【概 況】糧食生產(chǎn)突破歷史最高水平。2014年全市糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量達(dá)到115萬噸，比上年增長 4%，連續(xù)九年突破百萬噸大關(guān)。其中，水稻總產(chǎn)達(dá)到102.34萬噸，畝單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高達(dá)到1288斤，位居遼寧省第一；全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值可完成108億元，比上年增長8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量可完成33.8萬噸，比上年增長3%；畜牧業(yè)整體基本保持平穩(wěn)態(tài)勢，肉蛋奶總產(chǎn)量53萬噸；蔬菜總產(chǎn)量135.98萬噸，增長1%。

　　本年度全市縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值576億元，比上年增長11.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成69.3億元，比上年增長 12.7%；固定資產(chǎn)投資完成 887億元，比上年增長18.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成309.5億元，比上年增長4.7%。

　　【項(xiàng)目建設(shè)】 2014年，全市億元以上存量項(xiàng)目24個（10億元以上項(xiàng)目8個），總投資128.23億元。到2014年底，全市可竣工、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目11個（10億元以上項(xiàng)目5個），可完成投資13.39億元。簽約項(xiàng)目4個，在談項(xiàng)目5個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到134家，增長5%。其中，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量可達(dá)43家，增長 16%。

　　到2014年底，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到124家。其中，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)41家。2014年，農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá) 3349.2萬美元，比上年增長65.2%。

　　【設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)】 2014年全市設(shè)施蔬菜面積38.6萬畝,產(chǎn)量50萬噸。新建6個5000m2高標(biāo)準(zhǔn)連棟蔬菜育苗溫室，年增蔬菜育苗能力3000萬株，為近萬棟大棚提供種苗，爭取省級資金600萬元。承建 65個國家級水稻高產(chǎn)示范區(qū)，大洼縣為全省唯一水稻整建制推進(jìn)示范縣，盤山縣太平鎮(zhèn)為水稻整建制推進(jìn)示范鎮(zhèn)（全省共5個），示范區(qū)產(chǎn)量全部達(dá)到畝產(chǎn)700公斤以上，增產(chǎn)糧食3200萬公斤，增加收入近億元。東風(fēng)鎮(zhèn)百畝攻關(guān)田單產(chǎn)910公斤，為全市單產(chǎn)最高田塊。

　　【規(guī)模經(jīng)營】完成土地流轉(zhuǎn)面積70萬畝，占家庭承包總面積的 43%，流轉(zhuǎn)率居全省首位。各類農(nóng)民合作社發(fā)展數(shù)量達(dá)1150家。比上年增加16%，保持全省領(lǐng)先。種糧大戶 1113戶，其中百畝以上 826戶，500畝以上185戶，1000畝以上91戶，3000畝以上11戶。新型經(jīng)營主體經(jīng)營的水田面積合計(jì) 28萬畝，總產(chǎn)20萬噸，占全市水田面積和水稻總產(chǎn)的18%和20%，大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體已經(jīng)種植了全市五分之一的水田，為全市水田規(guī)?；?、集約化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。組建了10家農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司，其中盤山縣4家，大洼縣4家，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和興隆臺區(qū)各1個，每個公司服務(wù)面積均在5000畝以上，主要開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、田間整地及水稻代種代收服務(wù)。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖率65%，居全省第四位。

　　【盤錦大米、河蟹品牌塑造】加大“盤錦大米”品牌整合力度，提升品牌形象。對盤錦大米品牌的整合制訂了具體職責(zé)、辦法和措施。2014年在中央電視臺發(fā)布的中國品牌價(jià)值評估信息中，“盤錦河蟹”品牌價(jià)值21.18億元，在農(nóng)產(chǎn)品中排名第六，是遼寧省唯一獲此殊榮的農(nóng)產(chǎn)品。 2013、2014盤錦市連續(xù)兩年在農(nóng)業(yè)部召開的“中國國際品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展大會”上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。成功舉辦了2014盤錦大米河蟹（北京）展銷會，展會較2013年規(guī)模更大、水平更高、效果更好、效益更佳，突出了參展企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、參展產(chǎn)品質(zhì)量精、參展客商范圍廣、參展群眾人數(shù)多、參展嘉賓層次高的特點(diǎn)。本次展會實(shí)現(xiàn)大米交易量12萬噸，成交額12億元，對推介生態(tài)盤錦、宣傳盤錦、促進(jìn)合作交流、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用，有力促進(jìn)了盤錦大米、盤錦河蟹兩大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測】 2014年，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證面積達(dá)到157.88萬畝，較上年增加15%，比重達(dá)到 52%。其中有機(jī)食品認(rèn)證面積2.88萬畝，綠色食品認(rèn)證面積35萬畝；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積120萬畝。在嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)的同時，加強(qiáng)對“三品”有效認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量管控，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

　　盤錦市可檢測蔬菜、食用菌、水果達(dá)到14大類，檢測參數(shù)102項(xiàng)。全年共抽檢6大類20余個品種蔬菜樣品3300個。同時完成了土壤重金屬污染普查1569個樣品的采集、數(shù)據(jù)錄入、制樣工作。

　　省級互檢任務(wù)定量檢測樣品 150個，合格率 91%；完成省農(nóng)委下達(dá)的監(jiān)督抽查任務(wù)9次，抽取樣品 100個，送到省農(nóng)委指定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢測。完成本市檢測蔬菜樣品3000個，其中精準(zhǔn)定量檢測243個，合格率為97.5%，超額完成省政府下達(dá)的年度指標(biāo)任務(wù)。

