國內(nèi)貿(mào)易

【全面完成各項經(jīng)濟指標】
    全市社會消費品零售總額年計劃70億元，實際完成70.08億元，比上年增長15%；批發(fā)、零售貿(mào)易及餐飲業(yè)增加值年計劃實現(xiàn)20億元，實際完成22.09億元，超額完成計劃10.5%；實現(xiàn)稅收2.6億元，比上年增長10%；年計劃新增連鎖店鋪20家，實際完成33家，超額完成計劃的65%，連鎖超市銷售額達17億元，占社會消費品零售總額的24.3%；年計劃新增就業(yè)崗位10 000個，實際新增13 000個，超額33%，從業(yè)人數(shù)達到20萬人，占全市從業(yè)人員的22.5%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的70%。



【依法行政 文明執(zhí)法】
    商業(yè)局行政執(zhí)法單位有市酒類管理辦公室、生豬定點管理辦公室、再生資源管理辦公室、煤炭經(jīng)營資格審查管理辦公室、散裝水泥管理辦公室5個部門。擔負著檢查監(jiān)管全市城鄉(xiāng)1 000多個大小酒類生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)戶，18個生豬定點屠宰廠，43個肉品市場，460多個廢品回收公司站點，100余戶煤炭經(jīng)銷點和全市散裝水泥專項基金收繳任務。全年出動執(zhí)法檢查8 730余人次，出動檢查車輛累計1 388輛次，審核發(fā)放各類經(jīng)營許可證1 559個；開展各類專項整治活動累計23次。共受理行政執(zhí)法案件26起，全部結案；沒收散白酒1 900公斤、劣質白酒1 000余瓶；沒收違法生豬產(chǎn)品3 000余公斤、取締私屠濫宰窩點26個；清理占道的廢舊市場和城鄉(xiāng)結合部的回收站點8家；對60家無照經(jīng)營煤炭的業(yè)戶下發(fā)了限期整改通知書；完成80萬元散裝水泥基金的收繳任務。



【國有商業(yè)企業(yè)改制】
    2004年，國有商業(yè)132家，改制面已達100%。商業(yè)局直屬企業(yè)商業(yè)大廈和遼河商場已向社會出售，百貨大樓因與興隆大廈合同期未滿繼續(xù)租賃，鹽業(yè)公司實行國有控股，食品公司轉為民營。



【發(fā)展連鎖經(jīng)營】
    包括醫(yī)藥、餐飲、百貨等不同行業(yè)的連鎖店鋪，分布于市區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村等不同區(qū)域。連鎖店多業(yè)態(tài)、多行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展，為盤錦地產(chǎn)的河蟹、大米、有機肉、塑料、新型建材等品牌產(chǎn)品的外銷打開了便利的通道。遼寧興隆百貨集團已在全省6個城市建立連鎖店鋪，并保持銷售收入年遞增27%的強勁勢頭，作為母體店的興隆大廈創(chuàng)年銷售額6億元的歷史新高。大商集團盤錦新瑪特店開業(yè)。



【中介組織】
    組織開展典當、拍賣、舊貨租賃、舊機動車交易、老舊汽車更新改造等情況調(diào)查，摸清各行業(yè)尤其是特業(yè)的現(xiàn)狀。為市內(nèi)的4家典當行辦理年檢換證；3家拍賣企業(yè)年拍賣會達60次，比上年增加27次，實現(xiàn)成交額5 830萬元，比上年增長37%;為舊機動車交易中心搭建交易評估的平臺；完成美容美發(fā)協(xié)會年檢工作，成立餐飲協(xié)會，表彰以桃源新村為代表的13家知名餐飲企業(yè)。



【商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 擴張流通規(guī)?！?br>     對全市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃進行功能化、層次化、多樣化的綜合論證。商業(yè)網(wǎng)點總體規(guī)劃方案初稿已形成，待專家論證后，將成為建國以來盤錦唯一的一個被納入到全市整體規(guī)劃當中的城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。城區(qū)外環(huán)路西側的生產(chǎn)資料綜合市場已經(jīng)竣工，并全面投入招商；擬建的生活資料綜合市場處于論證階段；農(nóng)村市場發(fā)展迅速，已達到39個（專業(yè)市場15個），投資額達到1億元，從業(yè)人員超過7 000人。



