城鄉(xiāng)人民生活

【城市居民收入】

    城市居民可支配收入增幅變化較大。2003年，城市居民家庭年總收入8 972.25元，比上年增長12.9%，其中年人均可支配收入8 383.74元（月人均698.65元），比上年增長7.3%。扣除物價(jià)因素實(shí)際增長7.2%，位排全省第二，比全省平均水平多1 143.16元，比位列第一的大連市少717.61元，比位居第三的沈陽市多422.77元。

    一、工薪收入穩(wěn)步增長。城市居民人均工薪收入5 739.98元，比上年增長13.9%。

    二、隨著社會保障制度的完善，離退休人員的養(yǎng)老金、離退休金收入穩(wěn)定增加并能夠及時(shí)兌現(xiàn)，致使轉(zhuǎn)移性收入顯著增長。2003年，城市居民人均轉(zhuǎn)移性收入為3 023.49元，比上年增長11.2%。

    三、由于金融部門和商家實(shí)施的刺激消費(fèi)措施，拉動借貸收入的增長，促使居民不斷提取儲蓄存款用于生活消費(fèi)支出，導(dǎo)致2003年的借貸收入增加。2003年人均借貸收入1 641.72元，比上年增長9.5%。

【城市居民消費(fèi)】

    2003年，城市居民家庭年總支出9 152.26元，比上年增長16%。其中，城市居民年人均消費(fèi)性支出為6 517.03元，比上年增長8.6%，位排全省第三，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長8.5%。在八大類居民消費(fèi)中，除教育文化娛樂服務(wù)、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出，分別下降5.2%、5.9%、20.1%及醫(yī)療保健支出與上年持平外，居住類、交通和通信、食品、雜項(xiàng)商品和服務(wù)類支出均呈增長勢態(tài)，比上年分別增長8.6%、19.7%、22.7%、53.6%。其中，雜項(xiàng)商品和服務(wù)類支出的增長幅度位居各類消費(fèi)之首。

    一、食品消費(fèi)質(zhì)量逐步改變。城市居民人均食品消費(fèi)支出2 403.97元，比上年增長22.7%。其中：人均蛋類支出為88.45元，比上年增長61.3%；人均水產(chǎn)品類支出為195.88元，比上年增長19.8%；人均干鮮瓜果類支出228.56元，比上年增長28.1%；人均奶及奶制品類支出為111.06元，比上年增長45.3%。

    二、居住條件進(jìn)一步得到改善，室內(nèi)裝飾品方面需求增多。城市居民人均住房使用面積18.38平方米，增長2.1%。城市居民人均用于室內(nèi)裝飾品支出34.99元，比上年增長36.6%。其中：人均紡織裝飾品支出7.95元，比上年增長13%；人均裝飾燈具支出7.95元，比上年增長43.2%；人均其他裝飾品支出17.08元，比上年增長46.9%。

    部分主要消費(fèi)品百戶擁有量穩(wěn)步增長。消費(fèi)品中的電冰箱增加4.46臺/百戶、彩色電視機(jī)增加4.75臺/百戶、影碟機(jī)增加5.42臺/百戶、家用電腦及電炊具各增加4.83臺/百戶、微波爐增加2.87臺/百戶、淋浴熱水器增加6.54臺/百戶、飲水機(jī)增加6.5臺/百戶、移動電話增加9.67部/百戶。

    三、社會保障意識增加。城市人均社會保障支出504.10元，比上年增長7倍。

    四、精神生活日漸充實(shí)，娛樂服務(wù)、體育用品投入倍受重視。城市居民人均文化娛樂服務(wù)支出193.21元，比上年增長3.49%；人均體育用品支出4.76元，比上年增長141.6%；人均健身活動支出1.49元，比上年增長53.6%。

    五、注重醫(yī)療保健。城市人均醫(yī)療保健支出為665.73元，其中城市人均滋補(bǔ)保健品支出為102.19元，比上年增長206.6%。

    六、交通和通信類支出穩(wěn)步增長。城市年人均交通和通信支出710.25元，比上年增長19.7%。其中，人均交通費(fèi)比上年增長11.5%，人均通信費(fèi)比上年增長11.5%，全市普通電話普及率97%；移動電話擁有量普及率為76.5%，比上年提高9.67個(gè)百分點(diǎn)。