　　經(jīng)過盤錦市積極爭取，大洼縣被省農(nóng)委確定為“2014年遼寧省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣”；大洼縣疙瘩樓有機(jī)魚養(yǎng)殖場被省農(nóng)委確定為“2014年遼寧省綠色有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”。

　　【農(nóng)民培訓(xùn)】本年度超額完成中專學(xué)歷招生任務(wù)，共計(jì)錄取358人。2014年開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目，盤錦市的盤山縣和大洼縣分別列為國家級示范縣和省級示范縣，培育計(jì)劃分別是575人和550人，共計(jì)1125人。與大洼縣鑫葉蔬菜合作社、農(nóng)業(yè)推廣中心項(xiàng)目基地、盤山縣凱地公司協(xié)商設(shè)定了三個中專教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。與市畜牧獸醫(yī)局、市氣象局分別達(dá)成協(xié)議招收村級動物防疫員和村級氣象信息員，開展中專學(xué)歷教育。突出與部門聯(lián)合辦學(xué)優(yōu)勢，創(chuàng)建新的辦學(xué)模式。

　　舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，講解水稻工廠化育苗、機(jī)械化插秧、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)等內(nèi)容；參與冬春季農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民30000多人次；完成2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目遠(yuǎn)程培訓(xùn)的計(jì)劃，共計(jì)4200人次；超額完成2014年職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)計(jì)劃，共計(jì)348人次；與縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合，完成農(nóng)業(yè)科普培訓(xùn) 13.2萬人次。出版《新型職業(yè)農(nóng)民培育綜合技術(shù)讀本》一書。利用“農(nóng)技寶”開展信息惠農(nóng)，為基層管理人員和技術(shù)人員發(fā)放終端服務(wù)器1000部。

　　【預(yù)防懲治】開展農(nóng)作物病蟲草鼠害防治面積1280.04萬畝次，挽回糧食損失28.4萬噸，專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到50%，水稻重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到60%；水稻病蟲害全承包專業(yè)化防治達(dá)到10萬畝，建立1個1000畝綠色防治控示范區(qū)，用藥防治用量較 2013年下降 5%左右；引進(jìn)防治效果高于人工的試驗(yàn)大型防治設(shè)備3臺，應(yīng)用值保無人機(jī)試驗(yàn)、示范，機(jī)防面積3.5萬畝，示范面積1000畝；實(shí)現(xiàn)測土配方施肥全覆蓋。

　　【科技興農(nóng)】2014年，完善了測土配方施肥項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫工作，逐步完善施肥技術(shù)參數(shù)。更新了施肥查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全部錄入觸摸屏式查詢一體機(jī)，農(nóng)戶可直接查詢土壤養(yǎng)分信息、打印施肥建議卡。制定了盤錦市水稻、玉米施肥區(qū)域配方，為省級制定區(qū)域大配方提供依據(jù)。完成了2013年測土配方施肥項(xiàng)目全部工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)盤山、大洼兩縣及市級打捆項(xiàng)目區(qū)（雙臺子、興隆臺區(qū)）糧食作物技術(shù)全覆蓋。項(xiàng)目區(qū)域包括盤錦市興隆臺區(qū)和雙臺子區(qū)，行政村39個，耕地面積 10萬畝，農(nóng)戶1.6萬戶，采集和分析土壤樣品500個，落實(shí)田間肥效試驗(yàn)5個，建立萬畝以上示范區(qū)2個。組織實(shí)施高效控量施肥技術(shù)推廣項(xiàng)目，盤錦市大洼縣列入2014年高效控量施肥技術(shù)推廣項(xiàng)目，示范面積2400畝已全部落實(shí)，項(xiàng)目效果良好。對堿地柿子生產(chǎn)地塊的土壤進(jìn)行了測試，已形成調(diào)查報(bào)告。加大肥料市場監(jiān)管，保障肥料市場安全。本年度嚴(yán)厲打擊各種制售假劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，進(jìn)行了15次行政執(zhí)法檢查。對省級肥料登記產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行市級抽樣、封樣制度，抽樣產(chǎn)品達(dá)40余批次。

　　【強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策】2014年全市完成農(nóng)作物良種補(bǔ)貼面積183.29萬畝，發(fā)放良種補(bǔ)貼資金2608.71萬元；完成綜合補(bǔ)貼面積175.63萬畝，發(fā)放綜合補(bǔ)貼資金17806.81萬元；符合種糧大戶補(bǔ)貼的種糧大戶103人、家庭農(nóng)場 3個、合作社 11個，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼總額 4814.34萬元；全市實(shí)現(xiàn)總投保面積 118.92萬畝，總投保戶數(shù) 7.74萬戶，各級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金3007.81萬元已全部到位。

　　全面完成農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，完成扶貧到戶 2000戶6037人，扶貧技能培訓(xùn)1300人，產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困人口3206人，實(shí)際脫貧人口 10543人，完成全年工作目標(biāo) 102%；完成 347戶 973人移民搬遷建房基礎(chǔ)工程建設(shè)；農(nóng)墾危房改造總投資97621.2萬元，改造12052戶（盤山縣3052戶，大洼縣4299戶，遼東灣新區(qū)2941戶，遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)1760戶）。其中，結(jié)合盤錦市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)采取異地集中新建5個小區(qū)3400戶；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施整村改造，共改造26個分場4803戶；改造方式是采取原址新建及維修加固，解決農(nóng)墾貧困職工危舊房3849戶，開工率可達(dá)100%，基本建成80%以上，全面完成省下達(dá)盤錦市的農(nóng)墾的改造任務(wù);全面完成323個行政村“邊溝、灰堆、田園”三方面的治理工作；在高升鎮(zhèn)后屯村開展生物質(zhì)炊事采暖示范項(xiàng)目，惠及農(nóng)戶150戶。開展生物質(zhì)燃料采暖爐、太陽能熱水器、熱水管循環(huán)炕“三位一體”試驗(yàn)示范項(xiàng)目 20戶。

