國(guó)內(nèi)貿(mào)易

    【概況】

    2006年，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)91.7億元，增長(zhǎng)14.5%；批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.1億元，同比增長(zhǎng)12.1%；新增連鎖店鋪35家，完成年計(jì)劃的116.7%，全市連鎖店鋪總數(shù)達(dá)到237家；連鎖店鋪年銷售額實(shí)現(xiàn)26.1億元，完成年計(jì)劃的105.8%，同比增長(zhǎng)18.6%；建設(shè)和改造符合商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店320個(gè)，完成省政府考核市政府指標(biāo)的160%，新建配送中心1個(gè)；建立國(guó)家商務(wù)部生活必需品，重點(diǎn)流通企業(yè)和應(yīng)急商品三大網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，確定監(jiān)測(cè)樣本單位48個(gè)；新增就業(yè)崗位11 201個(gè)，完成年計(jì)劃的112.0%；實(shí)現(xiàn)稅金收入4億元，完成年計(jì)劃101%，同比增長(zhǎng)11.1%。各類展會(huì)成交額達(dá)到11億元，同比增長(zhǎng)10%；生產(chǎn)資料銷售額實(shí)現(xiàn)80.64億元,遞增12%。超額完市政府、省商業(yè)廳下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

    【市場(chǎng)運(yùn)行】

    一、繁榮假日經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。為保障全市節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，在春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周到來之際，起草關(guān)于做好全市節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)的通知，下發(fā)縣區(qū)主管部門及大中型商業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)，要求縣區(qū)主管部門和相關(guān)企業(yè)把豐富市場(chǎng)供應(yīng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，組織豐富多彩的營(yíng)銷活動(dòng)，確保節(jié)日期間貨源充裕、品種繁多、市場(chǎng)繁榮活躍。各大商家和餐飲企業(yè)積極抓住幾大節(jié)日有利契機(jī)，適時(shí)組織各種營(yíng)銷活動(dòng)，不斷引領(lǐng)消費(fèi)向高層次轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，在很大程度上帶動(dòng)了整個(gè)消費(fèi)品市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，有利地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的攀升。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額91.3億元，同比增長(zhǎng)14.0%。其中興隆大廈、遼河商業(yè)城、大商新瑪特等6家大型商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元，同比增長(zhǎng)21%以上，對(duì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率為16.4%，拉動(dòng)作用十分明顯。

    二、穩(wěn)步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。按照因地制宜、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，一是督促試點(diǎn)企業(yè)完善配套設(shè)施建設(shè)，做好全市的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，全年建成配送中心一個(gè)，裕農(nóng)農(nóng)資公司在新開鎮(zhèn)征地3萬平方米，總投資1 000萬元，建筑面積1.2萬平方米，現(xiàn)已投入使用達(dá)70%；雙益和鑫正兩家試點(diǎn)企業(yè)分別投入12萬元購(gòu)入金杯牌廂式貨車各兩輛，增強(qiáng)配送能力。二是組織好“農(nóng)家店”驗(yàn)收和扶持資金撥付工作，全年建設(shè)和改造符合商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店320個(gè)，商務(wù)部扶持資金160萬元，截至2006年已收到商務(wù)部和省廳扶持“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”資金188.4萬元。其中，2005年113.4萬元，2006年75萬元。三是加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收合格“農(nóng)家店”的規(guī)范和整頓。根據(jù)商務(wù)部和省廳的有關(guān)部署和要求，先后召開3次兩縣主管部門和4家試點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，多次拉練檢查，使“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)在質(zhì)量和數(shù)量上同步發(fā)展和提高，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。全年4家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4.2億元，同比增長(zhǎng)82.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1 600萬元，同比增長(zhǎng)14.2%；320家農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)銷售收入8 500萬元，同比增長(zhǎng)30.6%。

    三、完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息。按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)整”的工作思路，進(jìn)一步完善城市生活必需品、重點(diǎn)流通企業(yè)、應(yīng)急商品3大網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。年初制定起草《盤錦市市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)考核管理辦法》，下發(fā)縣區(qū)主管部門及樣本監(jiān)測(cè)單位，在5月份召開一次全市消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)樣本單位的領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員會(huì)議，并利用省廳和財(cái)政撥付的監(jiān)測(cè)扶持資金為14家樣本企業(yè)配置了品牌電腦，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。38家樣本監(jiān)測(cè)單位網(wǎng)上直報(bào)率達(dá)到100%。同時(shí)在幾大黃金周監(jiān)測(cè)工作中，做到了節(jié)前有部署，黃金周有監(jiān)測(cè)，節(jié)后有總結(jié)，并及時(shí)準(zhǔn)確把監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)；新聞單位把全市幾大節(jié)日市場(chǎng)運(yùn)行情況，銷售熱點(diǎn)、特點(diǎn)等通過電視臺(tái)和《盤錦日?qǐng)?bào)》展示給全市居民。

    四、認(rèn)真開展品牌建設(shè)工作，積極推薦全市特色產(chǎn)品。與市工商局和技術(shù)監(jiān)督局溝通，將全市50多個(gè)品牌推薦上報(bào)省商業(yè)廳，并完成商務(wù)部、省廳部署的暢銷品牌和自主品牌的調(diào)查問卷工作。粳冠牌大米、利是牌大米、宋大房牌肉灌制品、鶴鄉(xiāng)王牌白酒被評(píng)為“遼寧市場(chǎng)暢銷自主品牌”。商務(wù)部撥付品牌建設(shè)資金25萬元。

    五、以標(biāo)準(zhǔn)化商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)為載體，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)雙進(jìn)工程。為推進(jìn)全市社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，5月，起草制定《盤錦市社區(qū)商業(yè)示范評(píng)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化商業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng)的通知》。下發(fā)縣區(qū)主管部門及社區(qū)，通過宣傳、組織、調(diào)查考核，評(píng)定出符合標(biāo)準(zhǔn)的示范社區(qū)7個(gè)。

    六、做好市級(jí)重要商品儲(chǔ)備工作，為生活必需品應(yīng)急調(diào)控提供有力保障。為確保突發(fā)事件發(fā)生和特殊情況的應(yīng)急保障工作，經(jīng)政府批準(zhǔn)，與財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備的管理工作，確定遼寧振興發(fā)展有限公司和市鹽業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)生豬活體和實(shí)用鹽兩項(xiàng)儲(chǔ)備任務(wù)，并對(duì)代儲(chǔ)單位的物資儲(chǔ)備進(jìn)行了有效監(jiān)督管理。全年生豬活體儲(chǔ)備量為5 700頭，儲(chǔ)備資金171 000元，食鹽儲(chǔ)備量800噸，儲(chǔ)備資金64 000元。兩項(xiàng)資金全部到位。

    七、開展反商業(yè)欺詐宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)的自律意識(shí)。一是利用網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙擴(kuò)大影響。5月，在盤錦商業(yè)之窗網(wǎng)刊登了市商業(yè)系統(tǒng)全面開展打擊商貿(mào)活動(dòng)中欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)，刊登了反欺詐的法規(guī)政策、當(dāng)前市場(chǎng)欺詐的表現(xiàn)形式、市商業(yè)局的舉報(bào)電話，并在《盤錦日?qǐng)?bào)》上以美容美發(fā)協(xié)會(huì)名義發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁欺詐行為的倡議書》，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督力度。二是召開專門會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)。9月21日，會(huì)同市工商、發(fā)改委、公安、國(guó)地稅和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門，召開了貫徹落實(shí)《零售商促銷行為管理辦法》工作會(huì)議，協(xié)商有關(guān)工作職能分工，統(tǒng)一安排宣傳活動(dòng)，就建立舉報(bào)受理首問責(zé)任和聯(lián)合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制等問題進(jìn)行充分磋商并達(dá)成一致意見。三是9月26日在興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)的重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)設(shè)立宣傳點(diǎn)，通過采取發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解等形式，宣傳《美容美發(fā)行業(yè)管理暫行辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》。四是9月27日召開由部分批發(fā)商和零售商參加的題為“樹誠(chéng)信興商理念，創(chuàng)和諧商業(yè)環(huán)境，謀行業(yè)共同發(fā)展”座談會(huì)，圍繞進(jìn)一步規(guī)范零售商與供應(yīng)商交易行為、改善供應(yīng)商與零售商關(guān)系、全面貫徹落實(shí)《零售商促銷行為管理辦法》、切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等展開討論。