（王曉霞）

【農(nóng)民收入】

    2003年，農(nóng)民人均純收入為4 044元，比上年增加265元，增長7%，位居全省第二位。

    工資性收入在“非典”影響下，仍然保持增長態(tài)勢。農(nóng)民工資性收入人均1 126元，比上年增加47元，增長4%。其中，在非企業(yè)組織勞動得到的收入人均為490元，比上年減少18元，下降3%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動得到的收入為95元，比上年增加4元，增長5%；農(nóng)民勞務(wù)收入人均為541元，比上年增加61元，增長13%。

    2003年，農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入為2 723元，比上年增加202元，增長8%。其中，農(nóng)業(yè)純收入人均1 531元，比上年增加106元，增長7%；農(nóng)民從糧食中得到的純收入人均為1 133元，比上年增加79元，增長7%，農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展棚菜生產(chǎn)，農(nóng)民從蔬菜種植中得到的收入人均為291元，比上年增加20元，增長7%。牧業(yè)純收入人均為255元，比上年增加95元，增長60%，牧業(yè)純收入對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到36%。漁業(yè)純收入人均為473元，比上年減少39元，下降8%。河蟹養(yǎng)殖規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，“養(yǎng)大蟹、精養(yǎng)蟹”成為提高漁業(yè)養(yǎng)殖效益的突破口，河蟹獲得豐收，但由于河蟹整體價(jià)格比上年低7元～10元/公斤的原因，致使?jié)O業(yè)收入下降。二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)配件、批發(fā)貿(mào)易、井鹽加工等多種經(jīng)營，拓寬收入渠道，二產(chǎn)業(yè)純收入人均為105元，比上年增加43元，增長70%；三產(chǎn)業(yè)純收入中交通運(yùn)輸郵電業(yè)收入人均為166元，比上年增加9元，增長6%；批零貿(mào)易業(yè)務(wù)收入人均為108元，比上年增加11元，增長11%；社會服務(wù)業(yè)收入人均為41元，比上年增加5元，增長14%；文教衛(wèi)生業(yè)收入人均為6元，比上年減少3元，下降33%。其他行業(yè)收入人均為42元，比上年減少23元，下降35%。

財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性純收入略有增加。農(nóng)民從財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性得到的純收入人均為195元，比上年增加16元，增長9%。

【農(nóng)民消費(fèi)】

    在農(nóng)民收入快速增長的拉動下，農(nóng)民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2003年，農(nóng)民生活消費(fèi)支出為2 664元，比上年增加152元，增長6%。

    生存型消費(fèi)支出平穩(wěn)增長，內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化較大。食品消費(fèi)支出人均為1 227元，比上年增加156元，增長15%，恩格爾系數(shù)為46%，比上年增加3個(gè)百分點(diǎn)。由于糧價(jià)的上漲，農(nóng)民購買食品的消費(fèi)支出增加，居住消費(fèi)支出的下降使農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在食品消費(fèi)中，人均用于主食的消費(fèi)支出為244元，比上年減少18元，下降7%，副食和其他食品消費(fèi)均有增加。由于收入的增加，農(nóng)民的飲食習(xí)慣也在不斷地發(fā)生變化，農(nóng)民人均在外飲食占整個(gè)食品消費(fèi)支出的比重達(dá)到5%，比上年增加1%。衣著消費(fèi)支出為202元，比上年增加2元，增長1%，人均用于購買服裝的支出為120元，比上年增加14元，增長13%，占整個(gè)衣著支出的比重已達(dá)到59%，比上年增長6個(gè)百分點(diǎn)。人均購買服裝材料和衣著加工費(fèi)支出為9元，比上年同期下降18%，成衣化比重繼續(xù)上升。農(nóng)民在穿戴上不斷向城市居民的穿戴水準(zhǔn)靠攏。交通通訊消費(fèi)支出呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。農(nóng)民用于交通通訊的消費(fèi)支出為227元，比上年增加12元，增長6%。摩托車數(shù)量不斷增加，每百戶農(nóng)民擁有摩托車34臺，比上年增加1臺。每百戶農(nóng)民擁有的移動電話48部，比上年增加13部。

    新型高檔日用品進(jìn)入百姓家庭，家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出為85元，比上年同期增長1%，每百戶農(nóng)民擁有電冰箱35臺，比上年增加2臺，擁有微波爐3臺，比上年增加1臺，每百戶彩電108臺，比上年增加7臺。計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)價(jià)格的大幅度下調(diào)，吸引了部分高收入的農(nóng)民，每百戶農(nóng)民擁有計(jì)算機(jī)3臺，比上年增加2臺。

