城鄉(xiāng)人民生活

    【城市居民收入】

    2006年，城市居民人均可支配收入為12 205.45元，同比增長10.7%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長9.5%，居全省第二位。與全省平均水平10 369.61元相比，高17.7%，與全省各市排名第一的大連市相比少1 144.65元，低8.6%。

    一、人均工薪收入為8 101.29元，同比增長9.7%，其中占可支配收入的比重為66%。人均工資及補(bǔ)貼收入為7 441.69元，同比增長4.4%；人均其他勞動(dòng)收入為659.60元，同比增長157.7%。工薪收入增長的主要原因有三點(diǎn)：大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷好轉(zhuǎn)，特別是遼河油田效益增加，企業(yè)職工的收入增加；國家兩次對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行大幅度的調(diào)整工資，使職工工資大幅度增長；城市居民就業(yè)觀念改變，一大批待業(yè)及下崗失業(yè)人員找到工作崗位，給家庭增加了收入。

    二、人均經(jīng)營凈收入為1 119.17元，同比增長39.4%，占可支配收入的比重為9.2%，比上年上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營凈收入增長與全市非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展密切相關(guān)。全市加大扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)成為安置下崗職工、擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道；政府出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，為居民從事個(gè)體經(jīng)營提供了寬松的外部環(huán)境，個(gè)體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)了城市居民經(jīng)營凈收入的增長。

    三、人均財(cái)產(chǎn)性收入為271.97元，同比增長36.20%。其中，人均股息與紅利收入為45.60元，同比增長67.7%；其他投資收入為91.28元，同比增長65.0%。隨著市場渠道不斷拓寬，居民保值增值和投資意識增強(qiáng)，居民的投資渠道日趨多元化，居民理財(cái)投資除用于儲(chǔ)蓄以外，買基金、國債、投保險(xiǎn)、入股市的日漸增多，促進(jìn)居民收入的增加。

    四、轉(zhuǎn)移性收入緩慢增長。2006年城市居民人均轉(zhuǎn)移性收入同比增長2.5%，增幅放緩。轉(zhuǎn)移性收入增速低主要由于辭退金、賠償收入、捐贈(zèng)收入與2005年相比有所下降，而占轉(zhuǎn)移性收入82.1%的養(yǎng)老金及離退休金為3 016.96元，同比增長4.6%。2005年，本市提高了政府、企事業(yè)單位離退休職工的離退休金和養(yǎng)老金工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。

    【城市居民消費(fèi)】

    2006年城市居民人均消費(fèi)支出為9 155.55元，同比增長3.4%?？鄢飪r(jià)因素實(shí)際增長2.2%。其中服務(wù)性消費(fèi)支出為2 799.62元，同比增長9.1%。

    一、人均食品類支出為3 097.18元，同比增長7.9%。人均糧油類支出為493.81元，同比增長11.9%；人均肉禽蛋水產(chǎn)品類支出為841.33元，同比增長2.3%；人均干鮮瓜果類支出為336.37元，同比增長18.7%；人均蔬菜類支出為394.73元，同比增長12.7%。人均糖煙酒飲料類支出為427.59元，同比增長19.4%。

    二、人均衣著類支出為1 253.97元，同比增長10.3%。人均服裝類支出為878.04元，同比增長9.1%。人均女士服裝支出額為493.70元，同比15.8%，占服裝類支出的56%；人均鞋類支出為315.10元，同比增長19.8%；人均衣著加工服務(wù)費(fèi)支出為10.79元，同比增長13.7%。

    三、人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)類支出為350.91元，同比增長15.1%。其中：人均室內(nèi)裝飾品為25.17元，同比增長109.8%；人均床上用品支出為65.90元，同比增長35.0%；人均家庭服務(wù)支出為61.06元，同比增長202.3%。

    四、人均醫(yī)療保健類支出為1 134.69元，同比增長8.3%。隨著生活水平的提高，居民在“身體健康、滋補(bǔ)保健”上的消費(fèi)日益增加。其中，人均藥品費(fèi)為488.08元，同比增長28.2%；人均滋補(bǔ)保健品支出為136.88元，同比增長32.3%。

    五、人均交通和通訊類支出為1 047.79元，同比下降26.9%。人均交通類支出為412.55元，同比下降51.09%。其中，人均交通費(fèi)支出為282.16元，同比下降9.7%。耐用消費(fèi)品每百戶擁有家用汽車為4輛，比上年同期增加33.3%，家用汽車已逐步走進(jìn)居民生活。人均通信類支出為635.24元，同比增長7.6%。其中：人均電信費(fèi)支出為525.79元，同比增長13.74%；人均其他通信服務(wù)費(fèi)支出為56.04元，同比增長50.0%，由于“各類上網(wǎng)費(fèi)”支出是“其他通信服務(wù)費(fèi)支出”的主要構(gòu)成項(xiàng)，所以“撥號上網(wǎng)費(fèi)”或“寬帶上網(wǎng)費(fèi)”同比大幅增長。