 

　　種植業(yè)

　　【物資及資金準(zhǔn)備】 春耕備耕工作有序開展。 2013年元旦剛過，在各級農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)業(yè)干部的催促下，相關(guān)部門就全面投入到春耕備耕生產(chǎn)工作中來。春耕備耕工作及水稻大棚工廠化育苗、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利，各類農(nóng)事生產(chǎn)較往年提前10天左右，為2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)放第一批良種補(bǔ)貼2644.6萬元，確保春耕備耕資金基本有保障。全市糧食播種面積189.52萬畝，其中水稻159萬畝。預(yù)計(jì)到2014年年末，糧食作物總產(chǎn)量可達(dá)115萬噸，水稻總產(chǎn)可達(dá)102.34萬噸。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建效果顯著。全市共承擔(dān)65個國家級水稻高產(chǎn)示范區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)，其中大洼縣為整縣制推進(jìn)，盤山縣太平鎮(zhèn)為整鄉(xiāng)制推進(jìn)。上半年組織召開了水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議。示范區(qū)內(nèi)水稻長勢良好，產(chǎn)量全部達(dá)標(biāo)，示范效果顯著。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)到 2014年年末全市設(shè)施蔬菜面積37.5萬畝，產(chǎn)量93.8萬噸。新建蔬菜工廠化育苗中心4個。

　　【農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)】在第二十六屆“科普之冬”活動、冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)和農(nóng)民科技帶頭人培訓(xùn)中。全市共舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班1763期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)17.2萬人次；舉辦科普大集3次，參加人數(shù)達(dá) 1.5萬人，直接接受咨詢?nèi)藬?shù)達(dá) 1600多人；講師團(tuán)深入到縣區(qū)、場鄉(xiāng)（村）開展實(shí)用技術(shù)巡回講座15場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7500人次；利用盤錦農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、新聞單位農(nóng)村欄目向農(nóng)民推介先進(jìn)實(shí)用技術(shù)10項(xiàng)，種養(yǎng)業(yè)新品種10個，農(nóng)村致富典型10個；免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放科技宣傳圖書資料9萬多份，農(nóng)業(yè)技術(shù)光盤2000多套;制作科普宣傳展板 15塊。全市選出設(shè)施農(nóng)業(yè)500畝以上的示范村40個（盤山縣20個、大洼縣20個），每村確定50名專業(yè)農(nóng)民作為設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程的學(xué)員，登記注冊，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。并以其為核心戶帶動周邊農(nóng)戶，以一帶四共同發(fā)展，共培訓(xùn)學(xué)員達(dá)2000人，帶動農(nóng)戶8000戶。

　　【新生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用】推廣旱育苗配套技術(shù)。推廣高臺、園田大地隔離層旱育苗技術(shù)，完成30萬床；應(yīng)用無紡布覆蓋育苗技術(shù)，完成25萬畝；推廣水稻育苗“三劑”育苗技術(shù)達(dá)到100%；重點(diǎn)推廣水稻工廠化育苗技術(shù)。2014年完成工廠化育秧7100棟；推廣盤育機(jī)械插秧配套技術(shù)。采取早播稀播育壯秧適時早插，合理密植，全層配方施肥、綜合防治病蟲草害。全市機(jī)插秧面積146萬畝；全面推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)?？刂朴泻ν度肫返氖褂?，全面提高大米品質(zhì)，無公害水稻生產(chǎn)面積達(dá)到100%；全面推廣水稻節(jié)本增效精確定量栽培技術(shù)；推廣節(jié)種、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)藥、節(jié)肥省工等節(jié)能降耗、節(jié)本增效技術(shù)；推廣稻蟹高產(chǎn)高效無公害技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；推廣“深溝高畦、大垅雙行、有機(jī)肥與化肥結(jié)合、肥料基施深施、早放精養(yǎng)”模式；推廣玉米種子精選、種子包衣、精量增密播種、配方施肥、藥劑滅草和免中耕技術(shù)。

　　水稻新品種引進(jìn)試驗(yàn)。2014年共引進(jìn)了40個新品種（系）。篩選出10個有苗頭的品種（系）2015年繼續(xù)進(jìn)行試種；引進(jìn)4個超級稻品種；水稻優(yōu)質(zhì)米品種（系）示范；引進(jìn)4個不同產(chǎn)地基質(zhì)。通過試驗(yàn)改進(jìn)配方，篩選適合盤錦市水稻育苗基質(zhì)；水稻缽形毯狀秧盤育苗機(jī)插秧示范，示范面積10畝，取得了成功，畝節(jié)省成本50元，據(jù)測產(chǎn)量提高5%。

