盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

【工作概況】

    2002年，市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委四屆七次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和市四屆人大三次會(huì)議各項(xiàng)決議的落實(shí)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，全年，共召開常委會(huì)議7次，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告14項(xiàng)，審議通過規(guī)范性文件3件，作出決議、決定4項(xiàng)，任免國(guó)家工作人員101名，定點(diǎn)聯(lián)系代表168人，邀請(qǐng)31名代表列席常委會(huì)議，組織50余名代表開展視察、調(diào)查和檢查9項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，認(rèn)真督辦市四屆人大三次會(huì)議代表提出90件建議、批評(píng)和意見，受理人民群眾來信來訪2348件次，監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、代表工作和自身建設(shè)等都取得了新的進(jìn)展，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。 

【四屆人大三次會(huì)議】

    1月29日～2月1日，在盤錦人民劇場(chǎng)召開，出席會(huì)議的代表286人。會(huì)議期間，舉行預(yù)備會(huì)議1次、全體會(huì)議3次、主席團(tuán)會(huì)議3次。會(huì)議進(jìn)行7項(xiàng)議程：

    (一)聽取和審議盤錦市人民政府市長(zhǎng)程亞軍所作的《政府工作報(bào)告》；(二)聽取和審議市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任李萬新所作的《關(guān)于盤錦市2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告》；(三)聽取和審議市財(cái)政局局長(zhǎng)丁立行所作的《關(guān)于盤錦市2001年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2002年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》；(四)聽取和審議市人大常委會(huì)副主任張樹海所作的《盤錦市人大常委會(huì)工作報(bào)告》；(五)聽取和審議市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)祝福祺所作的《盤錦市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》；(六)聽取和審議市人民檢察院檢察長(zhǎng)王恩忠所作的《盤錦市人民檢察院工作報(bào)告》；(七)聽取市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)史峰嶺作關(guān)于《盤錦市人民代表大會(huì)議事規(guī)則修訂稿(草案)》的說明。會(huì)議為便于代表依法行使職權(quán)，充分體現(xiàn)代表的意志，通過各項(xiàng)決議、決定改變多年舉手表決的做法，實(shí)行票決制。通過上述7個(gè)報(bào)告的決議和關(guān)于修改盤錦市人民代表大會(huì)議事規(guī)則的決定。會(huì)議期間，代表們圍繞加快全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出建議、批評(píng)和意見90件，會(huì)議已授權(quán)市人大常委會(huì)責(zé)成“一府兩院”及有關(guān)部門認(rèn)真解決和辦理。

【常委會(huì)議】 

    一、2月28日，市四屆人大常委會(huì)召開第十五次會(huì)議。市人大常委會(huì)主任巴殿璞，副主任張樹海、李日宇、馬淑清、王麗娟、金尚柱、徐敬富、孫紹云，秘書長(zhǎng)史峰嶺和委員共24人出席會(huì)議。市政府副市長(zhǎng)王秉寬，秘書長(zhǎng)張廣寬，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)祝福祺，市人民檢察院檢察長(zhǎng)王恩忠，市人大各專門委員會(huì)副主任委員，市人大常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)及市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)人大常委會(huì)主任或副主任和4名人大代表列席會(huì)議。會(huì)議由巴殿璞主持。會(huì)議聽取和審議2項(xiàng)議題。(一)傳達(dá)遼寧省第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議精神；(二)審議并通過盤錦市人大常委會(huì)2002年工作要點(diǎn)。

    二、4月24日～25日，市四屆人大常委會(huì)召開第十六次會(huì)議。市人大常委會(huì)主任巴殿璞，副主任張樹海、李日宇、馬淑清、王麗娟、金尚柱、徐敬富、孫紹云，秘書長(zhǎng)史峰嶺和委員共29人出席會(huì)議。市政府副市長(zhǎng)宋文利，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)祝福祺，市人民檢察院檢察長(zhǎng)王恩忠，市人大各專門委員會(huì)副主任委員，市人大常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)及市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)人大常委會(huì)主任或副主任和2名市人大代表列席會(huì)議。巴殿璞、張樹海分別主持2次全體會(huì)議。會(huì)議聽取和審議3項(xiàng)議題。(一)聽取了市審計(jì)局局長(zhǎng)王淑靜所作的《關(guān)于盤錦市2001年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。會(huì)議指出，市政府要認(rèn)真執(zhí)行人代會(huì)通過的本年度財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。全年審計(jì)工作要以文行、社保和經(jīng)濟(jì)責(zé)任為重點(diǎn)，確?？茖W(xué)、教育和農(nóng)業(yè)支出的法定增長(zhǎng)和社保支出。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。要加快編制部門預(yù)算，促進(jìn)政府財(cái)政的規(guī)范管理。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金收支管理的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政府可支配財(cái)力的增加。會(huì)議要求，市政府對(duì)審計(jì)查出的違法違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅處理，認(rèn)真整改。對(duì)于國(guó)庫(kù)資金外借問題，要嚴(yán)格控制，并抓緊制定回收處理辦法，積極清理回收外借資金。對(duì)于政府債務(wù)問題，市政府要制定積極的還款計(jì)劃，并抓好落實(shí)工作，適時(shí)向市人大常委會(huì)主任會(huì)議作出匯報(bào)。(二)聽取市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員任振球所作的《關(guān)于〈盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)個(gè)案監(jiān)督的試行辦法(草案)〉的說明》，對(duì)《盤錦市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)個(gè)案監(jiān)督的試行辦法(草案)》進(jìn)行了初步審議。會(huì)議建議，該辦法(草案)待進(jìn)一步修改和完善后，提請(qǐng)第十七次常委會(huì)議審議。(三)以無記名表決的方式通過了人事任免事項(xiàng)。

    三、6月26日～27日，市四屆人大常委會(huì)召開第十七次會(huì)議。市人大常委會(huì)主任巴殿璞，副主任張樹海、李日宇、馬淑清、王麗娟、金尚柱、徐敬富、孫紹云，秘書長(zhǎng)史峰嶺和委員共28人參加了會(huì)議。市政府副市長(zhǎng)王忠平、秘書長(zhǎng)張廣寬，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)祝福祺，市人民檢察院檢察長(zhǎng)王恩忠，市人大各專門委員會(huì)副主任委員、市人大常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)及市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)人大常委會(huì)主任或副主任和4名市人大代表列席了會(huì)議。巴殿璞、張樹海分別主持了2次全體會(huì)議。會(huì)議聽取和審議了4項(xiàng)議題。(一)聽取市財(cái)政局局長(zhǎng)丁立行所作的《關(guān)于2001年財(cái)政決算和2002年財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況的報(bào)告》。會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真審議，決定批準(zhǔn)市政府關(guān)于2002年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案。會(huì)議要求，市政府要落實(shí)責(zé)任，積極采取增收措施，以確保完成全年財(cái)政收支預(yù)算；要堅(jiān)持“一要吃飯，二要穩(wěn)定，三要建設(shè)”的理財(cái)原則，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革，加強(qiáng)預(yù)算收支管理，千方百計(jì)完成全年的財(cái)政工作任務(wù)。(二)聽取市科技局局長(zhǎng)張義林所作的《關(guān)于貫徹落實(shí)

盤錦市人民政府

【工作紀(jì)略】

    2002年，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

    堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。以增強(qiáng)農(nóng)民收入為目標(biāo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以河蟹養(yǎng)殖為主的水產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。盤錦大米原產(chǎn)地域保護(hù)獲得國(guó)家批準(zhǔn)，盤錦市被命名為國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。把項(xiàng)目建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，采取政策扶持、營(yíng)造環(huán)境、實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目幫扶責(zé)任制等措施，加大發(fā)展地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)力度，積極支持油田改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，油氣開采業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。在提高傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，旅游、信息、社區(qū)服務(wù)等呈現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展勢(shì)頭。積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了加快發(fā)展的政策措施，繼續(xù)完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制。

    積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。配套改革全面進(jìn)行，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到100%、100%、84%，企業(yè)離退休人員及失業(yè)職工移交社區(qū)管理工作平穩(wěn)推進(jìn)。公共行政服務(wù)中心正式運(yùn)行，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束，國(guó)有農(nóng)、牧、葦場(chǎng)及教育、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。強(qiáng)化對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，對(duì)外開放的層次和水平有了新提高。成功地實(shí)施了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與興隆臺(tái)區(qū)的合署。轉(zhuǎn)變招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化。成功地舉辦“2002盤錦國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)”，先后在日本、美國(guó)、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)開展招商活動(dòng)，取得明顯成效。

    繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，多渠道籌集城鄉(xiāng)建設(shè)資金。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃基礎(chǔ)工作，編制完成城鄉(xiāng)21項(xiàng)控制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。全年造林2600公頃，植樹1002萬株，城區(qū)新增綠地面積71公頃，綠地覆蓋率26.5%。城市管理力度加大，占道經(jīng)營(yíng)明顯減少。強(qiáng)化土地資源管理，規(guī)范土地交易行為。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，有50%的村鎮(zhèn)達(dá)到或基本達(dá)到省級(jí)村容鎮(zhèn)貌整治標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放明顯減少，大氣質(zhì)量基本保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

    提高人民生活。城市居民和農(nóng)民收入有所提高，下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。社會(huì)優(yōu)撫、婦女兒童、殘疾人康復(fù)及老年人事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

    大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加大科技3項(xiàng)費(fèi)用的投入力度，實(shí)施一批科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化及能夠形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目，成功舉辦第三屆高新技術(shù)成果對(duì)接會(huì)和首屆農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)接會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，素質(zhì)教育水平不斷提高。文化事業(yè)健康發(fā)展，文藝創(chuàng)作不斷繁榮。積極推動(dòng)全民健身計(jì)劃綱要二期工程建設(shè)，競(jìng)技體育在省九運(yùn)會(huì)上取得較好成果。重新配置了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，預(yù)防保健水平不斷提高。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，計(jì)劃生育率達(dá)到99.73%。廣播電視、新聞出版、外事、人民防空、檔案、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、接待、地方志等項(xiàng)事業(yè)都有新發(fā)展。

    堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，深入進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，開展“應(yīng)對(duì)入世、加快發(fā)展”解放思想學(xué)教活動(dòng)，廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)造活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度日益提高。