    六、人均教育文化服務(wù)類支出為1 102.38元，同比增長0.9%。人均教育類支出為682.78元，同比增長18.9%。人均教材類支出為39.75元，同比增長27.2%；人均教育費(fèi)用類支出為643.03元，同比增長18.4%，其中人均成人教育費(fèi)和家教費(fèi)分別為92.21元、122.67元，同比分別增長73.9%、97.9%。

    七、人均居住類支出為569.53元，同比增長25.7%。人均住房類支出為113.24元，同比增長131.9%。人均水電燃料及其他支出為451.59元，同比增長18.3%。數(shù)據(jù)表明，城市居民對于家庭生活中不可缺少的各類常耗能源的需求和消費(fèi)量仍處于穩(wěn)定增長中。

    八、人均雜項(xiàng)商品和服務(wù)類支出為599.10元，同比增長15.5%。人均雜項(xiàng)商品類支出為287.06元，同比增長15.7%；人均服務(wù)類支出為312.04元，同比增長15.3%。

    【農(nóng)民收入】

    2006年，農(nóng)民增收亮點(diǎn)頗多：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路走高、非農(nóng)收入穩(wěn)步增加、國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直接補(bǔ)貼增加，眾多增收因素使本市農(nóng)民增收渠道全面拓寬，概括起來，糧食豐產(chǎn)價(jià)格居高、勞務(wù)輸出活躍、惠農(nóng)政策成為本年農(nóng)民增收三大亮點(diǎn)。抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市農(nóng)民人均純收入為5 711.1元，比上年增加644.0元，增長12.7%，位居全省第三位。

    【農(nóng)民生活】

    2006年，農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出為3 806元，比上年增加192元，增長5.3%，農(nóng)民生活條件不斷改善，水平不斷提高。

    一、農(nóng)村居民人均食品消費(fèi)支出為1 648元，比上年增加34元，增長2%；恩格爾系數(shù)由上年的0.477降為0.433，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)民在外飲食消費(fèi)支出82元，增加11.8元，增長16.8%；在食品消費(fèi)支出中，農(nóng)民用于蔬菜及制品，肉、禽、蛋、奶及制品，茶葉、飲料等的支出額分別為249元、339元、20元，同比分別增加19.7元、4.3元、1.7元，分別增長8.6%、1.3%、9.1%。谷物支出額為341元，同比減少11.1元，下降3.2%。食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。

    二、農(nóng)村居民人均衣著消費(fèi)支出323元，同比增加15.5元，增長5.0%。其中，購買服裝的支出額為209元，同比增加7.8元，增長3.9%，占衣著消費(fèi)支出的比重為65%。購買服裝材料支出額為6元，同比減少2.7元，下降31.7%，農(nóng)民購買的服裝向物美價(jià)廉、時(shí)尚、個(gè)性化靠攏。

    三、農(nóng)村居民人均居住消費(fèi)支出為687元，同比增加142.3元，增長26.1%。人均年末住房面積32.1平方米，同比增加0.7平方米；農(nóng)民用于居住消費(fèi)品的支出額為528元，同比增加122.3元，增長30.2%。

    四、耐用消費(fèi)品品位不斷提高。2006年，農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有電視機(jī)101臺(tái)，其中接入有線電視網(wǎng)的42臺(tái)；每百戶擁有移動(dòng)電話64部，接入互聯(lián)網(wǎng)8部，每百戶擁有計(jì)算機(jī)5臺(tái)。

    五、文教娛樂消費(fèi)趨熱。2006年，農(nóng)村居民文化教育娛樂消費(fèi)用品的支出額為89元，同比增加20.4元，增長29.8%。其中：旅游支出人均5.6元，增加2.5元，增長81.5%。學(xué)雜費(fèi)人均187元,同比減少44.7元,下降19.3%。

    六、農(nóng)民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出255元，同比減少20.7元，下降7.5%。農(nóng)民人均購買藥品的支出為89元，同比減少8.0元，下降8.3%，醫(yī)療費(fèi)支出額為162元，同比減少9.4元，下降5.5%。農(nóng)村大額醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施讓農(nóng)民嘗到了甜頭。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