    發(fā)展型消費(fèi)增長速度加快。農(nóng)民在物質(zhì)生活滿足的基礎(chǔ)上，精神需求不斷上升。農(nóng)民用于文化教育娛樂消費(fèi)支出為298元，比上年增加41元，增長16%，農(nóng)民用于文教、娛樂用品的支出為92元，比上年增加32元，增長53%，主要是用于計(jì)算機(jī)等高檔耐用品的購買。教育服務(wù)支出為197元，比上年增加19元，增長11%，主要用于學(xué)雜費(fèi)支出增加所至。醫(yī)療保健消費(fèi)呈增長態(tài)勢，農(nóng)民用于醫(yī)療保健支出人均144元，比上年增加27元，增長23%。其中，用于醫(yī)療費(fèi)用的支出90元，比上年增加40元，增長80%。醫(yī)療費(fèi)仍是農(nóng)民生活中沉重的負(fù)擔(dān)。

（席思敏 張平）

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

【消費(fèi)宣傳】

    各級消費(fèi)者協(xié)會及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門圍繞“消費(fèi)安全工程”和“執(zhí)法服務(wù)環(huán)境年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極開展消費(fèi)維權(quán)活動。3月15日，市消委會設(shè)主會場5個(gè)，分會場44個(gè)，參與企業(yè)66家，發(fā)放傳單20多萬份，辦“3·15”?？?萬多份，出動宣傳車50余輛，觀看的消費(fèi)者達(dá)20余萬人。消費(fèi)者協(xié)會組織全市大企業(yè)參加《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》知識百題競賽活動和紀(jì)念《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布10周年的文藝會演，受到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

【社會監(jiān)督】

    各級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門深入開展打假維權(quán)工作，采取重點(diǎn)排查、城鄉(xiāng)合圍、上下聯(lián)動、整體配合的工作方式，開展對全市商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查，查獲假冒偽劣商品總價(jià)值500多萬元，清理取締造假窩點(diǎn)47處。積極開展評選推薦活動，全市共有69家企業(yè)被評為“消費(fèi)者滿意單位”、“產(chǎn)品質(zhì)量信得過單位”、“保真商場”等。

【消費(fèi)者投訴受理】

    市工商局12315申訴舉報(bào)指揮中心開通三進(jìn)四出的消費(fèi)熱線，實(shí)行三級受理、二級分流、一級督辦的辦理機(jī)制。全年共接到消費(fèi)者電話投訴5 827件，電話咨詢4 890件，申訴658件，舉報(bào)279件，辦結(jié)率為97%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失65萬元。

（楊穎）

計(jì)劃生育

【概況】

    2002年，全市出生9 286人，人口出生率為7.35‰，自然增長率為3.88‰，分別比省政府下達(dá)的責(zé)任狀要求低1.36和1.82個(gè)千分點(diǎn)。出生人口的性別比例為105.35。比省政府下達(dá)的責(zé)任狀要求低1.65個(gè)百分點(diǎn)。

【新型生育文化建設(shè)】

    開展新型生育文化建設(shè)活動。召開新型生育文化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會議，開展“樹婚育新風(fēng)我有責(zé)”萬人簽名活動，獨(dú)生子女繪畫比賽，新型生育文化漫畫展、板報(bào)展，“快樂計(jì)生”，走百家入千戶訪萬人等活動，推動新型生育文化建設(shè)活動蓬勃開展。通過生育文化大院、生育文化墻、生育文化街的建立，生育文化宣傳隊(duì)進(jìn)村入戶的演出，電化教育“一卡通”110式的服務(wù)等形式多樣的宣傳活動和宣傳方式，使群眾隨處感受到新型生育文化的氣息和科學(xué)、溫馨、和諧的人文關(guān)懷。隨著新型生育文化深入人心，育齡群眾的婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全市累計(jì)有11 418對已婚有偶育齡夫婦符合生育兩個(gè)孩子條件而推遲領(lǐng)取生育指標(biāo)或推遲生育，有4 529對夫婦獻(xiàn)出生育指標(biāo)，自愿生育一個(gè)孩子。

