盤錦軍分區(qū)

【概況】

    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強黨委班子自身建設(shè)為重點，深入貫徹中共十六大精神，解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高國防后備力量建設(shè)水平，分區(qū)、人武部全面建設(shè)取得明顯進(jìn)步。認(rèn)真組織戰(zhàn)役理論集訓(xùn)，參加戰(zhàn)區(qū)組織的野戰(zhàn)指揮所開設(shè)演習(xí)和“遼東2003”戰(zhàn)役演習(xí)，在省軍區(qū)組織的軍事比武競賽中取得優(yōu)異成績。司令部連續(xù)兩年被省軍區(qū)評為先進(jìn)司令部；民兵武器裝備倉庫被評為“紅旗倉庫”；新建面積358平方米的高炮庫，被省軍區(qū)評為建設(shè)與管理先進(jìn)單位；實現(xiàn)連續(xù)26年無事故；征兵工作連續(xù)18年無退兵；宣傳報道工作被省軍區(qū)評為先進(jìn)單位；營院建設(shè)被沈陽軍區(qū)評為“文明衛(wèi)生軍營”；全民國防教育和雙擁工作進(jìn)一步普及和深入，較好地完成了年度的各項任務(wù)。

【黨委建設(shè)】

    認(rèn)真貫徹民主集中制原則，提高黨委班子的科學(xué)決策能力。落實《常委議事和工作規(guī)則》、《中心組學(xué)習(xí)制度》、《爭創(chuàng)先進(jìn)黨委措施》、《民主生活會制度》等黨委工作制度，用制度規(guī)范黨委工作程序和領(lǐng)導(dǎo)干部行為，用制度保證民主集中制的落實。在干部使用、轉(zhuǎn)業(yè)、重大經(jīng)費開支、工程建設(shè)等方面，按照黨委議事規(guī)則，集體討論決定。在黨委班子中形成暢所欲言、集思廣益、積極向上的良好氛圍。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，引導(dǎo)全體官兵樹立正確的人生觀、價值觀，把握好工作圈、生活圈、娛樂圈，保證思想道德的純潔性。對干部8小時以外活動進(jìn)行規(guī)范，有效地加強干部監(jiān)督管理，沈陽軍區(qū)《政治工作通訊》轉(zhuǎn)發(fā)分區(qū)黨委建設(shè)的經(jīng)驗。

【政治工作】

    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實加強思想政治工作。嚴(yán)格落實理論學(xué)習(xí)制度，堅持學(xué)習(xí)日，做到有計劃、有組織、有內(nèi)容、有考勤、有記錄。分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后在各種刊物上發(fā)表6篇體會文章，并給分區(qū)、人武部全體干部進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高?！丁叭齻€代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》下發(fā)后，分區(qū)專門下發(fā)通知，提出要求，較好地解決了“差不多”、“重復(fù)學(xué)”和“深入難”等模糊認(rèn)識。省軍區(qū)檢查組對分區(qū)政治學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查考核，并給予充分肯定。大洼縣人武部在抓好政治學(xué)習(xí)的同時，還建立榮譽室，提煉部魂。注重典型的培養(yǎng)與宣傳，《中國國防報》頭版頭條報道雙臺子區(qū)人武部部長朱長元同志熱愛武裝事業(yè)，潛心鉆研、改革創(chuàng)新的事跡。

【軍事工作】

    根據(jù)對臺軍事斗爭準(zhǔn)備特點和需要，修改“一綱八案”，協(xié)助市人防辦制定《盤錦市防空預(yù)案》。參加省軍區(qū)首長機(jī)關(guān)“應(yīng)對朝鮮半島危機(jī)，穩(wěn)定丹東方向局勢”戰(zhàn)役理論集訓(xùn)、野戰(zhàn)指揮所開設(shè)演習(xí)和“遼東2003”戰(zhàn)役演習(xí)，提高首長機(jī)關(guān)組織指揮能力。在迎接省軍區(qū)軍事理論、手槍射擊考核中，分區(qū)常委帶頭參加訓(xùn)練，站第一排、打第一槍，經(jīng)省軍區(qū)檢查驗收，取得優(yōu)異成績。集中利用一周時間在大連組織全市專武干部進(jìn)行集訓(xùn)，開拓專武干部視野。組織民兵應(yīng)急分隊，專業(yè)技術(shù)分隊、爆破分隊、高炮分隊和基干民兵訓(xùn)練。共完成××人的訓(xùn)練任務(wù)。大洼縣民兵船舶維修分隊注重在企業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營中尋求共同點，達(dá)到“雙向收益，雙向促進(jìn)”，其經(jīng)驗做法被省軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。雙臺子區(qū)人武部積極開展民兵高炮分隊訓(xùn)練，組織直升機(jī)模型與高炮對抗訓(xùn)練，提高訓(xùn)練質(zhì)量。分區(qū)司令部注重自動化建設(shè)，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的原則，實現(xiàn)軍分區(qū)與省軍區(qū)、各人武部及主官加密系統(tǒng)互通互聯(lián)，司令部的全面建設(shè)明顯提高，被省軍區(qū)評為先進(jìn)司令部。興隆臺區(qū)人武部被省軍區(qū)評為先進(jìn)人武部。