    【消費(fèi)宣傳】

    各級消費(fèi)者協(xié)會(huì)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門，針對“消費(fèi)與環(huán)境”年主題活動(dòng)，加大宣傳力度，提高消費(fèi)者對“消費(fèi)與環(huán)境”年主題的認(rèn)識。“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，各縣區(qū)都組織了大型紀(jì)念活動(dòng)。每個(gè)縣區(qū)設(shè)主會(huì)場一個(gè)。全市共設(shè)立分會(huì)場98個(gè)。出動(dòng)宣傳車200余臺(tái)次，發(fā)放宣傳單20萬份，舉辦大型文藝活動(dòng)5場次?，F(xiàn)場接待消費(fèi)投訴150次，處理率達(dá)到100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬元。各縣區(qū)專門請來植保站、種子站、土肥站的專家和學(xué)者現(xiàn)場為農(nóng)民講解購買化肥和種子的經(jīng)驗(yàn)。市電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、遼河油田電視臺(tái)、報(bào)社的記者都參加了此次活動(dòng)，并進(jìn)行專題報(bào)導(dǎo)。

    【消費(fèi)者投訴受理】

    以12315信息平臺(tái)為支撐，不斷強(qiáng)化集中受理、協(xié)作辦理、應(yīng)急調(diào)度、信息分析及消費(fèi)提示五項(xiàng)職能，初步建立了以行政執(zhí)法為主、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督為輔的維權(quán)體系。全系統(tǒng)共受理消費(fèi)咨詢、申訴和舉報(bào)14 201件。其中，咨詢12 832件，申訴860件，舉報(bào)509件。12315通過下設(shè)的聯(lián)絡(luò)站自行調(diào)解處理312件，辦結(jié)率為100%，成功率為97%。全年共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失215.66萬元。

    【社會(huì)監(jiān)督】

    各級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門于3月14日、15日在盤錦市步行街舉行了大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。3月14日，各縣區(qū)工商局將查獲的總標(biāo)值70多萬元的假冒偽劣商品，在現(xiàn)場向廣大消費(fèi)者展示后，進(jìn)行集中銷毀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“3·15”期間，全省系統(tǒng)在城市和農(nóng)村發(fā)放宣傳材料32萬多份，行業(yè)專家提供咨詢4 000余人次，接受消費(fèi)者咨詢近兩萬人次，現(xiàn)場受理投訴2 000多件，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失88萬余元，銷毀假冒偽劣商品總價(jià)值70余萬元，共有600多名工商管理人員參加了不同形式的送法下鄉(xiāng)和宣傳活動(dòng)。

人口和計(jì)劃生育

    【人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)】

    全市年初計(jì)劃出生1.02萬人，實(shí)際出生8 938人，比計(jì)劃少生1 262人，人口出生率計(jì)劃控制在8.01‰以下，實(shí)際為7.03‰，比計(jì)劃減少0.98個(gè)千分點(diǎn)，自然增長率計(jì)劃控制在4.71‰以下，實(shí)際為3.48‰，比計(jì)劃減少1.23個(gè)千分點(diǎn)。

    【新機(jī)制建設(shè)】

    探索建立人口發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)制，舉辦首屆人口與發(fā)展論壇。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對無工作單位城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女家庭進(jìn)行調(diào)查摸底，研究兌現(xiàn)辦法。建立人口與發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，推進(jìn)全員人口統(tǒng)計(jì)口徑改革，積極完成省試點(diǎn)任務(wù)。在全省率先開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)手管理和創(chuàng)建流動(dòng)人口示范縣（區(qū)）活動(dòng)。省人口計(jì)生委向全省推廣了盤錦市的成功經(jīng)驗(yàn)。

    【人口文化建設(shè)】

    在農(nóng)村以“新農(nóng)村、新家庭、新生育觀念”為重點(diǎn)，在城市以“和諧社會(huì)、和諧計(jì)生、和諧家庭”為重點(diǎn)，組織開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。更新標(biāo)語，出版計(jì)生小報(bào)，征集文藝作品，新聞媒體廣泛宣傳，營造了有利于計(jì)劃生育的社會(huì)氛圍。參與遼寧省首屆人口文化節(jié)、會(huì)員藝術(shù)節(jié)，省人口計(jì)生委授予盤錦市百日宣傳活動(dòng)最佳組織獎(jiǎng)。開展各級各類的培訓(xùn)工作，包括將人口理論納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨校開設(shè)人口理論課，人口計(jì)生系統(tǒng)舉辦宣傳教育、政策法規(guī)、科技服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，面對廣大育齡群眾的中心戶計(jì)生知識學(xué)習(xí),面向市民的短信服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育宣傳教育的全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市人口計(jì)生系統(tǒng)舉辦各級各類培訓(xùn)班近200個(gè)。國家人口文化促進(jìn)會(huì)授予盤錦市人口計(jì)生委為中國人口文化先進(jìn)集體（全省2家）。

    【計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)】

    圍繞新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)及各類健康檢查。實(shí)施少生快富奔小康工程和救助貧困母親幸福工程，累計(jì)投入180多萬元，建立項(xiàng)目點(diǎn)2 176個(gè)，扶持計(jì)劃生育貧困家庭2 011戶。國家計(jì)生協(xié)會(huì)授予盤錦市為全國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)市。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，全市有929名年滿60周歲的獨(dú)生子女及雙女戶父母領(lǐng)取了人均600元的獎(jiǎng)扶金。