【流動人員計(jì)劃生育聯(lián)手管理工程】

    流動人口計(jì)劃生育聯(lián)手管理工程自2002年實(shí)施以來，全面提升了流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平。全市流動人口婚育證明的辦證率為86.3%，查驗(yàn)率為89.4%。在實(shí)施聯(lián)手工程中，將戶籍管理、工商稅務(wù)、社會治安、衛(wèi)生防疫、城市建設(shè)、房產(chǎn)管理部門聯(lián)手履行各自的計(jì)劃生育工作職能，積極協(xié)作，互相配合，對流動人口實(shí)行綜合治理，并提供經(jīng)常性的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，讓流動人口在盤錦找到家的感覺。

【實(shí)行計(jì)劃生育村民自治】

    堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治的全面開展。通過采取“縣調(diào)控、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治”上下聯(lián)動、分級定位的措施和“村為主、戶落實(shí)、人保證”的自治模式，確立市、縣重點(diǎn)服務(wù)基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)村、村服務(wù)育齡群眾的職能定位，明確各級的工作重點(diǎn)和方向。在具體工作中，市對縣、區(qū)實(shí)施宏觀指導(dǎo)、政策推動，協(xié)調(diào)各部門做好綜合治理；指導(dǎo)和幫助基層創(chuàng)建新的計(jì)劃生育村民自治運(yùn)行機(jī)制?？h、區(qū)引導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立以開展政策法律服務(wù)、生育文化服務(wù)、生殖保健服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)為主要內(nèi)容的服務(wù)規(guī)范；健全村計(jì)劃生育“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”和“有章理事、有人管事、有錢辦事”的自治機(jī)制，使群眾由計(jì)劃生育管理對象成為計(jì)劃生育的主人，激發(fā)群眾參與計(jì)劃生育的自覺性，做到寓管理于服務(wù)之中，杜絕了侵害育齡群眾合法權(quán)益事件的發(fā)生。

【優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建活動】

    在全市81%的村和88%的社區(qū)達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村、合格社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）活動。制定切實(shí)可行的活動方案和保障措施，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)、措施和驗(yàn)收辦法。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建活動為契機(jī)，開展“生殖健康伴我行”活動，以關(guān)愛生殖健康，促進(jìn)家庭幸福為主題，創(chuàng)新為育齡群眾提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。在農(nóng)村發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，以技術(shù)服務(wù)車為載體，常年為基層育齡群眾提供生殖保健服務(wù)。在城區(qū)抓住計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)的契機(jī)，發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的作用，為下崗職工和再就業(yè)職工提供生殖保健服務(wù)。計(jì)劃生育部門聯(lián)合衛(wèi)生部門整頓技術(shù)節(jié)育市場，為育齡婦女提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

【依法行政】

    全市加強(qiáng)計(jì)劃生育法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，通過分級、分批培訓(xùn)的方式，對分管計(jì)劃生育工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育行政管理干部、計(jì)劃生育技術(shù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，基層對村（社區(qū)）委員會干部、中心戶長、計(jì)劃生育協(xié)會會員和志愿者進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，全面掌握“一法三規(guī)”和《條例》的主要精神和基本內(nèi)容，增強(qiáng)法律意識和法制觀念。市計(jì)生委兩次聘請有關(guān)專家為全市計(jì)劃生育專職干部講授人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)。修訂《盤錦市人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制》；更新政務(wù)公開板內(nèi)容，制定《盤錦市計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理工作“四五”規(guī)劃》、《縣、鄉(xiāng)兩級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制》等。采取走進(jìn)電臺直播間、發(fā)放精美宣傳品等多種方式，對“一法三規(guī)”和“條例”進(jìn)行宣傳。

【計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)】

    從提高育齡群眾對計(jì)劃生育的參與率、知曉率、滿意率入手，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。關(guān)心實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭。全市新建“幸福工程”專項(xiàng)資金項(xiàng)目點(diǎn)40個(gè)，投入資金10萬元。落實(shí)《關(guān)于優(yōu)先解決響應(yīng)計(jì)劃生育號召的非農(nóng)貧困育齡群眾家庭最低生活保障金問題的通知》，向626名符合條件的非農(nóng)貧困育齡群眾發(fā)放最低生活保障金11.3萬元?；鶎踊A(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，小型B超更新率達(dá)到100%。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備VCD或DVD等電教設(shè)備，計(jì)劃生育系統(tǒng)各項(xiàng)工作實(shí)行檔案化管理。對《育齡婦女卡冊》、《基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)綜合臺帳》等賬、卡、冊統(tǒng)一規(guī)范，刪繁就簡。《人口與計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)》達(dá)到100%。堅(jiān)持開展“人民群眾評計(jì)生”活動，建立公開的經(jīng)常性公眾評議制度。通過抽檢及育齡群眾評計(jì)生調(diào)查問卷結(jié)果顯示，育齡群眾對計(jì)劃生育的參與率、知曉率、滿意率均達(dá)到90%以上。