　　【水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)】 2014年，全市共承擔(dān)65個國家級水稻高產(chǎn)示范區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)，其中大洼縣為整縣制推進(jìn)，盤山縣太平鎮(zhèn)為整鄉(xiāng)制推進(jìn)。上半年組織召開了水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議。示范區(qū)內(nèi)水稻長勢良好，產(chǎn)量全部達(dá)標(biāo)，示范效果顯著?！巨r(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金發(fā)放】經(jīng)公示， 2014年全市符合補(bǔ)貼要求的種糧大戶103戶、家庭農(nóng)場3個、合作社11個。涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目365項(xiàng)，其中曬場 70項(xiàng)、簡易糧倉69項(xiàng)、烘干設(shè)備22臺、糧食代儲 29項(xiàng)、糧食代烘干26項(xiàng)、水田農(nóng)渠建設(shè)35項(xiàng)、春翻51項(xiàng)、秋翻63項(xiàng)。

 

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

　　【農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)】 2014年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目總數(shù)24個，其中新建項(xiàng)目8個，續(xù)建項(xiàng)目16個。計(jì)劃總投資128.23億元，截止到2013年底完成投資36.51億元，2014年計(jì)劃投資27.36億元，已完成投資13.39億元。到2014年底，全市可竣工、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目11個（其中10億元以上項(xiàng)目5個）。

　　【休閑旅游農(nóng)業(yè)】全市形成了有一定規(guī)模，以體會農(nóng)家生活、品農(nóng)家酒菜、賞農(nóng)家風(fēng)景等各種形式的農(nóng)家樂248家，休閑農(nóng)莊4個，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 15個，民俗村8個。休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)5714余人，其中農(nóng)民就業(yè)4500人，帶動農(nóng)戶4025余戶，年接待人次達(dá)90.5萬人，年?duì)I業(yè)收入7.08億元。2014年，遼河濕地鼎翔休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游園區(qū)被批準(zhǔn)成為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，盤山縣和大洼縣被批準(zhǔn)成為省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣，遼河綠水灣、盤錦鑫安源度假村、遼河綠島休閑農(nóng)業(yè)園、盤錦葦海濕地旅游景區(qū)、盤山紅巖朝鮮族民俗風(fēng)情園、繞陽灣休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游園區(qū)被批準(zhǔn)成為省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。大洼縣唐家鎮(zhèn)、北窯村被評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。

　　【龍頭企業(yè)建設(shè)】 2014年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)128個（含國家級1個、省級 36個）。其中，加工型龍頭企業(yè)60個，糧食加工企業(yè)33個，畜禽加工企業(yè)7個，水產(chǎn)品加工企業(yè)7個，其他加工企業(yè)21個。正在申報(bào)的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，尚未認(rèn)定。2014年新申報(bào)的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，現(xiàn)已進(jìn)入審核階段。

　　【基地建設(shè)】 2014年盤錦市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值116.3億元，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)12723元，居遼寧省第二位，增速 10.8%，居全省第一位。同時，盤錦市堅(jiān)持城鄉(xiāng)建管并舉，深入推進(jìn)超市、浴池、燃?xì)?、衛(wèi)生所、公共交通宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“五個一”工程，以環(huán)境的改善帶動宜居鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞棚菜、食用菌、河蟹、泥鰍魚等，發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式，打造種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村?；拘纬闪藮|部黃瓜、南部番茄、西部甜瓜、北部草莓、中部葉菜的區(qū)域布局；河蟹產(chǎn)量居全國地級市之首，達(dá)到6.7萬噸；泥鰍魚養(yǎng)殖初具規(guī)模，成為帶動農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

　　【農(nóng)產(chǎn)品出口】 根據(jù)省政府加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的有關(guān)精神，為了充分利用國內(nèi)和國際“兩個市場，兩種資源”積極參與國際競爭與合作，提高國際市場的競爭力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)出口倍增計(jì)劃，省農(nóng)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省財(cái)政廳和省經(jīng)信化委聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口工作的實(shí)施意見》。按照《意見》要求，積極推進(jìn)盤錦市農(nóng)產(chǎn)品出口工作。2014年1—9月，盤錦市農(nóng)產(chǎn)品出口額為2053萬美元，比上年增長61.99%，全年有望實(shí)現(xiàn)出口額2500萬美元。

　　【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)】按照省市有關(guān)部門的要求，統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、農(nóng)產(chǎn)品深加工大項(xiàng)目、休閑農(nóng)業(yè)、一村一品等發(fā)展情況和信息，并以文件和表格等形式報(bào)送至相關(guān)部門。完成調(diào)研報(bào)告2篇《大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程》、《盤錦市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題》。 （金成明）

 

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

　　【對上爭取資金】 2014年，全市共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金11220.85萬元。其中：財(cái)政資金9185.7萬元，自籌資金 2035.15萬元。新增糧食生產(chǎn)能力799.97萬公斤，新增蛋類58.95萬公斤，新增肉類200萬公斤，新增其它農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力5.2萬公斤，新增總產(chǎn)值 4799.78萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收450元。

　　【土地治理項(xiàng)目建設(shè)】 2014年, 全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目共涉及16個場鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施土地治理項(xiàng)目15項(xiàng)，其中：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目13個，面積7.7萬畝；土地治理試點(diǎn)項(xiàng)目2個，面積0.45萬畝。全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物486座，開挖疏浚排灌渠系645.05千米。改良土壤3.56畝；新修機(jī)耕作業(yè)路112.64千米，動用土石方190.87萬立方米，石方0.74萬立方米，混凝土14.78萬立方米。營造農(nóng)田防護(hù)林0.15萬畝。共完成科技培訓(xùn)1.94萬人次，示范推廣面積12.44萬畝，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系2個，扶持農(nóng)村六站建設(shè)2個。