    【違法生育查處和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收】

    以村（居）為單位，清查清理2000~2005年出生人口。鄉(xiāng)級以上人口計(jì)生部門建立與其權(quán)能相符的《行政執(zhí)法責(zé)任制》。下發(fā)了《盤錦市對黨員、干部、職工違反人口與計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰的實(shí)施辦法》，重新修改了《盤錦市人口和計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，查處機(jī)制得以確立，查處措施得以強(qiáng)化。為完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收機(jī)制，年初將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作納入責(zé)任狀進(jìn)行考核，法院等相關(guān)部門加大依法征收力度。2006年，全市征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)204萬元。

    【三級聯(lián)創(chuàng)】

    通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大洼縣達(dá)到國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)達(dá)到省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，大洼縣王家鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)所達(dá)到省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃生育藥具工作改革得到深化，全市設(shè)立近1 400個(gè)免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)、40臺(tái)自動(dòng)售套機(jī)、17個(gè)開架式服務(wù)點(diǎn)，城市藥具發(fā)放率達(dá)到90%以上，農(nóng)村藥具發(fā)放率達(dá)到95%以上?！叭汀保ㄋ鸵环菪麄髻Y料、送一盒安全套、送一張連心卡）服務(wù)全面啟動(dòng)，有近3萬人享受到“三送”免費(fèi)服務(wù)。深入開展計(jì)劃生育/生殖健康“福施福”引入項(xiàng)目工作，對出生缺陷兒基本情況進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。

    【出生人口性別比例控制】

    下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好我市出生人口性別比升高問題綜合治理工作的通知》，建立和完善綜合治理出生人口性別比升高問題的長效監(jiān)管機(jī)制，開展打擊非法從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場和藥具市場的監(jiān)督管理，治理出生人口性別比升高的各種措施得到了很好地落實(shí)。針對獨(dú)女戶和雙女戶家庭開展“助百幫千”（助百名女孩就學(xué)，幫千戶家庭致富）活動(dòng)，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，保證了出生人口性別比升高勢頭得到遏制。2006年，全市出生人口性別比為105.14，控制在了正常值之內(nèi)。

    【綜合治理計(jì)劃生育工作】

    在綜合治理計(jì)劃生育工作的過程中，相關(guān)職能部門的自覺性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)造性不斷加強(qiáng)。公安、工商、勞動(dòng)等部門積極做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；財(cái)政部門不斷提高新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入保障水平；民政部門將特困計(jì)劃生育家庭作為扶助對象；衛(wèi)生部門加大“兩非”打擊力度，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，推動(dòng)出生人口素質(zhì)的不斷提高；市報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體加大計(jì)劃生育法律法規(guī)知識宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍；發(fā)改委、建委、教育局、黨校、統(tǒng)計(jì)局等單位及時(shí)與人口計(jì)生部門互通信息，溝通情況，及時(shí)協(xié)調(diào)，保證了人口計(jì)生工作的有序進(jìn)行。

    【“強(qiáng)基固本”活動(dòng)】

    加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理站“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對藥具計(jì)劃編制、藥具管理保管、藥具質(zhì)量監(jiān)督等方面制定具體措施，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬件建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一宣傳陣地標(biāo)準(zhǔn)，改變了宣傳設(shè)備落后、配備不完善的現(xiàn)狀。加強(qiáng)計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)制度化建設(shè)。創(chuàng)新信息調(diào)查搜集方法，提高了信息的準(zhǔn)確率。開展創(chuàng)建“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信得過單位”活動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。抓好基層檔案化管理和規(guī)范化服務(wù)，重新制定了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和先進(jìn)村（社區(qū)）的評估指標(biāo)體系。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。對重點(diǎn)崗位通過考試考核實(shí)現(xiàn)持證上崗。在中心戶長中開展“雙優(yōu)一達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。對人口計(jì)生系統(tǒng)勤政廉政十大標(biāo)兵進(jìn)行表彰，并組織巡回演講。開展請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生活動(dòng)、下評上活動(dòng)，行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。

老齡工作

    【召開全市老齡辦主任工作會(huì)議】

    3月10日，市老齡辦召開縣、區(qū)老齡辦主任會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了省市級老齡辦主任會(huì)議精神。各縣、區(qū)民政局分管老齡工作的副局長匯報(bào)了2005年工作及2006年工作安排，會(huì)議總結(jié)了全市2005年老齡工作，部署了2006年工作任務(wù)。

