衛(wèi)生·體育（2008年）
衛(wèi)生
2008年，全市共有各級各類醫(yī)療機構(gòu)1184個（不含預(yù)防保健機構(gòu)）。其中三級甲等醫(yī)院2個；三級中醫(yī)院1個；二級以上醫(yī)院12個（含?？漆t(yī)院）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院31個；村衛(wèi)生所536個；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站61個；個體診所514個；其他27個。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員7898人，其中公共衛(wèi)生人員637人，臨床技術(shù)人員7261人。臨床技術(shù)人員中，醫(yī)技人員4369人，護理人員2892人，醫(yī)生和護士的比例為1∶0.67；每千人口擁有醫(yī)生3.4名；每千人口擁有護士數(shù)2.3名。在技術(shù)人員中，正高級職稱81人，副高級職稱378人，中級職稱2090人。
全市衛(wèi)生系統(tǒng)共有床位5913張（只含一級以上醫(yī)院），平均每千人口占有床位4.6張。衛(wèi)生系統(tǒng)全年接受診療352.99萬人次，比上年增加9.61％，其中門診317.83萬人次，急診13.44萬人次。收治住院病人11.99萬人次，較上年增加2.5％。期內(nèi)實際開放總床日20.86萬天；平均病床周轉(zhuǎn)次數(shù)為22次；平均病床工作日為241.4天；實際病床使用率為66.15％；出院者平均住院日為9.8天。出院病人每人次平均費用4360.86元；門診病人每人次平均費用為160.68元；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入為12.39億元，比上年增加70.43％；總支出為14.58億元，比上年增加54.45％。衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)10.33億元，比上年增加3.82％。全市用于衛(wèi)生事業(yè)的財政撥款為8670萬元，比上年增加40.06％，衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費支出占本年度市財政支出的2.85％。
2008年，奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)異常艱巨，并面臨著地震災(zāi)害、手足口病、三鹿嬰幼兒奶粉事件等重大突發(fā)事件的挑戰(zhàn)。針對諸多的困難和壓力，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，沉著應(yīng)對各種不利因素的影響和沖擊，緊密圍繞中心工作，謀全局，求改革，促發(fā)展，努力提高全市人民群眾的醫(yī)療保障水平，衛(wèi)生工作取得明顯成效。省、市政府衛(wèi)生目標管理責(zé)任狀再次進入甲等市行列，綜合評分99.5分，連續(xù)三年位列全省第一。
2008年，全力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，調(diào)整政策，健全機制，堅持把完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點，將籌資標準由年人均50元提高到90元，報銷最高封頂線提高至2.5萬元，共籌集合作醫(yī)療資金4763萬余元，參合人數(shù)達529214人，參合率達到常住人口的100％，全年共有151121人獲補3789.81萬元，資金使用率達到86.18％，新農(nóng)合制度對農(nóng)民健康的保障作用正逐步顯現(xiàn)。在全市范圍開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的縱向合作，8所城市二級以上醫(yī)院與縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)建立對口支援關(guān)系，全年共下鄉(xiāng)義診340余人次，免費診治患者4785人，發(fā)放藥品價值20余萬元，支援農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備50臺件，價值59萬元；以醫(yī)療扶貧活動和“科普之冬”送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動為載體，出動醫(yī)療隊8支，診治1676人次，發(fā)放藥品13.4萬元，發(fā)放各類宣傳單3萬余份。大洼縣籌資303萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置17臺X光機和6臺B超儀，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能。
