服務(wù)業(yè)（商業(yè)）

    【概 況】 2012年服務(wù)業(yè)增加值 292.4億元，比上年增長8.8%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率18.5%；服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重22.8%，拉動GDP增長2.5個百分點。服務(wù)業(yè)實際利用外資7.8億美元，占利用外資總量比重48.4%。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資357.8億元，比上年增長4.1%，增幅低于全社會固定資產(chǎn)投資19.5個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資的36.4%,所占比重降低6.8個百分點。社會消費品零售總額完成 252億元，增速15.7%。

    【服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)】 《盤錦市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》正在編制之中，全市規(guī)劃出全省旗幟型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1個、中央商務(wù)區(qū)（CBD）1個、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)9個。年內(nèi)，興隆臺中央商務(wù)區(qū)已成為省級示范集聚區(qū)，盤山現(xiàn)代物流集聚區(qū)、盤錦遼河服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶已成為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)已具備市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模。

    【城區(qū)經(jīng)濟(jì)實力】 行政區(qū)劃的調(diào)整、市級管理權(quán)限的下放，拓展了城區(qū)經(jīng)濟(jì)空間，增強了城區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，城區(qū)綜合實力位居全省前列。2012年，盤錦市城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成462.8億元，位列全省第六名；固定資產(chǎn)投資完成278億元，位列全省第五名；引進(jìn)內(nèi)資額135.3億元，列全省第四位。

    【服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)】 全市新開工、續(xù)建投資億元以上服務(wù)業(yè)大項目97個，比上年增加11個，其中投資50億元以上項目10個。億元以上項目完成投資額950億元，比上年增加40億元，其中田莊臺古鎮(zhèn)旅游景區(qū)綜合開發(fā)項目、遼寧環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶總部基地等10個投資50億元以上項目完成投資額30億元。全市投資億元以上的服務(wù)業(yè)大項目，已全部納入到省服務(wù)業(yè)項目庫實時管理、全程跟蹤。

    【招商引資與對上爭取資金】 成功簽約項目2個。盤錦遼河財富半島酒店項目總投資1.5億美元，位于雙臺子區(qū)遼河新城，占地15.33公頃，2013年2月份開工；盤錦公路港物流項目投資總額11.8億元，位于雙臺子區(qū)谷家村，占地面積51公頃。在談項目12個，東方今典集團(tuán)的舊城改造項目、萬科集團(tuán)的城市綜合體項目、深圳華強的旅游地產(chǎn)項目、雙日國際貨運的物流項目等已有簽約意向。對上爭取政策資金9 239.8萬元，實現(xiàn)突破性進(jìn)展。

    【商業(yè)促銷】 以“擴(kuò)內(nèi)需、促消費、守誠信、倡低碳、惠民生”為主題，先后組織全市大中型零售商業(yè)企業(yè)開展了“百家企業(yè)千種商品聯(lián)展聯(lián)銷”、“消費促進(jìn)月”活動，銷售收入比上年增長25%以上；開展“夜經(jīng)濟(jì)”促消費活動，興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)兩個商業(yè)中心當(dāng)月銷售額比上年增長3.6%。

    【會展業(yè)】 以9月10日全市服務(wù)業(yè)大會召開為標(biāo)志，旅游、物流、會展、文化、電子商務(wù)等10項行業(yè)發(fā)展提速計劃正式啟動，引領(lǐng)會展等重點行業(yè)的加快發(fā)展。遼河左岸國際會展交易中心和盤錦中國食品城開業(yè)運營，石油裝備展、第二屆春季車展、奇石樹雕工藝品展、濕地旅游美食節(jié)、中國優(yōu)質(zhì)稻米(盤錦)交易會、盤錦河蟹文化節(jié)、秋季房展等展會成功舉辦，全年實現(xiàn)會展業(yè)交易額達(dá)154.25億元，比上年增長63.54%。組織參加臺灣名品采購合作洽談會、武漢食品博覽會、天津第十九屆投資貿(mào)易洽談會、成都食品博覽會等各類展會幾十余次，達(dá)成意向采購額1 000余萬元。

    【服務(wù)業(yè)行政執(zhí)法】 充分發(fā)揮商務(wù)行政執(zhí)法職能，有力打擊了擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的各種違法違規(guī)行為。整頓和規(guī)范肉品及酒類市場共立案109起，結(jié)案108起，移送法院1起。“雙打”立案243件，破案238件，涉案金額2 461.38萬元，抓獲犯罪嫌疑人212人，提請逮捕24人，移送起訴案件112起，移送起訴犯罪嫌疑人112人。