【食品放心工程】
    安徽阜陽奶粉事件和廣東飲用劣質酒中毒事件發(fā)生后，對全市經(jīng)銷商進行全面的檢查和整頓，查出綠元、寶鹿、雪豐等牌劣質奶粉260袋；查封并扣壓散白酒1 500公斤、盛酒容器8個。立案6起，罰款3 500元，對相關的經(jīng)銷商進行警告，并責令限期整改，有效的凈化了奶粉和酒類市場。為保證全市“菜籃子工程”，組織對全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全狀況的市場調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)的問題采取措施，加強整改，建立肉品等多種商品準入制度。為了推動“食品放心工程”工作的全面展開，組織人員赴中國西部地區(qū)“三綠工程”進行考察，從中吸取借鑒了許多經(jīng)驗。



【引資會展工作】
    組織項目單位參加遼寧商業(yè)招商引資說明會、北京香港時尚會展、上海消費品交易會、南京東盟博覽會、大連輕工產(chǎn)品交易會及遼寧國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、省商業(yè)廳——香港貿(mào)發(fā)局中小商業(yè)企業(yè)推介會等；積極與家樂福、深圳新一佳、天津家世界等國內(nèi)外知名的連鎖企業(yè)接觸；包裝雙臺子區(qū)紅旗商貿(mào)廣場和瀚新家居城的重點招商對接項目；市內(nèi)各大型企業(yè)實現(xiàn)會展交易額11.3億元，完成省商業(yè)廳下達的10億元的會展指標。



【行業(yè)協(xié)會】
    一、盤錦市美容美發(fā)協(xié)會于2002年12月24日成立，有團體會員50個，個人會員90人。協(xié)會成立后主要工作：（一）評出全市阿文美容美發(fā)學校為模范美容美發(fā)學校、美神等5家美容院為放心美容院，并頒發(fā)牌匾。（二）組織行業(yè)有關人員參加省美容美發(fā)協(xié)會舉辦的全省高級美容美發(fā)師培訓班，全市有3人取得高級美發(fā)師證書，有2人取得高級美容師證書。（三）協(xié)助并參加仙寶麗美容養(yǎng)生館開業(yè)；支持和參加寶鵑美容院組織的16年店慶活動。（四）做好美容美發(fā)協(xié)會的年檢工作。


    二、盤錦市餐飲烹飪協(xié)會于2004年12月16日成立，先后吸納團體會員50個，個人會員80人。協(xié)會成立后，評出桃源新村飯店等13家企業(yè)為餐飲名店，并為其頒發(fā)牌匾。



【酒類管理】
    加大治本力度，不斷規(guī)范整頓酒類市場秩序。堅持做到日常市場檢查和重大節(jié)日市場檢查相結合，階段性檢查和長效檢查相結合，平時抽查與重點檢查相結合的辦法，對全市區(qū)域內(nèi)酒類生產(chǎn)企業(yè)、酒類批發(fā)和零售企業(yè)的監(jiān)督管理。全年出動檢查人員2 000人次，出動檢查車輛600次，市縣兩級“酒辦”聯(lián)合大檢查二次，全年突擊檢查8次，受檢業(yè)戶3 000余家，全市行政處罰案件10件，全年無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。實施酒類批發(fā)許可證制度。依據(jù)《遼寧省酒類管理辦法》實施酒類市場管理，逐步使全市酒類市場走向規(guī)范化、制度化。全年發(fā)放酒類批發(fā)許可證362戶，占應辦業(yè)戶的95%以上，發(fā)放零售許可證1 200戶。開展酒類市場專項整治活動。市商業(yè)局、工商局、質檢局聯(lián)合下發(fā)盤商聯(lián)發(fā)〔2004〕116號《關于盤錦市酒類市場專項整治方案的通知》。制定活動方案，印刷5 000份宣傳單、1 000份各種檢查表格，打印散白酒經(jīng)營須知100份，印刷600份散酒標簽發(fā)給各經(jīng)營業(yè)戶，其中按規(guī)定明確散酒的產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、配料、度數(shù)、價格等，強制使用標簽銷售，截堵偽劣酒銷售渠道。



【盤錦國貿(mào)飯店】
    盤錦國貿(mào)飯店自2004年改制運營以來，以四星級酒店按五星級服務為宗旨，倡導綠色消費理念，堅持綠色管理，提供綠色服務，保護生態(tài)、合理利用各種資源，全力為入住的顧客創(chuàng)造健康、環(huán)保、安全的綠色家園。在餐飲上，購買的原材料全部選用有信譽廠家的產(chǎn)品，實行產(chǎn)品登記制度。凡是重大活動，在餐飲加工上，對各種蔬菜實行降解。為了能讓顧客品嘗到生態(tài)美味佳肴，倡導綠色健康消費。飯店在岫巖縣建立80公頃荒坡地養(yǎng)殖基地，專門提供禽、蛋、魚、肉等天然生態(tài)食品。