　　通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè), 興建了各類灌排工程及完善配套建筑物，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。整平土地0.65萬畝，改善灌溉面積7.85萬畝，改善除澇面積4.7萬畝，新增節(jié)水灌溉面積7.36萬畝，年節(jié)水1629.84萬立方米，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積3.0萬畝,優(yōu)質(zhì)糧食種植面積8.15萬畝。通過采取綜合治理措施，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災(zāi)害的能力和水資源利用效率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　【產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)】實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目4個，其中養(yǎng)殖項(xiàng)目4個。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年安排財(cái)政資金795萬元，支持盤山縣春秋生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、盤山縣慶隆三元豬業(yè)有限公司、大洼縣亞男養(yǎng)豬專業(yè)合作社、石山種畜場鵬達(dá)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，吸引項(xiàng)目投資1535萬元，使項(xiàng)目區(qū)人均增收600元以上，促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)做大做強(qiáng)，建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)糧食保護(hù)地、畜禽養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　【科技進(jìn)步】以科技為先導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。2014年共投入科技資金571萬元，實(shí)施省級科技推廣綜合示范項(xiàng)目1個、省級市管科技項(xiàng)目3個、市級科技措施44項(xiàng)，示范推廣面積 12.44萬畝。引進(jìn)和推廣新技術(shù) 30余項(xiàng)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系2個，扶持農(nóng)村六站建設(shè)2個，組織10余家農(nóng)業(yè)科技單位、30多名科技人員到項(xiàng)目區(qū)開展科研活動，培訓(xùn)農(nóng)民 1.94萬人次，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。引進(jìn)和推廣了水稻病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、土壤有機(jī)質(zhì)提升配方施肥技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范推廣技術(shù)、水稻高產(chǎn)綠色栽培技術(shù)、水稻綜合節(jié)水技術(shù)及激光土地整平等多項(xiàng)技術(shù)，同時注重狠抓科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，開發(fā)區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。

　　【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備】將項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作經(jīng)?；?、制度化。依據(jù)市農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，制定了盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，并在此基礎(chǔ)上深入實(shí)際認(rèn)真調(diào)查研究，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，建立了土地治理項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目庫。在立項(xiàng)過程中，邀請水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等各方面專家進(jìn)行評估論證，按規(guī)定編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按擴(kuò)初設(shè)計(jì)組織施工，實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)高起點(diǎn)、設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、施工高質(zhì)量。

　　【項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管與資金安全檢查】在項(xiàng)目區(qū)推行了項(xiàng)目競爭入選制、專家評審制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建后管護(hù)制、竣工驗(yàn)收制、績效考核制、農(nóng)民籌資投勞等十項(xiàng)制度，并重點(diǎn)推行了工程監(jiān)理制和工程招投標(biāo)制，確保項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施，并加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督，進(jìn)行定期檢查和資金專項(xiàng)檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。

　　【精細(xì)化管理】加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作，加快資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ弥贫群涂h級財(cái)政報(bào)賬制度。加強(qiáng)軟件工程建設(shè)，完善項(xiàng)目庫和資料庫。對檔案實(shí)行電子化管理，圖表齊全上墻，做到圖上畫的、表上列的、實(shí)際干的、檔案裝的、財(cái)務(wù)決的相一致。深入開展調(diào)查研究 ,完善相關(guān)政策。組織專人圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展資金和項(xiàng)目管理調(diào)研，深入研究如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，提高支農(nóng)資金的積聚效應(yīng)。

　　【工程運(yùn)行和管護(hù)】建立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由場鄉(xiāng)一把手擔(dān)任，農(nóng)業(yè)場鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、水電科科長、技術(shù)人員參加。制定工程管護(hù)制度。從市、縣、鄉(xiāng)到村都制定一整套管護(hù)制度。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資料室或是田間公示牌上，明示“五不準(zhǔn)、六嚴(yán)禁”管護(hù)條款。制定管護(hù)措施。按照土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金的1%提取管護(hù)費(fèi)，并及時撥付管護(hù)資金。項(xiàng)目法人指派水利站負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)支渠以上工程管護(hù)，由鎮(zhèn)派出所配合管護(hù)，具體落實(shí)到水利渠道管理員；制定獎懲制度，對管理好的給予獎勵，管理不當(dāng)，出現(xiàn)問題的實(shí)行獎罰，管理費(fèi)用由當(dāng)年水費(fèi)列支。支渠以下田間工程，由村里承包負(fù)責(zé)，村設(shè)專人管護(hù)，開發(fā)后田間斗渠閘門一次配齊，出現(xiàn)丟失、損壞情況全部由村里群眾自己負(fù)擔(dān)解決。同時，各場鄉(xiāng)施工隊(duì)在工程竣工后，申請驗(yàn)收和辦理工程移交，即工程竣工之時、也是管護(hù)開始之日。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管護(hù)工作做到了“市有市法”、“縣有縣規(guī)”、“民有民約”，有效延長了工程建后的使用壽命，使開發(fā)工程持續(xù)發(fā)揮效益。 （于 超）

 