    【酒類管理】 2012年，辦理酒類批發(fā)經(jīng)營許可證237個，酒類流通備案登記證5 402個。全年共出動執(zhí)法車輛400余輛次，執(zhí)法人員1 000余人次，檢查酒類流通企業(yè) 2 000余戶，在檢查中發(fā)現(xiàn)：銷售篡改生產(chǎn)日期啤酒的有23戶，罰款2.43萬元、沒收篡改生產(chǎn)日期啤酒1 900余瓶；無批發(fā)許可證銷售酒類商品8戶，罰款2.8萬元；未執(zhí)行酒類隨附單制度39戶，罰款4.67萬元；未辦理酒類流通備案登記證明3戶，罰款0.2萬元；經(jīng)營以次充好散白酒1戶，罰款0.2萬元；查處隨附單不健全以及證照不規(guī)范的酒類經(jīng)營者33戶，罰款1.18萬元。

供銷

    【全國總社改革發(fā)展聯(lián)系點工作】 認(rèn)真貫徹落實國發(fā)［2009］40號文件精神，做好全國總社改革發(fā)展聯(lián)系點工作。市供銷合作社多次召開機(jī)關(guān)全體及兩縣供銷合作社中層以上干部工作會議，貫徹落實國發(fā)40號文件精神，把聯(lián)系點工作作為供銷社2012年工作的重中之重，要求各縣供銷合作社把這項工作的項目建設(shè)列為重點工作來抓。做到逐項任務(wù)、逐一環(huán)節(jié)、逐個時段、逐名領(lǐng)導(dǎo)分解。特別是涉及“新網(wǎng)工程”建設(shè)的各項任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真做好安排部署、分解落實和監(jiān)督檢查，要求必須保質(zhì)保量完成任務(wù)。經(jīng)全體干部職工的共同努力，確保了全年任務(wù)的順利實現(xiàn)，2012年，全系統(tǒng)實現(xiàn)商品經(jīng)營銷售額14.8億元，利潤750萬元。

    【“新網(wǎng)工程”建設(shè)】 2012年，全市新建和完善各類服務(wù)組織376家，其中：農(nóng)資網(wǎng)點97家，日用品網(wǎng)點179家，再生資源回收網(wǎng)點65家，專業(yè)合作社21家，社區(qū)服務(wù)中心12家，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場1家，果品交易市場1家。實現(xiàn)投資近2億元，網(wǎng)點面積達(dá)到32萬平方米，實現(xiàn)銷售額21億元，利潤8 500萬元，增加4 000個農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)崗位，農(nóng)村市場占有率達(dá)到80%，全面完成“新網(wǎng)工程”五年規(guī)劃中確定的2012年的工作目標(biāo)。

    【農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)】 積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，強化為農(nóng)服務(wù)功能。盤錦市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會通過協(xié)會網(wǎng)站，搭建信息交流平臺，利用網(wǎng)站積極宣傳黨的惠農(nóng)政策、實用技術(shù)和會員單位的產(chǎn)品，在網(wǎng)頁上建立與單位會員網(wǎng)站的鏈接，做到資源共享，方便快捷。村級資金互助社繼續(xù)開展為社員提供無息借款服務(wù)，2012年貸款額58萬元，部分農(nóng)民會員正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動得到基本保障。

    【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)】 根據(jù)盤錦市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，為做好盤錦市備春耕生產(chǎn)的化肥儲備及供應(yīng)工作，及時調(diào)整經(jīng)營策略，采取有效措施，充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)貨源、網(wǎng)絡(luò)、信息等優(yōu)勢，組織貨源，加大市場化肥投放量，保證了市場供應(yīng)，維護(hù)盤錦市化肥市場秩序，滿足盤錦市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。同時，充分發(fā)揮金社裕農(nóng)農(nóng)資連鎖公司、同舟農(nóng)資連鎖公司等農(nóng)資連鎖企業(yè)優(yōu)勢，走聯(lián)合、合作的路子引進(jìn)貨源，進(jìn)一步完善化肥銷售網(wǎng)絡(luò)，減少流通環(huán)節(jié)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2012年，全市供銷合作社系統(tǒng)共銷售化肥5萬噸、農(nóng)藥80噸、農(nóng)膜500噸、稻種15萬公斤，有力的保證了盤錦市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

    【項目建設(shè)】

    一、穩(wěn)步推進(jìn)金社裕農(nóng)公司盤錦河蟹創(chuàng)全國知名品牌工作。年初，市、縣社相關(guān)人員在市政府領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，兩次到遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)洽談合作事宜，已形成合作意向。另外，盤錦蘆灘河蟹養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)合社紅海灘河蟹養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項目已完成土建工程，該基地位于紅海灘正門東1 000米處，占地面積6.67公頃。室內(nèi)基地位于大洼縣外環(huán)路西500米處，占地面積8 000平方米，室仙存放面積1 200平方米，一次存放量為10 00公斤。市供銷合作社與中佳公司共同投資成立盤錦中佳商貿(mào)有限公司。市場建設(shè)有條不紊地進(jìn)行，冷庫、恒溫庫正在建設(shè)中。2012年7月，為加強鮮活農(nóng)活流通體系建設(shè)，市供銷合作社投資180萬元收購一座養(yǎng)豬場（位于高升鎮(zhèn)邊東村），占地面積2.67公頃，原養(yǎng)豬場占地1.06公頃，改擴(kuò)建工程正在進(jìn)行之中，項目建成后，兩個養(yǎng)豬場母豬存欄可達(dá)200頭，年生產(chǎn)仔豬4 000頭，可供商品豬3 500頭。