【計(jì)劃生育綜合改革】

    在2002年試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行計(jì)劃生育綜合改革。進(jìn)一步明確各級計(jì)劃生育部門、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)在人口與計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和任務(wù)，在屬地范圍內(nèi)形成互相制約、積極協(xié)作的工作機(jī)制。改革城市藥具管理機(jī)制。建立和完善“渠道暢通、保證供應(yīng)、滿足需要、方便群眾、安全有效、減少浪費(fèi)”的管理機(jī)制。通過改革，年內(nèi)，城市免費(fèi)避孕藥具發(fā)放率達(dá)到90%以上。探索建立計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入機(jī)制和利益保障機(jī)制。將由于取消流動人口計(jì)劃生育管理費(fèi)和二胎社會負(fù)擔(dān)費(fèi)形成的經(jīng)費(fèi)缺口列入財(cái)政專項(xiàng)劃撥。把興隆臺區(qū)作為試點(diǎn)單位，積極嘗試將無工作單位且家庭貧困，有獨(dú)生子女父母光榮證的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)行為變?yōu)檎袨椋{入財(cái)政體系。加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)。全市計(jì)生協(xié)會組織健全、活動豐富。強(qiáng)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)與市委組織部、人事局聯(lián)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)人員的管理，對機(jī)關(guān)實(shí)行目標(biāo)管理，跟蹤考核。對全系統(tǒng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥管員實(shí)行考試考核、持證上崗。

（劉冬豐）

老齡工作與關(guān)心下一代工作

【宣傳貫徹《中華人民共和國老年法》】

    市老齡工作辦公室下發(fā)文件，要求各老齡部門發(fā)揮各種宣傳媒體作用，充分利用廣播、電臺、電視臺、報(bào)刊等新聞媒體對《中華人民共和國老年法》進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。報(bào)道各級黨委、政府對老齡工作重視、關(guān)心、支持的情況；開展社會化救助和為老年送溫暖活動的情況；推廣各界老齡工作的先進(jìn)典型；重點(diǎn)面向中青年和少年兒童宣傳《中華人民共和國老年法》，提高社會各界敬老、養(yǎng)老、助老的自覺性和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律意識，創(chuàng)造良好的尊老、敬老環(huán)境。10月，組織《中華人民共和國老年法》宣傳活動。印發(fā)《中華人民共和國老年法》小冊子10 000萬份；宣傳單10 000萬份；出動宣傳車進(jìn)行宣傳；在市區(qū)和兩縣兩區(qū)鬧市區(qū)張貼宣傳標(biāo)語；組織秧歌隊(duì)進(jìn)行表演宣傳；聘請市司法局文工團(tuán)在步行街以自編自導(dǎo)的形式做宣傳《中華人民共和國老年法》的專場演出。掀起宣傳《中華人民共和國老年法》的熱潮。

【走訪慰問老年人】
 
    “春節(jié)”、“重陽節(jié)”兩大節(jié)日期間，市五大班子組成慰問團(tuán)，分別走訪縣、區(qū)的老紅軍、老勞模、特困老人、五保戶、百歲老人、光榮院、福利院和敬老院，親切慰問老年人，送節(jié)日慰問金和慰問品計(jì)2.7萬元，體現(xiàn)黨和政府對老年人的關(guān)愛。年內(nèi)，給70歲以上老年人辦理優(yōu)待證3 000份，12 000名老年人得到了法律援助卡；組織3次“愛家鄉(xiāng)、看盤錦一日游”活動，400多名老年人看到了家鄉(xiāng)的新面貌；動員社會力量，組織機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、中小學(xué)生捐款，為老年人購買節(jié)日用品和水果，并為敬老院打掃衛(wèi)生，為老人拆洗被褥衣服等。老年人感受到了全社會的溫暖。