　　農(nóng)墾管理

　　【概 況】全年農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98億元，比上年增長4.7%，其中，第一產(chǎn)業(yè)45億元，增長2.5%，第二產(chǎn)業(yè)31.2億元，增長5%，第三產(chǎn)業(yè)21.8億元，增長9%。糧食總產(chǎn)突破歷史最高水平，全年糧食產(chǎn)量80萬噸，增長5%，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。其中水稻產(chǎn)量71萬噸，畝單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高達(dá)到1820斤，大旱之年實(shí)現(xiàn)了旱田損失水田補(bǔ)；肉類總產(chǎn)量 40萬噸，增長 21.2%；禽蛋總產(chǎn)量4.3萬噸，增長 4.76%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量 30萬噸，增長11.9%，其中河蟹產(chǎn)量8萬噸，增長33.3%；蔬菜產(chǎn)量 92萬噸，增長 1.19%；蘆葦產(chǎn)量 45萬噸，與上年基本持平。2014年，盤錦農(nóng)墾人均純收入達(dá)到16080元，增長 9.5%，高于全市農(nóng)民人均純收入 28元。

　　【農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)】 加大了農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作力度。年初，對全市農(nóng)事企業(yè)進(jìn)行了普遍篩查，共有登記在冊的農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯企業(yè)23家，追溯產(chǎn)品涵蓋大米、河蟹等8個品種，無論是數(shù)量還是品種都占全省三分之二以上。在此基礎(chǔ)上，2014年又新增項(xiàng)目建設(shè)單位3家，新增項(xiàng)目創(chuàng)建單位7家，并且分別在大米、河蟹和蔬菜追溯企業(yè)中設(shè)立1家遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯“示范基地”。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目、農(nóng)墾現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和中央車購稅補(bǔ)助國有農(nóng)場公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。其中：優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目7項(xiàng)，完工1項(xiàng)，落實(shí)資金80萬元；農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)項(xiàng)目15項(xiàng)，完工的10項(xiàng)，資金到位 30萬元；中央車購稅補(bǔ)助國有農(nóng)場公路建設(shè)項(xiàng)目 17項(xiàng)，計(jì)劃建設(shè)公路總里程82.102公里，其中已完成里程為61.617公里，剩余20.485公里已全部開工，撥付資金799萬元。組織開展了農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場的創(chuàng)建活動，其中大洼縣清水農(nóng)場被確定為全國農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建農(nóng)場。

　　【農(nóng)墾村屯環(huán)境】 2014年盤錦農(nóng)墾把農(nóng)村環(huán)境治理作為改變農(nóng)場面貌、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，以“綠化、凈化、美化、亮化”為目標(biāo)，按照市政府的統(tǒng)一部署和《全省農(nóng)墾國有農(nóng)場環(huán)境綜合整治方案》的要求，對農(nóng)墾系統(tǒng)所有村屯進(jìn)行大規(guī)模全面治理。堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)、實(shí)事求是和統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)制定規(guī)劃。抓好農(nóng)場生活垃圾和污水處理，改善農(nóng)場生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)場道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，提升道路通暢和服務(wù)能力。抓好農(nóng)場綠化和亮化工程。全年各農(nóng)場完成綠化面積1.7萬畝，植樹452萬株。綠化村屯228個、園區(qū)8個、校園29所、河流11條、水庫4座，清理積存垃圾57萬噸，取締垃圾堆6.5萬座，全部建成可降解垃圾填埋池，所有邊溝全部清理；每個村屯100盞路燈工作基本完成；每村一個超市、一個大眾浴池、一個衛(wèi)生所、一個燃?xì)庹镜摹八膫€一工程”基本竣工；廁所入院、入屋穩(wěn)步推進(jìn)；新建各級道路1123公里，農(nóng)村環(huán)境得到全面改善，達(dá)到宜居、舒適、生態(tài)、美麗的目標(biāo)。

　　【危房改造】為了按時完成市政府與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，盤錦市農(nóng)墾各級部門積極工作，在督促各項(xiàng)目農(nóng)場盡早開工、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，針對盤錦市農(nóng)墾實(shí)際情況，向市委、市政府提交了實(shí)施整村改造的工作意見，得到了市委書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。截至11月中旬，盤錦市實(shí)施集中新建5個小區(qū)、整村改造26個分場已開工，竣工9310戶，基本建成達(dá)80%以上，全面完成與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任。并且按照省局部署，根據(jù)職工居住的危房、險(xiǎn)房實(shí)際情況，按照各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)上報(bào)計(jì)劃，編制 2015-2016年全市農(nóng)墾危房改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，預(yù)計(jì)2015年盤錦市農(nóng)墾危房改造19798戶，基本建成16163戶，分配入住10108戶。

　　【農(nóng)墾改革】 按照《中共盤錦市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》文件精神，積極推進(jìn)國有農(nóng)場體制改革。組織專門人員會同大洼縣發(fā)改、財(cái)政、金融等有關(guān)部門赴江蘇、湖北墾區(qū)考察調(diào)研，并撰寫調(diào)研報(bào)告為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。深入基層農(nóng)場召開座談會，廣泛征求農(nóng)場干部職工對農(nóng)墾改革發(fā)展問題的意見建議。開展國有農(nóng)場土地使用權(quán)確權(quán)頒證工作，為下步國有農(nóng)場體制改革做好準(zhǔn)備。全市國有農(nóng)場427萬畝土地已完成確權(quán)頒證278.83萬畝，占總數(shù)的65.3%。按照國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合盤錦市國有農(nóng)場實(shí)際，完成起草《盤錦市國有農(nóng)場體制改革試點(diǎn)意見》。