    八、履行監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)特種行業(yè)健康發(fā)展。按照商務(wù)部和省廳的有關(guān)要求，對(duì)全市4家典當(dāng)行和3家拍賣行進(jìn)行2005年年審工作，使全市的拍賣企業(yè)、典當(dāng)企業(yè)順利通過4月份省商業(yè)廳的年檢。并且全部是A級(jí)。下半年受理審核申報(bào)盤錦興潤(rùn)典當(dāng)有限公司。年內(nèi)全市4家典當(dāng)行典當(dāng)筆數(shù)達(dá)1 943筆，典當(dāng)余額達(dá)1 354萬元，實(shí)現(xiàn)收入340萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)71萬元，上繳稅金28萬元。3家拍賣企業(yè)拍賣會(huì)達(dá)60場(chǎng)，成交額達(dá)4 970萬元，實(shí)現(xiàn)傭金收入220萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40萬元。

    九、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，提升全市美容美發(fā)業(yè)服務(wù)水平。組織全市美容美發(fā)行業(yè)中具有一定資格和水平的院長(zhǎng)、美容師、美發(fā)師參加省商業(yè)廳、省美容美發(fā)協(xié)會(huì)、省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、省私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的2006年中國(guó)北方國(guó)際美容美發(fā)節(jié)，有3人分別被評(píng)為2006年遼寧省美容美發(fā)業(yè)“十大杰出美容師”、“十大優(yōu)秀美容師”、“十大巾幗”，市商業(yè)局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。促進(jìn)全市美容美發(fā)行業(yè)健康快速發(fā)展，市美容美發(fā)協(xié)會(huì)通過全局政務(wù)網(wǎng)向全行業(yè)發(fā)出“關(guān)于嚴(yán)禁欺詐行為的倡議書”。

    十、做好地震應(yīng)急預(yù)案編制工作，完善地震災(zāi)害應(yīng)急體系。

    【農(nóng)村商業(yè)】

    通過“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“信福工程”平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展了適合農(nóng)民消費(fèi)水平和需求層次的商業(yè)服務(wù)以及生產(chǎn)配套服務(wù)和生活服務(wù)，建立了農(nóng)商間長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，走出了送商品下鄉(xiāng)、帶農(nóng)產(chǎn)品出村的一條新路，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，增加了農(nóng)民的收入。

    【市場(chǎng)建設(shè)】

    按照《盤錦市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》要求，著力培育了生活資料、生產(chǎn)資料等專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)了商品流通業(yè)的整體發(fā)展。

    【發(fā)展連鎖超市】

    大型連鎖超市配送活動(dòng)異?；钴S。雙益百貨、裕農(nóng)連鎖、利市米業(yè)、鑫正超市都建立了服務(wù)功能齊全、滿足社會(huì)需求的配送體系。以大千、恒泰、興隆石化為代表的3個(gè)大型物流企業(yè)，經(jīng)營(yíng)面積50多萬平方米，年貨運(yùn)總量達(dá)100萬噸，營(yíng)業(yè)額達(dá)數(shù)10億元，成為支撐本地生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興物流產(chǎn)業(yè)，

    【整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序】

    重點(diǎn)明確了食品、藥品、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)領(lǐng)域欺詐、農(nóng)資市場(chǎng)、醫(yī)療市場(chǎng)、再生資源市場(chǎng)等整頓任務(wù)，確定了具體工作方案和措施，建全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系。通過全力工作，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展。開展整頓和規(guī)范再生資源市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)、生豬屠宰市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)，開展了“反商業(yè)欺詐”、“誠(chéng)信興商”“反商業(yè)賄賂”等宣傳活動(dòng)。出臺(tái)了《盤錦市流通服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《盤錦市“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施意見》、《2006年盤錦市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案》、《盤錦市開展全市打擊商貿(mào)活動(dòng)中欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于全市開展整頓和規(guī)范再生資源市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵤┓桨浮返戎笇?dǎo)性文件。

    【舉辦全國(guó)巡環(huán)美食節(jié)盤錦展會(huì)】

    2006年9月2日至9月9日，在華錦賓館舉辦2006年全國(guó)巡環(huán)美食節(jié)盤錦展會(huì)?；顒?dòng)共有四川、新疆、內(nèi)蒙、陜西、海南等18個(gè)省、市地區(qū)風(fēng)味小吃及名優(yōu)食品70多個(gè)商家2 000余種小吃參展，共設(shè)60個(gè)美食展位，30個(gè)小商品展位，茶、糖、酒、飲料、保健食品、調(diào)味品、干鮮果品、土特產(chǎn)品、奶制品、小食品、工藝禮品等品種俱全。所有參展風(fēng)味小吃現(xiàn)場(chǎng)制作，現(xiàn)場(chǎng)售賣，炸、醬、熏、蒸、煮、煲等多種工藝現(xiàn)場(chǎng)展示。期間，穿插舉行啤酒飲酒大賽和民間絕活表演活動(dòng)?；顒?dòng)自9月2日至9日，共7天，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，達(dá)到了預(yù)期的目的?；顒?dòng)中，在華錦賓館還召開了以引進(jìn)外地風(fēng)味小吃、名優(yōu)食品、促進(jìn)商貿(mào)合作為內(nèi)容的商貿(mào)洽談會(huì)，共有60余個(gè)外地商家與本市桃源新村飯店等20余個(gè)市內(nèi)餐飲行業(yè)企業(yè)就合作及來盤經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行了洽談。南京桂花烤鴨、新疆喀什烤肉王等22名外地客商與本市多家餐飲企業(yè)達(dá)成意向合作協(xié)議。

    【餐飲服務(wù)】

    一、消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市餐飲服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，分季度看：一季度實(shí)現(xiàn)8億元，同比增長(zhǎng)9.5%，占全年的24.6%；二季度季度實(shí)現(xiàn)8億元，同比增長(zhǎng)10.6%，占全年的24.6%；三季度實(shí)現(xiàn)8.1億元，同比增長(zhǎng)12.0%，占全年的24.9%；四季度預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)8.4億元，同比增長(zhǎng)10.9%，占全年的25.8%。分行業(yè)看：家庭服務(wù)業(yè)需求更加旺盛，同比增長(zhǎng)13.2%；其次是美發(fā)美容業(yè)、餐飲業(yè)、增幅分別為12.8%和12.3%。餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額所占份額是46.2%,仍然高居餐飲服務(wù)業(yè)各行業(yè)榜首，其次是美發(fā)美容業(yè)占9.5%。

    二、餐飲市場(chǎng)持續(xù)火爆。餐飲業(yè)的快速發(fā)展成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要力量，全年餐飲零售額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)15億元，同比增長(zhǎng)12.3%，占消費(fèi)的零售總額16.4%，從月份看，年內(nèi)營(yíng)業(yè)額最高月份2月為1.3億元。

    三、社區(qū)商業(yè)快速起步。商業(yè)的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)迅速增加，網(wǎng)點(diǎn)門類齊全。城市社區(qū)居民購(gòu)買、主、副食品、日用品等日常生活必需品集餐飲、美發(fā)美容、細(xì)雨、洗衣、攝影擴(kuò)印、維修、家庭服務(wù)等基本生活需求都能得到比較好的滿足。全市各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20 000個(gè)，同比增長(zhǎng)5.3%。

    【美發(fā)美容】

    全市美發(fā)美容業(yè)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)3.2億元，同比增長(zhǎng)10.3%。保健項(xiàng)目產(chǎn)品熱銷，關(guān)注健康、綠色消費(fèi)已成為眾多女性的時(shí)尚，消費(fèi)需求在逐步升級(jí)，室內(nèi)中等規(guī)模以上的美容院幾乎都增加了集養(yǎng)生、美容、健身、舒心為一體的“SPA”項(xiàng)目，瑜伽運(yùn)動(dòng)受到許多白領(lǐng)人的青睞，養(yǎng)肺、補(bǔ)腎以及足部護(hù)理等調(diào)治亞健康的產(chǎn)品開始走俏。