【豐富老年人精神生活】

   “重陽節(jié)”期間，組織系列慶?；顒?。副市長、市老齡委主任王秉寬在電視臺做“振奮精神、開拓進(jìn)取、開創(chuàng)老齡工作新局面”的電視講話。市司法局文工團(tuán)、平安秧歌隊(duì)分別在步行街進(jìn)行“慶重陽”文藝專場演出；組織老年人到興隆大廈參加“關(guān)愛老人、奉獻(xiàn)愛心”的大型游樂活動，宋大房企業(yè)公司為老人們贈送節(jié)日禮物。組織“老年知識競賽”，使老年人增長健康知識，提高老年人自我保健的能力，倡導(dǎo)“老有所學(xué)、老有所為”的樂觀好學(xué)的精神面貌；舉辦“第二屆中老年秧歌大賽”，活躍老年文化生活，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化藝術(shù)，促進(jìn)繼承與創(chuàng)新、普及與提高的民間自娛自樂秧歌活動的開展。展示了老年人對美好生活的熱愛和健康向上的精神風(fēng)貌。


（李志）

【關(guān)心下一代工作】

    一、開展革命傳統(tǒng)教育。市關(guān)心下一代工作委員會組織由85位老復(fù)員軍人構(gòu)成的18個(gè)報(bào)告團(tuán)，在重大節(jié)日和紀(jì)念日，作革命傳統(tǒng)報(bào)告106場，受教育人數(shù)達(dá)25 780人次。由現(xiàn)有的3 716名市關(guān)工委成員構(gòu)成的工作網(wǎng)絡(luò)，利用生活在基層和社區(qū)的便利條件，經(jīng)常性對身邊的青少年講身臨的戰(zhàn)場、身邊犧牲的戰(zhàn)友壯舉、前輩流血打天下的感人故事和盤錦地域精神，引導(dǎo)青少年，在未來的生活道路上要有作為、講貢獻(xiàn)、為民造福，營造出進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的新格局。基層關(guān)工委配合團(tuán)的組織、各中小學(xué)校，組織學(xué)生祭掃烈士墓、參觀甲午末戰(zhàn)殉國將士墓、到116師裝甲團(tuán)體驗(yàn)一日兵生活。組織青年工人觀看電影和電視系列片，激發(fā)青少年的熱愛黨、愛祖國、熱愛社會主義的熱情。

    二、積極參加全國性讀書征文活動，組織本市的讀書、征文、爭做合格小公民活動。結(jié)合落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，培養(yǎng)青少年奉公守法、尊重知識、尊重人才意識，市關(guān)工委牽頭，市教育局關(guān)工委主辦活動，全市有近萬人參加活動，歷時(shí)6個(gè)月，有75名學(xué)生的征文入選，王程程等26人的征文分別獲全國比賽一等、二等、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。劉婷婷等19人的征文分別獲得省比賽一等、二等、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。

    三、組織幫后進(jìn)、扶貧濟(jì)困活動。市關(guān)工委本著“共性”統(tǒng)一抓，抓“后進(jìn)”個(gè)別幫，實(shí)施“單兵”教練，“小灶”培育計(jì)劃和實(shí)施救助工程，有1 027名青少年得到幫助。其中，幫助失足青少年轉(zhuǎn)化417人；幫助青年致富201人；幫助待業(yè)青年就業(yè)93人；幫助輟學(xué)學(xué)生316人。有478名關(guān)心下一代工作者捐款助學(xué)，共捐款4萬余元，接受幫助的學(xué)生470人。

    四、組織健康知識教育，強(qiáng)化青少年講科學(xué)、講衛(wèi)生的意識?？埂胺堑洹逼陂g，市關(guān)工委下發(fā)通知，幫助學(xué)校進(jìn)行排查、宣傳。關(guān)心下一代工作者，在社區(qū)內(nèi)舉辦抗“非典”知識報(bào)刊展，穩(wěn)定人心。針對青少年中近視多、胖孩兒多的實(shí)際，在各學(xué)校中開展學(xué)習(xí)齊伯力教授的營養(yǎng)保健的講話。針對青少年青春期特點(diǎn)，組織專人編輯《青春期健康教育參考材料》，并正式出版，為本市的學(xué)生提供青春期健康教育參考材料。