2008年，穩(wěn)步推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)優(yōu)良衛(wèi)生資源向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)軌，構(gòu)筑了由20個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、61個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力打造“15分鐘醫(yī)療圈”，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達到93.3％，初步建立起大病進醫(yī)院、小病在社區(qū)的城市醫(yī)療服務(wù)新格局。深入開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)活動，強化以統(tǒng)一名稱標識、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一服務(wù)流程為主要內(nèi)容的“四統(tǒng)一”管理，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生與醫(yī)院服務(wù)合理分工、密切協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立。年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診人次達到40.66萬人次，占全市門診總?cè)舜蔚?2%。
2008年，扎實推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理，保障民生能力顯著增強。市疾控中心獲得國家實驗室認可資質(zhì)，又被確定為全國流感及人禽流感網(wǎng)絡(luò)實驗室、遼寧省食品安全重點實驗室，獲得職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域全部資質(zhì)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)已經(jīng)覆蓋全省。在全省率先建立了盤錦市兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，在兒童接種“一卡通”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了全市兒童預(yù)防接種工作的實時監(jiān)控，全市各類疫苗報告接種率達95%以上。全市連續(xù)17年無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，連續(xù)9年無霍亂疫情發(fā)生，結(jié)核病病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率分別達到95%和98%。全年共報告法定乙、丙類傳染病3420例，發(fā)病率為261.17/10萬，比上年下降8.77％。市衛(wèi)生局與市計生委、市婦聯(lián)、市財政局、市民政局等八家單位聯(lián)合制定下發(fā)《盤錦市實施出生缺陷干預(yù)工程、提高出生人口素質(zhì)行動計劃》，成立盤錦市新生兒疾病篩查中心，強化新生兒出生缺陷干預(yù)工作，全市孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率為8.47‰，5歲以下兒童死亡率為11.4‰，人民健康水平的主要指標處于全省領(lǐng)先位置。無償獻血工作深入推進，連續(xù)六年榮獲“全國無償獻血先進城市”的稱號。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完成了省下達的1000座無害化廁所的農(nóng)村改廁任務(wù)。健康教育工作深入人心，全年組織大型健康知識宣傳活動112次，舉辦講座和培訓(xùn)班82次，編發(fā)健康保健宣傳資料10萬冊，《衛(wèi)生專刊》發(fā)刊18期。市疾控中心與盤錦電臺聯(lián)合開播了“健康防線”欄目，共播出52期節(jié)目。
2008年，突發(fā)事件處置能力顯著提高。在四川汶川抗震救災(zāi)工作中，先后派出5批醫(yī)療防疫隊共計41人奔赴救災(zāi)前線和對口支援單位，高質(zhì)量地完成了上級交給的任務(wù)。市衛(wèi)生監(jiān)督所被省委組織部評為抗震救災(zāi)先進單位，徐健峰、李劍平等3人被評為抗震救災(zāi)先進個人，市疾控中心還獲得了省級文明單位。全年衛(wèi)生行政部門制定并完善各級各類專項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案21個，舉辦各類培訓(xùn)班、應(yīng)急演練9次，啟用市120急救指揮中心，有效地提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。在田家鎮(zhèn)甲肝暴發(fā)、手足口病防治、雙臺子區(qū)氨氣泄漏、三鹿嬰幼兒奶粉事件等多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，做到了反應(yīng)迅速、科學(xué)有序、防治到位，全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率、處置得當(dāng)率達到100％。三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，全市各級醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員緊急動員，統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，全力開展患兒篩查和救治工作，累計接診19194人次，確診的患兒均得到了及時有效的治療。