    【行政執(zhí)法】

    全年，制定下發(fā)商業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法管理辦法。根據(jù)行政許可法和行政處罰法的要求，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，形成了7個(gè)相關(guān)制度，使全局系統(tǒng)執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化，提高按法律辦事、依法行政的水平。制定了全局執(zhí)法職責(zé)匯編。按省、市法制辦的要求，盡快建立責(zé)權(quán)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法體制，對(duì)已頒發(fā)實(shí)施的商業(yè)方面法律規(guī)范行為，執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，按照法律效力高低排列，列明目錄，寫清責(zé)任，匯編成冊(cè)。開辦一期商業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，集中全市商業(yè)62名執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，合格率100%。組織全市定點(diǎn)屠宰廠肉品檢驗(yàn)人員參加省廳組織的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)班。全市各定點(diǎn)屠宰廠基本都配備上了肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，有效的保證了上市的肉品質(zhì)量。組織了屠宰技術(shù)人員培訓(xùn)班，60人參加了培訓(xùn)，取得了合格證。開展了煤炭市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰廠和肉品市場(chǎng)整頓工作，起草了整頓方案。審核處理行政處罰案件一件。

    【生產(chǎn)資料】

    一、生產(chǎn)資料市場(chǎng)樣本企業(yè)監(jiān)測(cè)工作。按照商運(yùn)發(fā)〔2004〕353號(hào)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2004~2006年重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度的通知》和省廳工作部署，全市生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)10家，其中：鋼材2家，汽車3家，成品油1家，煤炭2家，農(nóng)資1家，機(jī)電1家，已達(dá)到省廳下達(dá)的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全局對(duì)信息報(bào)送優(yōu)異的企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)資料信息監(jiān)測(cè)專用電腦設(shè)備；為上述10家生產(chǎn)資料信息檢測(cè)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金；對(duì)盤錦鋼材大市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、石材市場(chǎng)、鐵東舊貨交易市場(chǎng)、盤山縣建筑材料市場(chǎng)等5家市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)依據(jù)相關(guān)部門意見，將擬關(guān)閉生產(chǎn)資料市場(chǎng)的基礎(chǔ)材料形成報(bào)告上報(bào)政府。

    二、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理。制定了《盤錦市成品油（加油站、加氣站）到2010年行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)對(duì)全市車用加氣站進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，起草了《關(guān)于補(bǔ)充2010年加氣站發(fā)展規(guī)劃》；組織縣、區(qū)局相關(guān)部門召開工作會(huì)議，傳達(dá)省廳《成品油流通行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》精神，成品油信用體系建設(shè)實(shí)施工作以縣、區(qū)局為單位進(jìn)行，根據(jù)縣區(qū)局評(píng)比結(jié)果，全市評(píng)出6戶誠(chéng)信A級(jí)企業(yè)，已于5月份上報(bào)省廳，待省廳評(píng)議后發(fā)放成品企業(yè)牌匾；按照省廳文件精神，起草了《盤錦市成品油流通行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》；聯(lián)合相關(guān)部門開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，對(duì)4家存在安全隱患企業(yè)下發(fā)整改通知，限期年底前整改完畢；車用加氣站的換證工作全部結(jié)束，已將企業(yè)相關(guān)材料上報(bào)省廳。全市預(yù)計(jì)零售銷售成品油29.8萬噸，其中：柴油20.2萬噸、汽油9.6萬噸。

    三、規(guī)范二手車市場(chǎng)。按照《二手車流通管理辦法》及《遼寧省<二手車管理辦法>實(shí)施意見》的文件精神，起草了《盤錦市二手車流通管理實(shí)施意見》；于11月中旬召開工作會(huì)議，下發(fā)規(guī)范市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)秩序的通知，對(duì)二手車市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)主體做出了具體的要求；按照省商業(yè)廳工作安排，對(duì)全市二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行了備案，已上報(bào)省商業(yè)廳；針對(duì)二手車市場(chǎng)上訪問題，對(duì)二手車交易市場(chǎng)和鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)問題進(jìn)行調(diào)研，并將調(diào)研情報(bào)。

    四、報(bào)廢汽車回收的監(jiān)管工作。按照國(guó)務(wù)院第307號(hào)令的文件精神，加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收企業(yè)日常管理工作。2005年度報(bào)廢汽車回收公司年審工作結(jié)束，已將年審結(jié)果上報(bào)省廳；2006年報(bào)廢車輛1 200臺(tái)左右；做好2006年報(bào)廢車輛補(bǔ)貼申請(qǐng)；做好《報(bào)廢汽車回收證明》的發(fā)放工作；起草了《盤錦市報(bào)廢汽車回收管理實(shí)施意見》；11月份組織工商、公安、交通稽查等部門召開報(bào)廢汽車回收拆解現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)30臺(tái)解體報(bào)廢車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；召開報(bào)廢汽車聯(lián)席會(huì)議，研究報(bào)廢汽車日常管理及監(jiān)管工作。

    【商務(wù)發(fā)展】

    一、全面完成年度會(huì)展交易額指標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)會(huì)展交易額10.8億元，完成計(jì)劃的108.0%。組織全市生產(chǎn)企業(yè)先后參加了第十四屆上海消費(fèi)品交易會(huì)、寧波食品博覽會(huì)、天津春季商品交易會(huì)及大連農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等重要展會(huì)。實(shí)現(xiàn)交易額近1000萬元，簽訂購(gòu)貨意向達(dá)5 000萬元。全年全市生產(chǎn)、流通企業(yè)參加展會(huì)達(dá)幾十次，購(gòu)銷額高達(dá)8億多元。利用市內(nèi)舉辦的河蟹、大米展洽會(huì)，展示了全市地域優(yōu)勢(shì)和品牌特色，兩類產(chǎn)品交易額雙雙過億元。

    二、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。根據(jù)《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)2006年度項(xiàng)目工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知》盤政發(fā)〔2006〕22號(hào)，下達(dá)給商業(yè)局實(shí)施年終考核的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)共7項(xiàng)。一是計(jì)劃當(dāng)年竣工項(xiàng)目3項(xiàng)，即現(xiàn)代汽車銷售服務(wù)項(xiàng)目、日產(chǎn)汽車銷售服務(wù)項(xiàng)目、大罐車運(yùn)輸項(xiàng)目，年末前均已建成投入使用。二是當(dāng)年新開工項(xiàng)目4項(xiàng)，分別為：紅旗商貿(mào)小區(qū)、登舟大酒店、興隆石化物流中心、解放商用車銷售服務(wù)項(xiàng)目，有兩項(xiàng)按計(jì)劃開工建設(shè)，并已完成工程量的50%以上（物流中心項(xiàng)目、解放商用車項(xiàng)目），未按計(jì)劃開工的有兩項(xiàng)（分別是紅旗商貿(mào)小區(qū)項(xiàng)目和登舟大酒店項(xiàng)目）。盤政辦發(fā)〔2006〕27號(hào)，下達(dá)給市商業(yè)局項(xiàng)目建設(shè)工作考核指標(biāo)：論證儲(chǔ)備2~5個(gè)項(xiàng)目，并力爭(zhēng)達(dá)到可研程度。積極開發(fā)項(xiàng)目信息，年底前已包裝大型論證程度的項(xiàng)目2個(gè)：雙益超市倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，第八棟酒店項(xiàng)目（富祥酒樓連鎖店，美術(shù)館西側(cè)）。正在論證的項(xiàng)目1個(gè)：盤山縣花卉批發(fā)市場(chǎng)。

    三、深入開展兩縣區(qū)項(xiàng)目調(diào)查登記，全面完成省廳對(duì)全省商業(yè)項(xiàng)目的調(diào)查工作。按照省廳工作部署和要求，分三次統(tǒng)計(jì)上報(bào)了各類商業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)。

    四、開展項(xiàng)目招商工作。8月，參加省政府在香港舉辦了大型招商引資活動(dòng)，在省商業(yè)廳舉行的推介會(huì)上向省推薦的胡家河蟹市場(chǎng)被列入全省前10項(xiàng)重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行推介。