    認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，各項(xiàng)建議和提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)、以德治國(guó)精神，全國(guó)開展“四五”普法工作，依法行政工作有新提高。積極推進(jìn)政務(wù)公開，努力做好群眾來信來訪和市民投訴工作。民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展?！半p擁”、“共建”工作深入扎實(shí)，軍政、軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善。大力開展道路交通運(yùn)輸秩序綜合整治，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)厲打擊“法輪功”違法犯罪活動(dòng)，深入開展掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)治安綜合治理和嚴(yán)打斗爭(zhēng)取得階段性成果。全市政治安定，社會(huì)穩(wěn)定。

【全體(擴(kuò)大)會(huì)議】

    2002年，市政府召開全體(擴(kuò)大)會(huì)議3次。

    一、四屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。3月22日，市政府四屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開。會(huì)議動(dòng)員政府全體組成人員，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照市四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成2002年政府工作的各項(xiàng)任務(wù)。

    市長(zhǎng)程亞軍就如何完成政府工作任務(wù)發(fā)表講話，指出：為確保政府工作的順利完成，要貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民辦事。要樹立新的條件觀、資源觀、開放觀和市場(chǎng)觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。把提高城鄉(xiāng)居民生活水平作為政府工作的第一目標(biāo)，興富民之舉，把群眾情緒作為第一信號(hào)，樹立愛民之心，時(shí)刻把群眾冷暖放在心頭。要切實(shí)搞好社會(huì)保障體系建設(shè)、扶貧幫困及社會(huì)穩(wěn)定工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，以政府工作的新氣象、新局面和新成效迎接中共十六大召開。

    二、四屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。7月31日，市政府四屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開。會(huì)議貫徹落實(shí)市委四屆七次全會(huì)精神，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年工作，組織和動(dòng)員全市上下，振奮精神，真抓實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)上，市長(zhǎng)程亞軍作題為《認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)》的講話。會(huì)議要求，全面提升對(duì)外開放水平，千方百計(jì)完成利用外資和出口創(chuàng)匯任務(wù)；抓好各類項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑新的增長(zhǎng)點(diǎn)；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，著力扶強(qiáng)作大一批科技含量高、有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)；堅(jiān)持以市場(chǎng)化為取向,加快以中小企業(yè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革；圍繞增加農(nóng)民收入，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；加快油地融合，全力支持油田的改革和發(fā)展；繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作；大力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

    三、四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。12月31日，市政府四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開。會(huì)議的中心議題是：深入貫徹中共十六大和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)市委四屆八次全會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，總結(jié)2002年市政府工作，征求對(duì)2003年《政府工作報(bào)告》的意見，并對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)政府自身建設(shè)和主要工作進(jìn)行部署。

    市長(zhǎng)程亞軍在講話中總結(jié)了2002年政府工作。在部署2003年工作任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，為確保2003年工作任務(wù)的完成，各級(jí)政府特別是各級(jí)政府組成人員，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的要求，更加創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和精神努力工作。以中共十六大精神為指導(dǎo)，牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，為努力全面完成2003年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。

【常務(wù)會(huì)議】

    2002年，盤錦市人民政府共召開10次常務(wù)會(huì)議，其中做出重大決定的會(huì)議有6次。

    一、3月1日，市政府召開四屆二十七次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議由市長(zhǎng)程亞軍主持，進(jìn)行7項(xiàng)議題。(一)聽取市建委關(guān)于2002年城市建設(shè)計(jì)劃安排意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市建委提出的2002年城市建設(shè)計(jì)劃安排意見，要求按會(huì)議討論意見進(jìn)一步調(diào)整提交市委常委會(huì)討淪。(二)聽取市財(cái)政局關(guān)于2002年市本級(jí)城市維護(hù)費(fèi)經(jīng)常性支出預(yù)算安排意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市財(cái)政局提出的2002年市本級(jí)城市維護(hù)費(fèi)經(jīng)常性支出預(yù)算安排，并責(zé)成市建委牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、建設(shè)局等部門，制定市公用事業(yè)單位改革方案，提交下次政府常務(wù)會(huì)議討論。(三)聽取市計(jì)委關(guān)于2002年市財(cái)力安排基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市計(jì)委提出的2002年市財(cái)力安排基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，要求按會(huì)議討論意見進(jìn)一步調(diào)整后提交市委常委會(huì)討論。會(huì)議指出，基本建設(shè)計(jì)劃要全口徑，實(shí)行統(tǒng)一編制全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，宏觀調(diào)控。要切實(shí)做好計(jì)劃實(shí)施的跟蹤檢查工作。市計(jì)委要發(fā)揮職能作用，對(duì)違反計(jì)劃的項(xiàng)目要及時(shí)提出糾正意見，并上報(bào)市政府對(duì)有關(guān)項(xiàng)目及責(zé)任人予以調(diào)整、處理，以切實(shí)維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持基本建設(shè)項(xiàng)目代建制原則，決不允許由建設(shè)單位自行組織項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作。對(duì)部分項(xiàng)目安排上的資金缺口問題，可視財(cái)力超收情況，適當(dāng)追加基本建設(shè)投資予以解決。要進(jìn)一步做好國(guó)、地債資金的爭(zhēng)取工作，多方爭(zhēng)取國(guó)債資金。(四)聽取市建設(shè)局關(guān)于多元化籌措城市綠化資金的意見的匯報(bào)。會(huì)議決定全面掀起綠化熱潮。(五)聽取市建設(shè)局關(guān)于市公共汽車公司“十五”期間財(cái)政包干意見的匯報(bào)。會(huì)議同意市建設(shè)局關(guān)于逐年壓縮對(duì)市公汽公司虧損補(bǔ)貼的意見，原則上壓縮的補(bǔ)貼可用于城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消化歷史遺留問題。(六)聽取市體育局關(guān)于參加遼寧省第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)準(zhǔn)備情況及所需經(jīng)費(fèi)安排意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市體育局對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的教練員、運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)意見。會(huì)議指出，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競(jìng)技體育水平的提高，具有較大的關(guān)聯(lián)度，要盡快組建盤錦體育公司，以體育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(七)討論《盤錦市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《盤錦市個(gè)體診所管理辦法》。鑒于中國(guó)加入WTO后政府有關(guān)管理職能的調(diào)整和適應(yīng)政府審批制度改革的要求，會(huì)議議定暫不出臺(tái)上述2個(gè)辦法，并要求市民政局、衛(wèi)生局就貫徹國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)及市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、診療機(jī)構(gòu)管理中亟待解決的問題，提出具體實(shí)施意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

    二、5月22日，市政府召開四屆二十九次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議由市長(zhǎng)程亞軍主持，進(jìn)行7項(xiàng)議題。(一)聽取市民政局關(guān)于全市扶貧幫困工作實(shí)施方案的匯報(bào)；會(huì)議原則同意市民政局提出的全市扶貧幫困工作方案，要求按會(huì)議議定的意見修改，并報(bào)請(qǐng)分管副市長(zhǎng)審定后，提交市委、市政府發(fā)布實(shí)施。會(huì)議要求：1.對(duì)福利院的建設(shè)要依照省政府下達(dá)的指標(biāo)確定，并由市計(jì)委按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序履行審核、立項(xiàng)手續(xù)，篩選最佳方案；2.要進(jìn)一步明確包扶范圍，制定包扶工作目標(biāo)和包扶工作措施；3.要嚴(yán)格界定為貧困戶建房的范圍，要將農(nóng)村特困戶，特別是特困勞動(dòng)模范納入全市解決特困住房之中，統(tǒng)籌考慮。(二)聽取市民政局關(guān)于全市2001年度“雙擁”工作完成情況及2002年度“雙擁”工作安排意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市民政局提出的2002年度“雙擁”工作安排意見，要求按會(huì)議議定意見修改，并報(bào)請(qǐng)分管副市長(zhǎng)審定后，提交市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。會(huì)議議定：1.原則同意提高在鄉(xiāng)“三老”(老烈屬、老傷殘軍人、老復(fù)員軍人)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)部分不發(fā)放到醫(yī)療保障對(duì)象手中，由縣、區(qū)統(tǒng)籌管理，?？顚Ｓ?；2.對(duì)在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障金實(shí)行商業(yè)保險(xiǎn)制度，可在興隆臺(tái)區(qū)先行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后再予推廣；3.對(duì)有關(guān)科技擁軍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，采取一事一議的辦法，“缺什么補(bǔ)什么”。會(huì)議指出，做好“雙擁”工作是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)，必須擺到各級(jí)政府的重要議事日程，切實(shí)解決好支持部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際問題。(三)副市長(zhǎng)王秀杰傳達(dá)全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神。會(huì)議原則同意召開全市基礎(chǔ)教育工作會(huì)議。會(huì)議指出，國(guó)家基礎(chǔ)教育改革是中小學(xué)管理體制的重大調(diào)整，各級(jí)政府、教育行政主管部門要結(jié)合盤錦實(shí)際，認(rèn)真研究并提出管理體制轉(zhuǎn)變中有關(guān)編制核定、教師工資統(tǒng)籌、場(chǎng)辦教師工資缺口等問題的處置意見。要通過改革放開，放活微觀管理，強(qiáng)化對(duì)全市教育、教學(xué)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，以切實(shí)發(fā)揮各級(jí)政府、各級(jí)教育行政主管部門的作用。(四)聽取市旅游局關(guān)于創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作實(shí)施方案的匯報(bào)。會(huì)議原則同意參加創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)，成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府有關(guān)部門參加的指導(dǎo)委員會(huì)。會(huì)議要求，要通過創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)，進(jìn)一步作大盤錦市的旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展。(五)聽取市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于解決全市城市國(guó)有企業(yè)特困職工和特困居民住房實(shí)施方案的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市經(jīng)貿(mào)委提出的解決全市城市國(guó)有企業(yè)特困職工和特困居民住房實(shí)施方案，要求按會(huì)議議定意見修改后下發(fā)實(shí)施。1.同意對(duì)城市享受最低生活保障人口中人均住房建筑面積不足10平方米的困難戶，全部納入解決住房困難之列，統(tǒng)籌安排解決。2.同意對(duì)城市中人均住房建筑面積不足10平方米的市級(jí)以上勞動(dòng)模范和農(nóng)村中家庭收入在最低生活保障線以下，人均住房建筑面積不足10平方米的市級(jí)以上勞動(dòng)模范，納入解決住房困難之列，統(tǒng)籌安排解決。3.成立解困住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。會(huì)議要求，要切實(shí)發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，對(duì)有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、解困人員等要公示于眾，實(shí)行社會(huì)和群眾監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作的透明度。(六)聽取市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于全市國(guó)有中小企業(yè)改制工作方案的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市經(jīng)貿(mào)委提出的全市國(guó)有中小企業(yè)改制工作方案，要求按會(huì)議議定意見調(diào)整、修改后審定實(shí)施；原則同意成立盤錦市中小企業(yè)改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確改革的原則，企業(yè)改革、改制要以不損害企業(yè)職工的利益、不造成國(guó)有資產(chǎn)流失、不逃廢銀行債務(wù)為前提，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)將政府機(jī)關(guān)從直接管理企業(yè)中解脫出來。會(huì)議要求，要抓好試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后，全面推廣，以推動(dòng)全市中小企業(yè)改制工作的深入開展。(七)聽取市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于盤錦市熱電總公司、市供暖處資產(chǎn)重組方案的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市熱電總公司、市供暖處資產(chǎn)重組，要求按會(huì)議議定意見進(jìn)一步調(diào)整、修改有關(guān)實(shí)施方案?？偟脑瓌t是先改制后重組。會(huì)議議定：1.對(duì)市供暖處實(shí)施體制改革。將原供暖處行政管理職能還于政府，劃于市房產(chǎn)局，履行全市供暖行業(yè)管理職能。2.對(duì)盤錦市熱電總公司進(jìn)行改制，在市供暖處體制改革未完成前，授權(quán)市建設(shè)投資公司籌集等額資產(chǎn)注入市熱電總公司。3.由市熱電總公司注冊(cè)的新公司與信達(dá)公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，組建股份公司，全面負(fù)責(zé)原市熱電總公司供暖、供電等經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)。4.成立盤錦市熱電總公司、市供暖處資產(chǎn)重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)議要求，市熱電總公司、供暖處改制、重組要分步實(shí)施，廣泛吸收社會(huì)資金參與企業(yè)資產(chǎn)重組，最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的退出。