    二、2012年4月，盤錦金社裕農(nóng)供銷集團(tuán)成立盤錦供銷電子商務(wù)有限公司，注冊資金500萬元。該公司以傳播地域文化和推介盤錦地方特色及提供生活必需安全食品為宗旨，依托供銷行業(yè)的品牌、網(wǎng)絡(luò)及渠道優(yōu)勢，創(chuàng)新電子商務(wù)運營管理模式。

    三、通過多種渠道，積極爭取積極扶持資金，2012年共有8個項目獲得省、國家審批通過，共獲得扶持資金800余萬元。加強對扶持資金使用的監(jiān)管，4月份，市供銷合作社監(jiān)事會組織財務(wù)審計科、合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科等人員，對近年獲得的各級政策扶持資金項目的資金使用情況進(jìn)行檢查，確保?？顚Ｓ?。

    【干部競爭上崗】 為了充分調(diào)動干部職工的工作積極性，促進(jìn)年輕干部盡快成長，提高素質(zhì)、有能力的干部走上重要工作崗位，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員法》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，2012年7月，在市人社局安排部署下，在市監(jiān)察局的監(jiān)督下，進(jìn)行科級干部競爭上崗工作。競爭上崗工作堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合，堅持個人意愿與組織安排相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，合理的配置人才資源，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。

糧食

    【全市糧食行業(yè)基本情況】 全市糧食行業(yè)現(xiàn)有注冊獨立核算企業(yè)219戶，其中國有糧食購銷企業(yè)和國有控股糧食企業(yè)26戶；政策性供應(yīng)企業(yè)2戶（軍供企業(yè)）；外資企業(yè)1戶；非國有糧食企業(yè)190戶。現(xiàn)有事業(yè)單位8個，其中市直4個，兩縣4個。全市糧食行業(yè)現(xiàn)有干部員工3 237人，其中國有糧食購銷企業(yè)職工490人。全市糧食固定資產(chǎn)總計16.72億元，其中國有糧食固定資產(chǎn)5.6億元。全市糧食企業(yè)總占地面積416萬平方米，建筑面積140萬平方米，其中國有糧食購銷企業(yè)占地面積300萬平方米。有鐵路專用線6條。全市糧食最大儲存能力182萬噸，其中國有糧食企業(yè)在100萬噸左右（包括固定倉容和臨時倉容）。固定倉容約是70萬噸。全市共有烘干設(shè)備15套，日烘干能力1 500噸。年實際烘干糧食數(shù)量26萬噸，裝備環(huán)流熏蒸系統(tǒng)全容量7.7萬噸，裝備糧情測控系統(tǒng)全容量23萬噸，實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)倉容量30萬噸。

    【糧食生產(chǎn)】 2012年，盤錦市糧食作物播種面積12.74萬公頃，比上年下降1.7%。其中，水稻10.73萬公頃，比上年下降1.0%，玉米播種面積1.48萬公頃，增長1.4%。全年糧食產(chǎn)量108.4萬噸，比上年減少6.2萬噸，比上年下降5.4%。其中水稻產(chǎn)量95.6萬噸，下降5.5%，玉米產(chǎn)量11.0萬噸，比上年下降4.7%。

    【糧食收購】 2012年，全市共收購入庫糧食110萬噸，其中外埠采購25萬噸。大洼縣收購糧食28萬噸；盤山縣收購糧食25萬噸；市直單位收購糧食37萬噸；國有糧食企業(yè)共收購入庫糧食30萬噸；非國有糧食企業(yè)收購糧食55萬噸（含外資企業(yè)）。收購總量與上個糧食年度略持平。由于采取名牌戰(zhàn)略和稻米精品工程，每噸水稻增加收入200元，全市農(nóng)民共計增加收入1.53億元。