    推出系列餐飲菜肴。中華美食街：主要經(jīng)營遼菜和川菜，遼菜濃而不膩，淡而味鮮，造型美觀，南北適宜，特別有河蟹系列、蘆葦系列菜肴更是聞名中外。四川菜“一菜一格，百菜百味”，烹藝細膩，調(diào)味多變，在鶴鄉(xiāng)盤錦享有盛譽。泓海軒餐廳：泓海軒餐廳根據(jù)中國傳統(tǒng)建筑風格裝修，環(huán)境舒適、優(yōu)雅，服務上乘，可承辦各種聚會，還可承接外出宴會服務和送餐服務。餐廳按季節(jié)在大自然中尋求山珍、海味，各種海鮮原料從大連、福建、丹東等地直接空運，并由中華名廚主理，在烹飪時特別注重天然的新鮮滋味，保證了口味的鮮美、正宗。養(yǎng)源齋餐廳：匯聚潮、粵、港、澳美食文化之精華，裝修精美、雕梁畫棟、飛金流銀，中華文明之凝重、帝王皇家之貴氣在養(yǎng)源齋融為一體。


    承接各種會議和重大外事活動。共計接待452次會議，大型重大活動、會議共接待65次，其中外事活動22次，接待外賓人數(shù)達200余人次。


    成功地舉辦各種會議，獲得各種殊榮。舉辦油地新春聯(lián)誼會、合資企業(yè)新春聯(lián)誼會、國貿(mào)飯店芬蘭美食節(jié)開幕、國貿(mào)飯店一周年慶典、“國貿(mào)”杯盤錦河蟹烹飪大賽第四屆盤錦河蟹文化活動等一系列活動。被省旅游局授予“遼寧省優(yōu)秀星級飯店”稱號、“中國綠色飯店”、“遼寧省衛(wèi)生A級達標單位”、盤錦市政府授予“十強商業(yè)企業(yè)”稱號、國貿(mào)飯店當選為盤錦市旅游飯店協(xié)會副會長單位。

供銷

【概況】
    2004年，全市供銷社系統(tǒng)以項目建設為突破口，以轉換機制為著眼點，引導系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，振奮精神，同心協(xié)力，扎實工作，完成商品經(jīng)營銷售額5.3億元，比上年增長10.06%；實現(xiàn)利稅650萬元，其中利潤58.4萬元，比上年增加17.3萬元，增幅為42.03%。



【服務組織建設】
    專業(yè)合作社和村級綜合服務站有發(fā)展。市供銷社采取先發(fā)展后規(guī)范和邊發(fā)展邊規(guī)范的辦法，加大發(fā)展專業(yè)合作社和村級綜合服務站的工作力度，以有雁溝式的村級綜合服務站為典型，引導全系統(tǒng)興辦村級綜合服務站建設。8月，市供銷社投資近1萬元，改善有雁溝村級綜合服務站的環(huán)境，組織全系統(tǒng)干部到有雁溝村級綜合服務站參觀，調(diào)動基層興辦村級綜合服務站的積極性。全系統(tǒng)已發(fā)展專業(yè)合作社25個，村級綜合服務站89個。2004年，實現(xiàn)經(jīng)營額8 000萬元，帶動農(nóng)戶6 000家，助農(nóng)增收120萬元。為“三農(nóng)”服務的合作經(jīng)濟組織在服務功能、組織結構、與農(nóng)民聯(lián)結緊密程度、生產(chǎn)經(jīng)營效益等方面均有所提高。



【發(fā)展連鎖經(jīng)營】
    2004年，市供銷社以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡為全年基層工作的重點，在盤山縣和大洼縣的銷社系統(tǒng)中因地制宜，通過資產(chǎn)置換、網(wǎng)點改造等形式，大力發(fā)展連鎖超市。全系統(tǒng)發(fā)展以農(nóng)村為主要銷售渠道的超市4個。大洼縣供銷社創(chuàng)辦的盤錦裕農(nóng)農(nóng)資有限公司的化肥、農(nóng)藥、種子等連鎖經(jīng)營網(wǎng)點遍布全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，發(fā)展態(tài)勢良好。



【經(jīng)濟效益】
    教育和引導干部職工樹立以經(jīng)濟建設為中心的思想，從深化改革、轉換機制、強化管理、開拓經(jīng)營、盤活資產(chǎn)、狠抓項目建設入手，把提高效益納入到整體工作的重中之重。堅持對盤山、大洼縣供銷社下達參考的經(jīng)濟效益指導，與直屬企業(yè)簽訂經(jīng)營承包責任狀制度，繼續(xù)堅持推行季度匯報、半年檢查、年終總結等一系列配套措施，使經(jīng)濟效益納入到全年工作的始終。形成干部職工的工作都圍繞和服從于經(jīng)濟建設，事事從經(jīng)濟效益考慮的效益觀念。2003年建設的塑料顆料加工項目經(jīng)營興旺，傳統(tǒng)的棉麻經(jīng)營業(yè)務逐漸啟動。