    三、6月18日，市政府召開四屆三十次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議由市長(zhǎng)程亞軍主持，進(jìn)行10項(xiàng)議題。(一)討論擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議的《關(guān)于2001年財(cái)政決算和2002年預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉情況的報(bào)告》。會(huì)議原則同意上述報(bào)告，要求按會(huì)議討論意見修改后提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。(二)聽取市建設(shè)投資公司關(guān)于建設(shè)投資公司增加資金流量意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市建設(shè)投資公司增加資金流量意見。會(huì)議指出，市財(cái)力安排基本建設(shè)資金通過一定程序注入市建設(shè)投資公司，不得增加資金使用單位負(fù)擔(dān)，具體操作必須符合財(cái)政資金管理有關(guān)法規(guī)規(guī)范。(三)聽取市建設(shè)投資公司關(guān)于雙臺(tái)子區(qū)供水管網(wǎng)維修項(xiàng)目利用世界銀行貸款有關(guān)意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意雙臺(tái)子區(qū)供水管網(wǎng)改造作為市污水處理廠二期工程關(guān)聯(lián)項(xiàng)目一并運(yùn)作，申報(bào)利用世界銀行貸款。會(huì)議要求，雙臺(tái)子區(qū)供水管網(wǎng)改造工程必須實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，市建設(shè)投資公司對(duì)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、投資回報(bào)等要充分論證，并征求有關(guān)方面意見后提出可行報(bào)告報(bào)市政府審定。(四)聽取市城市建設(shè)管理局關(guān)于市自來水公司合資后財(cái)政補(bǔ)貼意見的匯報(bào)。會(huì)議責(zé)成市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門組織專門人員，對(duì)市自來水公司與中法水務(wù)合資經(jīng)營(yíng)后，市財(cái)政為市自來水公司增加補(bǔ)貼的綜合數(shù)據(jù)依據(jù)、具體補(bǔ)貼意見報(bào)市政府審定?？偟脑瓌t是不能因市財(cái)政補(bǔ)貼的不到位而影響市自來水公司的正常運(yùn)營(yíng)。(五)聽取市城市建設(shè)管理局關(guān)于中法水務(wù)投資公司融資資金使用意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市城市建設(shè)管理局提出的對(duì)融資資金使用的意見，要求按會(huì)議議定原則會(huì)同有關(guān)部門做好資金分劈運(yùn)作工作。(六)聽取市建委關(guān)于對(duì)云祥小區(qū)等9項(xiàng)重點(diǎn)違法違規(guī)工程執(zhí)行處罰進(jìn)展情況的匯報(bào)。1.由市建委牽頭，會(huì)同市國(guó)土資源、房產(chǎn)、城市建設(shè)管理、環(huán)保、公安消防等部門，聯(lián)合下發(fā)處罰決定，并向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。2.對(duì)9項(xiàng)重點(diǎn)違章建筑的相關(guān)處罰必須于6月末完成，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公示。3.市政府辦公室督查室對(duì)處罰情況進(jìn)行全面督查，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的違法違紀(jì)行為由市監(jiān)察部門作出行政處理。(七)聽取市政府法制辦公室關(guān)于全市第二批廢止規(guī)范性文件意見的匯報(bào)。會(huì)議議定由市政府辦公室牽頭，召集有關(guān)部門對(duì)擬廢止、修訂的規(guī)范性文件進(jìn)一步論證提出原則意見，提請(qǐng)下次政府常務(wù)會(huì)議復(fù)議。(八)聽取市教育局關(guān)于盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范教育系向院本部搬遷意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市教育局提出搬遷意見，并要求對(duì)市職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范教育系資產(chǎn)置換資金的使用進(jìn)行充分論證。(九)聽取市社會(huì)治安綜合治理辦公室關(guān)于授予李寶國(guó)維護(hù)社會(huì)治安見義勇為勇士稱號(hào)意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市社會(huì)治安綜合治理辦公室提出的表彰意見。會(huì)議指出，對(duì)案件的認(rèn)定和被表彰人身份的認(rèn)定必須以公安、人事部門確認(rèn)為依據(jù)，并嚴(yán)格履行有關(guān)申報(bào)審核程序。(十)討論《盤錦市人民政府關(guān)于對(duì)盤錦石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施封閉管理的決定》、《盤錦石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策》。會(huì)議原則同意對(duì)盤錦石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施封閉管理和給予相關(guān)優(yōu)惠政策下發(fā)決定，并要求對(duì)相關(guān)條款進(jìn)一步修改完善后提交市政府審定。

    四、7月29日，市政府召開四屆三十一次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議由市長(zhǎng)程亞軍主持，進(jìn)行4項(xiàng)議題。(一)討論市四屆人民政府第六次全體會(huì)議報(bào)告。會(huì)議原則同意報(bào)告的總體框架，要求按會(huì)議討論意見進(jìn)一步修改，充實(shí)相關(guān)內(nèi)容。(二)聽取市老干部局關(guān)于建立離退休干部“三個(gè)機(jī)制”情況的匯報(bào)；審議《盤錦市市直機(jī)關(guān)和享受公費(fèi)醫(yī)療事業(yè)單位離休干部醫(yī)療保障暫行辦法》、《盤錦市離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)財(cái)政支持機(jī)制暫行辦法》、《盤錦市市直企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌管理暫行辦法》。會(huì)議原則同意3個(gè)辦法，要求按會(huì)議審議意見修改后發(fā)布實(shí)施。(三)聽取市國(guó)土資源局關(guān)于雙臺(tái)子區(qū)城北廣場(chǎng)區(qū)域改造收回出讓土地使用補(bǔ)償意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市國(guó)土資源局提出的收回城北廣場(chǎng)區(qū)域出讓土地使用權(quán)補(bǔ)償意見。會(huì)議議定：補(bǔ)償資金可從市政府對(duì)城北廣場(chǎng)區(qū)域?qū)嶋H收繳的土地出讓金、2002年市本級(jí)土地出讓金超收部分及城建稅收部分解決，缺口資金可在2003年城建計(jì)劃中安排；由市國(guó)土資源局牽頭會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)城北廣場(chǎng)區(qū)域涉及的改制企業(yè)取得土地出讓金安置企業(yè)職工情況進(jìn)行核查；今后，凡城市建設(shè)中涉及收回出讓土地使用權(quán)補(bǔ)償問題，按照本次會(huì)議議定的原則辦理；對(duì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革涉及土地使用權(quán)一律按政府土地儲(chǔ)備制度收回，不再出讓給個(gè)人。會(huì)議要求，要加大宣傳力度，做好土地使用權(quán)人的思想工作，從關(guān)注城市公用事業(yè)發(fā)展、服從城市建設(shè)大局出發(fā)，積極配合做好土地使用權(quán)的調(diào)整工作。(四)聽取市政府辦公室關(guān)于創(chuàng)辦《盤錦市人民政府公報(bào)》意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意創(chuàng)辦《盤錦市人民政府公報(bào)》，作為刊載市政府規(guī)范性文件及有關(guān)政策措施的標(biāo)準(zhǔn)文件。會(huì)議要求，要嚴(yán)格履行《盤錦市人民政府公報(bào)》的編審程序，不斷提高《盤錦市人民政府公報(bào)》的編撰質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮《盤錦市人民政府公報(bào)》傳達(dá)政令，增加政府工作透明度的作用。