【管理教育】

    強化從嚴(yán)治軍觀念，認(rèn)真做好新形勢下管理教育工作。以團(tuán)以上干部為重點，圍繞“克服好人主義，增強戰(zhàn)斗力；克服自由主義，增強原則性；克服享樂主義，發(fā)揚艱苦奮斗精神”，進(jìn)行教育整頓，澄清模糊認(rèn)識，解決傾向性問題，增強官兵遵守紀(jì)律的自覺性。強化依法治軍意識，定期分析“兩防”工作形勢，組織開展“五個治理”教育整頓活動；堅持重大節(jié)日組織檢查，緊盯住人、車、槍、彈不放松，嚴(yán)格落實各項制度，消除事故隱患。在遼河油田和華錦集團(tuán)的支持下，分區(qū)投資40余萬元，新建設(shè)面積為358平方米的高炮庫，被省軍區(qū)評為建設(shè)與管理先進(jìn)單位。實現(xiàn)連續(xù)26年安全無事故，管理教育工作受到省軍區(qū)通報表彰。

【民兵建設(shè)】

    強化改革創(chuàng)新意識，加強民兵預(yù)備役全面建設(shè)。堅持以“學(xué)法強素質(zhì)，守法做表率，普法當(dāng)模范”為主要內(nèi)容，對民兵政治教育進(jìn)行改革。盤山縣、興隆臺區(qū)人武部，編印《民兵學(xué)法案例選編》，組織開展法律知識競賽，使民兵政治教育得到落實。按照“仗怎么打、組織就怎么建”的原則，優(yōu)化編組方法，以中發(fā)〔2002〕9號和遼委發(fā)〔2002〕24號文件為依據(jù)，研究制定實施意見，為城市民兵調(diào)整改革奠定堅實基礎(chǔ)。認(rèn)真落實《遼寧省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、企業(yè)單位人民武裝部建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》)，起草落實《綱要》的意見，經(jīng)市委常委批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行，確保我區(qū)民兵組織適應(yīng)未來高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的要求。經(jīng)過調(diào)整，預(yù)備役修理營編預(yù)任軍官和預(yù)編士兵××人；全市共編民兵××人。其中，基干民兵××人，編民兵應(yīng)急分隊×個，計××人；民兵專業(yè)技術(shù)分隊××個，計××人；對口專業(yè)技術(shù)分隊××個，計××人，實現(xiàn)各類專業(yè)技術(shù)分隊結(jié)構(gòu)布局與戰(zhàn)時兵員動員需要相適應(yīng)的要求。根據(jù)省軍區(qū)賦予的民兵預(yù)備役訓(xùn)練任務(wù)，結(jié)合實際，重點抓民兵應(yīng)急分隊遂行任務(wù)演練、依托企業(yè)崗位平臺在職訓(xùn)練、工兵爆破分隊泄洪爆破演練、新組建高炮分隊基礎(chǔ)訓(xùn)練等課目。通過探索和實踐，拓寬組訓(xùn)思路，提高訓(xùn)練質(zhì)量。

【雙擁共建】

    駐盤錦部隊團(tuán)以上單位圍繞市“生態(tài)立市，科教興市，產(chǎn)業(yè)強市”的根本要求，認(rèn)真做好國防教育和雙擁工作，積極為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)。駐盤部隊9個團(tuán)級單位與高升鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))共同協(xié)商，結(jié)成“結(jié)對幫建強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))富民”共建對子。積極響應(yīng)市委、市政府“不用一個外來工，不丟一畝田”的號召，動員全市駐軍和民兵投入到插秧會戰(zhàn)之中。盤山縣、大洼縣人武部組織29個民兵小分隊，幫助本地軍烈屬、特困戶、“三老”人員插秧。分區(qū)機(jī)關(guān)和兩區(qū)人武部組成3個支援分隊，共230人，為奪取插秧會戰(zhàn)勝利做出貢獻(xiàn)。組織開展國防教育法頒布3周年宣傳周和國防教育日宣傳活動，舉辦盤錦國防知識競賽。加大國防法規(guī)的宣傳力度，協(xié)調(diào)市電臺、報社、電視臺設(shè)立國防教育專欄，自辦國防教育簡報。積極協(xié)調(diào)駐軍開展擁政愛民活動，全年共為地方植樹55 000棵；集中為駐地貧困群眾捐款2次，捐款總額21萬多元。