    五、全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工作。城市商業(yè)規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)于7月1日起實(shí)施。為實(shí)施規(guī)劃，起草了《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施意見》和《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理規(guī)定》，市規(guī)劃委員會(huì)已將商業(yè)局吸收為正式成員。按照城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的總體要求，經(jīng)過調(diào)研、論證已為兩個(gè)商業(yè)項(xiàng)目辦理了前置審批手續(xù)。

    六、全力做好直銷網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理工作。一是履行工作程序，做到依法辦事。對(duì)前來申辦直銷網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)，除嚴(yán)格審查相關(guān)手續(xù)外，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，形成現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，為以后復(fù)查提供依據(jù)。二是建立網(wǎng)點(diǎn)管理檔案，便于管理和監(jiān)督。全年經(jīng)過審查認(rèn)可并在全市設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)共有7家，設(shè)直銷網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)，未出現(xiàn)違規(guī)情況。

    七、完成了信福工程試點(diǎn)申報(bào)工作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在申報(bào)初期，深入到大洼縣的場(chǎng)、鄉(xiāng)、村進(jìn)行檢查核實(shí)，對(duì)發(fā)揮作用小、無力承擔(dān)試點(diǎn)工作的基層單位一律取消申報(bào)資格，保證了申報(bào)工作質(zhì)量。二是對(duì)基層上報(bào)的數(shù)據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整更正，做到準(zhǔn)確及時(shí)將申報(bào)材料上報(bào)國(guó)家。申報(bào)工作已全部完成。

    【生豬定點(diǎn)屠宰管理】

    全年全市定點(diǎn)屠宰執(zhí)法隊(duì)員共出動(dòng)執(zhí)法檢查2 000余人次，出動(dòng)車輛500余臺(tái)次，行程20 000公里，受理舉報(bào)電話10個(gè)，處理10個(gè)，立案3起，沒收違法生豬產(chǎn)品6 000余公斤。打擊暴力抗法事件10余起。加強(qiáng)屠宰廠規(guī)范監(jiān)管。對(duì)兩縣的定點(diǎn)廠進(jìn)行不定期的檢查。對(duì)油田礦區(qū)3家不具備國(guó)家規(guī)定的定點(diǎn)屠宰資格，屬于無照經(jīng)營(yíng)的屠宰場(chǎng)決定不予批準(zhǔn)定點(diǎn)屠宰資格，但是為保證當(dāng)?shù)鼐用衲軌虺陨舷鄬?duì)放心的豬肉，暫時(shí)讓其繼續(xù)營(yíng)業(yè)。由市騰飛肉類食品有限責(zé)任公司解決對(duì)礦區(qū)肉品的配送問題，屆時(shí)，將對(duì)礦區(qū)的3家屠宰廠實(shí)施關(guān)閉。為對(duì)屠宰廠進(jìn)行監(jiān)管，建立了全市定點(diǎn)廠《生豬屠宰加工企業(yè)檔案》，建設(shè)了生豬屠宰行業(yè)信用體系，使全市的生豬屠宰行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。依法作好稽查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。在肉品上市前，嚴(yán)把死守通往市區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的交通要道，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的豬肉產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；對(duì)屠宰業(yè)戶購(gòu)進(jìn)生豬的流向進(jìn)行跟蹤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其購(gòu)進(jìn)的生豬未進(jìn)定點(diǎn)廠，立即對(duì)其進(jìn)行布控；根據(jù)私屠濫宰地點(diǎn)隱蔽、屠宰時(shí)間多在夜晚等特點(diǎn)，采取凌晨出擊的方法，對(duì)私屠濫宰現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。強(qiáng)化肉品檢驗(yàn)，保證上市肉品質(zhì)量。指導(dǎo)定點(diǎn)屠宰企業(yè)，在現(xiàn)有條件下，要求取得《資格證書》的檢驗(yàn)員，嚴(yán)把肉品質(zhì)量關(guān)。加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。全年利用各種新聞媒體宣傳定點(diǎn)屠宰和“放心肉”工程的好處；同時(shí)，利用宣傳車、懸掛條幅、制作宣傳版、散發(fā)宣傳單、報(bào)紙夾帶等方式，對(duì)病害豬肉的鑒別方法、食用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)生豬肉品的危害等知識(shí)進(jìn)行宣傳。嚴(yán)把肉品入市關(guān)，禁止母豬肉生鮮上市。為凈化肉品市場(chǎng)環(huán)境，提高市民食肉的放心系數(shù)，規(guī)范定點(diǎn)廠的屠宰行為，要求無高溫處理設(shè)備的定點(diǎn)廠嚴(yán)禁屠宰母豬，對(duì)違反規(guī)定的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。全年共查出母豬肉5 000余公斤。開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照《商務(wù)部關(guān)于在全國(guó)開展生豬屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作的開展》和省廳《關(guān)于深入開展整頓和規(guī)范生豬屠宰市場(chǎng)秩序的意見》精神，對(duì)全市生豬屠宰加工行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，共沒收違法生豬產(chǎn)品2 000公斤，打掉私屠濫宰窩點(diǎn)2個(gè)，沒收違法屠宰工具11件，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰和制售注水、病害肉等違法行為。

    【煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格審查】

    全年共組織執(zhí)法檢查22次，立案查處違法違規(guī)案件33件，依法對(duì)18家違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施了行政處罰。

    嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。完成了2005年度《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》年度復(fù)查工作。按照省煤炭工業(yè)管理局提出的工作要求，認(rèn)真審查企業(yè)年度復(fù)查表、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)煤場(chǎng)地、計(jì)量和質(zhì)量設(shè)施等，確保了企業(yè)報(bào)送材料的真實(shí)性。全市應(yīng)參加年度復(fù)查的企業(yè)為82家，沒有按時(shí)參加年檢或由于達(dá)不到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模而取消經(jīng)營(yíng)條件被確定為年檢不合格的企業(yè)有10家，年檢合格率為87%。年檢不合格的企業(yè)已由省煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查辦公室按規(guī)定取消了經(jīng)營(yíng)資格。

    落實(shí)執(zhí)法制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)雙臺(tái)子區(qū)高家、魏家、原盤山縣土產(chǎn)公司等地段日常執(zhí)法檢查。對(duì)23家無證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提出了警告，對(duì)18家經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下發(fā)了限期整改通知書，收集視聽資料證據(jù)13份。

    開展專項(xiàng)整治。市清理整頓煤炭經(jīng)營(yíng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于對(duì)雙臺(tái)子區(qū)無證煤炭經(jīng)營(yíng)業(yè)戶清理整頓的通知》，將印制的60份清理整頓文件全部分發(fā)到業(yè)戶手中，專門設(shè)立了煤炭非法經(jīng)營(yíng)舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、舉報(bào)人姓名等情況進(jìn)行了詳細(xì)的記錄。

    嚴(yán)格資質(zhì)審查。按照省煤炭辦《關(guān)于2006年<煤炭經(jīng)營(yíng)資格證>年度復(fù)查工作的通知》要求，嚴(yán)格開展復(fù)查工作。復(fù)查將重點(diǎn)檢查煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否具備繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的條件，特別是注冊(cè)資金和儲(chǔ)煤場(chǎng)地的條件；年度煤炭銷售量是否達(dá)到基本規(guī)模要求等內(nèi)容。

    加大宣傳力度。宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)煤炭法》。8月29日，分別在市商業(yè)局辦公樓前、步行街、遼河商業(yè)城及大洼縣經(jīng)貿(mào)局樓前設(shè)置了宣傳點(diǎn)，宣傳《中華人民共和國(guó)煤炭法》?；顒?dòng)中共發(fā)放宣傳單2 500余張，宣傳手冊(cè)500本。