    五、8月13日，市政府召開四屆三十三次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議由市長(zhǎng)程亞軍主持，進(jìn)行3項(xiàng)議題。(一)討論擬提請(qǐng)市四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議的《關(guān)于2002年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》、《關(guān)于2002年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈食品衛(wèi)生法〉情況的報(bào)告》、《關(guān)于四屆人大三次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉情況的報(bào)告》。會(huì)議原則同意上述5個(gè)報(bào)告，要求按會(huì)議討論意見修改后，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審定。(二)聽取市財(cái)政局關(guān)于盤錦市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組建方案和關(guān)于調(diào)整盤錦市國(guó)有資產(chǎn)管理體制意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意組建盤錦市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)運(yùn)作。會(huì)議原則同意市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)建議成員，待報(bào)經(jīng)市委同意后以市委、市政府名義下發(fā)文件并明確相關(guān)職責(zé)。有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理體制調(diào)整問題，責(zé)成國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定總體操作意見后，提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。(三)聽取市城市防洪工程建設(shè)指揮部關(guān)于城市防洪工程建設(shè)情況的匯報(bào)。會(huì)議議定：1.抓好城市防洪工程一期工程的收尾工作。2.加快原溢洪區(qū)土地開發(fā)出讓工作，多方籌措城市防洪工程缺口資金。3.調(diào)整原溢洪區(qū)行政區(qū)劃。興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)區(qū)劃以雙臺(tái)子河為界，并以不損害雙臺(tái)子區(qū)原有利益為前提，采取由興隆臺(tái)區(qū)給予經(jīng)濟(jì)回報(bào)補(bǔ)償形式，彌補(bǔ)因區(qū)劃調(diào)整對(duì)雙臺(tái)子區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)影響。4.啟動(dòng)城市防洪工程廂式堤，發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)?？偟脑瓌t是，以實(shí)施特色經(jīng)營(yíng)為主，建設(shè)專業(yè)化、具有牽動(dòng)作用的經(jīng)營(yíng)載體。

    六、12月5日，市政府召開四屆三十六次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議由市長(zhǎng)程亞軍主持，進(jìn)行5項(xiàng)議題。(一)聽取市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于《盤錦市蘆葦發(fā)展規(guī)劃》意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意《盤錦市蘆葦發(fā)展規(guī)劃》，要求按會(huì)議討論意見進(jìn)一步充實(shí)完善后報(bào)市政府審定。(二)聽取市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于盤錦市中小企業(yè)信用擔(dān)保工作情況的匯報(bào)。會(huì)議要求市經(jīng)貿(mào)委要對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保下步工作安排中提出的增加擔(dān)?；鹜度?、劃撥資產(chǎn)等意見，正式報(bào)告主管財(cái)政工作副市長(zhǎng)議定。(三)聽取市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局關(guān)于加快盤錦市工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意《關(guān)于加快我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，要求按會(huì)議討論意見在征求各縣區(qū)、各級(jí)有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善后，報(bào)主管副市長(zhǎng)審定下發(fā)。會(huì)議要求，該意見總的指導(dǎo)思想要明確基本原則，明確工業(yè)園區(qū)的布局。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府招商引資責(zé)任及強(qiáng)化各類工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。(四)聽取市水利局、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于2003年抗旱工作方案，關(guān)于2003年抗旱增收工作方案和關(guān)于東郭、羊圈子葦場(chǎng)實(shí)施堤引大凌河水灌溉工程意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市水利局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局堤出的攔河工程意見，要求切實(shí)做好工程的實(shí)施工作。會(huì)議要求，市水利局、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要會(huì)同有關(guān)部門，按照會(huì)議議定意見，進(jìn)一步明確2003年抗旱工作基本原則、措施，并報(bào)副市長(zhǎng)王忠平、張要武審定。關(guān)于大凌河水提引問題，會(huì)議原則同意作為開辟水源項(xiàng)目組織實(shí)施。(五)聽取市建委關(guān)于中興路北段改造工程實(shí)施意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意市建委提出的實(shí)施意見，責(zé)成副市長(zhǎng)陳斯來負(fù)責(zé)組織落實(shí)。會(huì)議要求：要進(jìn)一步做好方案的論證工作，充分考慮購(gòu)物、交通、休閑等各種要素需要。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中興路北段改造必須以建設(shè)省優(yōu)和形象工程為標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

【市長(zhǎng)辦公會(huì)議】

    2002年，市政府共召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議44次，其中重要的有10次。

    一、組建盤錦市商業(yè)銀行工作會(huì)議。1月14日，市長(zhǎng)程亞軍主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究組建盤錦市商業(yè)銀行有關(guān)問題。在聽取市城市信用聯(lián)社關(guān)于組建盤錦市商業(yè)銀行情況后，進(jìn)行認(rèn)真地研究、討論，議定3項(xiàng)事項(xiàng)。(一)原則同意處理和解決抵補(bǔ)資金缺口問題，按市城市信用聯(lián)社擬訂的方案運(yùn)作。(二)同意對(duì)政府原承諾的3 000萬元股本金逐步注入，專項(xiàng)用于組建盤錦市商業(yè)銀行。(三)調(diào)整盤錦市組建商業(yè)銀行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門要從全局利益出發(fā)，全力配合，共同支持盤錦市商業(yè)銀行的組建工作。

    二、國(guó)土資源管理工作會(huì)議。專題研究2002年國(guó)土資源管理工作。會(huì)議聽取市國(guó)土資源管理局關(guān)于全市土地管理工作的匯報(bào)，原則同意市國(guó)土資源局對(duì)2002年的國(guó)土資源管理工作安排意見。會(huì)議議定出關(guān)于土地拍賣問題、關(guān)于規(guī)范土地出讓中協(xié)議出讓問題、關(guān)于菜田基金問題、關(guān)于造地解決占補(bǔ)平衡問題的解決辦法。

    三、全市對(duì)外開放工作會(huì)議。2月20日，市長(zhǎng)程亞軍主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究全市對(duì)外開放工作有關(guān)問題。在聽取市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局關(guān)于各縣區(qū)、市直有關(guān)部門2001年招商引資、對(duì)外貿(mào)易責(zé)任目標(biāo)完成情況及兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)意見的匯報(bào)后經(jīng)討論，會(huì)議議定，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中共盤錦市委、盤錦市人民政府關(guān)于對(duì)外經(jīng)貿(mào)責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)及招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》(盤委發(fā)〔2001〕4號(hào))執(zhí)行，對(duì)超額完成出口創(chuàng)匯任務(wù)的，授予榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)未完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。

    四、盤錦市重點(diǎn)公路工程建設(shè)工作會(huì)議。7月5日，市長(zhǎng)程亞軍主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究重點(diǎn)公路工程建設(shè)問題。會(huì)議聽取市交通局關(guān)于2002年市交通公路工程建設(shè)情況的匯報(bào)。經(jīng)討論研究，議定3項(xiàng)事項(xiàng)。(一)由市交通局牽頭，會(huì)同遼河油田，對(duì)其專用公路建設(shè)與管理現(xiàn)況進(jìn)行調(diào)查研究，提出相關(guān)意見。(二)本著退耕還林的政策，做好公路道路兩側(cè)的綠化工作。(三)市公路建設(shè)缺口的3 000萬元資金，由市交通部門貸款，市財(cái)政給予貼息。

    五、盤錦大酒店發(fā)展經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議。7月10日，市長(zhǎng)程亞軍主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究解決盤錦大酒店發(fā)展經(jīng)營(yíng)中的有關(guān)問題。會(huì)議聽取市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局關(guān)于盤錦大酒店經(jīng)營(yíng)狀況及對(duì)盤錦大酒店提出問題處理意見的匯報(bào)。會(huì)議議定，由市財(cái)政借款給盤錦大酒店償還各金融部門的貸款利息；盤錦大酒店所欠稅費(fèi)，可按欠交稅款緩交一個(gè)季度，逾期如無能力償還，可作為中方股本金進(jìn)行運(yùn)作。

    六、盤錦化工有限責(zé)任公司改革工作會(huì)議。9月3日，副市長(zhǎng)劉家升主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究盤錦化工有限責(zé)任公司改革中人員分流等問題。會(huì)議對(duì)關(guān)于離休老干部和現(xiàn)已退休人員的管理問題、關(guān)于盤錦化工有限責(zé)任公司職工住宅物業(yè)管理問題、關(guān)于分流富余人員問題提出具體意見和要求。

    七、市福利院改擴(kuò)建工作會(huì)議。9月9日，常務(wù)副市長(zhǎng)王忠平主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究市福利院改擴(kuò)建問題。會(huì)議聽取市民政局關(guān)于市福利院改擴(kuò)建有關(guān)問題的匯報(bào)。會(huì)議根據(jù)研究討論的意見，議定，原則同意市民政部門提出的市福利院改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)方案；改擴(kuò)建工程所需資金由省、市共同承擔(dān)；市民政部門要在2002年底前，確保主體工程完工；責(zé)成市計(jì)委、市民政部門制定出全市老年人養(yǎng)老福利設(shè)施規(guī)劃，妥善解決全市老年人福利養(yǎng)老問題。

    八、湖濱小區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議。9月24日，副市長(zhǎng)陳斯來主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究湖濱小區(qū)開發(fā)建設(shè)問題。議定3項(xiàng)事項(xiàng)。(一)湖濱小區(qū)及周邊禮賢路、支農(nóng)路等10項(xiàng)工程建設(shè)經(jīng)協(xié)商改為由市城建局獨(dú)家承建。(二)湖濱小區(qū)開發(fā)確定贏利額度為6000萬元。(三)湖濱小區(qū)開發(fā)建設(shè)必須依照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行，市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)。

    九、關(guān)閉興隆臺(tái)機(jī)械化生豬屠宰廠工作會(huì)議。9月25日，副市長(zhǎng)宋文利主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究關(guān)閉興隆臺(tái)機(jī)械化生豬屠宰廠問題。會(huì)議聽取市商業(yè)局的匯報(bào)。根據(jù)國(guó)家《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《遼寧省生豬定點(diǎn)屠宰管理辦法》，會(huì)議議定，興隆臺(tái)區(qū)機(jī)械化生豬屠宰廠要于2002年10月10日前關(guān)閉，停止生豬屠宰。市食品公司肉聯(lián)廠承擔(dān)市區(qū)生豬屠宰和肉品供應(yīng)任務(wù)；責(zé)成市財(cái)政局通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式，對(duì)興隆臺(tái)區(qū)停止生豬屠宰后檢疫費(fèi)用和屠宰稅給予補(bǔ)償。會(huì)議要求，興隆臺(tái)區(qū)政府要做好興隆臺(tái)區(qū)機(jī)械化生豬屠宰廠關(guān)閉后的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，妥善安置職工，確保社會(huì)穩(wěn)定。