【征兵工作】

    按照省軍區(qū)的統(tǒng)一部署，7月中旬至8月底，用一個半月的時間進(jìn)行年度兵役登記，為征兵工作打基礎(chǔ)。11月初，按照國家的征兵命令，開始新兵征集工作。在征兵中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入進(jìn)行宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行政策，制定有效措施，簽訂征兵工作責(zé)任書，做到一級包一級，一級對一級負(fù)責(zé)，一包到底，誰出問題誰負(fù)責(zé)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿地完成了697名(其中女兵17人)的征集任務(wù)。

【后勤保障】

    從實戰(zhàn)需要要出發(fā)，提高后勤綜合保障能力。根據(jù)《遼寧省軍區(qū)部隊后勤戰(zhàn)備工作實施細(xì)則》，結(jié)合作戰(zhàn)任務(wù)情況，及時修訂、完善與本級作戰(zhàn)有關(guān)預(yù)案相配套的后勤戰(zhàn)備行動方案和保障計劃。組織對盤錦后勤后備力量潛力進(jìn)行全面調(diào)查，受到上級好評。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，加強管理和監(jiān)督，堅持預(yù)算、決算，每季度公布一次帳目，軍分區(qū)和人武部年度預(yù)算收支平衡率“兩好三無”達(dá)標(biāo)率，家底基數(shù)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。著力開展創(chuàng)建“文明衛(wèi)生軍營”活動，投資近3萬元對車庫和物資庫進(jìn)行防水處理，營區(qū)建設(shè)達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，被沈陽軍區(qū)評為“文明衛(wèi)生軍營”，軍交運輸油料被省軍區(qū)評為正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位。

盤錦軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員名單

司令員、黨委副書記

            陳克

政治委員、黨委書記

            韓樹君

副司令員

            于耀輝

            司端明(11月任職)

副政治委員

            陶勝發(fā)


參謀長

            張國民

政治部主任

            程煥軍

后勤部長

            周延寧(7月離任)

            張士義(8月任職)

武警

【概況】

    全面貫徹“三個代表”重要思想，依據(jù)“抓班子帶隊伍，抓穩(wěn)定保中心，抓管理求規(guī)范，抓作風(fēng)促落實”的工作思路，圓滿完成以執(zhí)勤和“處突”為中心的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕?biāo)。全年有：11人榮立三等功；70人被評為優(yōu)秀士兵；5人被評為優(yōu)秀基層干部；5人被評為先進(jìn)工作者；2人分別被總隊評為優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；四中隊黨支部和團(tuán)支部分別被總隊評為先進(jìn)黨支部和先進(jìn)團(tuán)支部；120余人（次）受到各級嘉獎。

【思想政治建設(shè)】

    堅持學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,加強部隊建設(shè),積極探索思想政治教育的途徑和方法，采取學(xué)（原文）、聽（講座）、看（成果）、講（體會）等方法，在深入開展人生觀、價值觀、時事政策、遵紀(jì)守法和軍人道德教育的同時,圍繞“永遠(yuǎn)做黨和人民忠誠衛(wèi)士”主題，深入開展踐行中共三個代表、爭做忠誠衛(wèi)士教育和學(xué)習(xí)貫徹中共十六大系列教育活動。在教育中，探索和嘗試愉快教育方式，邀請錦州工人演講家馮守民為官兵們作理想人生專題報告會，舉辦中共十六大知識競賽、“我愛哨位”演講、“無悔從軍路”征文比賽,參加由盤錦市組織的“桃園新村杯”攝影展，利用板報、警營小廣播、故事會、實話實說、多媒體課件等形式開展教育，活化教育形式，提高做好經(jīng)常性思想工作的針對性和有效性。同時，支隊大力開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”、扶貧幫困、搶險救災(zāi)、無償獻(xiàn)血等各種公益活動。全年，為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)大米5 000公斤，捐款1.04萬元，捐物145件，共為駐地植樹2萬余棵、義務(wù)獻(xiàn)血3 000毫升，軍訓(xùn)學(xué)生、服務(wù)崗位人員等共5 600余人，為群眾義務(wù)修理自行車50輛次。支隊同大洼縣東風(fēng)鎮(zhèn)簽訂了“強鎮(zhèn)富民奔小康”協(xié)議書，結(jié)成“雙擁共建”對子，先后4次派人為大洼縣東風(fēng)鎮(zhèn)東風(fēng)村扶貧戶趙鵬增、曲雨成2家送去面粉、大米和慰問金。投資2 000元為特困戶趙鵬增家購買了1頭母牛。通過活動的開展，促進(jìn)了部隊自身建設(shè)，贏得了社會各界的支持。

【黨委建設(shè)】

    全年，嚴(yán)格按照《支隊（團(tuán)）以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)蹲點、調(diào)研、幫建工作規(guī)定》要求，牢固樹立“基層第一，士兵至上”的觀念，狠抓工作落實，共組織8批工作組蹲點，為基層建設(shè)投資193萬元，救濟(jì)生活困難的官兵25人次，為3名官兵解決了家庭涉法問題，解決基層自身難以解決的問題7個。在干部的提拔使用、戰(zhàn)士入黨、考學(xué)、工程招標(biāo)、為部隊投資、推薦2名優(yōu)秀士官免試入學(xué)、非正常出兵等熱點問題上，確保黨委集體決策的科學(xué)性和正確性。