【深化企業(yè)改革】
    按照“一包到位、多元投資、重點發(fā)展”的總體工作思路，不斷從創(chuàng)新體制入手，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，吸納系統(tǒng)外自然人投資入股經(jīng)營企業(yè)，大力推進投資主體多元化，力求股權結構進一步優(yōu)化。果品有限公司的承包經(jīng)營做法得到干部職工的肯定。市場經(jīng)營秩序穩(wěn)定，生意興隆。項目建設取得突破，市供銷社利用場地優(yōu)勢，同上海大眾汽車銷售公司盤錦維修站合作，新上檢測線項目，盤活閑置資產(chǎn)，給供銷社帶來經(jīng)濟效益，全市供銷社系統(tǒng)社屬企業(yè)已經(jīng)基本消除體制性障礙。



【解決難點問題】
    2004年，市供銷社籌措近100萬元資金，解決拖欠職工工資、集資款問題。協(xié)調(diào)有關部門，解決職工失業(yè)補償金。到年底，95%以上的職工與其所在的企業(yè)解除勞動關系。全系統(tǒng)進入長城資產(chǎn)管理公司的2.2億債務絕大部分已消化完畢，全系統(tǒng)政策性虧損財務掛賬工作正在積極爭取之中。經(jīng)過債務處理，全系統(tǒng)資產(chǎn)質量明顯提高。

糧食

【糧食購銷】
    2004年，全年糧食系統(tǒng)共完成糧食收購3億公斤。其中，水稻2.25億公斤，玉米0.75億公斤；全年完成糧食銷售2.95億公斤。其中，水稻2.25億公斤，玉米0.7億公斤。



【糧食庫存和保管】
    截至12月末，全市糧食庫存3.65億公斤。其中，國家儲備1.25億公斤，省級儲備食油38萬公斤，商品庫存2.4億公斤。全年共完成糧食烘曬任務1.75億公斤。其中，水稻1億公斤，玉米0.75億公斤，為糧食安全過渡奠定了基礎。全年沒有發(fā)生壞糧事故。全年完成國儲糧輪出和輪入0.08億公斤，占計劃的100%；完成省儲輪出0.2億公斤。堅持“一符、三專、四落實”，保證儲備糧儲得住、調(diào)得動、用得上。同時按照國家及省糧食局的部署，對全年所有購銷企業(yè)的糧食庫存進行徹底清查。摸清庫存底數(shù)，全面了解相關情況和信息，順利通過省糧食庫存清查組的抽查驗收。



【糧食市場供應和管理】
    嚴格執(zhí)行國家和省退耕還林糧食供應工作有關政策，做到保證數(shù)量、確保質量、降低成本、優(yōu)質服務。全年完成退耕還林4 000公頃，供應糧食0.06億公斤。積極籌措糧源，墊付資金，保證部隊的軍糧供應，全年完成軍糧供應總量81萬公斤。其中，大米43萬公斤，面粉38萬公斤。根據(jù)遼寧省糧食局的部署，組織力量開展全市社會糧食供應平衡統(tǒng)計調(diào)查，對37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的21.4萬農(nóng)業(yè)戶和20.5萬城鎮(zhèn)戶以及系統(tǒng)外加工和經(jīng)營企業(yè)250家按比例進行了抽查，保證各項數(shù)據(jù)的準確性。為規(guī)范糧食流通秩序，切實加強糧食市場管理，按照《糧食流通管理條例》規(guī)定實行糧食收購市場準入制度。辦理糧食收購許可證85家，為未來全面規(guī)范糧食市場起到示范作用。開展流通領域的糧油檢測工作。市工商局委托市糧食局，對流通領域糧油進行抽樣檢驗，全年抽檢小麥粉5批次、豆油19批次、大米15批次。檢驗人員以科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度進行檢驗，確保檢驗數(shù)據(jù)科學、準確、可靠。有效遏制不合格糧油在本市的銷售。



【糧食加工】
    為全面振興糧食加工產(chǎn)業(yè)，年初確定以大米精加工、深加工、高科技為龍頭，開創(chuàng)盤錦大米品牌的發(fā)展目標。全市各糧食加工企業(yè)紛紛在大米精加工、深加工等多生產(chǎn)附加值高、科技含量高的糧食產(chǎn)品上作文章，在糧食質量、包裝上有新的提高，并積極向營養(yǎng)米、精制米、真空米的名牌產(chǎn)品方向發(fā)展。全年加工精制大米1.5億公斤，盤錦市糧庫的“錦珠牌”、友誼糧庫的“圣牌”大米被遼寧省政府命名為名牌產(chǎn)品。