    【糧食銷售】 2012年，全市共銷售糧食75萬噸，大洼縣糧食銷售25萬噸，盤山縣糧食銷售19萬噸，市直糧食銷售31萬噸。全市國有糧食企業(yè)銷售23萬噸，非國有糧食企業(yè)銷售52萬噸。2012年糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成果。舉辦交易盛會。通過這次會議，對加強稻米產(chǎn)業(yè)銜接溝通市場信息，推廣先進(jìn)技術(shù)，對推動我國稻米產(chǎn)業(yè)走優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)化道路起到積極作用?！氨P錦大米”在“2012中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力調(diào)查”活動中再次獲得票數(shù)第一名。在稻交會上，盤錦市正式被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“生態(tài)稻米之鄉(xiāng)”稱號。積極開展盤錦大米質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)工作。在全市范圍內(nèi)對水稻生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行信息采集并標(biāo)注防偽識別碼。初步實現(xiàn)大米源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回。實施精品工程，拓展大米市場。大力推進(jìn)稻米精品工程，在全國設(shè)立精品大米專賣店數(shù)量增加到45家，年銷售精品大米超過30萬噸。

    【糧食加工】 2012年，全市共有糧食加工企業(yè)207戶。年加工能力560萬噸，其中有進(jìn)口加工設(shè)備的企業(yè)12戶，設(shè)備24套，年加工能力90萬噸左右。全市日加工大米1 000噸以上企業(yè)1戶，加工300噸以上企業(yè)2戶，加工200噸—300噸企業(yè)5戶，加工100噸—200噸企業(yè)49戶，加工100噸以下企業(yè)99戶，較大型大米加工企業(yè)有：益海嘉里、鼎翔米業(yè)、錦珠米業(yè)、良友米業(yè)、晶澤米業(yè)、繼剛米業(yè)、龍人米業(yè)、小二米業(yè)、柏氏米業(yè)、綠傲米業(yè)、綠也米業(yè)、陽光米業(yè)、遼河三角洲米業(yè)等，在保證糧食市場供應(yīng)和糧食流通中起到重要作用。

    【糧油庫存】 2012年末，全市糧食庫存為35萬噸。其中大洼縣糧食庫存為10.5萬噸；盤山縣糧食庫存為6萬噸；市直糧食庫存為19萬噸。全市油脂庫存為1 880噸，其中省級儲備油380噸，市級儲備油1 500噸。

煙草專賣

    【概 況】 2012年，盤錦市煙草專賣局（公司）貫徹落實國家煙草專賣局、遼寧省煙草專賣局和市委、市政府工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以培育品牌為重點，重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強素質(zhì)為主要工作內(nèi)容，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，按照年初計劃要求，認(rèn)真抓落實，實現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)稅利22 058 萬元，比上年增加4 468萬元，增長 25.40%。

    【經(jīng)濟(jì)運行】 有效運用市場資源，提高發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。銷量穩(wěn)中有升，重點品牌發(fā)展加快。全年銷售卷煙47 870箱，比上年增加1 758箱，增長3.8%。其中重點品牌銷售34 934箱，占總銷售比重72.98%，比上年增長9.29個百分點。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)提升。單箱銷售收入達(dá)到19 545元，比上年增加3 091元，增長18.79%，三類以上卷煙銷售36 350箱，比上年增長26.61%。成本費用有所下降。全年三項費用率6.34 %，比上年降低0.63%，比計劃降低0.25個百分點。經(jīng)濟(jì)效益保持較快增長。全年銷售收入實現(xiàn)93 563 萬元，比上年增加17 693萬元，增長23.32%。安全管理全年無事故，實現(xiàn)了安全發(fā)展，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

    【網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】 持續(xù)推進(jìn)“三新”工作，促進(jìn)品牌發(fā)展、市場營銷、網(wǎng)絡(luò)運行水平不斷提高。圍繞培育“532”、“461”品牌和低焦油卷煙，促進(jìn)重點品牌加速成長和價值提升，加強 “135”工作法的推廣和使用，推進(jìn)了營銷模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，細(xì)化零售客戶分類，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化貨源分配，規(guī)范市場經(jīng)營秩序等工作有效推進(jìn)。以終端建設(shè)為重點，以“四同”為目標(biāo)狠抓終端建設(shè)。零售終端形象得到提升。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化零售示范店建設(shè)工作，打造明碼實價、規(guī)范經(jīng)營、定位服務(wù)品牌特色的品牌形象店。終端服務(wù)水平逐步提高。進(jìn)一步細(xì)化終端服務(wù)的方法和手段，在網(wǎng)上訂貨、個性化指導(dǎo)經(jīng)營等方面量化考核具體標(biāo)準(zhǔn)，提高零售客戶滿意度。零售終端管理持續(xù)加強。全面應(yīng)用“135”工作法，準(zhǔn)確掌握終端需求，實現(xiàn)分析準(zhǔn)確、計劃科學(xué)、實施規(guī)范，評估客觀，改進(jìn)具體的營銷管理流程。加強物流貫標(biāo)、對標(biāo)工作，積極推行QC活動，提高運營效率，全年車輛滿載率達(dá)到90%以上。