【軍事工作】

    重新修訂《基層干部隨隊訓(xùn)練管理和獎懲規(guī)定》及《基層分隊訓(xùn)練獎懲規(guī)定》，把官兵訓(xùn)練素質(zhì)作為提拔使用、配備骨干、選改士官、評功評獎的重要條件，堅持每月對基層訓(xùn)練情況和干部隨隊訓(xùn)練情況進(jìn)行考核，并建立個人訓(xùn)練檔案，通過會操、比武、不定時抽考等形式，調(diào)動廣大官兵的訓(xùn)練積極性，訓(xùn)練質(zhì)量有較大幅度的提高。全年共完成“1·20”抓捕殺人犯、3501首長警衛(wèi)、處置盤錦化肥廠職工因?qū)D(zhuǎn)制不滿封堵交通等臨時性勤務(wù)21次，有4人在執(zhí)勤中榮立三等功。

【后勤建設(shè)】

    廣泛開展?fàn)幃?dāng)“三家”評比活動，采取以會代訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)比武等形式，共培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員42人，后勤人員的專業(yè)素質(zhì)有了明顯提高。在武警總隊舉辦的軍械專業(yè)兵技術(shù)比武中，取得了總評第二、無照明子彈識別單項第一和無照明武器分解結(jié)合第二、第四的好成績。同時，認(rèn)真貫徹鞍山基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會精神，主動與地方政府加強聯(lián)系，積極與目標(biāo)單位加強協(xié)作。盤錦市政府下發(fā)了《關(guān)于加強盤錦市武警支隊基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年規(guī)劃》，副市長王秉寬親自組織有關(guān)部門到支隊現(xiàn)場辦公，加速基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

武警盤錦市支隊領(lǐng)導(dǎo)成員名單

支隊長、黨委副書記

蔣荔（12月離任）

張建國(12月任職)


政治委員、黨委書記

王立才


副支隊長

王兆偉（2002年12月離任） 

王圣輝（2002年12月任職）


參謀長

姚志明


政治處主任

張曉光（2002年12月離任） 

李景巖（2002年12月任職）


后勤處處長

王圣輝（2002年12月離任） 

孫立龍（2002年12月任職）

邊防

【政治建設(shè)】

    增加中心組集中學(xué)習(xí)時間，確保教育時間的落實；進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到月計劃、季講評，教育內(nèi)容做到規(guī)范化、系統(tǒng)化；建立黨委學(xué)習(xí)驗訖制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)的完成；實施“一把手”工程，黨委書記、副書記帶頭學(xué)，親自抓。通過采取強有力的措施，提高黨委“一班人”的政策理論水平和決策能力，增強踐行“三個代表”重要思想自覺性和責(zé)任感。年內(nèi)，每位班子成員撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章2篇以上，對支隊邊防工作的開展起到積極的指導(dǎo)作用。

    嚴(yán)格規(guī)范黨委工作的議事決策程序，并定期召開民主生活會，黨的民主集中制原則和黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制得到較好貫徹，確保黨委決策的民主性、科學(xué)性。年內(nèi)，調(diào)整干部近20人，6名戰(zhàn)士入黨，6人考學(xué)，推薦參加各類培訓(xùn)人員20人，經(jīng)費開支410余萬元。

    深化黨委班子成員的定點包干制度，建立黨委成員聯(lián)系點制度，切實從基層需要出發(fā)，幫助基層解決問題；加強機(jī)關(guān)對基層的指導(dǎo)力度，建立機(jī)關(guān)干部幫扶責(zé)任制；深化廉政措施，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，規(guī)定機(jī)關(guān)人員下基層做到“三同”，即同吃、同住、同出操，幫助基層解決實際問題達(dá)20余件，得到基層官兵的擁護(hù)。特別在“非典”時期，支隊黨委成員堅持深入一線，與基層官兵生活在一起，戰(zhàn)斗在一起，確保防控“非典”工作的全勝。年內(nèi)。涌現(xiàn)出先進(jìn)集體4個、先進(jìn)個人55人，其中3人榮記個人三等功、1個基層單位被評為省級人民滿意單位、1人被評為省級人民滿意民警。

    按照“提高素質(zhì)，發(fā)揮作用，增強兩個能力”的要求，把加強班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用作為部隊長遠(yuǎn)建設(shè)來抓。年內(nèi)，在基層各級黨團(tuán)組織建設(shè)中，均做到及時換屆，科學(xué)分工，運轉(zhuǎn)高效，確保黨的各項方針政策在基層貫徹落實。年內(nèi)，涌現(xiàn)出先進(jìn)黨支部1個、優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人、優(yōu)秀黨員1人、先進(jìn)團(tuán)支部1個、優(yōu)秀團(tuán)務(wù)工作者1人、優(yōu)秀團(tuán)員1人，發(fā)展新黨員8人。