【控制虧損】
    2004年，全市糧食系統(tǒng)虧損2 706萬元，其中糧食購銷企業(yè)虧損1 984萬元，剔除不可比因素，實現(xiàn)利潤896萬元。市直糧食購銷企業(yè)報表虧損458萬元，剔除不可比因素，實現(xiàn)利潤555萬元。



【糧食企業(yè)改革】
    進一步完善糧食流通體制改革的各項政策及措施。全省糧食流通體制改革會議召開后，市糧食局會同發(fā)改委、財政、農(nóng)發(fā)行、審計、物價等部門，研究制定糧食流通體制改革實施方案，為市政府起草《盤錦市人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》、《關于進一步深化我市糧食購銷企業(yè)改革實施方案》等文件。為確保糧食供應和市場穩(wěn)定，加強宏觀調(diào)控，按照省政府的要求，結合實際，在廣泛征求各方意見的基礎上，起草《盤錦市糧食應急供應預案》，提出糧食應急供應原則、供應保障、供應預警、供應組織、供應品種、供應措施等具體規(guī)定，并正式上報市政府。貫徹落實國家有關糧食宏觀調(diào)控的各項措施，確保糧食安全。按照省、市政府和省糧食局的要求，市糧食局配合財政、農(nóng)業(yè)部門完成對種糧農(nóng)民直補的測算工作，為及時出臺有關實行向種糧農(nóng)民直接補貼的實施方案打下基礎，全市共有0.326億元直接補貼資金及時發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。進一步深化國有糧食企業(yè)改革。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導、穩(wěn)步推進的原則，不斷深化全市國有糧食企業(yè)產(chǎn)權制度改革，轉換企業(yè)經(jīng)營機制。組建成立盤錦市糧食集團有限公司、盤錦市大米協(xié)會；完成對市直糧食貿(mào)易運輸公司、糧油貿(mào)易總公司、興隆臺糧食供應公司整體出售工作；經(jīng)市中小企業(yè)改革領導小組同意和批準，對市雙臺子糧食供應公司、市飼料公司實施關閉；市糧食局和其所屬的企業(yè)籌措資金400萬元，為市直糧食企業(yè)的離退休、內(nèi)養(yǎng)人員1 566人辦理醫(yī)療保險，其中571人一次性辦理終身醫(yī)療保障。糧食企業(yè)全部按照市場經(jīng)濟運行規(guī)則的要求，深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動和分配制度改革，即在精簡和核員定編的前提下，擇優(yōu)上崗，干部全部實用聘用制，工人全部實行合同制。如市直糧食企業(yè)原在崗人員3 832人，改革后僅用200人，其中聘用企業(yè)干部26人，合同制工人174人。企業(yè)普遍建立有效的激勵機制和約束機制，市場競爭能力進一步增強，國有糧食企業(yè)主渠道作用進一步發(fā)揮。市糧食局積極指導盤山縣、大洼縣國有糧食購銷企業(yè)改制工作，兩縣的糧食購銷企業(yè)分別實行經(jīng)營目標管理和資產(chǎn)租賃的改革。



【糧食生產(chǎn)】
    全市各級糧食部門和企業(yè)本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，層層與企業(yè)簽訂工作目標責任狀，完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項崗位責任制度，定期或不定期地深入企業(yè)檢查指導，排查各種隱患，加大整改力度，確保全年無事故，在消防安全和綜合治理工作中取得較好的效果。

煙草專賣

【卷煙購銷】
    為適應市場需求，開展為零售戶服務活動，吸納零售戶入網(wǎng)。根據(jù)國家煙草專賣局網(wǎng)上交易的要求，5月21日和11月20日兩次進行2004年下半年卷煙訂貨網(wǎng)上交易，與省外20個廠家簽訂購銷合同。2004年，卷煙銷量39 580箱，占年計劃的112%，比上年增長14%。其中，省外煙銷量完成16 036箱，占年計劃銷量的111%，比上一年增長6%；省外延完成3 544箱，占計劃112%，比上年增長21%。“人民大會堂”系列卷煙年計劃銷售2 070箱，實際完成1 900箱。實現(xiàn)銷售額35 974萬元，比上年增長22.88%，實現(xiàn)毛利額7.335萬元，比上年增長40.35%。