    【開展“三老”情況調(diào)查】

    印發(fā)“盤錦市老年人基本情況調(diào)查表”、“盤錦市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表”、“盤錦市貧困老人生活現(xiàn)狀調(diào)查表”，對全市老年人的年齡結(jié)構(gòu)、活動(dòng)場所、養(yǎng)老基地、贍養(yǎng)協(xié)議書的簽訂情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，了解掌握全市老年人的基本情況，為調(diào)整提高高齡老人生活補(bǔ)貼提供了可靠依據(jù)。

    【走訪慰問 開展送溫暖活動(dòng)】

    春節(jié)、重陽節(jié)期間，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成慰問團(tuán)，分別走訪慰問了市光榮院、福利院、敬老院、特困老人、五保老人、百歲老人。并送去11.2萬元的慰問金。為大洼縣新開敬老院送去了被褥。興隆臺(tái)區(qū)為養(yǎng)老院的90名養(yǎng)員每人制作了一套價(jià)值120元的休閑服；大洼縣為12所敬（養(yǎng)）老院送去豆油225公斤、白面1 700公斤、魚1 500公斤、水果2 500公斤；盤山縣和雙臺(tái)子區(qū)分別組織了婦女志愿小組、共青團(tuán)和紅領(lǐng)巾志愿服務(wù)隊(duì)到敬老院給老人們包餃子、拆洗被褥、打掃衛(wèi)生；興隆臺(tái)區(qū)和雙臺(tái)子區(qū)協(xié)調(diào)益壽堂、成大方圓藥房為80歲以上的老年人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。體現(xiàn)了黨和政府及社會(huì)各界對老年人的關(guān)愛。

    【呈報(bào)盤錦市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃】

    盤錦市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿已撰寫完成，市民政局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究后，已呈報(bào)市政府。

    【參加省老齡辦組織的各種競賽活動(dòng)】

    積極組隊(duì)參加了省老齡辦在興城市舉辦的“逸生健康”杯全省老年門球比賽、競技麻將比賽、書畫大賽、文藝匯演、老齡工作成果展。榮獲最佳組織獎(jiǎng)、團(tuán)體第三名、繪畫金獎(jiǎng)、書法銅獎(jiǎng)。

    【完善老年活動(dòng)場所設(shè)施建設(shè)】

    雙臺(tái)子區(qū)加大投入，對12個(gè)老年活動(dòng)之家進(jìn)行了室內(nèi)外維修，更換破損的桌椅，添置圖書；建設(shè)6個(gè)老年活動(dòng)廣場，配備96件老年健身器材。并協(xié)調(diào)駐區(qū)單位在廠礦區(qū)內(nèi)建立5個(gè)老年活動(dòng)站（室），滿足了老年人的活動(dòng)需求。

    【加強(qiáng)老齡干部隊(duì)伍建設(shè)】

    10月，縣區(qū)老齡辦主任參加省老齡工作者培訓(xùn)班。按照省老齡辦培訓(xùn)要求，11月中旬組織市內(nèi)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政助理老齡工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)老齡工作方面的有關(guān)精神和法規(guī)政策，提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

    【積極開展“關(guān)愛老年人健康行動(dòng)”】

    為了使老年人的意外傷害得到保障，積極會(huì)同人壽保險(xiǎn)盤錦分公司在6月27日召開開展“關(guān)愛老年人健康行動(dòng)”啟動(dòng)大會(huì)。市政府副市長、秘書長，各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、民政局局長、老齡辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政助理和街道主任、社區(qū)主任180人參加了會(huì)議。參保人數(shù)已達(dá)1萬人以上，保額15萬元。

    【舉辦“康泰來”杯老年法律 保健知識競賽】

    2006年是《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(以下簡稱《老年法》)頒布實(shí)施10周年，為了廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)《老年法》，普及老年人衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)老年人合法維護(hù)自身權(quán)益，崇尚科學(xué)健康的保健知識，聯(lián)合盤錦康泰來保健品有限公司在10月中旬舉辦了慶?！独夏攴ā奉C布實(shí)施10周年“康泰來”杯老年法律、保健知識競賽。并在盤錦廣播電視報(bào)上刊登了百題老年法律、保健知識和答題卡。1個(gè)多月的時(shí)間，回收答卷9 000多份，11月20日在國貿(mào)酒店舉行了抽獎(jiǎng)活動(dòng)，有100名老年人得到了獎(jiǎng)品和紀(jì)念品。