    嚴(yán)格落實教育制度，較好地完成“雙讓”和“大討論”等教育活動。在教育過程中，官兵們深入轄區(qū)，積極開展各種便民、利民活動，切實賦予教育以實際內(nèi)容，使政治教育與實際工作有機(jī)結(jié)合。全年政治教育累計150課時，開展大型教育9次，受教育面達(dá)100%。堅持部隊集中培訓(xùn)與鼓勵本人自學(xué)相結(jié)合的辦法，先后與沈陽炮兵學(xué)院、海警高等?？茖W(xué)校、鄭州防空兵學(xué)院等部隊院校聯(lián)系建立函授聯(lián)系點，年內(nèi)有10人取得本科學(xué)歷，2人獲得學(xué)士學(xué)位，干部的文化素質(zhì)和能力水平得到較大幅度提高?，F(xiàn)支隊干部大專以上學(xué)歷已達(dá)到92.3%。

    深入開展扶貧、助學(xué)活動，加強部隊文化建設(shè)，激發(fā)廣大官兵弘揚正氣、銳意進(jìn)取和爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。全年，共建立扶貧對子6戶，結(jié)助學(xué)對子10個。其中，邊防官兵資助鶴鄉(xiāng)學(xué)子王冬梅的事跡先后被中央、省、市多家媒體刊播。“八一”節(jié)，市民王冬梅為感謝邊防官兵的魚水深情，專程到總隊贈送錦旗一面，以表達(dá)對邊防官兵的感激之情。支援地方捐款等共出資近2萬元，集中反映了邊防官兵的良好風(fēng)貌，受到地方各級黨委政府的表彰。全年支隊共在多種新聞媒體發(fā)稿件110篇，其中中央級10篇，超額完成了任務(wù)。

【隊伍建設(shè)】

    從提高官兵軍事素質(zhì)入手，著重進(jìn)行個人指揮和理論授課能力的培養(yǎng)，將訓(xùn)練工作與其他工作有機(jī)結(jié)合，確保訓(xùn)練任務(wù)的完成，全年參訓(xùn)率達(dá)到100%。9月24日，舉行軍事匯操，進(jìn)一步推動軍事訓(xùn)練工作的開展。

    以貫徹《共同條令》和《機(jī)關(guān)、基層正規(guī)化管理規(guī)定》為重點，從增強條令條例的意識抓起，不斷加大正規(guī)化管理力度，支隊正規(guī)化建設(shè)水平得到提高。在正規(guī)化建設(shè)方面，支隊投資近10萬元，按正規(guī)化要求配齊各項設(shè)施，并逐步完善各項制度，現(xiàn)支隊各項建設(shè)基本上達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范。

    將安全防事故工作列入黨委重要議事日程，深入研究部署，做為“一把手”工程，層層落實“兩防”工作責(zé)任制，確保“兩防”工作各項制度的落實。針對事故多發(fā)期開展“百日安全防事故活動”，投資4萬余元對各基層單位槍庫進(jìn)行維修改造，確保年內(nèi)無執(zhí)勤事故、無行政事故、無案件目標(biāo)的實現(xiàn)。

【業(yè)務(wù)建設(shè)】

    全年共查破刑事案件5起，治安案件100起，違港違章案件29起，制止上訪事件1起，打擊處理人犯164人，有力的震懾了犯罪分子，確保沿海轄區(qū)的穩(wěn)定。強化人口管理，有效地控制了轄區(qū)社會面。認(rèn)真按照全省邊防派出所工作會議精神要求，落實人口管理的各項制度，定期進(jìn)行清查、核實、登記，切實掌握轄區(qū)的動態(tài)。加強邊防派出所規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政水平。按照《加強邊防派出所工作決定》、《邊防派出所工作規(guī)范》、《邊防派出所等級評定辦法》的要求，強化派出所基礎(chǔ)建設(shè)工作，使其逐步走向規(guī)范化的軌道。召開等級評定工作現(xiàn)場會，使窗口服務(wù)規(guī)定得到落實；強化邊防派出所干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后組織培訓(xùn)班5批次，達(dá)100人次，干警的執(zhí)勤執(zhí)法和專業(yè)技能得到增強。在支隊管轄的海岸線長、現(xiàn)有警力較少的情況下，支隊科學(xué)合理調(diào)派警力，以建立執(zhí)勤點形式，努力實現(xiàn)“全線設(shè)防”，并于10月29日恢復(fù)、完善南井子邊防派出所職能。維護(hù)穩(wěn)定能力進(jìn)一步增強，保障人民安居樂業(yè)，不斷強化派出所建設(shè)，確保沿海轄區(qū)的安全和穩(wěn)定。在“海蜇捕撈會戰(zhàn)”期間，共出動警力200余人次，車輛80輛次，出航200余海里，官兵取消一切休假連續(xù)奮戰(zhàn)近30天，保護(hù)海蜇資源。