【卷煙市場整治】
    認真落實國家煙草專賣局召開的全國煙草系統(tǒng)專項治理卷煙體外循環(huán)電視電話會議，堅決執(zhí)行“五條紀律”和“五不準”。組織人員參加全國煙草專賣管理工作和遼陽卷煙打假協(xié)調(diào)等會議，在認真貫徹落實會議精神的基礎上，與客戶建立伙伴關系，進行誠信服務、誠信等級管理。加大打假力度，重點打擊制售“人民大會堂”卷煙違法行為，做到責任落實。配合“3·15”活動，燒毀假煙5 000條，價值20余萬元。組織有關人員參加遼寧省煙草專賣局舉辦的執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》培訓，完成省煙草專賣局規(guī)定的換發(fā)許可證工作。年內(nèi)，共出動檢查人員6 200人次，燒毀假煙5 000條，查處各類違法案件245起，收繳罰沒款20萬元。



【企業(yè)管理】
    為達到國家和省煙草專賣局的三項控制指標，盤錦市煙草專賣局召開黨組會議，研究部署指標貫徹落實。3月末，撤掉東郭、新建、吳家等3個網(wǎng)點，臨時用工全部辭退。5月，將所有的農(nóng)村網(wǎng)點改為送貨制，壓縮費用開支，勞動率控制在國家煙草專賣局規(guī)定7.54%以內(nèi)，比遼寧省煙草專賣局規(guī)定的9%以下指標下降1.46個百分點。



【行風建設】
    8月份，盤錦市煙草專賣局充實完善《盤錦市煙草專賣局（公司）黨風廉政建設責任制的實施辦法》、《盤錦市煙草專賣局（公司）工作規(guī)則》等制度，利用“走進直播間”的機會公開8項承諾。為確保黨內(nèi)監(jiān)督條例的貫徹執(zhí)行，制定下發(fā)《盤錦市煙草專賣局紀檢檢查實施辦法》，確保每位黨員干部遵紀守法，企業(yè)法人代表同副科級以上干部簽訂《盤錦市煙草專賣局企業(yè)內(nèi)部人員遵守黨紀法規(guī)和社會治安條例》責任狀。為認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》，4月1日，與勞動部門簽訂69人的勞動合同，依法規(guī)范了用工勞動合同。

鹽務管理

【食鹽專營】
    全面完成國家向本市下達的食鹽各項指標。全年購進食鹽6 075噸，共銷售計劃合格加碘食鹽6 590噸，比上年多銷售290噸。購進計劃完成率為104%，銷售計劃完成率為105%，食鹽定檢質量合格率為97.5%，包裝計劃完成率為93%，國家碘鹽基金上繳率為100%，全部達到優(yōu)質標準。食鹽價格按國家規(guī)定平穩(wěn)運行，滿足了城鄉(xiāng)市民對合格碘鹽的需求。市鹽業(yè)公司被遼寧省鹽務局評為“2004年度食鹽專營先進單位”。



【制鹽企業(yè)管理】
    開展鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的清理整頓工作，規(guī)范鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)秩序。有2家鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面通過省鹽務局的審查驗收，獲得制鹽生產(chǎn)許可證，走上規(guī)范化的道路，結束多年無度開采、銷售的狀況，使其成為發(fā)展地方經(jīng)濟的新增長點。



【鹽政稽查】
    加大鹽政稽查執(zhí)法力度，嚴厲打擊不法商販。全年共出動執(zhí)法人員3 600人次，查處鹽產(chǎn)品違法案件82起，查獲違法鹽產(chǎn)品470噸。鹽政與公安部門配合多次開展嚴厲打擊違法鹽產(chǎn)品販銷和加強學校食堂、機關食堂和餐飲業(yè)用鹽管理等專項整治活動。對工業(yè)鹽正常生產(chǎn)、銷售秩序和食鹽市場予以有效地監(jiān)督和維護。



【碘鹽知識宣傳】
    通過電臺、報刊等多種媒體持續(xù)開展強化碘缺乏危害宣傳，共發(fā)表宣傳稿件23件?！?15”防治碘缺乏宣傳日，在市、縣共設宣傳點4處，散發(fā)宣傳單20 000份，受教育人數(shù)達30 000人。繼續(xù)開展碘鹽知識“進萬家、進萬村、進萬店”的“三進”宣傳教育活動，在本年的實施階段活動中，市鹽務局與衛(wèi)生部門聯(lián)合，重點到碘缺乏嚴重地區(qū)的盤山縣甜水鄉(xiāng)開展地方病干預項目宣傳教育活動。

石油銷售

【概況】
    2004年，中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤錦銷售分公司（以下簡稱盤錦銷售分公司）經(jīng)營業(yè)績大幅增長，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。年內(nèi)，銷售成品油157 872噸，比上年增加28 904噸，完成年度預算計劃的117%。其中，完成零售量77 402噸，比上年增加30 717噸，比預算增長12 002噸，完成年度預算計劃的118%；零售市場占有率73%，比上年提高15個百分點。零售比率達到50%，比上年上升17個百分點；實現(xiàn)利潤2 178萬元，比上年增加3 656萬元，比預算增加721萬元；實現(xiàn)兩座萬噸站，取得入圍股份公司以后最好的經(jīng)營業(yè)績。