    【專賣管理】 始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，落實“核實、核查、實效”工作要求，扎實推進(jìn)縣級局創(chuàng)優(yōu)工作，不斷提升煙草法制建設(shè)水平。強化核實，提升市場管控能力。全年共查處煙草違法案件360起，查獲違法卷煙1 652件，價值636余萬元，取締無證戶23戶。強化核查，提高打假破網(wǎng)能力。圍繞已有線索，對“10·6”假煙網(wǎng)絡(luò)案件和“6·29”假煙網(wǎng)絡(luò)案件收網(wǎng)結(jié)案，圓滿完成打掉1—2個較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)任務(wù)。注重內(nèi)部監(jiān)管，推行內(nèi)管委派制，促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營行為嚴(yán)格規(guī)范。全年實地核實異常零售戶1 413戶，下發(fā)質(zhì)詢函24份，整改通知書4份，建議函24份，異常呈報審批表17份，確保了內(nèi)管工作的有效性。加強行政許可服務(wù)，證件管理水平得到新提升。全年共受理煙草專賣零售許可證行政許可申請970份，新辦許可證635戶。全面開展縣級局創(chuàng)優(yōu)活動，縣級局建設(shè)取得新成效。通過分類制訂市場管理、卷煙打假、內(nèi)部監(jiān)管、隊伍建設(shè)等考核標(biāo)準(zhǔn)，加強工作指導(dǎo)，為實現(xiàn)“標(biāo)兵單位”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。積極開展煙草法律法規(guī)宣傳活動，不斷提升依法行政水平。開展“3·15”、“6·29”、“12·4”等普法活動，解答法律咨詢 220人次。全年審核各類經(jīng)濟(jì)合同35份，審查許可卷587份, 審核規(guī)范性文件 8份，有效防范風(fēng)險。

    【內(nèi)部監(jiān)管】 按照“規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的要求，建立健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，確保嚴(yán)格規(guī)范的要求落到實處。發(fā)揮管理委員會的監(jiān)督職能，扎實推進(jìn)“兩項工作”。全年公開各種事項133項，修訂辦事公開目錄2次。定期對“三項工作”開展自查，全年未出現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)及違背程序操作現(xiàn)象。加強對“三重一大”事項監(jiān)督管理。開展“三重一大”決策制度貫徹落實情況監(jiān)督檢查，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機(jī)制，確保在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)定程序情況的有效監(jiān)督，權(quán)力得到正確的行使。全面審計工作扎實開展，實現(xiàn)更高水平的嚴(yán)格規(guī)范。加強對工程招標(biāo)項目、物資采購方式、“三公經(jīng)費”支出、福利費開支、發(fā)票審核等審計監(jiān)督。全年出具相關(guān)審計意見書79份，審計報告10份，促進(jìn)規(guī)范工作邁上新臺階。規(guī)范企業(yè)卷煙經(jīng)營行為，開展“天價煙”專項治理。與零售戶簽訂《超高價位卷煙銷售承諾書》，逐級健全制度、落實責(zé)任，加強日常監(jiān)管，形成長效治理機(jī)制，加強對企業(yè)卷煙經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實“六個嚴(yán)禁，一個嚴(yán)控”規(guī)定，強化營銷及相關(guān)人員的教育與監(jiān)督，全面防范違規(guī)行為的發(fā)生。

    【基礎(chǔ)管理】 以十四項管理課題成果推廣應(yīng)用為重點，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)管理工作。繼前期全面推廣應(yīng)用5項課題成果后，2012年對法制化管理、節(jié)約管理、質(zhì)量管理、制度化管理、企業(yè)文化建設(shè)管理、安全管理等6項基礎(chǔ)管理課題加大研討推進(jìn)力度，在模式統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合實際，形成各項《管理手冊》。建立課題運行評估機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決課題運行中存在的問題，確保課題發(fā)揮應(yīng)有效能。持續(xù)推進(jìn)貫標(biāo)、對標(biāo)、基層創(chuàng)建工作，進(jìn)一步梳理和修訂程序文件，形成市局（公司）級目標(biāo)9個，程序文件38個，流程183個，一級目標(biāo)與部門級目標(biāo)全部納入部門績效考核指標(biāo)庫中。按照“對、追、達(dá)、創(chuàng)”要求，完善對標(biāo)管理的制度化、規(guī)范化和體系化，在11項對標(biāo)指標(biāo)中，人均勞動效率、人均卷煙銷售收入、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、三項費用率、人工費用占銷售收入比重、物流費用占銷售收入比重、單箱物流費用等7項指標(biāo)優(yōu)于同期。按照動員部署、組織實施、考核驗收、總結(jié)提高四個階段要求，分解細(xì)化市局（公司）本級和優(yōu)秀縣級局、優(yōu)秀卷煙營銷部基層創(chuàng)優(yōu)任務(wù)，落實工作責(zé)任，通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層加強調(diào)研指導(dǎo)，在全局上下營造基層創(chuàng)優(yōu)活動的良好氛圍。