    【舉辦各種文體活動(dòng) 豐富老年人文化生活】

    舉辦系列慶?；顒?dòng)，慶?！独夏攴ā奉C布實(shí)施10周年。9月29日，盤錦市政府在步行街舉行慶?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施10周年宣傳慶典系列活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)。市五大班子領(lǐng)導(dǎo)及涉老部門的領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)分管老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)參加了大會(huì)。會(huì)后參觀了市、縣區(qū)慶祝《老年法》頒布實(shí)施10周年成果圖片展。參觀結(jié)束后，市司法文工團(tuán)圍繞《老年法》的內(nèi)容獻(xiàn)上了一臺(tái)老年人喜聞樂見的精彩演出。近萬名老年人參加了大會(huì)，并觀看了演出。此次活動(dòng)為盤錦市慶?！独夏攴ā奉C布實(shí)施10周年宣傳慶典系列活動(dòng)拉開了序幕。慶典活動(dòng)儀式啟動(dòng)后，市、縣區(qū)開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。出動(dòng)宣傳車10臺(tái)次；發(fā)放《老年法》宣傳單50 000份，《老年法》小冊子30 000冊；協(xié)調(diào)文藝部門編排以《老年法》為內(nèi)容的喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出；組織老年人考察參觀遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)、三角洲開發(fā)區(qū)、紅海灘；開展感動(dòng)大洼“秋實(shí)杯”十大孝星評選活動(dòng)；舉辦“第四屆秧歌匯演”、門球比賽、《老年法》知識競賽、“慶重陽”夕陽美金婚、銀婚慶典等一系列活動(dòng)。

    【貫徹國家省老齡工作會(huì)議情況】

    一、積極匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)。省會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)向市政府匯報(bào)國務(wù)院副總理、全國老齡委主任回良玉，民政部部長、全國老齡辦主任李學(xué)舉在第二次全國老齡工作會(huì)議講話精神及省老齡辦主任會(huì)議精神。

    二、召開全市老齡辦主任工作會(huì)議。4月13日，召開各縣區(qū)分管老齡工作的副局長、老齡辦主任會(huì)議，傳達(dá)國務(wù)院副總理、全國老齡委主任回良玉在“第二次全國老齡工作會(huì)議”上的講話；傳達(dá)民政部部長、全國老齡辦主任李學(xué)舉在“第二次全國老齡工作會(huì)議”上的講話；傳達(dá)省常務(wù)副省長、省老齡委主任許衛(wèi)國在各市主管領(lǐng)導(dǎo)及老齡辦主任會(huì)議講話；傳達(dá)省政府4月7日老齡工作會(huì)議精神和省老齡辦主任孫艷華工作報(bào)告。會(huì)議強(qiáng)調(diào)一定要認(rèn)真貫徹兩會(huì)精神，加強(qiáng)督促檢查，有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)。

    三、申請落實(shí)老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)基金。按照省常務(wù)副省長、省老齡委主任許衛(wèi)國“老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)要到位，要加大對老齡工作資金的投入，建立老年事業(yè)專項(xiàng)基金，可從福利彩票基金提取”的指示精神，建議本市老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)從福利彩票基金中提取，按每位老人2元的提取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從福利彩票基金中提取老年事業(yè)基金26.2萬元。年內(nèi)市老齡辦老年事業(yè)基金已按每位老人2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；盤山縣、雙臺(tái)子區(qū)老齡辦也已按每位老人1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，其它縣、區(qū)正在落實(shí)之中。

    四、調(diào)整提高高齡老人生活補(bǔ)貼。根據(jù)全國和省老齡辦的文件要求，已向市政府提交了落實(shí)90~100歲以上老人的長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告。建議百歲以上老人在原來的每人每月100元的基礎(chǔ)上提高到200元；90~99歲老人每人每月發(fā)放50~100元的生活補(bǔ)貼。資金來源建議由縣、區(qū)承擔(dān)，列入本級財(cái)政預(yù)算?？h、區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)條件較好的可高于其它縣、區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。雙臺(tái)子區(qū)老齡辦已落實(shí)了百歲老人200元的長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

    五、抓典型引路，促進(jìn)老齡工作開展。為了適應(yīng)老齡工作的發(fā)展，針對老齡工作存在的現(xiàn)狀，深入到縣區(qū)、場鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。及時(shí)總結(jié)雙臺(tái)子區(qū)化工街道雙河社區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)興盛街道興旺社區(qū)為老年人熱情服務(wù)的先進(jìn)典型及盤山縣大荒鄉(xiāng)三棵樹村老年協(xié)會(huì)開展老年活動(dòng)的先進(jìn)典型、大洼縣平安鄉(xiāng)平安村創(chuàng)建敬老模范村的先進(jìn)典型。通過加大典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳，提高市民敬老、養(yǎng)老、助老的道德意識。

慈善事業(yè)

    【概況】

    2006年，認(rèn)真加強(qiáng)自身思想、工作作風(fēng)和財(cái)務(wù)制度建設(shè)，強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，提高全體人員的慈善理論知識和慈善意識，牢固樹立工作人員“慈心為人，善舉濟(jì)世”的思想觀念；嚴(yán)格執(zhí)行總會(huì)機(jī)關(guān)工作“十項(xiàng)守則”。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《盤錦市慈善總會(huì)接收、使用捐贈(zèng)款物暫行管理辦法》，做到財(cái)務(wù)收支準(zhǔn)確、合法，對善款的使用做到手續(xù)完備，使用、發(fā)放合理，不出差錯(cuò)，讓群眾放心。積極開展慈善宣傳與交流，全年通過市日報(bào)社、市電臺(tái)、市電視臺(tái)等新聞媒體，刊發(fā)和播出慈善公益廣告10余期，發(fā)表慈善信息等文字1萬余字。