    【再生資源管理】

    在全市再生資源市場(chǎng)比較混亂的情況下，繼續(xù)堅(jiān)持鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)與嚴(yán)格驗(yàn)照的原則，為全市從事再生資源回收的業(yè)戶辦理了再生資源經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證，并進(jìn)行年檢，對(duì)全市587家回收站、回收公司進(jìn)行全面的拉網(wǎng)式調(diào)查查登記。清理整頓、規(guī)范再生資源市場(chǎng)。對(duì)影響市容，衛(wèi)生條件差和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的回收站點(diǎn)、回收公司進(jìn)行清理整頓，對(duì)25家衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的回收站點(diǎn)下達(dá)整改通知書，對(duì)2家在市區(qū)內(nèi)的回收站點(diǎn)進(jìn)行停業(yè)整頓，限期搬出市區(qū)。確保再生資源回收市場(chǎng)穩(wěn)定。合理布局網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范再生資源回收行業(yè)走向市場(chǎng)化、規(guī)范化、法制化；對(duì)全市的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)回收企業(yè)存在的問題進(jìn)行分析。

供銷

    【經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】

    2006年，全市供銷社系統(tǒng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)商品經(jīng)營(yíng)銷售額58 848萬元，比上年增長(zhǎng)8.88%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額77.5萬元，比上年增長(zhǎng)7.34%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)貢獻(xiàn)總額534萬元，比上年增長(zhǎng)7.44%。全市供銷社系統(tǒng)共銷售化肥51 970噸，農(nóng)藥587噸，農(nóng)膜310噸，育秧片12 100捆，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面，供銷社系統(tǒng)仍發(fā)揮著主渠道作用。

    【社屬企業(yè)管理】

    完善各級(jí)供銷社直屬企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理。全市各級(jí)供銷社通過調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷方式，搞活經(jīng)營(yíng)，挖掘內(nèi)部潛力。為發(fā)揮社有資產(chǎn)的更大效力，提高社有資產(chǎn)的利用水平，市供銷社于5月份成立盤錦盛源資產(chǎn)管理有限公司。

    果品市場(chǎng)從2004年開始改變經(jīng)營(yíng)承包形式，取得較好地效果，2006年果品市場(chǎng)交易額達(dá)4 000萬元以上。

    【裕農(nóng)公司】

    2006年，公司完成銷售額6 000萬元，市場(chǎng)占有率達(dá)到30%。通過緊密型連鎖、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一價(jià)格等經(jīng)營(yíng)形式，抑制了市場(chǎng)價(jià)格和穩(wěn)定了市場(chǎng)秩序。與華錦集團(tuán)、中潤(rùn)化工集團(tuán)、遼寧省稻作所、遼寧省科研所、東亞集團(tuán)等建立代理關(guān)系，與貴州開磷、美國(guó)加邦、江蘇綠利來、大連瑞澤等38家大型農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期的經(jīng)銷關(guān)系，廠家直銷率達(dá)到95%。加強(qiáng)管理，防止連鎖店經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。公司嚴(yán)格規(guī)定，連鎖店沒有外渠道的進(jìn)貨權(quán)，公司下擺商品有專用條碼，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡回專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即取締連鎖加盟資格。

    2006年，裕農(nóng)公司組織7位高級(jí)農(nóng)藝師在全市各村屯、田間地頭為農(nóng)民巡回講課161場(chǎng)，聽課農(nóng)民超過1.2萬人；發(fā)放《裕農(nóng)農(nóng)資科技信息》和各種宣傳材料20萬份，無償為農(nóng)民訂閱《遼寧農(nóng)民報(bào)》6 000份；無償為農(nóng)民進(jìn)行土壤測(cè)土配方3 000份；建立扶貧點(diǎn)60戶，發(fā)放扶貧肥資金6萬元，同時(shí)發(fā)放扶貧優(yōu)惠卡8 000張；推出“科技110”上門服務(wù)活動(dòng)，簡(jiǎn)單的問題可以撥打免費(fèi)咨詢電話，需要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的，科技人員當(dāng)日趕到田間地頭。共組織農(nóng)民代表3 000人次，到省稻作所、省科研所、大石橋良種場(chǎng)等9大種子基地考察，增加農(nóng)民選購(gòu)稻種知識(shí)。2006年，裕農(nóng)公司完成了倉(cāng)儲(chǔ)中心的建設(shè)工作，儲(chǔ)備庫(kù)占地面積3.1萬平方米，倉(cāng)儲(chǔ)面積8 600平方米，貨臺(tái)2 400平方米，儲(chǔ)備能力達(dá)到3萬噸。

    【規(guī)范服務(wù)】

    規(guī)范農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提升為農(nóng)服務(wù)功能。2006年，市供銷社仍然把規(guī)范和發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織作為工作的重中之重，年內(nèi)全系統(tǒng)共規(guī)范各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織172個(gè)，其中基層供銷社7個(gè)、裕農(nóng)超市46個(gè)、日用品超市2個(gè)、各類專業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)、專業(yè)合作社22個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)站68個(gè)、大院市場(chǎng)4個(gè)、莊稼醫(yī)院16個(gè)、供銷合作服務(wù)社7個(gè)。大部分的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織通過營(yíng)業(yè)設(shè)施的改造和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，增加了服務(wù)功能，提高了服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)省財(cái)政廳和省供銷社的有關(guān)扶持農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)工作的政策，成功地組織了盤山縣胡家鎮(zhèn)農(nóng)民無公害河蟹養(yǎng)殖銷售協(xié)會(huì)養(yǎng)大蟹增收工程和盤山縣高升養(yǎng)雞協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)無公害雞蛋項(xiàng)目申報(bào)工作，獲得項(xiàng)目扶持資金31萬元。

    2006年，市供銷社共編制發(fā)放科技信息24期，120余條，向農(nóng)民傳授科學(xué)種田、合理施肥用藥和農(nóng)作物的病蟲害防治等方面知識(shí)。

    【行業(yè)協(xié)會(huì)】

    積極籌備組建行業(yè)協(xié)會(huì)，在社會(huì)化服務(wù)中充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。5月19日，盤錦再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。協(xié)會(huì)按著自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、行業(yè)自律、共同發(fā)展的方式形成一個(gè)有機(jī)整體，以有組織的方式在維護(hù)會(huì)員單位的利益，溝通與外界聯(lián)系等。

    從2005年下半年開始，經(jīng)市政府同意，由市供銷社牽頭成立盤錦市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)籌備組，開展組織籌備工作。2006年9月13日，盤錦市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)正式掛牌成立。該協(xié)會(huì)是提高農(nóng)民的組織化程度，為服務(wù)農(nóng)民、連結(jié)市場(chǎng)、連結(jié)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村體制創(chuàng)新，在更廣闊的領(lǐng)域、更高的層次上直接為“三農(nóng)”服務(wù)的中介組織。

糧食

    【糧食收購(gòu)】

    2006年，全市各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)共收購(gòu)糧食150萬噸。其中，水稻60萬噸，玉米90萬噸。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)1.48萬公頃，其它糧食19.7萬噸。

    【糧食銷售】

    以“盤錦大米”為主流，吸納北方7省市糧源、客商、輻射全國(guó)的大米市場(chǎng)集散地的格局初步顯現(xiàn)。2006年度，全市共銷售糧食150萬噸，盤錦大米精品銷售達(dá)到30萬噸，創(chuàng)利4 000多萬元，創(chuàng)歷史最好水平。年內(nèi)，市糧庫(kù)生產(chǎn)的“錦珠”牌大米、市友誼糧庫(kù)生產(chǎn)的“圣”牌大米、鼎翔米業(yè)有限公司生產(chǎn)的“粳冠”牌大米被國(guó)家授予2005~2008年免檢產(chǎn)品，被省政府評(píng)為名牌產(chǎn)品。2006年，在穩(wěn)固遼寧、北京、河北、山西、山東、內(nèi)蒙、江蘇、陜西、甘肅等20多個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，又成功地開辟大連、浙江、廣州、深圳等地的市場(chǎng)。盤錦大米已銷往韓國(guó)、日本、敘利亞、土耳其、羅馬尼亞等10多個(gè)國(guó)家。

    【糧食儲(chǔ)存】

    2006年期末庫(kù)存：原糧合計(jì)125萬噸，貿(mào)易糧合計(jì)117萬噸。其中，小麥9噸，大米18萬噸，玉米96萬噸，大豆1 000噸。年內(nèi)，為國(guó)家代儲(chǔ)稻谷12萬噸，代省儲(chǔ)稻谷2萬噸。計(jì)劃糧食晾曬25萬噸，實(shí)際完成38萬噸。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院〔2006〕16號(hào)《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》，加強(qiáng)各級(jí)儲(chǔ)備糧體系建設(shè)，建立糧食儲(chǔ)備制度，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