    【隊伍建設(shè)】 加強政治理論學(xué)習(xí)。堅持“三會一課”制度，開展保持黨的純潔性教育活動，組織學(xué)雷鋒活動，堅持中心組學(xué)習(xí)，通過一系列教育活動，提高干部員工的思想政治素質(zhì)。加強員工隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展提高素質(zhì)活動，開展讀書、培訓(xùn)、研討、創(chuàng)新及專業(yè)教育等多種形式提升素質(zhì)的活動。全年累計參加培訓(xùn)學(xué)員1 445人次,全員培訓(xùn)累計13 944學(xué)時。開展“235”教育實踐活動，創(chuàng)新載體、發(fā)揮實效。利用內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳板報、企業(yè)內(nèi)刊等載體，通過演講比賽、撰寫心得體會、開展大討論等活動扎實推進(jìn)“235”理念入腦、入心。嚴(yán)格干部選拔任用程序，堅持正確用人導(dǎo)向。有5名中層副職走上正職崗位，7名員工競聘到中層副職崗位，均嚴(yán)格履行干部選拔任用程序，體現(xiàn)了公平、公正、公開、透明、規(guī)范的原則。強化績效考核工作。績效考核管理提煉了指標(biāo)體系，修訂崗位說明書，通過自考、審考、評考全面考核部門和員工工作狀況，激發(fā)廣大干部員工立足崗位干事創(chuàng)業(yè)的熱情。持續(xù)提升企業(yè)文化建設(shè)工作。開展文化建設(shè)“回頭看”、行為規(guī)范培訓(xùn)和知識測試活動；開展以節(jié)日為載體的娛樂文化活動；通過征集案例故事、企業(yè)文化之歌等促進(jìn)企業(yè)文化宣貫，讓員工體會服務(wù)品牌建設(shè)成果。

鹽業(yè)經(jīng)營管理

    【食鹽專營】 2012年，全市食鹽定點批發(fā)企業(yè)更加重視食鹽的計劃、包裝、質(zhì)量、價格和營銷管理，有效地保證全市合格碘鹽的供應(yīng)。全年調(diào)入食鹽7 000噸，銷售食鹽6 600噸，其中盤錦市鹽業(yè)有限公司銷售4 400噸，大洼縣鹽業(yè)公司銷售2 200噸；小工用鹽銷售8噸，漁業(yè)用鹽銷售0.4萬噸。碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率、碘鹽合格率均達(dá)95%以上。食鹽庫存充足，價格執(zhí)行省政府定價，運行平穩(wěn)。全市無碘鹽銷售專柜從2個增至4個，方便特需人群購買無碘鹽。加強全市食鹽安全體系建設(shè)，5月16日，制定并發(fā)《食鹽安全實施方案》規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，保證食鹽質(zhì)量和安全有序供應(yīng)。

    【鹽業(yè)生產(chǎn)】 全市生產(chǎn)工業(yè)鹽13萬噸，其中盤山縣生產(chǎn)12萬噸，大洼縣生產(chǎn)1萬噸。全年銷售鹽產(chǎn)品8.9萬噸，主要銷往黑龍江、吉林、河北、內(nèi)蒙古及省內(nèi)各市。企業(yè)由于工業(yè)占地等原因產(chǎn)能日漸萎縮，原鹽生產(chǎn)能力不斷下降。各制鹽企業(yè)不斷提高工藝，鹽產(chǎn)品質(zhì)量得到了很大提高，本地所產(chǎn)工業(yè)鹽均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)二級品以上。

    【鹽政執(zhí)法】 全年盤錦市鹽務(wù)管理辦公室、盤山縣鹽務(wù)管理辦公室和大洼縣鹽務(wù)管理辦公室三家執(zhí)法單位共查獲涉鹽違法案件7起，辦結(jié)案件7起，罰沒違法鹽產(chǎn)品4.5噸。無復(fù)議訴訟案件。

    【碘鹽宣傳】 在 5月15日第19個“防治碘缺乏病日”，盤錦鹽務(wù)系統(tǒng)和市衛(wèi)生部門以“科學(xué)補碘，健康一生”為主題，聯(lián)合進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，在全市設(shè)3個宣傳點，發(fā)放傳單2萬份，發(fā)放碘鹽0.6噸，宣傳傘600把。

    【實施食鹽新標(biāo)準(zhǔn)】 積極做好新食用鹽加碘含量標(biāo)準(zhǔn)實施工作。國家發(fā)布新版《食用鹽碘含量》標(biāo)準(zhǔn)并于2012年3月15日在全國統(tǒng)一實施，遼寧省依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和不同人群對碘營養(yǎng)的需求情況，選用二個濃度的加碘食用鹽供應(yīng)市場，以滿足不同人群的碘營養(yǎng)需求，普通居民的食用鹽加碘量從原來的30 毫克/公斤，降至25毫克/公斤，首次規(guī)定孕婦專用鹽的加碘量，為30毫克/公斤，加碘量允許波動范圍為±30%。盤錦市執(zhí)行全省標(biāo)準(zhǔn)，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)開始按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)碘鹽。3月15日以前生產(chǎn)的碘鹽可以繼續(xù)銷售至保質(zhì)期結(jié)束，產(chǎn)品未注明保質(zhì)期的，可以銷售至生產(chǎn)日期之后3年。 （蔣艷玲 劉雪兵）