    財務管理全面實現(xiàn)集中核算，各項財務指標控制到最低點。實現(xiàn)噸油現(xiàn)金營銷成本206元，比上年增加17元，比預算減少6元。完成清欠指標472萬元，實現(xiàn)全年計劃的98%。其中，壞賬核銷78萬元，以物抵債388萬元，清回現(xiàn)金6萬元。


    安全質量環(huán)保健康管理體系初具雛形，安全質量管理實現(xiàn)了“零目標”，做到“三無”。即安全質量管理等級責任事故為零；設備無“跑、冒、滲、漏”；油庫、加油站無“火險事故”；車輛無“重大道路交通責任事故”，企業(yè)連續(xù)十年實現(xiàn)安全管理無事故。


    網(wǎng)絡建設得到快速拓展，為做大銷售提供有力的網(wǎng)絡支撐。2004年，新增加油站10座。其中，新建1座，收購6座，租賃3座，完成全年投資計劃的71%。


    精神文明建設再創(chuàng)佳績。繼續(xù)被盤錦市委評為“精神文明先進單位”，被省政府授予“安全生產(chǎn)先進單位”；大洼經(jīng)營部連續(xù)五年被縣委、縣政府授予“兩個文明建設先進單位”和“社會綜合治理先進單位”，連續(xù)兩年被市政府授予“社會綜合治理先進單位”；企業(yè)培育一名“中國石油百名優(yōu)秀加油員”銷售能手先進典型；選樹兩座五星級加油站（盤山加油站和遼河高速加油站），其中遼河高速加油站在全省高速公路加油站評比中，被評為“先進集體”；全年職工上訪率為零。



【企業(yè)營銷】
    2004年，抓住有利經(jīng)營時機，確保為盤錦及時、足額、追加配置計劃，最大限度地滿足市場供應，承擔市場責任。適時調(diào)整經(jīng)營思路，積極組織油源，全面實施營銷策略，創(chuàng)下最佳經(jīng)營業(yè)績。全年購進153 094噸（其中地產(chǎn)煉油24 000噸），比計劃多購進38 094噸。千方百計爭取潤滑油直撥計劃，擴大銷量，全年共銷售潤滑油2 389噸，實現(xiàn)零的突破。實施“批發(fā)不放，零售快上”的銷售戰(zhàn)略。采取“限制批發(fā)保零售”的銷售策略，將經(jīng)營工作重心由批發(fā)轉向零售?？刂其N售節(jié)奏，油品緊張期間實現(xiàn)限量銷售，實施保機構用戶、保合同用戶、保重點行業(yè)的銷售政策，在油品漲價前，嚴格控制批發(fā)，不出售大份，杜絕借漲價之機違規(guī)銷售，防止效益流失，零售量得到快速提升。實施“規(guī)范服務、提升品牌形象”戰(zhàn)略。樹立“以管理樹形象，以服務促銷量”的經(jīng)營理念。圍繞貫徹、落實《加油站管理規(guī)范》，建立落實《規(guī)范》制度監(jiān)督機制，制定盤錦公司貫徹落實《規(guī)范》的管理細則和獎懲條例及《加油站經(jīng)營管理細則》。通過完善的制度和強制的執(zhí)行力來管理企業(yè)、管理員工。強化員工規(guī)范服務意識，使員工由被動學《規(guī)范》、用《規(guī)范》，變?yōu)樽杂X按規(guī)范操作。在落實《規(guī)范》工作中，把“滿足客戶需要”作為服務理念，全面推行親情化、個性化服務，拉近客戶與加油站的距離；高家、城北、東郭、榆樹、鄭家等站固定客戶同比呈大幅度上升。坐落在場鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加油站，實行村屯總代理銷售，使中國石油品牌形象得到進一步提升。車輛的進站率、回頭率和油箱加滿率分別達到4%、90%、85%。



【網(wǎng)絡建設】
    實施收購、租賃加油站網(wǎng)絡拉動戰(zhàn)略。年初，遼寧銷售分公司下達給盤錦公司加油站收購任務8座、租賃計劃6座。采取購、建、租等形式，先后在大洼縣和盤山縣收購六座加油站，在盤山縣、渤海工業(yè)區(qū)租賃社會加油站3座，在趙圈河新建加油站1座，并做到當年收購、當年改造、當年投產(chǎn)。完成與遼河油田4座加油站特許經(jīng)營合同的簽訂工作。扭轉了加油網(wǎng)點少、布局不合理的局面。