    十、盤錦新時(shí)代大廈資產(chǎn)處置整體出售工作會(huì)議。9月27日，市長(zhǎng)程亞軍主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究盤錦新時(shí)代大廈資產(chǎn)處置整體出售問題。會(huì)議聽取市商業(yè)局關(guān)于盤錦新時(shí)代大廈整體出售2個(gè)方案協(xié)商情況的匯報(bào)，對(duì)擬整體購(gòu)買盤錦新時(shí)代大廈的興隆百貨集團(tuán)和盤錦興通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提交的收購(gòu)方案進(jìn)行了研究討論。會(huì)議議定，由興隆百貨集團(tuán)收購(gòu)盤錦新時(shí)代大廈，收購(gòu)價(jià)格為6400萬元；同意興隆百貨集團(tuán)在盤錦新時(shí)代大廈原址北側(cè)新建50米高綜合樓，以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積和規(guī)模；成立盤錦新時(shí)代大廈資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)清理債務(wù)，協(xié)調(diào)大廈整體出售階段出現(xiàn)的相關(guān)問題。

【其他會(huì)議】 

    一、抗旱工作會(huì)議。6月3日，市政府再次召開緊急抗旱工作會(huì)議，對(duì)抗旱工作再動(dòng)員再部署。會(huì)議要求，全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)早情的嚴(yán)峻性引起足夠的重視，做好一切抗旱準(zhǔn)備工作。全市各職能部門要進(jìn)入緊急抗旱狀態(tài)，加強(qiáng)抗旱工作的指導(dǎo)，要認(rèn)真通報(bào)旱情，制定抗旱方案，動(dòng)員各級(jí)干部和群眾投入抗旱斗爭(zhēng)。

    二、國(guó)有中小企業(yè)改制研討會(huì)議。6月20日，市政府召開全市國(guó)有中小企業(yè)改制研討會(huì)議。會(huì)議提出年底要完成預(yù)定目標(biāo)。會(huì)議要求，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)國(guó)有中小企業(yè)改制工作的指導(dǎo)力度，以行政的方式推進(jìn)改革；明確責(zé)任，由需要改制的企業(yè)主管部門編制改革方案；各類國(guó)有中小企業(yè)都是改革的重點(diǎn)，其中公益性、公共事業(yè)單位的改制是重中之重，要堅(jiān)決解決政企不分問題；在整個(gè)改革過程中，要按程序辦事；以前出臺(tái)的一些改革政策，有效的繼續(xù)執(zhí)行；集體企業(yè)的改革也事在必行，要制定方案；職工的安置問題，必須要妥善解決好。

    三、應(yīng)對(duì)入世轉(zhuǎn)變職能研討會(huì)議。6月21日，市政府召開應(yīng)對(duì)入世轉(zhuǎn)變職能研討會(huì)。會(huì)議圍繞“政府職能部門應(yīng)對(duì)入世、加快發(fā)展”進(jìn)行討論，提出轉(zhuǎn)變職能的指導(dǎo)性意見。會(huì)議認(rèn)為，加入世貿(mào)組織，首先是對(duì)政府的挑戰(zhàn)。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，政府職能也相應(yīng)的有所改變，但從總體上看，與入世后的形勢(shì)是不相適應(yīng)的，特別盤錦這樣一個(gè)資源型城市，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較重，加快政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)更加迫切。

    四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議。11月10日，市政府召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議。市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)通報(bào)前10個(gè)月全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況，提出下步工作重點(diǎn)及措施。會(huì)議要求，必須深入認(rèn)真地研究、貫徹、落實(shí)既定的工作部署，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以國(guó)企改革為重點(diǎn)，從企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新入手，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織力度，確保預(yù)期目標(biāo)的完成。要抓好安全生產(chǎn)，推動(dòng)城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

    五、扶貧幫困調(diào)度會(huì)議。12月23日，市政府召開扶貧幫困調(diào)度會(huì)。會(huì)議通報(bào)了全市貫徹落實(shí)“12·18”扶貧幫困工作動(dòng)員大會(huì)精神情況，對(duì)各單位再動(dòng)員，再部署，立即掀起全市扶貧幫困捐獻(xiàn)熱潮做出安排。會(huì)議聽取兩縣兩區(qū)的扶貧幫困捐獻(xiàn)情況和市民政局關(guān)于全市捐獻(xiàn)工作的進(jìn)展情況的匯報(bào)。會(huì)議動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾，立即掀起全市扶貧幫困捐獻(xiàn)熱潮。

【通    知】

    一、加強(qiáng)城市消防站建設(shè)的通知。5月29日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕7號(hào)文件)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防站建設(shè)的通知》。為加強(qiáng)全市城市公共消防設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和省政府《批轉(zhuǎn)省公安、建設(shè)廳關(guān)于全省2000～2005年城市公共消防設(shè)施建設(shè)發(fā)展綱要的通知》精神，市政府作出決定：(一)嚴(yán)格執(zhí)行《盤錦市城市消防規(guī)劃》，在城市開發(fā)建設(shè)的同時(shí)建設(shè)消防站，消防站建設(shè)不合格的，各有關(guān)部門不得核發(fā)竣工驗(yàn)收手續(xù)。(二)嚴(yán)格規(guī)范《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)發(fā)揮消防站維護(hù)消防安全的功能。(三)要認(rèn)真落實(shí)消防站建設(shè)資金，確保消防站建設(shè)資金來源。

    二、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知。6月6日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕9號(hào)文件)《關(guān)于明確房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》。為確保城市開發(fā)建設(shè)按規(guī)劃順利實(shí)施，就城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問題，特作通知：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)凡實(shí)施房屋拆遷，被拆遷人可自愿選擇中規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或市政府1995年3月13日頒布的《盤錦市城市房屋拆遷管理規(guī)定》中規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)除按規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，并在規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮10%，即一類房屋每平方米增加83元，二類房屋每平方米增加80元；以上規(guī)定只作為階段性的政策執(zhí)行，待省有關(guān)政策出臺(tái)后即行廢止。

    三、改革戶籍管理制度意見的通知。6月7日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕10號(hào)文件)《關(guān)于批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進(jìn)一步改革戶籍管理制度意見的通知》。為適應(yīng)改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，充分發(fā)揮戶籍管理制度在促進(jìn)人口合理、有序流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。(一)在全市取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口計(jì)劃指標(biāo)管理和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口審批工作。(二)改革普通高等院校及中等專業(yè)學(xué)校新生入學(xué)戶口管理辦法。(三)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。(四)鼓勵(lì)為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人員落戶。(五)放寬夫妻互投、父母投子女、子女投父母的戶口遷移條件。

    四、傳染病預(yù)防和控制工作意見的通知。7月8日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕14號(hào)文件)《批轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病預(yù)防和控制工作意見的通知》。為切實(shí)做好傳染病預(yù)防和控制工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，特提出意見：提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)；明確職責(zé)，建立和完善傳染病防治工作制度；突出重點(diǎn)，做好對(duì)危害嚴(yán)重的傳染病防治工作；規(guī)范管理，做好兒童計(jì)劃免疫工作；加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)，深化疾病預(yù)防和控制體制改革；加強(qiáng)健康教育，提高公民的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。

    五、印發(fā)《盤錦市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“聯(lián)手”管理工程實(shí)施方案》的通知。7月23日，市政府發(fā)出(盤政發(fā)〔2002〕15號(hào)文件)《關(guān)于印發(fā)

政協(xié)盤錦市委員會(huì)

【四屆三次會(huì)議】

    中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議遼寧省盤錦市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議于1月28日至31日在遼河賓館和大眾花園賓館召開。314名委員全部出席會(huì)議。開幕式在盤錦人民劇場(chǎng)舉行。出席開幕式的有：大會(huì)執(zhí)行主席于捷、劉洪濱、王廷喜、楊殿壽、李巍、王金、丁安貴、索艷麗、王海學(xué)、馬彪及全體委員。

    應(yīng)邀出席大會(huì)有市委、市人大、市政府、市紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)邀參加大會(huì)的來賓有沈陽軍區(qū)盤錦石油化工廠留守處、盤錦軍分區(qū)、中國(guó)石油遼河分公司、武警8610部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)、各縣區(qū)委書記和市直有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及在盤錦市工作的遼寧省政協(xié)委員。

    開幕式由市政協(xié)副主席劉洪濱主持。市政協(xié)常務(wù)副主席楊殿壽受政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作常委會(huì)工作報(bào)告；市政協(xié)副主席王金作政協(xié)盤錦市四屆二次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告。

    會(huì)議期間，召開題為“關(guān)于加強(qiáng)和改善外商投資軟環(huán)境建設(shè)問題”，“關(guān)于加入WTO對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和影響及對(duì)策”，“關(guān)于完善盤錦市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、提高人民健康水平問題”，“關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作”的4個(gè)專題協(xié)商座談會(huì)。會(huì)議補(bǔ)選王葵晨、孫玲珉、肖淑英為政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。

    會(huì)議表彰了2001年度在'雙五一先'活動(dòng)中的先進(jìn)委員和先進(jìn)委員活動(dòng)組；審議并通過了政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)提案委員會(huì)四屆三次會(huì)議關(guān)于提案審查情況的報(bào)告和大會(huì)決議。會(huì)議期間共收到提案106件。

    會(huì)議期間，全體委員列席盤錦市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議，聽取和討論了盤錦市人民政府工作報(bào)告和其他有關(guān)報(bào)告。

【常委會(huì)議】

    一、1月7日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第十次會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗、王海學(xué)，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。

    會(huì)議審議并通過《關(guān)于召開政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議的決定》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議日程》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議執(zhí)行主席名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議各討論組召集人名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)專門委員會(huì)部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免的決定》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)提案委員會(huì)組成人員調(diào)整的決定》；聽取了市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于市政協(xié)四屆二次會(huì)議以來委員、常委變化情況的說明》；審議并原則通過了《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議議程》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于四屆二次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于補(bǔ)選常務(wù)委員選舉辦法》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員候選人建議名單》。會(huì)議通過王葵晨為市政協(xié)副秘書長(zhǎng)，增補(bǔ)18名市政協(xié)第四屆委員會(huì)委員。

    二、1月30日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第十一次會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、李巍、王金、丁安貴、索艷麗，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。