 

    盤錦市鹽務(wù)管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員名單

    局  長 官維寶

    副局長 楊建春

 

中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤錦銷售分公司

    【優(yōu)化營銷措施】 2012年，盤錦銷售分公司克服了庫容小、銷售旺季不旺等經(jīng)營矛盾，適時調(diào)整營銷策略，化危為機(jī)。面對庫容小的矛盾，營銷人員密切關(guān)注庫存變化，科學(xué)安排購油計劃與加油站的油品配送工作。注重加強與華錦煉廠的協(xié)調(diào)，及時組織地付油品入庫，確保市場供應(yīng)。有效應(yīng)對地?zé)捹Y源沖擊，細(xì)化客戶管理，堅持客戶拜訪，動態(tài)管理，最大限度地滿足客戶的需求，扭轉(zhuǎn)市場銷售旺季不旺的形式。零售通過為客戶委托管理油品，縮短班結(jié)時間，推行“自助加油，錯峰加油”，開展自助加油優(yōu)惠活動等有效舉措，提高倉儲量和零售比率的增長。2012年，銷售汽油、柴油總量為40.42萬噸。其中，汽油銷售14.03萬噸，同比增長10%；柴油銷售26.39萬噸，同比下降3% 。全年實現(xiàn)利潤11 781萬元，同比增長47%，上繳各種稅費2 811萬元。

    【加強現(xiàn)場管理 應(yīng)對長假高峰】 面對十一長假加油高峰，盤錦銷售分公司提前部署，成立“十一長假工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管。做到各項準(zhǔn)備工作做在前，應(yīng)急演練落到實處；從上至下全方位、全過程對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)與管理。高速站通過加長引導(dǎo)車輛隔離帶以及半車式卸油技巧等六項有效措施緩解加油車輛擁堵現(xiàn)象。公司后勤保障工作及時跟進(jìn)，每天為機(jī)關(guān)值班人員和高速公路加油站員工提供用餐服務(wù)。在全體干部員工的努力下，十一期間，盤錦銷售分公司實現(xiàn)“一增二零”的目標(biāo)，即銷量增長，安全零隱患，消費零投訴。

    【非油品經(jīng)營業(yè)務(wù)】 2012年，非油業(yè)務(wù)按照精細(xì)化管理工作要求，堅持管理銷售并重。加強對便利店的現(xiàn)場管理，商品陳列、進(jìn)銷存管理等基礎(chǔ)管理工作。規(guī)范部分規(guī)章制度，建立周配送、周統(tǒng)計、周匯報的管理機(jī)制，對商品庫存量大的站及時調(diào)整庫存，解決個別站庫存積壓、個別站無貨銷售的不平衡現(xiàn)象。積極做好化肥銷售和“六個一”銷售工作。注重市場信息收集，把握好化肥淡儲旺銷的最佳時機(jī)，努力實現(xiàn)效益最大化。積極拓展?jié)櫥弯N售渠道，增強服務(wù)意識，優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，提高包裝油和高檔油的銷售比例。

    【安全環(huán)保管控】 安全始終是盤錦銷售分公司常抓不懈的主題。2012年，盤錦銷售分公司著力狠抓制度建設(shè)與執(zhí)行力。建立完善了《加油站油品超耗暫行規(guī)定》，針對地罐交接過程中出現(xiàn)的油品超耗問題，進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查與整改，使油品超耗問題得到及時控制。規(guī)范加油站油品接卸與檢測程序，油品進(jìn)站嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，把好油品入站質(zhì)量關(guān)。建立安全檢查與隱患整改常態(tài)機(jī)制，全年先后開展春季、冬季以及防雷防靜電等專項安全大檢查，積極開展安全文化建設(shè)活動，通過培訓(xùn)，征集安全經(jīng)驗分享案例，提高了員工安全風(fēng)險防范意識。