    根據(jù)總隊的統(tǒng)一部署，不斷加大沿海轄區(qū)巡邏打擊力度，形成嚴(yán)打的氛圍和態(tài)勢。向廣大漁、船民宣傳邊防管理的法律、法規(guī)，利用正反事例教育群眾認(rèn)識偷渡的危害性和嚴(yán)重性，增強廣大漁船民群眾的法制觀念和反偷渡意識。共間，共召開組教會議7次，受教育群眾29 000余人。開展反偷渡專項行動期間，共查獲刑事案件3起，治安案件55起，查處違港違章案件28起，制止群體上訪事件1起，打擊處理人犯111人；收繳邪教“法輪功”宣傳品52份。制定《支隊機(jī)關(guān)檔案建設(shè)工作實施方案》，把支隊組建以后的各種文書、聲像、財會、營房檔案進(jìn)行重新分類，統(tǒng)一歸檔1436卷。其中，文書檔案827卷，資料檔案342卷，聲像檔案94卷，營房檔案25卷，財會檔案148卷。結(jié)束了支隊無檔案室，檔案管理混亂的局面。

【后勤建設(shè)】

    以“面向基層，服務(wù)基層”為指導(dǎo)思想，重點加強了基層配套設(shè)施建設(shè)，加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施的投入，落實完善財物管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、武器彈藥管理規(guī)定、伙食管理規(guī)定，經(jīng)費物資管理和裝備水平有明顯提高。全年，共投資金90余萬元購買執(zhí)勤用車4輛；投資70萬元新建加油站；投入12萬余元對南井子和趙圈河邊防所的漁池進(jìn)行改造；投資4萬余元購置消毒設(shè)備及分餐用具等設(shè)備，實現(xiàn)食堂就餐分餐制。

盤錦市公安邊防支隊領(lǐng)導(dǎo)成員名單

政治委員、黨委書記

龐立功

支隊長、黨委副書記

董國新


副支隊長

佟玉勇


副政治委員

張海龍


司令部參謀長

楊華成


政治處主任

陳寶國

消防

【消防形勢】

    全年共發(fā)生火災(zāi)624起，死1人，傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失109萬元，與上年相比，災(zāi)數(shù)基本持平，其他3項指標(biāo)分別下降67%、50%、14%，火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降。部隊全年共接警出動758次，參加社會搶險救援42次，成功完成了“2·27”盤錦雙興公司ABS車間火災(zāi)和“8·29”盤海營高速公路重大交通事故的滅火救援工作，搶救遇險群眾46人，保護(hù)經(jīng)濟(jì)價值近億元，圓滿完成了各項消防保衛(wèi)任務(wù)，為創(chuàng)造全市良好的消防環(huán)境和保證社會穩(wěn)定提供了安全保障。

【訓(xùn)練工作】

    2003年，支隊以科技強警為先導(dǎo)，全面深化執(zhí)勤崗位練兵活動。完成滅火救援預(yù)案管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)版升級，新增模擬演練模塊，實現(xiàn)網(wǎng)上練兵模式的新突破。開發(fā)模擬考試系統(tǒng)，實現(xiàn)崗位練兵考核模式的現(xiàn)代化。開發(fā)體育課件，填補了全國消防部隊體育訓(xùn)練網(wǎng)上教學(xué)模式的空白。支隊全年開發(fā)《模擬考試系統(tǒng)》8套，制作多媒體教學(xué)課件24個，完成器材裝備革新17件。以開展全國滅火資格考試為契機(jī)，舉辦滅火理論培訓(xùn)班8期，撰寫滅火指揮論文35篇，開展專題調(diào)講活動12次，全面提高了各級指揮員的指揮水平。開展大規(guī)模的地理信息普查1次，投入1 500多人次，新增700條地理信息，共熟悉單位3 280余個，組織演練352次、合成訓(xùn)練21次，支隊機(jī)關(guān)、基層的崗位練兵工作得到長足發(fā)展。在全省執(zhí)勤崗位練兵考核中，支隊名列全省總分第三名。

【消防監(jiān)督】

    支隊以加強消防安全專項整治為重點，全面落實各級政府的消防安全責(zé)任，規(guī)范消防執(zhí)法，加大宣傳力度，消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。全年各級政府共召開消防安全工作會議126次，下發(fā)各類文件21份，簽定消防安全工作責(zé)任狀16 012份。支隊開展消防專項整治9次，發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患873項，下發(fā)責(zé)令限期改正通知書496份、責(zé)令當(dāng)場改正通知書153份、復(fù)查意見書456份。34家重大火災(zāi)隱患單位，有10家整改完畢。全年共審核各類工程項目234項，驗收工程157項，提出建審意見2 600多條。新建市政消火栓31個，完成了大洼鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。在各級新聞單位發(fā)稿346篇。拍攝電視消防公益廣告5條。制作1 700個公益廣告牌和1 600張粘貼畫，舉辦“擁抱平安、情系119文藝晚會”，開創(chuàng)了盤錦市消防宣傳工作的新局面。舉辦消防安全培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)消防安全員2 000人。極大地改善了全市消防安全環(huán)境。