    【召開總會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)】

    12月19日，市慈善總會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)召開。大會(huì)聽取審議市慈善總會(huì)第一屆理事會(huì)工作報(bào)告及財(cái)務(wù)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市慈善總會(huì)第二屆理事會(huì)組成人員，通過《盤錦市慈善總會(huì)章程》和《盤錦市慈善總會(huì)接收管理使用社會(huì)捐贈(zèng)款物暫行辦法》，宣讀《攜手慈善共創(chuàng)和諧》的倡議書。大會(huì)選舉張廣寬為市慈善總會(huì)第二屆理事會(huì)會(huì)長，選舉牛翠英為常務(wù)副會(huì)長，聘請齊作忱等18人為名譽(yù)會(huì)長，授予劉振宦等12人為榮譽(yù)會(huì)長。

    【善事活動(dòng)】

    一、中華慈善總會(huì)到盤錦開展“慈善情暖萬家”活動(dòng)。“慈善情暖萬家”活動(dòng)是中華慈善總會(huì)積極響應(yīng)中央政治局關(guān)于進(jìn)一步解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的號召，從2002年起發(fā)起，于每年元旦、春節(jié)期間在全國范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)大型送溫暖活動(dòng)?；顒?dòng)開展以后，已使全國數(shù)以百萬計(jì)的困難群眾得到切實(shí)的幫助。按照中華慈善總會(huì)2006年“慈善情暖萬家”活動(dòng)部署，12月18~19日，全國政協(xié)常委、中華慈善總會(huì)會(huì)長范寶俊等一行11人到盤錦市開展“慈善情暖萬家”活動(dòng)，共向盤錦市慈善總會(huì)捐贈(zèng)現(xiàn)金10萬元、毛毯90條、羽絨服300件、保健品30箱，用于慰問特困家庭、殘疾人困難家庭和孤寡老人等。19日，范寶俊會(huì)長等專程走訪慰問興隆臺(tái)區(qū)興海街道西躍村安海明、李井坤兩家低保戶，送慰問金和毛毯。

    二、敬老解困助學(xué)活動(dòng)。春節(jié)前夕，市慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后走訪近20位貧困老人和百歲老人，分別為每位老人送救助金200元；12月份，向盤山縣胡家鎮(zhèn)福利老人院捐贈(zèng)救助款5萬元。熱心幫助病困學(xué)生林麗、資助貧困雙胞胎姐妹孫曉寧、孫曉冰上大學(xué)等。

    【資金募集】

    積極開展勸募工作，認(rèn)真做到“五個(gè)”堅(jiān)持，堅(jiān)持自愿，不搞任何形式的強(qiáng)制；堅(jiān)持個(gè)別拜訪，不搞大轟大翁；堅(jiān)持走出去，不坐家消極等待；堅(jiān)持以情感人，不搞空洞說教；堅(jiān)持經(jīng)常，不搞一陣風(fēng)。全年勸募工作以善事活動(dòng)勸募為主，所募資金全部專款專用，開展定向救助活動(dòng)。全年共募集善款56.2萬余元。

民族宗教

    【召開全市民族工作會(huì)議】

    4月11日，召開全市民族工作會(huì)議暨第二次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。這是建市20年來召開的第二次民族工作會(huì)議。市委書記陳海波出席會(huì)議并作了重要講話，市委副書記、市長陳淑珍就如何做好民族工作提出具體要求，省民委主任佟鐘時(shí)出席會(huì)議并作講話。出臺(tái)《中共盤錦市委 盤錦市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作、加快少數(shù)民族鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》。會(huì)議還表彰了市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)等12個(gè)模范集體和市民族藝術(shù)館館長張學(xué)信等16名模范個(gè)人。

    【加大對少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的扶持力度】

    2005年，市民委扶持了盤錦海園狐貍養(yǎng)殖場和盤山縣甜水鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村河蟹、淡水魚、禽類生態(tài)立體養(yǎng)殖園區(qū)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，帶動(dòng)了600余戶少數(shù)民族養(yǎng)殖戶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益700多萬元。2006年，經(jīng)市、縣民族工作部門調(diào)研論證，認(rèn)定這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目還有很大發(fā)展空間，決定幫助這兩個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng),并為其向國家民委申請專項(xiàng)扶持資金各15萬元。同時(shí)，市民委繼續(xù)利用省少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)對平安鄉(xiāng)平一村“朝鮮族風(fēng)味醬菜加工”等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行定向扶持，以加快其發(fā)展。