    【糧食加工】

    2006年，全市糧食加工企業(yè)97個(gè)。其中，國(guó)有糧食加工企業(yè)16個(gè)，外商及港澳臺(tái)商投資糧食加工企業(yè)1個(gè)，其余為社會(huì)糧食加工企業(yè)，其中有日本佐竹加工生產(chǎn)線的20家。日處理原料100噸以下的加工企業(yè)76個(gè)，日處理原料200噸~400噸的加工企業(yè)1個(gè)，日處理原料400噸~1 000噸的加工企業(yè)1個(gè)。2006年度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值12.9億元。產(chǎn)品銷售收入13.2億元，利潤(rùn)總額2 290萬元，資產(chǎn)總計(jì)7.4億元。全年加工大米總量50.3萬噸，比上年35.3萬噸增加15萬噸，其中加工特等米7.6萬噸，比上年6.6萬噸增加1萬噸，加工標(biāo)準(zhǔn)一等米16.7萬噸，比上年13.7萬噸增加3萬噸，加工標(biāo)準(zhǔn)二等米26萬噸，比上年15萬噸增加11萬噸。

    【糧食改革】

    根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于糧食流通體制改革和產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，一是按照國(guó)家四部委關(guān)于《國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧食財(cái)務(wù)掛賬的處理意見》的要求和省財(cái)政廳、省糧食局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)文件的規(guī)定，各級(jí)糧食部門已按規(guī)定的時(shí)限按時(shí)完成了清理掛賬任務(wù)。同時(shí)積極配合財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門做好國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性財(cái)務(wù)掛賬剝離工作。截至去年12月15日國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性財(cái)務(wù)掛賬已剝離到縣本級(jí)以上糧食主管部門。此項(xiàng)工作已全部結(jié)束，其中1998年6月以前政策性財(cái)務(wù)掛賬剝離為31 523萬元；1998年6月以后至放開糧食市場(chǎng)期間(2004年9月)剝離額為75 867萬元。二是對(duì)市直糧食企業(yè)實(shí)行企業(yè)承包責(zé)任制。同時(shí)積極探索國(guó)有控股的股份制改革模式。待徹底解決企業(yè)退休(養(yǎng))職工醫(yī)療保險(xiǎn)和遺留債務(wù)后，進(jìn)行更深一步的國(guó)有糧食企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)市直國(guó)有糧食企業(yè)徹底改制。三是根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)盤錦市糧食局職能配置、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，市糧食局機(jī)關(guān)從5月下旬開展了機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)聘上崗工作。整個(gè)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作順利完成。四是認(rèn)真做好糧食企業(yè)“老人”遺留問題的處理。著重解決好市直糧食企業(yè)離休干部、退休人員和社會(huì)內(nèi)養(yǎng)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。此項(xiàng)工作正在辦理中。五是對(duì)大洼縣18家糧食企業(yè)實(shí)行了股份制改革；對(duì)盤山縣國(guó)有糧食企業(yè)全部實(shí)行了國(guó)有民營(yíng)。

    【糧食監(jiān)督檢查】

    為深化糧食流通體制改革，強(qiáng)化糧食監(jiān)管，規(guī)范糧食市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量，保證糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定順暢。全市組建了市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，配置了執(zhí)法工具、設(shè)備和車輛，培訓(xùn)了人員。年內(nèi)全市開展糧食流通監(jiān)督檢查總計(jì)122次，共197人次，檢查糧食企業(yè)1 047個(gè)次。處理案件105次，取消糧食收購(gòu)資格15戶，責(zé)令整改62戶，暫停營(yíng)業(yè)11戶，警告10戶，罰款處罰7戶。

煙草專賣

    【卷煙銷售】

    2006年，盤錦市煙草專賣局（公司）堅(jiān)持卷煙營(yíng)銷的市場(chǎng)化取向，按照現(xiàn)代企業(yè)要求完成內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作流程的再造工作，初步建成了大服務(wù)、低成本、高效率的卷煙營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。通過規(guī)范資本運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管、加快信息化改造、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)等工作，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)了盤錦煙草的專賣和諧發(fā)展。

    全年卷煙銷售實(shí)現(xiàn)207 370萬支，比上年增長(zhǎng)3.7%；銷售額實(shí)現(xiàn)42 679萬元，比上年增長(zhǎng)12.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4 063萬元，比上年增長(zhǎng)19.29%;上繳稅金3 611萬元。

    【卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】

    以訂單訂貨為切入點(diǎn)，按照“突出服務(wù)、注重效率、優(yōu)化流程、提高素質(zhì)”的網(wǎng)建目標(biāo)，積極搶占網(wǎng)建工作的至高點(diǎn)。對(duì)卷煙營(yíng)銷的各環(huán)節(jié)各流程進(jìn)行優(yōu)化，整合品牌培育、采供、電話訂貨、客戶服務(wù)、物流配送、資金結(jié)算等各種可控資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的信息支撐，達(dá)到物流、商流、信息流、資金流的無縫鏈接。形成批零互動(dòng)、工商協(xié)同、資源共享、合作多贏的利益格局。6月，投資50余萬元完成物流分揀設(shè)備的安裝。投資200余萬元，完成信息中心的標(biāo)準(zhǔn)化改造。9月，完成營(yíng)銷中心、物流中心二級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人力資源配置。10月，實(shí)現(xiàn)全地區(qū)“一庫(kù)制”分揀配送。建立起“機(jī)構(gòu)扁平化、分工專業(yè)化、流程科學(xué)化、服務(wù)規(guī)范化”的現(xiàn)代卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)模式。

    【專賣管理】

    以加強(qiáng)專賣內(nèi)部監(jiān)督管理和打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)開展工作，嚴(yán)格按省局有關(guān)加強(qiáng)專賣內(nèi)部監(jiān)督管理工作要求，從規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為入手，對(duì)2005年至2006年8月，卷煙經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面清查，深挖不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的思想根源，從源頭治理不規(guī)范做法，加強(qiáng)行業(yè)自律。與公檢法機(jī)關(guān)密切合作，成立打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)辦公室，開展專項(xiàng)治理，使假煙銷售行為在全市得到遏制。全年共出動(dòng)打假人員7 200人次，出動(dòng)打假車輛1 800余輛次，罰沒假煙2 073萬支，查處違法案件163起，收繳罰沒款80.3萬元，端掉售假窩點(diǎn)9個(gè)，打掉售假網(wǎng)絡(luò)3個(gè)。依法規(guī)范行政許可審批，規(guī)范辦案程序，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)罰行為，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，文明辦案，推行行政執(zhí)法公示制和行政許可公示制，自覺接受管理相對(duì)人的監(jiān)督。

    【體制改革】

    2006年，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于理順煙草行業(yè)產(chǎn)權(quán)體制通知》國(guó)辦發(fā)〔2005〕57號(hào)文件精神和省局工作安排，完成原中國(guó)煙草總公司遼寧省盤錦分公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)上劃工作，省市煙草公司成為真正意義上的母子公司關(guān)系，資產(chǎn)管理休制得到理順，改革后的遼寧省煙草公司盤錦市公司于2006年12月1日正式掛牌工作。

    【企業(yè)文化】

    2006年，圍繞行業(yè)共同價(jià)值觀，開展具有煙草企業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)工作，開展“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”崗位主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“客戶講煙草的故事”、“煙草人講自己的故事”等演講比賽，進(jìn)行“四講”教育，鼓勵(lì)職工積極撰寫政研論文、煙草學(xué)會(huì)論文，舉辦營(yíng)銷服務(wù)崗位培訓(xùn)、專賣法律法規(guī)培訓(xùn)，富有煙草特點(diǎn)的文化活動(dòng)提高了干部職工的思想道德素質(zhì)，激發(fā)了職工的工作熱情。