    五、組織培訓(xùn)，提高教育者素質(zhì)。市關(guān)工委組成5人培訓(xùn)組，培訓(xùn)關(guān)心下一代工作骨干280人。繼續(xù)開辦家長學(xué)校，年內(nèi)共舉辦家長培訓(xùn)班241期，受教育家長35 145人。2003年底，全市已有家長學(xué)校182所，有8所家長學(xué)校被列入遼寧省重點(diǎn)試驗(yàn)校，其經(jīng)驗(yàn)已輻射到全市的各個(gè)家長學(xué)校。

（金喜山）

慈善事業(yè)

【組織建設(shè)】

    2003年，慈善事業(yè)本著“慈心為人，善舉濟(jì)世”的宗旨，在會員中繼續(xù)開展“雙五”活動（每人每年訂閱一份《慈善》雜志，每人每年向老年人奉獻(xiàn)一份愛心）。參與中華慈善總會舉行的“全國慈善年鑒編輯工作暨慈善工作經(jīng)驗(yàn)交流會”和“全國慈善工作周現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)會”，配合中華慈善總會和《慈善》雜志社開展的《公民對慈善事業(yè)知曉情況調(diào)查問卷》工作，在全市發(fā)放問卷414份，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)中華慈善總會。

【善事活動】

    2003年春節(jié)前夕，走訪慰問22位百歲老人和4戶貧困家庭，支出款物6 000元。4月，開展為患有唇、腭裂的患者進(jìn)行義診義治活動，為3名特困兒童進(jìn)行義診義治。6月22日的“中國兒童慈善活動日”之際，走訪慰問市社會福利院的孤殘兒童，捐送價(jià)值1 000元的室內(nèi)用滑梯1件。10月，市慈善總會與市老齡委聯(lián)合舉辦“盤錦市迎重陽老年知識競賽”，組織兩縣兩區(qū)6個(gè)代表隊(duì)參加老年知識比賽。11月，市慈善總會與山東皇明太陽能熱水器盤錦經(jīng)營店聯(lián)合開展“回報(bào)社會獻(xiàn)愛心”活動，向市社會福利院捐贈2臺價(jià)值共1萬余元的太陽能熱水器。全年共支出救助款3萬余元。

【資金募集】

    2003年，由于受“非典”影響，未舉行大規(guī)模的募捐活動，僅在日常工作中加強(qiáng)日常勸募與善事活動，全年共募集款物24萬余元


（吳迪）

盤錦市慈善總會領(lǐng)導(dǎo)成員名單

會長

趙我華


常務(wù)副會長

齊作忱(兼)

東震(兼)

民族宗教

【民族工作】

    一、貫徹落實(shí)中央和全省民族工作會議精神，對少數(shù)民族鄉(xiāng)、民族村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育、民俗活動及社會狀況等情況進(jìn)行全面了解，掌握第一手資料。

    二、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市民宗委（局）協(xié)助盤山縣少數(shù)民族村建立起太平村的黃牛飼養(yǎng)、陳家村的稻田養(yǎng)泥鰍魚、鮮峰村的肉食犬飼養(yǎng)、團(tuán)結(jié)村的餐飲一條街和紅巖村立體農(nóng)業(yè)開發(fā)養(yǎng)殖等5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，初步形成一村一品的產(chǎn)業(yè)新格局。大洼縣榮興朝鮮族自治鄉(xiāng)成功引進(jìn)海蜇人工養(yǎng)殖、日本對蝦養(yǎng)殖、夏威夷草蝦生態(tài)養(yǎng)殖、海參孵化與養(yǎng)殖等新技術(shù)，奠定了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。平一鄉(xiāng)的香花槐栽植，新立村的優(yōu)質(zhì)稻種植，中央屯村的肉鴿公司養(yǎng)，起到了促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)與示范作用。