【后勤保障】

    支隊克服各種困難，多渠道爭取資金，落實全年消防業(yè)務(wù)經(jīng)費486萬元，專項經(jīng)費190萬元。累計投入資金246萬元，購置泡沫消防車2臺、50米登高車1臺、搶險救援車1臺、22米登高平臺車1臺。投資近50萬元購置救援頭盔、隔熱服、空氣呼吸器等器材裝備。投資70余萬元完成模擬訓(xùn)練中心的初期籌建工作，投資50多萬元完成副食基地的前期建設(shè)。進(jìn)一步加大后勤管理力度，制定完善各項后勤管理制度21項。規(guī)范基層單位的財務(wù)管理工作，全年開展財務(wù)指導(dǎo)5次，財務(wù)審計11人次，后勤的綜合保障能力得到進(jìn)一步提高。

【部隊建設(shè)】

    支隊制定了《盤錦支隊機(jī)關(guān)基層建設(shè)長效保障機(jī)制》，規(guī)范機(jī)關(guān)各項工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，機(jī)關(guān)的辦公效率得到顯著提高。開展“爭先創(chuàng)?！焙吞厣牷顒樱訌姴筷牷鶎咏ㄔO(shè)。投資310萬元大力開展部隊正規(guī)化管理工作，統(tǒng)一支隊的內(nèi)務(wù)設(shè)施和場所建設(shè)。為4個大隊鋪設(shè)近6 000平方米的訓(xùn)練場地，綠化營區(qū)面積2 200平方米，對車庫、操場、食堂、衛(wèi)生間、辦公室等進(jìn)行改造達(dá)4 000余平方米。新購辦公桌椅150余套，配備各種體育健身器材100余套、圖書2萬余冊、樂器120件，為每個戰(zhàn)斗班都配備空調(diào)、微機(jī)。盤山大隊檔案晉升省二級標(biāo)準(zhǔn)。部隊整體建設(shè)水平實現(xiàn)了新的跨越。10月16日，全省消防部隊“正規(guī)化建設(shè)與管理工作會議”在盤錦召開，支隊的經(jīng)驗做法得到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。支隊全年沒發(fā)生一起重大行政責(zé)任事故和政治事故，保持了部隊的高度穩(wěn)定。

【班子建設(shè)】

    支隊黨委認(rèn)真貫徹黨委議事規(guī)則，堅持民主集中制原則，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全年召開民主生活會2次，組織中心組學(xué)習(xí)12次，完成調(diào)研論文65篇，編輯《黨委學(xué)習(xí)中心組心得體會集》和《支隊中心組調(diào)研論文集》。支隊成立基層大隊黨委，規(guī)范大、中隊班子各項工作程序18項，健全工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立基層大隊中心組學(xué)習(xí)制度，開展“兩先兩優(yōu)”評比活動，較好地發(fā)揮基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。支隊黨委連續(xù)第6次被總隊評為“先進(jìn)黨委”，盤山大隊黨委、興隆臺大隊和大隊機(jī)關(guān)分別被省總隊評為“先進(jìn)基層黨委”、“先進(jìn)黨支部”。


盤錦市消防支隊領(lǐng)導(dǎo)成員名單

支隊長、黨委書記

劉偉臣

政治委員、黨委副書記

賈慶文


副支隊長

王洪濤

孫愛民


司令部


參謀長

唐樹林


政治處主任

曹永剛


后勤處處長

徐世峰


防火處處長

劉衛(wèi)東

人民防空

【概況】

    認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和“兩個務(wù)必”要求，堅持貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人民防空法》和盤錦市人防建設(shè)“十五”計劃，人防各項建設(shè)取得突破性進(jìn)展。盤錦市人防辦在省辦目標(biāo)管理考核中，被評為先進(jìn)單位，在省準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)建設(shè)評比中，被評為合格單位；“人防窗口”被市公共行政服務(wù)中心評為紅旗窗口。

【業(yè)務(wù)建設(shè)】

    一、工程建設(shè)與管理力度加大，成效顯著。堅持“以建為主、以收促建”的方針，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)。全年共辦理審批項目94件，審批在建防空地下室2萬平方米，比上年增長25%，累計批建防空地下室5萬平方米，提前兩年完成“十五”計劃。嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，全部在建工程均符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。全年竣工驗收防空地下室4 600平方米，實現(xiàn)防空地下室驗收零的突破。易地建設(shè)費收入1 080萬元，比上年增長66.9%，收取“四項費用”30萬元。