2008年，逐步強化執(zhí)法監(jiān)督綜合能力，轉(zhuǎn)變職能，依法行政，以衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)為著力點，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督綜合能力建設(shè)，逐步擴大了衛(wèi)生監(jiān)督和全行業(yè)監(jiān)管的認知度和影響力，監(jiān)督覆蓋率達到100％，餐飲單位量化分級管理率達100％，衛(wèi)生監(jiān)督量化分級實施率達到100%。衛(wèi)生法學(xué)會舉辦了第二屆“健康衛(wèi)士杯”衛(wèi)生執(zhí)法知識競賽。繼續(xù)鞏固擴大醫(yī)療市場專項整治成果，健全了一整套長效監(jiān)管機制，并以奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障為重點，在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療機構(gòu)、食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水等衛(wèi)生重點監(jiān)督專項整治行動，共出動監(jiān)督人員5980人次，檢查涉檢機構(gòu)3689家，限期整改818家，行政處罰89戶次，罰款金額125410元。
2008年，加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，完善制度，提升水平，緊密合醫(yī)院“管理年”活動，制定并印發(fā)《盤錦市醫(yī)療衛(wèi)生人員十條禁令》，開展了臨床用血、精神麻醉藥品、醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)療文書等醫(yī)療質(zhì)量專項檢查及院前急救技術(shù)大比武、“三基三嚴”培訓(xùn)、護理知識技能大賽、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建、公共安全隱患專項整治等多種形式的活動，強化了臨床服務(wù)能力。各醫(yī)院醫(yī)療病志甲級率平均達到90％以上，醫(yī)療糾紛比上年下降15％，無重大醫(yī)療事故發(fā)生。完成2008年度全市藥品（衛(wèi)材）集中招標采購工作，累計招標金額1.5億元，實現(xiàn)向社會讓利900萬元。在醫(yī)療市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不等不靠，積極主動開拓市場，盤錦第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院開展的新技術(shù)、新項目達到30余項；市傳染病醫(yī)院與解放軍302醫(yī)院建立長期的技術(shù)協(xié)作關(guān)系；市婦嬰醫(yī)院成立疼痛專科，擴大服務(wù)領(lǐng)域；市中醫(yī)院打造糖尿病重點?？?，成立中藥飲片配送中心，舉辦了中國名中醫(yī)孫洪卓收徒拜師儀式；市六院大力扶持肛腸?？?，打造醫(yī)院品牌。2008年，市直醫(yī)院共完成門診量651424人次，比上年增長8.15％；住院患者39683人次，比上年增長7.43％；醫(yī)院病床利用率達到86.6％，較上年同期提高5.09個百分點；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入30507萬元，比上年增長23.33％。
2008年，加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，各醫(yī)療機構(gòu)加強了自主創(chuàng)新能力建設(shè)，涌現(xiàn)出有一定群眾基礎(chǔ)、有較高科技含量、有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c專科22個，初步建立起一支門類比較齊全、整體實力日益增強的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍。全年盤錦市醫(yī)療機構(gòu)引進臨床新技術(shù)、新項目61項，獲市科技進步一等獎1項，發(fā)表國家級論文105篇。依托盤錦市基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生急診急救培訓(xùn)311人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院心電圖技術(shù)與心血管適宜技術(shù)培訓(xùn)62人、村級醫(yī)生培訓(xùn)300人，基層衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力有了顯著提高。2008年，全市參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育共3992人，完成省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目83項，市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目156項，培訓(xùn)合格率均達到95％以上。