    會(huì)議聽取市政協(xié)四屆三次會(huì)議各討論組召集人對(duì)《市政協(xié)四屆三次會(huì)議關(guān)于補(bǔ)選常務(wù)委員選舉辦法》、候選人和大會(huì)決議審議情況的匯報(bào)。

    三、3月26日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第十二次會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。

    會(huì)議審議通過《政協(xié)盤錦市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)2002年工作要點(diǎn)》和《政協(xié)盤錦市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議制度》。楊殿壽常務(wù)副主席作總結(jié)講話。

    四、7月22日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第十三次會(huì)議。會(huì)議以“我國(guó)加入WTO，盤錦怎么辦”為主題開展論壇活動(dòng)。會(huì)上，18名市政協(xié)常委和委員發(fā)言。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王忠平在會(huì)上講話，分析了盤錦的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，高度評(píng)價(jià)市政協(xié)此次常委會(huì)的重要意義和價(jià)值，并表示市政府將對(duì)發(fā)言材料作深入研究，在未來工作中盡可能地采納提出的意見和建議。市委常委、宣傳部長(zhǎng)李素芳代表市委作了重要講話。常務(wù)副主席楊殿壽作總結(jié)講話。市直16個(gè)部門的負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取發(fā)言。會(huì)議由副主席劉洪濱主持。副主席王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗、王海學(xué)，秘書長(zhǎng)馬彪出席了會(huì)議。

    五、10月24日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第十四次會(huì)議。會(huì)議圍繞“做優(yōu)做大做強(qiáng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)”的主題進(jìn)行建言獻(xiàn)策。會(huì)上，7名市政協(xié)常委、委員作大會(huì)發(fā)言；市政府對(duì)政協(xié)四屆三次會(huì)議提案辦理情況作書面通報(bào)；審議并通過市政協(xié)四屆十四次常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要；常務(wù)副主席楊殿壽作總結(jié)講話。會(huì)議期間，市政協(xié)常委參觀了天龍藥業(yè)集團(tuán)公司、興建助劑有限公司和宋大房熟食制品公司3戶非公有制企業(yè)。會(huì)議由副主席王金主持，副主席王廷喜、李巍、丁安貴，秘書長(zhǎng)馬彪出席了會(huì)議。

    六、12月13日，政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第十五次會(huì)議。副主席劉洪濱、王廷喜，常務(wù)副主席楊殿壽，副主席王金、索艷麗、王海學(xué)，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。會(huì)議由副主席王金主持。

    會(huì)議審議并通過《政協(xié)盤錦市委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)和貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)精神的決議》、《關(guān)于召開政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議的決定》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議日程》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議執(zhí)行主席名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議各討論組召集人名單》；聽取市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于市政協(xié)四屆三次會(huì)議以來委員、常委變化情況的說明》；審議并原則通過《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議議程》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于四屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議選舉辦法》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)副主席和常務(wù)委員候選人建議名單》；常務(wù)副主席楊殿壽作了總結(jié)講話。會(huì)議增補(bǔ)17名市政協(xié)委員。

【主席會(huì)議】 

    一、1月29日，市政協(xié)召開四屆十三次主席會(huì)議。常務(wù)副主席楊殿壽主持會(huì)議。副主席劉洪濱、李巍、丁安貴、索艷麗、王海學(xué)，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。副秘書長(zhǎng)尚振順、任慶榮及有關(guān)人員列席了會(huì)議。會(huì)議聽取市政協(xié)四屆三次會(huì)議各討論組召集人匯報(bào)委員對(duì)政府工作報(bào)告和政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告的意見和建議。

    二、3月19日，市政協(xié)召開四屆十四次主席會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。副秘書長(zhǎng)尚振順、任慶榮、王葵晨及有關(guān)人員列席。會(huì)議的主要議題是，研究討論市政協(xié)四屆十二次常委會(huì)會(huì)議的有關(guān)事宜。會(huì)議討論審議《政協(xié)盤錦市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)2002年工作要點(diǎn)》和《政協(xié)盤錦市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議制度》。會(huì)議決定，3月26日召開四屆十二次常委會(huì)議，并確定會(huì)議議題。

    三、6月21日，市政協(xié)召開四屆十三次主席會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。副秘書長(zhǎng)尚振順、任慶榮、王葵晨及有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議的中心議題是，研究市政協(xié)四屆十三次常委會(huì)議的有關(guān)事宜。會(huì)議決定，四屆十三次常委會(huì)議的議題是，“我國(guó)加入WTO，盤錦怎么辦”論壇。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次“論壇”活動(dòng)高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真地討論，對(duì)發(fā)言的內(nèi)容和重點(diǎn)發(fā)言人進(jìn)行了周密的部署。

    四、7月29日，市政協(xié)召開四屆十六次主席會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、丁安貴、王海學(xué)，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。副秘書長(zhǎng)尚振順、王葵晨及有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)上，常務(wù)副主席楊殿壽傳達(dá)市委四屆七次全會(huì)精神。強(qiáng)調(diào)市政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹市委四屆七次全會(huì)精神，尤其是學(xué)習(xí)中共盤錦市委書記曾維的報(bào)告，要深刻領(lǐng)會(huì)曾書記的講話要領(lǐng)，掌握盤錦市的發(fā)展方向，更好地履行政協(xié)職能，為把盤錦建設(shè)成為現(xiàn)代化的生態(tài)城市做出貢獻(xiàn)。會(huì)議研究確定市政協(xié)8月份的主要工作。

    五、10月15日，市政協(xié)召開四屆十七次主席會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、王金、丁安貴、索艷麗、王海學(xué)，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。副秘書長(zhǎng)尚振順、任慶榮、王葵晨及有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議的中心議題是，研究市政協(xié)四屆十四次常委會(huì)議的有關(guān)事宜。會(huì)議決定，10月24日召開市政協(xié)四屆十四次常委會(huì)議。會(huì)議議題：1.就全市非公有制經(jīng)濟(jì)如何做大、做活、做強(qiáng)的問題進(jìn)行座談研討，并參觀部分私營(yíng)企業(yè)；2.審議市政府《關(guān)于市政協(xié)四屆三次會(huì)議以來提案辦理情況的報(bào)告》。

    六、12月11日，市政協(xié)召開四屆十八次主席會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、王金、索艷麗、王海學(xué)，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。副秘書長(zhǎng)尚振順、任慶榮、王葵晨及有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議的中心議題是，研究市政協(xié)四屆十五次常委會(huì)議的有關(guān)事宜。會(huì)議分別審議了《政協(xié)盤錦市委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)和貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)精神的決議》、《關(guān)于召開四屆四次會(huì)議的決定》、《四屆四次會(huì)議議程、日程》、《執(zhí)行主席名單》、《秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)名單》、《各討論組召集人名單》、《關(guān)于增補(bǔ)四屆三次會(huì)議以來常委、委員變化情況的說明》、《增補(bǔ)政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)委員名單》、《四屆四次會(huì)議選舉辦法》、《政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)副主席和常務(wù)委員會(huì)委員候選人建議名單》。會(huì)議審議并通過四屆四次會(huì)議工作日程、邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)和單位名單；研究“雙五一先”活動(dòng)表獎(jiǎng)對(duì)象，審議并通過《2002年度“雙五一先”活動(dòng)表獎(jiǎng)決定》；研究確定四屆四次會(huì)議期間領(lǐng)導(dǎo)分工。會(huì)議決定，12月13日召開四屆十五次常委會(huì)議，并確定會(huì)議的議題。

    七、12月12日，市政協(xié)召開四屆十九次主席會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、索艷麗、王海學(xué)，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議。副秘書長(zhǎng)尚振順、任慶榮、王葵晨，市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)田德華列席會(huì)議。會(huì)議討論并原則通過了增補(bǔ)副主席候選人；討論并原則通過了不再擔(dān)任黨派主委的副主席擬退問題。

    八、12月25日，市政協(xié)召開四屆二十次主席會(huì)議。會(huì)議由常務(wù)副主席楊殿壽主持。副主席劉洪濱、王廷喜、李巍、丁安貴、王海學(xué)，秘書長(zhǎng)馬彪出席會(huì)議，副秘書長(zhǎng)尚振順、任慶榮列席會(huì)議。會(huì)上，楊殿壽常務(wù)副主席傳達(dá)市委常委會(huì)會(huì)議和市政協(xié)黨組會(huì)議精神。會(huì)議研究市政協(xié)四屆十六次常委會(huì)議的有關(guān)事宜。會(huì)議決定，2003年1月5日召開市政協(xié)四屆十六次常委會(huì)議，并確定了會(huì)議議題。

【專題調(diào)查及視察】  

    一、圍繞大局，獻(xiàn)計(jì)出力，深入開展調(diào)查研究。(一)認(rèn)真組織承辦省政協(xié)關(guān)于“海域使用管理及渤海污染狀況”的專題調(diào)查。3月初至4月底，市政協(xié)組織市海洋漁業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局、港務(wù)局等部門就海域使用和管理、保護(hù)和發(fā)展、污染和治理情況進(jìn)行專題聯(lián)合調(diào)查，組織專家常委、委員就此項(xiàng)目工作進(jìn)行視察。經(jīng)過分析論證，形成《關(guān)于我市海域使用管理和渤海污染等情況的調(diào)查報(bào)告》上報(bào)給省政協(xié)。（二）對(duì)臺(tái)商投資企業(yè)進(jìn)行視察。4月份，為加大引進(jìn)臺(tái)資工作力度，促進(jìn)臺(tái)商投資企業(yè)健康發(fā)展，市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員會(huì)同市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)臺(tái)商投資企業(yè)進(jìn)行視察。期間，聽取市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于臺(tái)商在投資及臺(tái)資企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的匯報(bào)，召開臺(tái)商投資企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理座談會(huì)，實(shí)地視察有關(guān)臺(tái)商投資企業(yè)。提出“加大引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)管理，予以必要的資金扶持”等5項(xiàng)建議，并形成文字材料報(bào)市委、市政府和有關(guān)部門參閱。（三）對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫情況進(jìn)行視察。9月，市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員到盤錦商品檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行視察。在聽取盤錦商品檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人關(guān)于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，參觀了各類檢驗(yàn)檢疫設(shè)備。提出“積極發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、增強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫意識(shí)、把進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫納入全市工作日程”等建議，并形成文字材料，通過《參閱件》形式送幾大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。