鹽務(wù)管理

    【食鹽專營(yíng)】

    2006年，盤錦市市場(chǎng)流通食鹽品種分為加碘精制鹽、粉洗鹽、日曬鹽、多品種營(yíng)養(yǎng)（鹽中加鋅、鈣、硒、低鈉）鹽和無碘精制鹽等。主要從省內(nèi)營(yíng)口、錦州、沈陽(yáng)、復(fù)州灣及湖北、安徽等地調(diào)入。二級(jí)品食鹽（日曬鹽）撤出直接入口食鹽市場(chǎng)。

    按照《食鹽專營(yíng)辦法》，加強(qiáng)食鹽的計(jì)劃、質(zhì)量和價(jià)格管理。全年全市調(diào)入計(jì)劃食鹽4 930噸，銷售計(jì)劃食鹽6 254噸，碘鹽質(zhì)量合格率為95%，碘鹽覆蓋率為96%，合格碘鹽市場(chǎng)占有率為96%，各種費(fèi)用上繳率為100%。各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《食鹽價(jià)格管理辦法》，食鹽價(jià)格到位，運(yùn)行平穩(wěn)。年末盤錦市鹽業(yè)有限公司食鹽庫(kù)存為1 558噸，大洼縣鹽業(yè)公司食鹽庫(kù)存為186噸，保證了地區(qū)額定的食鹽庫(kù)存。

    【生產(chǎn)管理】

    大洼縣榮興鄉(xiāng)和盤山縣太平鎮(zhèn)分別引進(jìn)域外資金和利用民間資本新建兩家制鹽企業(yè)。盤錦海晶鹽業(yè)有限公司和盤錦盛達(dá)鹽業(yè)有限公司，分別利用海水和地下鹵水制鹽，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能均為10萬噸。12月，兩家制鹽企業(yè)獲得了省發(fā)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。盤錦海晶鹽業(yè)有限公司同時(shí)開工建設(shè)鹽鹵水提溴素、醫(yī)藥中間體和阻燃劑等一批開發(fā)鹽鹵水下游產(chǎn)品的化工項(xiàng)目及水產(chǎn)養(yǎng)殖。

    2006年，全市有制鹽企業(yè)4家，分別是盤山縣甜水鹽廠、盤錦錦花鹽業(yè)有限公司、盤錦海晶鹽業(yè)有限公司、盤錦盛達(dá)鹽業(yè)有限公司。全市年產(chǎn)工業(yè)鹽30萬噸，躍居遼寧省第三大產(chǎn)鹽市。所產(chǎn)工業(yè)鹽主要銷往遼河油田和外市、外省等化工企業(yè)。工業(yè)鹽銷售實(shí)行合同備案制度，憑“工業(yè)鹽證明”運(yùn)輸。

    【鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃】

    為了充分利用本市鹽業(yè)資源，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，使鹽行業(yè)健康發(fā)展，本著規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合理開發(fā)、綜合利用的原則，先后出臺(tái)《盤錦市灘涂綜合利用發(fā)展鹽業(yè)規(guī)劃》和《盤錦市制鹽工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃初步意見》。對(duì)未來五年鹽業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

    【鹽政稽查】

    中開展對(duì)餐飲企業(yè)等單位的用鹽專項(xiàng)治理活動(dòng)，試行食鹽安全責(zé)任制管理，收到了預(yù)期的效果。在日常的巡回檢查中，加大檢查的細(xì)度，縮短了巡檢的周期。并與工商、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合進(jìn)行對(duì)私開濫采鹽資源和非法經(jīng)營(yíng)鹽產(chǎn)品的行為的打擊，有力地維護(hù)了鹽業(yè)市場(chǎng)的正常秩序，保證了地下鹽鹵水的有效開發(fā)，從源頭遏止住走私鹽和販私鹽的行為。全年共查處鹽業(yè)違法案件40起，查獲違法鹽產(chǎn)品100噸，罰款5.9萬元。全部結(jié)案，無復(fù)議和訴訟案件。

    【消除碘缺乏病宣傳】

    開展以消除碘缺乏危害為目的系列活動(dòng)，正確引導(dǎo)食鹽消費(fèi)。投入大量的人力物力用于鹽業(yè)法規(guī)和消除碘缺乏病知識(shí)宣傳。和市衛(wèi)生部門聯(lián)合開展“5·15”消除碘缺乏危害宣傳活動(dòng)，2006年的宣傳主題為“普及碘鹽十年，人口素質(zhì)提高”。借助于“5·15”碘鹽宣傳日和日?；榈然顒?dòng)大量發(fā)放宣傳單。對(duì)鹽業(yè)管理突出的經(jīng)驗(yàn)、典型案件通過媒體向社會(huì)人群發(fā)布，使消費(fèi)者對(duì)食鹽專營(yíng)和消除碘缺乏危害有一定的認(rèn)識(shí)，食用合格碘鹽知曉率明顯上升，鹽業(yè)違法舉報(bào)明顯增加，收到了很好的社會(huì)效益。

石油銷售

    【概況】

    2006年，中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼寧盤錦銷售分公司（以下簡(jiǎn)稱盤錦分公司）圍繞“三保一增”發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)資源緊張、油價(jià)走高等挑戰(zhàn)，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提升執(zhí)行能力，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)出歷史新高。全年銷售總量241 280噸，比上年增加36 160噸，增幅18%，完成預(yù)算計(jì)劃的118％；零售量151 364噸，比上年增加35 351噸,增幅30%，完成預(yù)算計(jì)劃的132％；零售比率達(dá)到63％，比上年增加7%，比預(yù)算增加7%；實(shí)現(xiàn)銷售收入111 913萬元，比上年增加30 799萬元，增長(zhǎng)38％,完成預(yù)算的120％；噸油收入4 638.3元，同比增加684.3元，比預(yù)算增加69元。實(shí)現(xiàn)毛利8 252萬元，比上年增加670萬元，比預(yù)算增加1 664萬元;噸油毛利342元/噸，同比減少28元，比預(yù)算增加20元;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3 719萬元，完成預(yù)算的245％，同比增長(zhǎng)71％；費(fèi)用支出6 163萬元,比上年增加685萬，比預(yù)算增加1 215萬;噸油費(fèi)用255元/噸，同比減少12元，比預(yù)算增加14元;實(shí)現(xiàn)噸油現(xiàn)金營(yíng)銷成本204元/噸(包括油田費(fèi)用)，剔除因素后實(shí)際完成176.45萬元,同比減少34元，比預(yù)算節(jié)省2.15元;利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)1 944萬元，剔除因素后實(shí)際完成3 719萬元,比上年增加1 729萬元，比預(yù)算增加2 199萬元。市場(chǎng)占有率達(dá)60％，比上年上升1個(gè)百分點(diǎn)，零售市場(chǎng)占有率達(dá)到78％，比上年上升6個(gè)百分點(diǎn)。

    年內(nèi)，安全生產(chǎn)等級(jí)責(zé)任事故為零；環(huán)境污染和交通責(zé)任事故為零；職工隊(duì)伍穩(wěn)定，無群體進(jìn)京上訪事件；公司被盤錦市委、市政府評(píng)為“誠(chéng)信企業(yè)”、“文明企業(yè)”，遼河高速加油站被團(tuán)市委評(píng)為市級(jí)“青年文明號(hào)”。公司獲得2006年度“守合同重信用”企業(yè)。

    2006年末，盤錦分公司用工總量703人，其中股份在冊(cè)員工296人、存續(xù)在冊(cè)員工70人、市場(chǎng)化用工349人、當(dāng)年退休3人。接收大中專畢業(yè)生13人、專業(yè)軍人2人。

    【加油站管理】

    2006年，著力強(qiáng)化對(duì)加油站的綜合管理和“神秘顧客”的檢查。按照遼寧銷售公司下達(dá)的《加油站考評(píng)細(xì)則》，零售中心成立檢查小組，每月開展為期3~4天的綜合檢查。對(duì)檢查出的問題，立即下達(dá)問題整改通知單，限期整改。同時(shí)，通過“加油站考核排名榜”公布考核結(jié)果，并與工資掛鉤。