    三、促進(jìn)少數(shù)民族社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。組織實(shí)施“星光計(jì)劃”。大洼縣榮興朝鮮族鄉(xiāng)文化中心和榮興鄉(xiāng)朝鮮族中心小學(xué)已被列入“星光計(jì)劃”單位。市教育局、體育局、文化局、財(cái)政局和市民宗委（局）等部門對文化中心先后投入資金50余萬元，現(xiàn)已形成1 000平方米的規(guī)模，存有圖書近萬冊，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、會議廳、象棋室、乒乓球室、書法室、游藝廳等設(shè)置，鄉(xiāng)長出任文化中心主任。文化站各項(xiàng)活動已實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；鸵?guī)范化，成為本鄉(xiāng)業(yè)余文化活動的一道靚景，2003年被省文化廳評為先進(jìn)文化中心。2003年，榮興朝鮮族自治鄉(xiāng)政府一次投入2萬多元，對該鄉(xiāng)朝鮮中心小學(xué)的房頂進(jìn)行鋪燙、墻壁進(jìn)行粉刷、自行車棚修建水泥地面、添制新桌凳100套，該校在2003年全市少數(shù)民族教育通考中獲語文、數(shù)學(xué)雙第一，學(xué)校被省教委評為“民族教育先進(jìn)單位”，校長李雪梅被省教委評為“民族教育先進(jìn)個(gè)人”。年內(nèi)，大洼縣平一朝鮮族村建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目秋千、跳板培訓(xùn)基地，并納入市“星光計(jì)劃”實(shí)施單位之中。在組團(tuán)參加的“第七屆遼寧省朝鮮語學(xué)會”上有5篇論文分別獲一等、二等、三等獎(jiǎng)。由于受“非典”疫情的影響，計(jì)劃組織舉行的大型文藝活動及座談會等相繼被取消，僅在8月，由市委宗委(局)與市民族文化館聯(lián)合舉辦一次“鶴鄉(xiāng)之夏”少數(shù)民族歌舞大賽活動。市政府一次性劃撥給市民族藝術(shù)館館舍1 200平方米，多年民族藝術(shù)館辦公活動場所緊張的問題從根本上得到解決。貫徹黨和國家的民族政策，維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益。解決回族市民進(jìn)行民俗活動不便問題，將市區(qū)內(nèi)的淋浴館升格為清真寺。緩解回族墓地土地使用日趨緊張狀況，市政府撥款70多萬元，增建面積4 000多平方米的回族墓地1處。貫徹《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》，召開盤錦市清真食品清理整頓工作會議，下發(fā)《關(guān)于對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)進(jìn)行全面清理整頓的通知》，按省民委要求，年內(nèi)清理整頓工作全部結(jié)束。

【宗教工作】

    一、年內(nèi)，建立三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和建立兩級宗教工作責(zé)任制（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制”）前期準(zhǔn)備工作就序。預(yù)防“非典”期間，組織宗教工作干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《宗教政策學(xué)習(xí)綱要》和《社會主義宗教論》，提高宗教工作干部的依法管理宗教的工作能力。10月中旬，組織部分宗教工作干部到外市參觀學(xué)習(xí)，找出本市各類宗教活動場所、宗教活動、信徒思想認(rèn)識、組織管理、環(huán)境治理等方面與外市之間的差距。

    二、宗教活動的規(guī)范化、法制化水平提高。4月，在全市范圍內(nèi)，進(jìn)行重新?lián)Q發(fā)登記證工作，確保宗教活動場所管理的規(guī)范化。開展對未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教活動場所和家庭聚會點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作。發(fā)現(xiàn)私設(shè)基督教活動場所和家庭聚會點(diǎn)200余處，處理取締或撤并100余處，為符合條件的10處聚會點(diǎn)續(xù)辦登記手續(xù)。1月，市基督教“兩會”召開有110人參加的神學(xué)思想建設(shè)理論研討會。有12名代表進(jìn)行書面發(fā)言，針對基督教內(nèi)部存在的各種思想認(rèn)識問題，從不同側(cè)面進(jìn)行剖析，并提出神學(xué)思想也要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會的發(fā)展的觀點(diǎn)。9月，市民宗委（局）舉辦由100余人參加的宗教界教職人員宗教政策培訓(xùn)班，加強(qiáng)對宗教人士的遵紀(jì)守法知識教育。采取積極有效的辦法和多次的疏導(dǎo)工作，統(tǒng)一基督教界意見，確定按立圣職人選，并舉行按立圣職典禮儀式。根據(jù)“三定”原則，針對亂傳教問題，對于以前的證件中“傳教范圍”不盡明晰，造成違規(guī)傳教、無資格傳教、跨場所傳教的實(shí)際問題，重新核發(fā)“傳道人員證”，“亂傳教”現(xiàn)象得到一定程度的遏制。年內(nèi)，市民宗委（局）指導(dǎo)并撥款1萬元，成立盤錦市佛教協(xié)會。針對宗教界工作不力所產(chǎn)生的實(shí)際問題，市民宗委（局）干部到宗教界人士中走訪，有針對性的解決問題。

（李興武）