    二、以專委會(huì)為基礎(chǔ)，廣泛開展調(diào)研、視察活動(dòng)。(一)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀和走勢(shì)進(jìn)行專題調(diào)研。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分委員對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀和走勢(shì)進(jìn)行專題調(diào)研。經(jīng)研究論證，委員們建議全市應(yīng)把“資源型城市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”作為戰(zhàn)略要點(diǎn)，把“穩(wěn)定油田、做大地方”作為工作重點(diǎn)，把“發(fā)揮潛在的比較優(yōu)勢(shì)，形成新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”作為增長(zhǎng)點(diǎn)。提出發(fā)掘8個(gè)方面潛力的具體意見，受到市委的高度重視，絕大部分被吸收進(jìn)全市“應(yīng)對(duì)入世、加快發(fā)展”學(xué)教活動(dòng)的成果之中。（二）對(duì)如何維護(hù)非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益方面工作進(jìn)行專題調(diào)研。社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)組織部分委員對(duì)如何維護(hù)非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益方面工作進(jìn)行專題調(diào)研。委員們針對(duì)存在的問題認(rèn)真分析、論證，為切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，提出4條建議，并形成文字材料及專委會(huì)集體提案送有關(guān)部門。（三）對(duì)市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況進(jìn)行視察。提案委員會(huì)組織部分政協(xié)常委、委員、提案人對(duì)市政協(xié)四屆三次會(huì)議以來的14件重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)情況進(jìn)行視察。在視察中，市建委、市勞動(dòng)局、市農(nóng)發(fā)局、市教育局等14家單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)提案的辦理落實(shí)情況。市政府副秘書長(zhǎng)孫興福代表市政府對(duì)各承辦單位的辦理情況作進(jìn)一步的解釋和說明，對(duì)尚未辦理到位或未辦理好的提案，向承辦單位提出了具體意見和要求，對(duì)辦理難度大、承辦單位自身解決不了的提案，要求承辦單位向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以求得問題的早日解決。視察人員對(duì)各承辦單位辦理和落實(shí)政協(xié)提案所做的積極努力給予了充分肯定，對(duì)未來如何更進(jìn)一步地做好提案的辦理落實(shí)工作提出了意見和建議。（四）對(duì)盤海營(yíng)高速公路進(jìn)行視察。教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員對(duì)盤海營(yíng)高速公路進(jìn)行視察。在聽取市交通局領(lǐng)導(dǎo)及市高速公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人關(guān)于盤錦市境內(nèi)高速公路建設(shè)情況的介紹之后，前往盤海營(yíng)高速公路盤錦路段進(jìn)行視察。委員們感到，因?yàn)檫@條高速公路的建成使盤錦成為遼寧的第二個(gè)交通樞紐，而且必將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與騰飛起到極大的推動(dòng)作用。（五）對(duì)市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行視察。教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員到市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行視察。聽取學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)院建立以來的基本情況的介紹，參觀學(xué)院的試驗(yàn)室、微機(jī)室、畫展室、學(xué)生食堂等。視察后，委員們針對(duì)學(xué)院在建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題，形成《關(guān)于對(duì)盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院投入建設(shè)的幾點(diǎn)建議》的集體提案，上報(bào)市委、市政府。（六）對(duì)遼河油田科技館參觀考察。教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員到遼河油田科技館參觀考察?？疾旌?，委員們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮盤錦科技人才在盤錦經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的作用。提出“應(yīng)該將油田科技館作為青少年愛祖國(guó)愛家鄉(xiāng)的教育基地，組織青少年參觀學(xué)習(xí)”和“盤錦市急需建設(shè)科技館”的建議。（七）對(duì)北方瀝青股份有限公司進(jìn)行視察。教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員到盤錦北方瀝青股份有限公司進(jìn)行視察。委員們對(duì)北瀝公司對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視予以高度評(píng)價(jià)和肯定，同時(shí)針對(duì)視察中的問題提出3條意見和建議。（八）對(duì)城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生工作進(jìn)行視察。社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)組織部分委員對(duì)本市城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生工作進(jìn)行視察。委員們?cè)诼犎∈行l(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，并視察興隆臺(tái)區(qū)和雙臺(tái)子區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、宋大房熟食加工廠等單位之后，肯定了取得的成績(jī)，并就存在的問題提出了意見和建議。（九）對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤視察。社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)組織部分委員對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤視察。近年來，市政協(xié)對(duì)此項(xiàng)工作連續(xù)進(jìn)行幾次調(diào)查、視察。本年，針對(duì)加快社區(qū)就業(yè)中心建設(shè)、加大服務(wù)體系、進(jìn)一步推動(dòng)下崗職工到社區(qū)服務(wù)中心就業(yè)問題進(jìn)行視察，并形成材料送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

    三、根據(jù)市民及人大代表的意愿開展主席視察，加大民主監(jiān)督力度。（一）針對(duì)公安系統(tǒng)工作進(jìn)行“主席視察”。6月，市政協(xié)的副主席、秘書長(zhǎng)等，到市公安局對(duì)公安工作進(jìn)行視察。聽取市公安局的匯報(bào)后，參加視察的領(lǐng)導(dǎo)在肯定公安工作取得成績(jī)的同時(shí)，對(duì)未來的公安工作提出了建議。希望全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)搞好公安工作的責(zé)任感和緊迫感，加大掃黑除惡的力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。（二）對(duì)城市建設(shè)和園林綠化工作進(jìn)行“主席視察”。8月，市政協(xié)的主席、秘書長(zhǎng)等，到市城建局就城市建設(shè)和園林綠化工作進(jìn)行視察。重點(diǎn)視察泰山路南段、雙興路、科技大街東段、遼河南路、興隆大街、污水處理廠、垃圾處理廠的施工現(xiàn)場(chǎng)及各街區(qū)的綠化情況，對(duì)市公用企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了解。通過實(shí)地視察和聽取匯報(bào)后，參加視察的領(lǐng)導(dǎo)在肯定了城市建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)和加強(qiáng)的7條意見和建議。

【提案處理】

    2002年，全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)，在市政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，熱切關(guān)注市委、市政府的中心工作，關(guān)注社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮提案的主渠道作用，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要職能，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。年內(nèi)，共收到提案173件，經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案164件。其中，民主黨派、共青團(tuán)、政協(xié)專委會(huì)提案10件，委員提案154件。在全部提案中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面36件，占總數(shù)的21.9%；城建、環(huán)保方面70件，占42.7%；科教文衛(wèi)方面24件，占14.6%；公安司法和勞動(dòng)人事方面26件，占15.9%；其它方面8件，占4.9%。經(jīng)過審查立案的提案分別交付市委、市政府、中省直企業(yè)等辦理。截至10月底，全部提案已辦理完畢。已經(jīng)解決或基本解決的81件，占辦理總量的49.4%；已經(jīng)納入計(jì)劃逐步解決的74件，占辦理總量的45.1%；受國(guó)家有關(guān)政策及客觀條件限制暫時(shí)解決不了的9件，占辦理總量的5.5%。

【政治協(xié)商 民主監(jiān)督 參政議政】 

    一、召開“應(yīng)對(duì)入世、加快發(fā)展”專題研討會(huì)。5月，市政協(xié)召開“應(yīng)對(duì)入世、加快發(fā)展”解放思想學(xué)教活動(dòng)專題研討會(huì)。會(huì)上，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和部分市政協(xié)常委對(duì)如何重新審視盤錦市情、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收和大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面問題進(jìn)行深入探討和研究。市委書記曾維參加會(huì)議并對(duì)政協(xié)的發(fā)言予以高度的評(píng)價(jià)。6月，市政協(xié)召開“應(yīng)對(duì)入世、加快發(fā)展”專題研討會(huì)，就城市定位問題進(jìn)行研討。與會(huì)者一致認(rèn)為，盤錦作為資源型城市，為城市定位要聯(lián)系盤錦的自然情況，特別是要結(jié)合建市以來盤錦的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。要認(rèn)真調(diào)查分析和研究盤錦經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，對(duì)市情有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。在總結(jié)阜新、撫順等資源型城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，研究可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要做好“水”字文章，向現(xiàn)代化生態(tài)城市發(fā)展，改善投資環(huán)境，更新城市的定位。

    二、開展“我國(guó)加入WTO，盤錦怎么辦”論壇活動(dòng)。市政協(xié)四屆三次會(huì)議以后，確定2003年工作重點(diǎn)，對(duì)“我國(guó)加入WTO，盤錦怎么辦”進(jìn)行調(diào)研，開展論壇活動(dòng)。出臺(tái)《論壇實(shí)施意見》，確定20多個(gè)重點(diǎn)調(diào)研題目，在委員中全面發(fā)動(dòng)，選擇重點(diǎn)，深入調(diào)研，提出建議，形成論壇材料。7月，召開市政協(xié)四屆十三次常委會(huì)議，專題舉辦“我國(guó)加入WTO，盤錦怎么辦”政協(xié)論壇。18名發(fā)言人在會(huì)上提出了盤錦如何應(yīng)對(duì)入世的意見和建議。指出，在發(fā)展思路上要有突破，改變以主導(dǎo)資源的屬性搞城市定位的思路，下力氣建設(shè)生態(tài)城市；在經(jīng)濟(jì)格局上要有突破，有效利用資源，精心構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上要有突破，做精一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)三產(chǎn)業(yè)；在發(fā)展環(huán)境上要有突破，政策環(huán)境從“口頭允諾”推進(jìn)到“政策規(guī)定”，服務(wù)環(huán)境從“獨(dú)家便民”推進(jìn)到“政務(wù)超市”等等。這次論壇活動(dòng)引起市委的高度重視。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加論壇，對(duì)論壇中提出的意見、建議給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并表示一定要認(rèn)真研究，把調(diào)研成果變成可操作的措施，納入政府工作的具體實(shí)施中。