    【人事制度改革】 2012年，圍繞精細(xì)化管理這一主題，盤錦銷售分公司重點抓了人事制度的改革工作，深入推進(jìn)“三控一規(guī)范”與“加油站績效考核”、小站承包等工作。通過開展加油站現(xiàn)場調(diào)研與“測時寫實”活動，靈活確定加油站定編人數(shù)，合理安排倒班方式，壓縮二、三線人員，控制用工總量。為調(diào)動員工積極性，降本增效，公司全面實施“加油站經(jīng)理績效管理考核”和“全員綜合管理考核”工作，推行單站核算，促進(jìn)加油站管理的提升。認(rèn)真落實好小站承包工作，出臺“小站承包方案”，優(yōu)化運行質(zhì)量；積極推進(jìn)加油站經(jīng)理使用競爭機(jī)制，加油站經(jīng)理崗位全部實現(xiàn)競聘上崗，極大地調(diào)動了員工的積極性，為基層優(yōu)秀員工提供成長進(jìn)步的平臺。加強對人才的培養(yǎng)，先后組織各種培訓(xùn)。積極選派人員參加省公司的各種培訓(xùn)班，組織好遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使員工素質(zhì)穩(wěn)步提高；組織開展好職業(yè)技能鑒定考核及加油站職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證工作。

    【精細(xì)化管理】 圍繞精細(xì)化管理和管理提升活動的總體部署，盤錦銷售分公司認(rèn)真落實工作任務(wù)，細(xì)化實施方案，明確分工，通過每月一次的精細(xì)化工作會議力求將各項工作部署落到實處；積極開展風(fēng)險事件收集與案例整理工作，提高員工風(fēng)險防范意識；加強財務(wù)管理，通過開展發(fā)票專項檢查、整頓以及舉辦《稅法》培訓(xùn)班，提高員工的法律認(rèn)識，杜絕虛開發(fā)票行為；加強對每日加油站資金繳存情況考核工作，督促站級資金繳存規(guī)范操作，提高準(zhǔn)確性；優(yōu)化費用報銷流程，費用報銷實現(xiàn)POS及商務(wù)卡報銷方式，提高了現(xiàn)金安全系數(shù)。加強費用管理，嚴(yán)格履行費用開支事前審批制度。推進(jìn)加油站費用定額管理，將可控費用分解到各站，實行單站核算，努力降本增效。有序推進(jìn)財務(wù)集中報銷試點工作，實現(xiàn)資金預(yù)算一體化管理；全面啟動新的檔案信息系統(tǒng)，推進(jìn)檔案數(shù)字化工作進(jìn)程，提高檔案信息化、規(guī)范化水平；加強部門間的合作，提高辦事效率，本著分工不分家的原則，對到期的食品許可證做到及時更換，為非油業(yè)務(wù)的順暢開展提供保障；注重信息系統(tǒng)推廣與應(yīng)用，不斷優(yōu)化油庫系統(tǒng)、二次配送系統(tǒng)、加油站管理系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)四大統(tǒng)建信息系統(tǒng)集成工作。實現(xiàn)加油站卡機(jī)聯(lián)動自助加油，提高企業(yè)信息化水平。

    【隊伍建設(shè)】 2012年，盤錦銷售分公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大、十八大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞企業(yè)中心工作，扎實開展黨建工作。認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司黨組下發(fā)的《基層黨支部書記條例》，抓好黨組織設(shè)置、調(diào)整零售、片區(qū)以及維修站等基層班子，充實了大洼經(jīng)營部基層黨組織，有效推進(jìn)黨員隊伍和基層組織建設(shè)。認(rèn)真組織干部員工學(xué)習(xí)十八大精神，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極開展黨員納新工作。深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。活動中，黨員亮身份，公開服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。涌現(xiàn)了一些優(yōu)秀的員工。其中：友誼街加油站經(jīng)理被評為集團(tuán)公司明星加油站經(jīng)理人，并在全系統(tǒng)推廣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)管理的提升和發(fā)展。完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》和《反腐倡廉教育方案》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件和警示案例，開展黨員干部廉政談話和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況自檢自查工作，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保障體系。認(rèn)真組織干部員工學(xué)習(xí)省公司新版《企業(yè)文化手冊》，注重用先進(jìn)的文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。全年，先后在中國石油報上多次發(fā)表稿件，超額完成全年任務(wù)。加強團(tuán)組織建設(shè)，完成團(tuán)委換屆工作。按照省公司的工作部署召開共青團(tuán)中國石油遼寧盤錦銷售分公司第三次代表大會，會議選舉了新的一屆團(tuán)委委員，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液；持續(xù)開展“一幫一”扶貧幫困活動，及時跟蹤了解困難員工家庭狀況，適時調(diào)整幫扶對象，及時幫扶困難職工。繼續(xù)做好離退休員工工作，關(guān)心離退休員工政治生活待遇，積極組織離退休老同志參加省公司“離退休巡回攝影展”和書法培訓(xùn)班，豐富離退休員工生活。通過組織召開離退休人員座談會，開展走訪慰問活動，使離退休人員感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。2012年，盤錦分公司被中國石油股份公司評為“先進(jìn)集體”；被省委省政府評為“省級文明單位”；連續(xù)多年獲得省級“守合同重信用”單位。