2008年，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取，多方協(xié)調(diào)，緊緊抓住國家加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機，爭取社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項建設(shè)經(jīng)費404.4萬元，對全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行標準化建設(shè)。利用中央財政資金280萬元對剩余9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行標準化建設(shè)。市疾病預(yù)防控制中心爭取中美聯(lián)合肺炎監(jiān)測項目資金10萬美元。市第一醫(yī)院完成病房樓改擴建工程。市第二醫(yī)院完成購買八一飯店房舍與病房樓改擴建工程。雙臺子區(qū)衛(wèi)生局籌資320萬元，購置區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)辦公樓，改善了實驗室用房條件。這些項目的爭取與實施，為衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐，全年衛(wèi)生系統(tǒng)累計對上爭取資金1576萬元。
2008年，全面開展衛(wèi)生道德核心教育，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，把以病人為中心、以道德為核心作為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的主題，繼續(xù)在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展以“雙爭”活動、“五好班子”創(chuàng)建活動、“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動為載體的行風(fēng)活動。廣泛開展行風(fēng)問卷調(diào)查、社會監(jiān)督員評議、醫(yī)院誠信服務(wù)評價等活動。聘請有人大、政協(xié)、媒體記者以及相關(guān)部門參加的社會監(jiān)督員174名，采取集中暗訪、個別走訪等形式，隨時聽取監(jiān)督員的反饋信息。通過民心網(wǎng)、盤錦衛(wèi)生信息網(wǎng)向社會公示各種衛(wèi)生信息，并在《盤錦日報—衛(wèi)生?？飞蠈π酗L(fēng)建設(shè)、單病種價格、藥品價格、群眾滿意度進行公示，廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意程度逐步提高，社會問卷調(diào)查顯示，群眾對醫(yī)療服務(wù)的綜合滿意度達到93.32%。在抗震救災(zāi)工作中，全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者臨危受命，踴躍請戰(zhàn)，無私無畏，以精湛的業(yè)務(wù)能力和高尚的醫(yī)德出色地完成了抗震救災(zāi)階段性任務(wù)。
（董云飛）
食品藥品監(jiān)督
盤錦市藥檢所充分發(fā)揮技術(shù)支撐優(yōu)勢作用，在完成計劃和監(jiān)督抽驗工作的同時，注重重點科研項目的探索與研究。年內(nèi)，市藥檢所“藥品化學(xué)快速檢驗”共完成15個品種、37個批次的起草工作。審核完成外省市藥檢所起草的54個品種的快檢標準和驗證的31個品種的快檢標準。承擔(dān)“十一五”國家科技支撐計劃的《藥品安全關(guān)鍵技術(shù)研究》、《安全用藥監(jiān)測研究與預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)的研究及應(yīng)用》、《安神類中成藥非法添加檢測方法的研究》等重點科研項目。建立安神類中成藥非法添加化學(xué)藥的檢測方法，完成地西泮等１０個品種的薄層色譜檢出方法，并利用此方法對22個廠家的22個品種23批次的安神類中成藥制劑進行薄層色譜的鑒別。加大流通領(lǐng)域藥品分類管理的推進力度。按照GSP和省局《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理工作的通知》要求，加快藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化藥房建設(shè)進程，截至目前全地區(qū)藥品批發(fā)、零售市場已確定30家藥品經(jīng)營企業(yè)為盤錦市規(guī)范化藥房。