    全年新增加油站4座，新增加油站實(shí)現(xiàn)銷售量2 195噸。2006年盤錦成品油市場(chǎng)油品資源一直處于緊張狀態(tài)，尤其是進(jìn)入冬季，社會(huì)對(duì)低凝點(diǎn)柴油需求大量上升，盤錦分公司采取“限量加油”措施，在確保２個(gè)五星級(jí)加油站——遼河高速加油站和盤山加油站的油品供應(yīng)情況下，對(duì)其余加油站采取限量銷售。盤錦市場(chǎng)沒出現(xiàn)脫銷、斷檔現(xiàn)象，穩(wěn)定了盤錦成品油市場(chǎng)供應(yīng)。

    【倉(cāng)儲(chǔ)安全與環(huán)保】

    2006年，按著貫徹“抓管理、保安全，抓安全、保效益”的工作方針，本著“安全與效益并重，管理與建設(shè)并舉”的原則，堅(jiān)持“以人為本、強(qiáng)化管理、狠抓責(zé)任落實(shí)”，按照中國(guó)石油股份公司提出的“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”為主題的“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動(dòng)，全面完成全年的安全管理、設(shè)備管理、數(shù)質(zhì)量管理等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全管理無等級(jí)事故和責(zé)任事故。

    強(qiáng)化安全檢查與隱患整改力度。圍繞遼寧公司提出的“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動(dòng)，盤錦分公司堅(jiān)持每月安全檢查制度，結(jié)合《中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼寧銷售分公司員工違章行為處罰規(guī)定》，對(duì)油庫(kù)、加油站進(jìn)行安全檢查，并利用四周時(shí)間進(jìn)行兩次全面大檢查，共查隱患517條，處罰違章行為35人次，罰款人民幣3 300.00元。全年整改隱患505項(xiàng)，整改資金40余萬元。

    【油品管理】

    2006年，盤錦分公司對(duì)55座資產(chǎn)型加油站全部實(shí)行升進(jìn)升出，公司財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)對(duì)油庫(kù)、加油站庫(kù)存商品每月盤點(diǎn)1次，遼寧公司每季抽檢1次。計(jì)量器具按周期檢定。計(jì)量準(zhǔn)確度為100%，質(zhì)量合格率達(dá)100%，全年沒有發(fā)生油品大盈大虧現(xiàn)象，做到了賬實(shí)相符、準(zhǔn)確無誤。質(zhì)量管理認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)質(zhì)量法》，做到隨時(shí)進(jìn)油隨時(shí)化驗(yàn)，配置油品批次化驗(yàn)。堅(jiān)持單管、單泵卸油的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行油品先進(jìn)先出，不合格油品不出庫(kù)。質(zhì)量管理收、存、付檢測(cè)率達(dá)98%以上，入庫(kù)油品質(zhì)量檢測(cè)率達(dá)100%,合格率100%（不含地?zé)捰推罚?，全年沒有發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故。

    【管理體系建設(shè)】

    按照股份公司和遼寧公司的總體部署，2006年全面實(shí)施內(nèi)部控制體系流程，著力提高運(yùn)行質(zhì)量。為強(qiáng)化對(duì)內(nèi)控工作的領(lǐng)導(dǎo)，11月成立內(nèi)控部。明確職責(zé)，強(qiáng)化考核職能。同時(shí)，建立“內(nèi)控體系責(zé)任追究機(jī)制”，并于8月、11月先后對(duì)全地區(qū)加油站零售業(yè)務(wù)流程運(yùn)行情況進(jìn)行跟單測(cè)試檢查，將各單位內(nèi)控體系運(yùn)行情況與工資掛鉤，有效地促進(jìn)了內(nèi)控體系運(yùn)行質(zhì)量的提高。

    5月，順利通過股份公司內(nèi)控管理層測(cè)試——電子表格測(cè)試檢查，對(duì)公司內(nèi)審和外審在其它市公司檢查出的例外事項(xiàng)，對(duì)照自身逐項(xiàng)整改，理順零售業(yè)務(wù)流程，規(guī)范各種賬表。12月，舉辦零售業(yè)務(wù)流程與跟單測(cè)試培訓(xùn)。積極選派人員參加省公司舉辦的內(nèi)控體系培訓(xùn)班，內(nèi)控體系運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。

    【企業(yè)管理】

    2006年，圍繞“科學(xué)管理年”，不斷強(qiáng)化過程管理，注重管理細(xì)節(jié)，著力提高執(zhí)行力，加快企業(yè)信息化、規(guī)范化、制度化管理進(jìn)程。

    一、信息化管理。12月開始實(shí)施零售信息管理系統(tǒng)建設(shè)。年內(nèi)，39座加油站實(shí)現(xiàn)零售信息管理系統(tǒng)的站級(jí)管理。完成45座加油站與公司大樓的專線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；6月20日中油會(huì)員卡在盤錦開始發(fā)行，加油站實(shí)施IC卡和牡丹中油卡管理。利用司機(jī)卡對(duì)自用油進(jìn)行有效管理和控制。12月，油庫(kù)液位儀信息系統(tǒng)啟動(dòng)，數(shù)據(jù)可上傳到省公司服務(wù)器。完成住房貨幣化系統(tǒng)軟件升級(jí)和黨建信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高了辦公效率。

    二、合同管理與企業(yè)年檢年審。2006年，合同管理按照中油集團(tuán)公司、股份公司和遼寧分公司內(nèi)控體系管理流程要求，規(guī)范運(yùn)作。合同從審查、審批，辦理授權(quán)到履行、建擋，以及合同專用章的使用均嚴(yán)格按照合同管理制度規(guī)范運(yùn)作。全年無一起違約合同。盤錦分公司及下屬53座加油站全部通過企業(yè)年檢。

    三、文秘管理。7月11日，建立OA辦公系統(tǒng)自動(dòng)化平臺(tái)。年內(nèi)，公文處理工作共審核制發(fā)文件71件，收發(fā)上級(jí)文件425件，辦理請(qǐng)示報(bào)告全部采用OA系統(tǒng)流程，OA系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。文書處理工作做到了保密、準(zhǔn)確、暢通、高效。開展《中國(guó)石油遼寧銷售公司機(jī)關(guān)商業(yè)秘密管理規(guī)定》的宣傳教育工作，未發(fā)生失泄密事件。

    四、檔案管理。按照遼寧分公司的要求，進(jìn)行了電子檔案錄入、電腦檢索。檔案管理V2.0軟件在盤山油庫(kù)得到推廣與應(yīng)用，組織專兼職檔案員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔辦法》的培訓(xùn)。

    【企業(yè)文化建設(shè)】

    2006年，先后在油庫(kù)建立文化長(zhǎng)廊、閱覽室、活動(dòng)室，豐富了員工的文化生活。建立職工食堂、職工浴室，對(duì)辦公樓進(jìn)行重新裝修，建立現(xiàn)代的、帶有上下水的室內(nèi)衛(wèi)生間，解決了員工如廁難、就餐難、洗浴等難題；建立了離退休干部病中探視、生日賀壽等制度。

    【創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)】

    年初，根據(jù)盤錦市團(tuán)委青年文明號(hào)考核評(píng)比條件，制定了盤錦分公司創(chuàng)建方案，將遼河高速加油站定為創(chuàng)建單位。5月，遼河高速加油站接受盤錦市團(tuán)委的檢查與考核評(píng)定，被盤錦市創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)命名為2005年度盤錦市青年文明號(hào)，填補(bǔ)了盤錦分公司市級(jí)青年文明號(hào)的空白。

集市貿(mào)易

    【概況】

    全市各類商品交易市場(chǎng)98處，市場(chǎng)總面積132.1萬平方米。各級(jí)市場(chǎng)管理部門結(jié)合“綠葉杯”競(jìng)賽，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。在活動(dòng)中，工商系統(tǒng)共出動(dòng)檢查人員1 000余人次，出動(dòng)車輛100余臺(tái)次，開展各種宣傳活動(dòng)9次，出情況簡(jiǎn)報(bào)5期，開展大規(guī)模拉練式檢查15次，領(lǐng)導(dǎo)小組的暗訪、抽查20余次。共整治重點(diǎn)市場(chǎng)20個(gè)，整治重點(diǎn)部位20余處，處理取締場(chǎng)外交易、占道經(jīng)營(yíng)8處、活動(dòng)商販1 000多戶，使市容環(huán)境得到了有效治理。