　　【農(nóng)墾社會保障】自2003年7月政策農(nóng)墾職工社保實(shí)施以來，盤錦農(nóng)墾與相關(guān)部門密切配合，逐步規(guī)范管理。凡經(jīng)認(rèn)定后符合條件的，全部建立檔案并登記入冊。在職職工個人繳費(fèi)基數(shù)逐年增加，每人每年平均達(dá)到864元，退休職工實(shí)現(xiàn)了人手一折，全部實(shí)現(xiàn)了社會化發(fā)放，退休人員平均養(yǎng)老金每人每月達(dá)到 1013.59元。農(nóng)墾企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療職工分別達(dá)到8552人和153165人

　　【職工信訪和安全生產(chǎn)】農(nóng)墾各級部門高度重視維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持依法依規(guī)做好職工信訪穩(wěn)定工作。全年共接待胡家農(nóng)場、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)等農(nóng)場職工有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等情況上訪14起，及時與相關(guān)部門和所屬農(nóng)場進(jìn)行溝通聯(lián)系，了解情況并耐心做解釋說服工作，及時化解矛盾，確保了無重大群體事件發(fā)生。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，安全生產(chǎn)工作形勢良好，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 （李 明）

 

　　城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

　　【城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化】城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。完成《盤錦市域總體規(guī)劃》、《市域綜合交通規(guī)劃》等規(guī)劃編制，成功申報(bào)大洼縣國家級縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃試點(diǎn)，在全省率先探索推進(jìn)“三規(guī)合一”工作。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化取得重大突破。全市395個村、14項(xiàng)農(nóng)村環(huán)境治理工程全面完成，維修改造鄉(xiāng)村道路 2100公里，安裝路燈2.4萬盞，改造無害化廁所3萬多個，盤錦成為全省唯一的宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范市。城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化水平大幅提升。以“四個一”工程為重點(diǎn)全面推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，農(nóng)村新建公立衛(wèi)生室306個、標(biāo)準(zhǔn)化超市233個、公共浴池109個，鋪設(shè)燃?xì)夤芫€167公里；途徑村鎮(zhèn)公交線路達(dá)到11條、線路長度超過 248公里；30個鎮(zhèn)級衛(wèi)生院公益性回歸工作基本完成，11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全域；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌工作順利推進(jìn)，遼東灣新區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)改革全面完成，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

　　【城鄉(xiāng)人口、土地和金融三方面改革】 進(jìn)一步放開城鎮(zhèn)落戶限制。取消夫妻投靠的房屋住所限制、父母投靠子女的年齡限制、子女投靠父母的年齡限制，放寬人才落戶學(xué)歷限制，放開購買二手房落戶限制，放寬投資落戶限制，盤錦成為全省落戶門檻最低的城市。穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)土地管理制度改革。開展批后建設(shè)用地清查和工礦廢棄地摸底，規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓市場，完成

　　658.3公頃農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)，為促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場奠定基礎(chǔ)。初步形成社會資本投向農(nóng)村的引導(dǎo)機(jī)制。建立農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，開展遼東灣新區(qū)土地承包權(quán)和海域使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有力撬動社會資本參與推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　【城鄉(xiāng)一體化工作機(jī)制】進(jìn)一步健全牽頭抓總的協(xié)調(diào)機(jī)制。以市委全面深化改革為抓手，全面落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制和生態(tài)文明體制改革5方面、30項(xiàng)改革項(xiàng)目。全面建立城鄉(xiāng)一體化動態(tài)跟蹤的評價(jià)體系。在全省率先建立5個維度、53項(xiàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)，為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)和示范。全面建立城鄉(xiāng)一體化考核體系。形成規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)文明、專項(xiàng)改革等5個方面、65個要點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化考核指標(biāo)，從根本上解決了總體設(shè)計(jì)和總體評估之后的工作分解落實(shí)問題。 （張小梅）

 

　　畜牧獸醫(yī)管理

　　【概 況】 2014年盤錦市畜牧局以發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)為核心，以發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖業(yè)為突破口，圍繞“保供給、促增收、抓防疫、保安全”的總體要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，克服了畜禽價(jià)格波動的壓力，保障了全市畜產(chǎn)品市場供應(yīng)穩(wěn)定，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步的發(fā)展態(tài)勢。全市生豬飼養(yǎng)量232.15萬頭，比上年增加2.72%；牛飼養(yǎng)量8.77萬頭，比上年減少 8.31%；羊飼養(yǎng)量 5.45萬只，比上年增加3.85%；禽飼養(yǎng)量19273.72萬只，比上年減少3.92%。全市肉蛋奶總產(chǎn)量 52.79萬噸，比上年減少5.36%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 45.74億元，比上年增加 0.42%。在遼寧省 2014年現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任制考核中，盤錦市畜牧獸醫(yī)局連續(xù)第四年被評選為突出貢獻(xiàn)單位。

　　【畜牧業(yè)資金投入】為加快促進(jìn)盤錦市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，盤錦市畜牧獸醫(yī)局積極對上爭取資金，全年累計(jì)投入市級以上畜牧業(yè)建設(shè)資金1595萬元。其中，養(yǎng)殖場改造升級建設(shè)項(xiàng)目400萬元，國家發(fā)改委生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目545萬元，菜籃子畜產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目160萬元，大型豬場糞污治理項(xiàng)目 490萬元。

　　【畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖】按照《遼寧省2014年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動工作方案》要求，積極組織縣區(qū)開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作。2014年,全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū) 302個，創(chuàng)建國家級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場9個，省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場 25個，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達(dá)到65%，超額完成省政府績效考核指標(biāo)。