鞏固認證成果。先后對7家藥品生產(chǎn)企業(yè)和新開辦的12家藥品零售企業(yè)進行了GMP、GSP現(xiàn)場檢查，并對不嚴格執(zhí)行認證標準的企業(yè)依法進行了查處，推動藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高管理水平和技術(shù)水平，增強了跟蹤檢查的實用性和企業(yè)的競爭力。加大藥品抽驗工作力度。充分發(fā)揮藥品檢驗技術(shù)支撐作用，增加了抽驗批次，全年共抽樣557件，完成檢品547件，不合格293件，不合格率53.6%；受委托檢品429件；評價性抽驗檢品71件。為凈化藥品市場提供了及時、準確、可靠的監(jiān)督依據(jù)。進一步貫徹落實《遼寧省醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》。根據(jù)市內(nèi)個體診所及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的分布情況，采取“條塊分割”的方法開展拉網(wǎng)式專項檢查，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)7家，藥品經(jīng)營企業(yè)２00余家，藥品使用單位130家。開展保健品冒充藥品的專項檢查。經(jīng)過廣泛調(diào)研、認真分析，以食品與藥品同名，明示或暗示功能主治。與藥品同名，未標示功能主治。與藥品名相似，明示或暗示功能主治三種情況均屬以食品冒充藥品為切入點，對利用集貿(mào)市場、早市、車站、賓館等場所進行違法活動的行為給予嚴厲的打擊，共檢查相關(guān)企業(yè)52家，檢查品種20種。為加強興奮劑治理，保障奧運藥品安全，確保不發(fā)生藥源性興奮劑問題。根據(jù)《關(guān)于開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作的通知》（國食藥監(jiān)辦〔2008〕164號）的要求，深入開展興奮劑專項治理工作。與相關(guān)單位簽訂了責(zé)任狀和承諾書。以“情系五色卡”實現(xiàn)“五個對接”為切入點，走進學(xué)校、走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村、走進藥品企業(yè)、走進食品企業(yè)，廣泛宣傳興奮劑專項整治工作的重要意義和相關(guān)知識，進一步提高社會公眾的反興奮劑意識和責(zé)任意識，形成全社會共同關(guān)注和參與反興奮劑工作的氛圍。對重點區(qū)域、重點單位和重點品種進行針對性檢查，對含興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的藥品品種，其包裝標識或產(chǎn)品說明書均按照有關(guān)規(guī)定標注了“運動員慎用”字樣。第一時間暫停銷售使用標示為黑龍江省完達山制藥廠生產(chǎn)的所有注射液，保證了臨床用藥的安全。加強藥品、醫(yī)療器械廣告檢測工作，不斷增強打擊虛假違法藥品醫(yī)療器械廣告的緊迫感和責(zé)任感，對盤錦日報、盤錦電視臺、盤錦廣播電臺、遼河石油報、遼河電視臺、大洼電視臺、盤山電視臺實行重點監(jiān)控。新聞單位基本保證無虛假藥品廣告宣傳。加強特殊藥品的管理，保證特殊藥品生產(chǎn)、銷售的安全、合法，防止流入非法渠道，向遼寧天龍藥業(yè)有限公司派駐監(jiān)督員，對該公司特藥管理實施駐廠監(jiān)督，并制定《盤錦市向特藥生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員實施方案》，并與遼寧天龍藥業(yè)有限公司簽訂《盤錦市注射劑類、第二類精神藥品安全管理責(zé)任狀》。全年對遼寧天龍藥業(yè)有限公司的第二類精神藥品鹽酸曲馬多和鹽酸曲馬多注射液生產(chǎn)共現(xiàn)場檢查８次，檢查頻次符合要求。藥品市場不憑處方購買不到精神藥品的特殊藥品。
進一步加強食品安全綜合監(jiān)管和食品安全專項整治工作，海產(chǎn)品檢查和嬰幼兒奶粉事件處置工作措施得力。赤潮高發(fā)季節(jié)組織對全市貝類產(chǎn)品開展抽檢和風(fēng)險評估工作。結(jié)果表明，4種貝類產(chǎn)品中鎘含量的檢出值均超標，立即采取緊急措施，禁止上市。對霍亂病菌專項檢查，檢查結(jié)果未檢出霍亂病菌。三鹿嬰幼兒奶粉事件經(jīng)媒體公布以后，市委、市政府高度重視，要求食品安全委員會充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故的職能作用，建立相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)機制，啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，全力保障人民群眾的身體健康，確保了市場穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。截至年底，全市臨床食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒泌尿系結(jié)石累計篩查10631人次，確診837例，無新增住院病例。共檢查奶粉經(jīng)營主體10979戶次，出動執(zhí)法人員2931人次，下架奶粉總量6015.5公斤，受理消費者有關(guān)奶粉咨詢、申訴和舉報240件；檢查液態(tài)奶經(jīng)營主體6738戶次，出動執(zhí)法人員2817人次，下架液態(tài)奶總量289.3公斤，受理消費者有關(guān)奶粉咨詢、申訴和舉報184件，答復(fù)解決184件，答復(fù)解決率100%。下架退市6個廠家有問題奶粉，為消費者退貨數(shù)量達2644.1公斤，金額為434489.3元。據(jù)統(tǒng)計，盤錦市奶粉年供給總量為1186噸，需求總量為1095噸。液態(tài)奶年供給量為9900噸，需求總量9700噸。全市奶制品貨源充裕，現(xiàn)庫存量為200噸，后續(xù)貨源基本穩(wěn)定。