    三、開展“做優(yōu)、做大、做強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)”建言獻(xiàn)策活動(dòng)。把“做優(yōu)、做大、做強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)”作為市政協(xié)全年工作重點(diǎn)。采取對(duì)口協(xié)商、聽取情況、深入企業(yè)、形成意見的辦法，做好準(zhǔn)備工作。10月，召開市政協(xié)四屆十四次常委會(huì)議。常委會(huì)議的形式進(jìn)行大膽創(chuàng)新，先組織常委們到天龍藥業(yè)公司、興建助劑廠、宋大房食品廠3戶企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。在建言獻(xiàn)策會(huì)上，7位委員及企業(yè)家代表，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)如何做優(yōu)、做大、做強(qiáng)進(jìn)行理性分析和現(xiàn)實(shí)剖析。提出要從現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)、內(nèi)因與外因、宏觀與微觀3個(gè)方面做好工作，力求非公有制經(jīng)濟(jì)向做優(yōu)、做大、做強(qiáng)方向發(fā)展。建議非公有制經(jīng)濟(jì)要發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、發(fā)展化工和塑料深加工企業(yè)、大力發(fā)展飲品產(chǎn)業(yè)等，提出當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)需要政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目及相關(guān)政策。會(huì)后，將大會(huì)發(fā)言材料進(jìn)行整理，形成了《建言獻(xiàn)策專輯》，呈報(bào)給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，并分送市直有關(guān)部門。

    四、開展知情問政和對(duì)口協(xié)商活動(dòng)。市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間，以專委會(huì)為基礎(chǔ)，召開4個(gè)專題協(xié)商座談會(huì)，委員們與市政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)商對(duì)話。港澳臺(tái)僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)以“關(guān)于加強(qiáng)和改善外商投資軟環(huán)境建設(shè)問題”為主題；教科文衛(wèi)體委員會(huì)以“關(guān)于完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提高人民健康水平問題”為主題；經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以“關(guān)于加入WTO對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策”為主題；社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)以“關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作”為主題分別開展對(duì)口協(xié)商。 
  
    五、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)對(duì)外開放。（一）召開譴責(zé)“臺(tái)獨(dú)”言論座談會(huì)。8月，市政協(xié)召開譴責(zé)“一邊一國(guó)”“臺(tái)獨(dú)”言論座談會(huì)。各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、臺(tái)胞臺(tái)屬等各界代表紛紛聲討分裂言行。與會(huì)人員表示，堅(jiān)決反對(duì)陳水扁各種分裂行徑，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。（二）積極開展對(duì)外友好交流和經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)。市政協(xié)積極開展對(duì)外友好交流，并4次赴國(guó)外開展經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)。1名常務(wù)副主席參與省政協(xié)代表團(tuán)赴北歐經(jīng)貿(mào)考察；1名副主席率有關(guān)企業(yè)界政協(xié)委員赴俄羅斯經(jīng)貿(mào)考察和項(xiàng)目洽談；1名副主席和機(jī)關(guān)有關(guān)人員赴西歐經(jīng)貿(mào)考察；由秘書長(zhǎng)帶隊(duì)，港澳臺(tái)僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)有關(guān)人員和企業(yè)界人士赴港澳和泰國(guó)經(jīng)貿(mào)考察。以上經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)在有關(guān)項(xiàng)目洽談中達(dá)成共識(shí)，取得一定成果。同時(shí)，宣傳了盤錦，廣泛接觸了海外華人華僑，拓寬了聯(lián)誼渠道。（三）招商引資和“三胞”聯(lián)誼活動(dòng)。市政協(xié)發(fā)動(dòng)有海外關(guān)系的委員為盤錦市招商引資牽線搭橋。年內(nèi)，有5名委員引進(jìn)外商20余人次，簽訂合同、意向12項(xiàng)，引進(jìn)域外資金3000余萬元。另外，港澳臺(tái)僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)委員發(fā)揮對(duì)外聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，配合市委、市政府有關(guān)部門，積極參與2002年盤錦國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)和第四屆紅海灘觀賞會(huì)的招商活動(dòng)，并取得較好成果。

    六、開展“雙五一先”活動(dòng)，活躍政協(xié)工作。開展“雙五一先”活動(dòng)是市政協(xié)四屆一次常委會(huì)決定的一項(xiàng)委員活動(dòng)，要求委員要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，積極參加小組活動(dòng)。年內(nèi)，政協(xié)委員立足本職崗位，發(fā)揮聰明才智，一批新成果獲得國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，部分成果被應(yīng)用到生產(chǎn)和生活之中。部分委員活動(dòng)組還開展豐富多彩的活動(dòng)。有39名委員被評(píng)為2002年度“雙五一先”活動(dòng)先進(jìn)委員，有5個(gè)委員活動(dòng)組被評(píng)為先進(jìn)委員活動(dòng)組。

【文史資料編研】

    2002年，編輯出版《盤錦文史資料》第十輯——《盤錦地域文化尋蹤》。該書由中國(guó)國(guó)際廣播出版社出版，共收錄盤錦歷史沿革、自然環(huán)境、文物考古、民族宗教、生產(chǎn)習(xí)俗、生活習(xí)俗、禮儀習(xí)俗、貿(mào)易習(xí)俗、游藝習(xí)俗、歲時(shí)節(jié)日、方言諺語、地名溯源12個(gè)方面內(nèi)容的史料，計(jì)25.8萬字，并附有照片和插圖。具有可讀性、資政性、存史性和育人性。千余名同時(shí)，還編撰出全市的離休老干部在政治、工作、學(xué)習(xí)、生活方面的資料5 000多字，為出版第十一輯文史資料《光輝的足跡》做好準(zhǔn)備。 

【政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)委員變化情況】

(2002年1月28日市政協(xié)四屆十次常委會(huì)議決定退出、增補(bǔ)委員(以姓氏筆畫為序)

            退出：
              馬玉君(女)     王俊德         王新卯 
                馮啟安         白顯堯         劉利久 
                劉繼紅(女)     楊忠申         陳大全 
                張希勤         周洪臣         趙曉光(女)
                  黃  杰         霍清生
            增補(bǔ)：
                于  濤         王建林         李立軍
                李體軍         那愛蓮(女) 肖淑英(女) 
                張  立(女)     張維新         陳學(xué)禮 
                鄭朝旺         趙長(zhǎng)勝         胡曉達(dá)
                姚麗君(女)     高勝江         夏鳳武 
                董學(xué)和         程國(guó)章         魏敬然(女)
                
(2002年12月13日市政協(xié)四屆十五次常委會(huì)議決定退出、增補(bǔ)委員(以姓氏筆畫為序)

            退出：
                王廷喜         王殿起         左貴恩 
                付艷華         李  巍(女)     沙龍?jiān)?nbsp;
                吳云鶴         吳邦儒         張永寬 
                張寶安         胡  玉(女)     姜禮武
                夏麗榮(女)     徐致祥         景  雷
            增補(bǔ)：
                于洪慶         馬金鋼         王家維 
                葉建華         田玉武         劉  燕(女) 
                許長(zhǎng)義         樸桂峰         李  彬 
                李柏春         李秉成         張翠萍(女)
                陳永忠         趙長(zhǎng)山         夏  光(女) 
                夏鳳橋         程  杰(女)
                               
【政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員變化情況】
(2002年2月28日市政協(xié)四屆三次會(huì)議決定退出、增補(bǔ)常務(wù)委員(以姓氏筆畫為序)

            退出：
                    張希勤
            增補(bǔ)： 
                王葵晨         孫玲珉(女)     肖淑英(女)
         
【政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)及其專門委員會(huì)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員名單】

    政協(xié)盤錦市委員會(huì)
            主席、黨組書記
                于 捷
            副 主 席 
                劉洪濱
                王廷喜
            常務(wù)副主席、黨組副書記
                楊殿壽
            副 主 席 
                李  巍(女)
                王  金
                丁安貴
                索艷麗(女)
                王海學(xué)
            秘 書 長(zhǎng) 
                馬  彪
            副秘書長(zhǎng) 
                尚振順
                任慶榮
                王葵晨    政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)各專門委員會(huì)
       提案委員會(huì)
            主 任 
                楊殿壽(兼)
            副 主 任 
                梁春燕(女)
                孫興福
                耿淑芝(女)
                孫國(guó)營(yíng)
                肖淑英(女)
        學(xué)習(xí)宣傳和文史委員會(huì)
            主 任 
                王  金(兼)
            副 主 任 
                賈偉志
                曾兆平
                王萬昌
                孫曉謙
        教科文衛(wèi)體委員會(huì)
           主 任 
                孫玲珉(女)
           副 主 任 
                魏書生
                趙  萍(女)
                王正達(dá)
                楊宗占
                吳舜
                鞠  野
                邢乃忱
                劉國(guó)菊(女)
       社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)
            主 任 
                王 金(兼)
            副 主 任 
                苑秀華(女)
                胡  玉(女)
                夏麗榮(女)
                陳麗萍(女)
                王永偉
                金中振
                周志興
        經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
            主 任 
                王國(guó)庫(kù)
            副 主 任 
                王明珊
                李學(xué)仁
                沙龍?jiān)篇?br>                 羅振明
                許  雷
                張秉智
                曹  路
        港澳臺(tái)僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)
            主 任 
                李興貴
            副 主 任 
                趙洪利
                卞繼福
                劉建平
                沙  影(女)
                張權(quán)華
                徐致祥
                葛冠英
        人口資源環(huán)境委員會(huì)
            主 任 
                王葵晨
            副 主 任 
                趙佐宇
                陳建中
                張德華
                甘永忠
                賈洪琳(女)
                
    政協(xié)盤錦市第四屆委員會(huì)各工作部門
        辦公室
            主 任 
                任慶榮(兼)
            副 主 任 
                王若成
                劉曉天
            研究室主任 
                李慧賢(女)
        提案委員會(huì)
            主 任 
                楊殿壽(兼)
            副 主 任 
                梁春燕(女)
        學(xué)習(xí)宣傳和文史委員會(huì)
            主 任 
                王 金(兼)
        副 主 任 
                賈偉志
        教科文衛(wèi)體委員會(huì)
            主 任 
                孫玲珉(女)
        社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)
            主 任 
                王 金(兼)
            副 主 任 
                苑秀華(女)
        經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
            主 任 
                王國(guó)庫(kù)
        港澳臺(tái)僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)
            主 任 
                李興貴
            副 主 任 
                趙洪利
        人口資源環(huán)境委員會(huì)
            主 任 
                王葵晨（兼）
            機(jī)關(guān)黨總支書記
                李福林