    從2006年開始，市民委將用3年時(shí)間在全市17個(gè)少數(shù)民族村（含自然村）中開展“千家萬戶”電腦致富工程，每村建立1~3個(gè)電腦中心示范戶，每戶輻射帶動(dòng)10戶少數(shù)民族農(nóng)戶，旨在普及計(jì)算機(jī)知識，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和致富能力。年內(nèi)首批15臺(tái)電腦已經(jīng)發(fā)放到少數(shù)民族農(nóng)戶手中。

    為推動(dòng)全市少數(shù)民族村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為盤山縣甜水鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村申報(bào)遼寧省社會(huì)主義新農(nóng)村少數(shù)民族示范村，做申報(bào)的前期準(zhǔn)備工作。該村已經(jīng)通過了省民委檢查組的考察，并獲得省政府批準(zhǔn)。

    【促進(jìn)民族文化教育體育事業(yè)發(fā)展】

    2006年7月17日，盤錦市第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在榮興朝鮮族鄉(xiāng)舉行。來自兩縣兩區(qū)的１５支代表隊(duì)，共進(jìn)行了秋千、狩獵等９個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目的比賽。8月，在遼寧省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上，本市取得了3銀、8銅的佳績，同時(shí)市民委獲道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，大洼縣榮興鄉(xiāng)海濱村李永在等2人獲省少數(shù)民族體育優(yōu)秀工作者。

    為落實(shí)全省少數(shù)民族文化教育工作“星火計(jì)劃”二期工程，市民委經(jīng)過深入調(diào)研，并征求多方意見，決定申報(bào)大洼縣榮興朝鮮族鄉(xiāng)文化中心站、大洼縣朝鮮族中學(xué)和市民族藝術(shù)館為省“星光計(jì)劃”二期工程實(shí)施單位。

    為豐富全市少數(shù)民族群眾文化生活，弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)。年初，市民委會(huì)同市文化局和市民族藝術(shù)館在生態(tài)酒店舉辦了2006年盤錦市各族各界迎新春文藝聯(lián)歡會(huì)。會(huì)上，盤錦市的朝鮮族老年阿里郎藝術(shù)團(tuán)及各族群眾表演了自編自演具有濃郁民族特色的精彩節(jié)目。9月，在遼寧省第三屆朝鮮族民俗節(jié)上，盤錦市代表團(tuán)在僅有的四個(gè)項(xiàng)目中取得了2銀、2銅和1個(gè)第5名的好成績。

    【維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益】

    年內(nèi)，市民委加大對全市清真飲食業(yè)的管理力度。在各個(gè)節(jié)假日期間，市民委會(huì)同工商等有關(guān)部門對全市80余家經(jīng)營清真食品的業(yè)戶進(jìn)行了全面的檢查，特別是對大型超市的清真食品專柜做了多次抽查，對違反《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》的單位和個(gè)人進(jìn)行了批評和處罰，有效地避免了“清真不清”現(xiàn)象的再次出現(xiàn)。

    6月15~16日，以省人大常委會(huì)民僑外委主任委員李慧貞為組長的省人大常委會(huì)檢查組到盤錦，就市政府關(guān)于《遼寧省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。市民委會(huì)同市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部就全市少數(shù)民族干部情況進(jìn)行深入的調(diào)研，摸清全市964名少數(shù)民族干部的基本情況，總結(jié)全市培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作中存在的主要問題和原因，并研究制定下步時(shí)間的工作思路。

    【貫徹《宗教事務(wù)條例》】

    伊斯蘭信眾關(guān)注的興隆臺(tái)清真寺禮拜大殿，在市政府及市相關(guān)部門的大力支持下，已于10月建成，并于10月24日舉辦了“開齋節(jié)暨禮拜大殿落成慶典”。大殿的落成和回族墓地的投入使用，保障了回族等伊斯蘭群眾宗教活動(dòng)的正常開展，成為落實(shí)黨的民族政策的窗口。

    年內(nèi)，市宗教局對全市各宗教場所進(jìn)行一次以開展“雙文明”活動(dòng)、財(cái)務(wù)及安全防火為主的檢查。就宗教團(tuán)體如何提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自我管理，消除安全隱患等方面提出了具體要求。11月，在全省宗教界“雙文明”表彰大會(huì)上，盤山縣東郭鎮(zhèn)基督教點(diǎn)等6個(gè)宗教場所被評為文明活動(dòng)場所，祝理元等10人被評為文明個(gè)人，市基督教兩會(huì)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

    【民族宗教干部培訓(xùn)】

    為了加強(qiáng)基層民族宗教干部的理論知識，提高依法管理宗教工作的能力和水平，市宗教局于10月下旬舉辦了80人參加的培訓(xùn)班，系統(tǒng)講解了民族宗教理論和政策，收到較好的效果。