【安全管理】
    強化安全管理，堵塞漏洞，提高企業(yè)抗風險能力。2004年，是公司“安全管理年”。堅持“以人為本”，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，注重抓好每一細節(jié)的管理，做到警鐘長鳴、常抓不懈，確保安全管理零事故。5月，分別在油庫、加油站開展全員消防實戰(zhàn)演習活動，大洼經(jīng)營部也相應組織付油員、安全員參加的大型消防實戰(zhàn)演習，公司經(jīng)理和專業(yè)部室負責人親臨演練現(xiàn)場，收到較好效果。7月，組織全系統(tǒng)的“安全知識競賽”，有12個代表隊參加比賽。注重對外來施工隊伍的安全教育和培訓，在乙醇汽油改造工程中，對施工隊伍進行嚴格的安全培訓，并派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，在預定時間內(nèi)安全地完成了油庫和43座加油站乙醇汽油的設備改造工程。



【企業(yè)管理】
    繼續(xù)深化干部人事、勞動用工和薪酬分配三項制度改革，堅持“人才興企”戰(zhàn)略，建立競爭機制，實行干部重點培養(yǎng)、跟蹤考核、競爭上崗。對新增加油站經(jīng)理崗位和機關出現(xiàn)空缺部室主任崗位進行公開競聘、競爭上崗，通過競聘，年輕有為的青年人走上領導崗位。全面推行薪酬分配制度改革，繼續(xù)在各加油站推行“升油含量工資”，進一步完善《盤錦公司薪酬總額與經(jīng)營指標掛鉤辦法》，對部分加油站的銷量計劃和噸油工資標準進行適當調(diào)整，力求使薪酬分配制度更加合理，最大限度地調(diào)動員工的積極性。加強勞動用工管理。按照省公司要求，實行人均銷量控制用工總量的管理辦法，合理配置人力資源，調(diào)整用工結構。對新收購的加油站，削減機關富余人員向新增加油站調(diào)劑。并對部分加油站不合理社會用工進行清理和整頓，對現(xiàn)有的社會用工簽訂《社會用工上崗協(xié)議書》，為加強社會用工的管理提供保障。抓好員工學習培訓，優(yōu)化營銷隊伍。年初，采取集中培訓、分散培訓和以會帶訓等幾種方式，先后舉辦各類培訓班20多期，培訓人數(shù)300多人次。培訓對象重點是加油站經(jīng)理和社會用工，對機關管理人員，每月組織一次培訓學習，由專業(yè)部室負責講課，讓機關干部熟知專業(yè)知識，及時了解現(xiàn)行政策、法規(guī)。為每位領導和科級干部以及加油站經(jīng)理購買《細節(jié)決定成敗》書籍，要求每位干部細讀該書。組織星級加油站經(jīng)理前往丹東公司加油站學習。通過各種學習培訓，員工的綜合素質得到明顯提高。加強財務管理、確保資金安全。重點強化資金管理，尤其是資金安全管理。嚴格執(zhí)行股份公司下發(fā)的《賬戶管理辦法》，規(guī)范賬戶管理，實行資金透支管理后，與銀行建立每日存款對賬制度。加大銀行上門收款力度，與市工商銀行簽訂“上門收款服務”協(xié)議和“封包協(xié)議”，并嚴格按照協(xié)議中規(guī)定的流程操作，全年實現(xiàn)資金安全管理無事故。強化財務預算管理，每月對各部門、各單位下達預算計劃，并按銷量、費用預算計劃完成進度進行考核，掛兌工資，調(diào)動員工的積極性，辦公費、修理費、差旅費、招待費等可控費用得到有效控制。檔案管理繼續(xù)保持國家二級標準，并在全系統(tǒng)和市檔案管理檢查評比中名列榜首，并全面完成中油檔案V.20軟件系統(tǒng)的錄入和掃描工作。

集市貿(mào)易

【概況】
    2004年，全市各類商品交易市場已達122處，總面積132.1萬平方米，年成交量4億公斤，年成交額21億元。各級市場管理部門結合“綠葉杯”競賽，積極促進市場監(jiān)管，并根據(jù)市政府文件精神，制定了《盤錦市工商系統(tǒng)2004年城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽和城市環(huán)境整治活動實施方案》，成立競賽活動領導小組，工商系統(tǒng)共出動檢查人員2 500余人，出動車輛600余輛，開展各種宣傳活動50余次，出情況簡報10期，開展大規(guī)模拉練式檢查20余次，共整治市場60處，整治重點部位20余處，清理取締場外交易、占道經(jīng)營30余處、活動商販230多家。