    二、通信警報建設(shè)逐步完善。堅持合理布局、科學(xué)管理，全市城區(qū)共安裝防空警報器45部。10月25日成功完成第二次警報試鳴，盤錦電視臺36個頻道同時播放防空警報信號和伴音圖像，實現(xiàn)在聯(lián)通公司盤錦用戶手機(jī)上發(fā)放警報信息，警報鳴響率達(dá)到96%，覆蓋率達(dá)到85%，統(tǒng)控率達(dá)到100%。加強與全省聯(lián)網(wǎng)的無線數(shù)傳電臺和防空警報接收臺的值勤管理，無線溝通率達(dá)到95%以上。建成45米高通信鐵塔、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、數(shù)傳網(wǎng)機(jī)房，積極探索通信建設(shè)多元化投資渠道，利用社會資金新上400門程控交換機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備。

    三、民防工作取得較大進(jìn)展。12月5日，成功召開市民防指揮部第一次全體會議，原則通過《盤錦市民事防護(hù)暫行辦法》和《民防指揮部例會制度》等7項制度，明確盤錦市民防發(fā)展模式。12月5日，民防應(yīng)急救援中心掛牌成立，并購置特種應(yīng)急救援專用車輛和設(shè)備。以人防專業(yè)隊為基礎(chǔ)整組7個民防專業(yè)隊，組織防化專業(yè)隊進(jìn)行了集訓(xùn)和演練。修改盤錦市防空作戰(zhàn)預(yù)案，并分別由市政府、盤錦軍分區(qū)向省政府、省軍區(qū)呈報。制定破壞性地震、重大化學(xué)事故、重大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，初步形成防空防災(zāi)預(yù)案體系。按照市政府要求，制定了《盤錦市防范日本遺棄化學(xué)武器預(yù)案》。

    四、財務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行人防財務(wù)管理規(guī)定和會計制度，進(jìn)一步完善“四項費用”費源計算機(jī)管理，嚴(yán)格實行“收支兩條線”，人防經(jīng)費做到專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑹o截留、沉淀和挪用問題。實現(xiàn)計算機(jī)替代會計手工記賬，地方財政按1‰比例安排人民防空建設(shè)經(jīng)費。

【民防指揮所建設(shè)】

    經(jīng)市委四屆五十七次常委會研究決定，經(jīng)過選址、立項，按市政府意見，4月16日整體購置原市工業(yè)大廈(已完成主體框架)用于建設(shè)市民防指揮所。指揮所工程于4月21日正式開工建設(shè)，到8月末完成主體續(xù)建工程、內(nèi)外墻裝飾工程和相關(guān)配套工程，9月1日地上指揮所投入使用。按照國家和省民防指揮所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建成包括指揮室、控制室、計算機(jī)室、大屏幕投影顯示及控制系統(tǒng)在內(nèi)的民防指揮中心。配套建設(shè)完成車庫、職工食堂等設(shè)施。地下指揮所目前已開工建設(shè)，計劃于2004年完工。

【依法行政】

    將人防工程建設(shè)規(guī)劃正式納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，與市規(guī)劃辦聯(lián)合編制完成《盤錦市地下空間利用規(guī)劃》初稿。進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持持證上崗、文明執(zhí)法，嚴(yán)格按法律程序辦事。繼續(xù)組織全市性大規(guī)模執(zhí)法檢查，通過檢查，處理違法建筑單位53家，追繳易地建設(shè)費430余萬元，補建防空地下室1 500平方米，追繳實物折合105萬元。加大對遼河油田的人防執(zhí)法工作，各方面關(guān)系進(jìn)一步理順。

【人防民防知識宣傳】

    采取多種形式宣傳人民防空法律、法規(guī)和各種專業(yè)知識。通過新聞媒體對人防工作進(jìn)行宣傳報道，有22篇新聞稿件被《盤錦日報》、《遼西商報》、盤錦電視臺等媒體刊登、播放，同時在《盤錦日報國防專刊》上開設(shè)《人防專欄》，定期宣傳人防和民防工作；與市文明辦共同制作反映地域精神的擎天柱式公益廣告牌；重新裝飾“人民防空號”公共汽車對廣大市民進(jìn)行人防知識宣傳；報送人防信息18件，其中4件被省“人防信息”刊登，1件被市政府《政務(wù)信息》刊登。積極參與盤錦人民廣播電臺熱線直播節(jié)目，辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊走進(jìn)直播間，就人防法律法規(guī)、人防工程建設(shè)等問題回答市民提問；制作完成反映人防工作的專題片《跨越》。開展“三防”知識教育。市人防辦與市教育局聯(lián)合下發(fā)《盤錦市城市初級中學(xué)民防知識教育實施方案》，在城市中學(xué)深入開展民防知識教育，受教育學(xué)生達(dá)4 000人，開課率達(dá)到100%。