全年共審批開辦藥品零售企業(yè)47家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)33家，受理醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)變更事項3件，藥品經(jīng)營許可證許可事項變更17件。立案714件，結(jié)案707件；結(jié)案率99%；收繳罰沒款722129.31元；沒收違法藥品貨值近70669.00元；上報MDAE報告31例；上報ADR報告882例，其中新的、嚴重的234例，占報告總數(shù)的26.5%；
嚴格遵守行政執(zhí)法責(zé)任制，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，全年共組織開展“12·4”普法、197號令等普法宣傳活動10次；對行政處罰案件復(fù)核進行了改革；全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。
年內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)的覆蓋率已達到100%，10個配送主體的藥品配送率達到90%，建立藥品配送企業(yè)的監(jiān)管檔案，建檔率達100%，實行動態(tài)管理。進一步完善三級藥品監(jiān)督網(wǎng)，已達到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有協(xié)管員，村村有信息員，并建立了監(jiān)督員舉報記錄，保障了供應(yīng)網(wǎng)渠道明晰、管理規(guī)范，充分發(fā)揮了監(jiān)督網(wǎng)的監(jiān)督作用，有效地促進了藥品監(jiān)督和打假工作的開展。
遼寧興海制藥有限公司與北京清華大學(xué)經(jīng)過幾年的探索、研究，就磷酸亞鐵鋰新工藝開發(fā)于2008年10月28日正式簽訂了合作合同，期限為10年，投資額為1500萬元，全部由遼寧興海制藥有限公司出資，清華大學(xué)以技術(shù)入股，投資地點在盤錦市遼寧興海制藥有限公司院內(nèi)。截至年底已投資500萬元，廠房已基本建成，設(shè)備圖紙已經(jīng)設(shè)計完畢，正在聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家。
（李曉波）
體育
一、場地建設(shè)。全年對市內(nèi)26處路徑健身器材進行檢查和維修，重點對興隆臺區(qū)和雙臺子區(qū)內(nèi)的14件器材進行更換，并對盤山縣、大洼縣下?lián)芫S修器材款8萬元。市政府提出“全年建成100個村級文化體育廣場”，共投資368萬元，建成100個體育健身廣場。做好棚戶區(qū)和新建小區(qū)健身器材的建設(shè)工作，年內(nèi)投資8萬元，為遼河濕地公園安裝健身器材，并在社區(qū)繼續(xù)建10處健身廣場。
二、組織建設(shè)。進一步完善社區(qū)和村級全民健身領(lǐng)導(dǎo)組織，加強社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員50人，建立、健全社會體育指導(dǎo)員（站）管理制度、健身場地管理制度，形成以社會團體為主線，以社會體育指導(dǎo)站為點的點線結(jié)合。
三、活動建設(shè)。2月，舉辦“元宵節(jié)”全民健身展示活動、少年兒童乒乓球賽、學(xué)?！岸棥斌w育活動比賽。4月28日，在世紀廣場成功舉辦“迎奧運倒計時100天萬人長跑活動暨全民健身月啟動儀式”，全市各行各業(yè)、學(xué)校、部隊10000余人參加長跑比賽和健身展演。6月，承辦全國“蒙?！?13個城市之間健身活動，并選拔出10名隊員，代表盤錦市參加全國總決賽。10月，參加遼寧省群眾體育干部健身技能培訓(xùn)和撫順“三塊石”登山活動。配合盤錦市直屬機關(guān)工委及教育系統(tǒng)組織籃球、排球、乒乓球、中國象棋等比賽。
一、年度賽事中，4月份參加了遼寧省健美操比賽，盤錦市獲得混合雙人第二名；5月，參加遼寧省少年排球錦標賽，盤錦市取得第七名；6月份，參加遼寧省半程馬拉松賽，盤錦市分別獲取男子甲組、乙組第二名。5月~6月，參加遼寧省舉重比賽獲得2枚金牌，參加遼寧省摔跤比賽獲得2枚金牌。8月，參加遼寧省田徑賽，盤錦市取得4枚金牌。
二、從5月開始，在盤錦市體育場舉辦迎奧運盤錦足球俱樂部聯(lián)賽和盤錦足球聯(lián)盟聯(lián)賽。共有21支參賽隊伍，100余場次比賽，10月底比賽結(jié)束。
三、參加奧運會比賽。盤錦市運動員劉震在奧運會其間，參加男子八人艇有舵手比賽，取得第七名的成績，是盤錦市建市以后首次有運動員參加奧運會比賽并取得名次，省委、省政府及市政府同時給予了獎勵。
完善體育主題公園建設(shè)，強化管理，組織專門管理隊伍，建成的體育公園整潔清新、始終保持設(shè)備完好，運轉(zhuǎn)正常。對晨練和晚間健身的群體，進行科學(xué)指導(dǎo)與管理，形成良好的全民健身氛圍。定期對場內(nèi)設(shè)施進行檢修和保養(yǎng)，提高了場地利用率。
2008年，體育彩票發(fā)行量達1.2億元，比上年增長17%，直接獲取公益金800余萬元，并始終保持彩票發(fā)行量全省排名第四位。
（朱光華）
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