電災(zāi)害防御管理工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    （一）在防雷裝置設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收中濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

    （二）要求有關(guān)單位和個(gè)人購(gòu)買其指定的雷電防護(hù)產(chǎn)品的。

    第二十五條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

    （一）雷電災(zāi)害，系指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

    （二）防雷裝置，系指由接閃器（包括避雷針、帶、線、網(wǎng)）、引下線、接地線、接地體以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專業(yè)系統(tǒng)，或由電磁屏蔽、電涌保護(hù)器等電位連接、共用接地網(wǎng)以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專業(yè)系統(tǒng)。

    （三）高壓電力設(shè)施，系指額定電壓為1千伏以上的電力設(shè)施。

    第二十六條本辦法由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十七條本辦法自2008年2月1日起施行。