　　【畜禽糞污治理】按照“減量化、設(shè)施化、無害化、資源化”工作原則，認(rèn)真做好規(guī)模養(yǎng)殖場糞便、污水、病死動物“三項(xiàng)治理”工作。共對36家規(guī)模養(yǎng)殖場糞便、污水進(jìn)行了治理，全市共有 32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展畜禽糞便處理設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)畜禽糞便貯存設(shè)施41處。購置230個無害化處理罐，建設(shè)2個縣級公益性畜禽養(yǎng)殖病死動物無害化處理中心，8個萬頭以上大型豬場病死動物無害化處理設(shè)施，36個千頭以上萬頭以下豬場病死動物無害化處理設(shè)施，59個村級病死動物無害化處理點(diǎn)，為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　【養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)】按照遼寧省養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)文件精神，遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，確定中國人保盤錦分公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)盤錦保險(xiǎn)公司為盤錦市養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作承保單位。全市2014年度共參保能繁母豬2358頭，育肥豬2550頭，參保費(fèi)217980元。

　　【生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)項(xiàng)目】為使該項(xiàng)目能夠順利落地實(shí)施，盤錦市畜牧獸醫(yī)局對縣、鄉(xiāng)兩級畜牧技術(shù)推廣人員和全市幾十家養(yǎng)豬場（戶）進(jìn)行5次技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放各類技術(shù)資料 1000余份。組織技術(shù)人員多次深入基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場解答咨詢，傳授飼養(yǎng)管理技術(shù)。2014年，全市落實(shí)推廣任務(wù)場（戶）3家，陽光豬舍實(shí)際面積4640平方米，養(yǎng)豬6200頭，超額完成任務(wù)。使用該項(xiàng)技術(shù)，仔豬成活率提高5個百分點(diǎn)；保育豬日增重提高 8%左右，料重比降低 5%左右；育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

　　【奶牛精準(zhǔn)飼養(yǎng)技術(shù)示范項(xiàng)目】為推廣奶牛科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，做好奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI測定）工作，按照《2015年遼寧省奶牛精準(zhǔn)飼養(yǎng)技術(shù)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，盤錦市畜牧獸醫(yī)局制定了《2015年盤錦市奶牛精準(zhǔn)飼養(yǎng)技術(shù)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，落實(shí)了三家奶牛場為示范項(xiàng)目場，分別為盤錦金昌畜牧有限公司、盤錦嘉禾奶牛有限公司和盤錦喬凱奶牛生態(tài)養(yǎng)殖場。為做好前期準(zhǔn)備工作，工作人員分別到三家牛場十余次，建立奶牛檔案1500余份，并對3家牛場的儀器設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)、記錄，為接下來全面開展測定工作打下基礎(chǔ)。

　　【草原建設(shè)】5月上旬，根據(jù)《遼寧省畜牧局轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2014年草原征占用審核審批工作專項(xiàng)檢查的通知》要求，盤錦市認(rèn)真開展了草原征占用審核審批工作的自查工作。6月上旬，配合農(nóng)業(yè)部完成了此次專項(xiàng)檢查任務(wù)。盤錦市已確權(quán)草原共三塊，面積 3056.54畝。其中兩塊草原已劃定為基本草原，面積 2317.04畝。三塊草地均分布在遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)石新鎮(zhèn)。盤錦市近5年沒有非法征占用和違法審核審批草原情況發(fā)生。

　　【動物疫病防控】在動物防疫工作中，盤錦市始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《動物防疫法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步明確責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真執(zhí)行重大動物疫情舉報(bào)核查制度、免疫效果監(jiān)測制度、免疫檔案管理制度、動物防疫督察制度、應(yīng)急值班值宿制度、應(yīng)急管理績效考評制度等，做到重大動物疫病防控規(guī)范化、制度化。

　　重大動物疫病免疫。按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的重大動物疫病防控工作原則，市縣財(cái)政積極籌措資金，確保了高致病性禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病強(qiáng)制性免疫疫苗的供應(yīng)。2014年盤錦市畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%（國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）以上。做到了“4個到位、4個百分之百”，即：領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、資金到位、工作到位，免疫密度、佩戴耳標(biāo)、免疫出證、免疫檔案登記達(dá)到百分之百，2014年全市未發(fā)生重大動物疫情。

　　動物疫病監(jiān)測。組織縣區(qū)開展重大動物疫病集中監(jiān)測和日常監(jiān)測工作，詳細(xì)制定監(jiān)測計(jì)劃，積極落實(shí)監(jiān)測任務(wù)，確保監(jiān)測質(zhì)量和實(shí)效性，有效指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)疫病防控工作。每個季度在協(xié)助遼寧省動物疫病預(yù)防控制中心開展自主采樣和本級監(jiān)測任務(wù)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持定點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測、例行性監(jiān)測與種禽場高致病性禽流感監(jiān)測、種豬場高致病性豬藍(lán)耳病專項(xiàng)免疫效果評估相結(jié)合，以確保全市應(yīng)免動物處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)。2014年共完成采集樣品17690份，監(jiān)測項(xiàng)次38309頭（只）份。

　　疫苗跟蹤監(jiān)測。盤錦市動物疫控中心制定詳細(xì)試驗(yàn)方案，由盤錦市動物疫控中心承擔(dān)跟蹤免疫效果試驗(yàn)，嚴(yán)格按照《2014年遼寧省強(qiáng)制免疫疫苗免疫質(zhì)量檢測免疫程序》進(jìn)行免疫，試驗(yàn)方案及技術(shù)操作按有關(guān)規(guī)程開展試驗(yàn)工作，把握好免疫、采樣、送樣、監(jiān)測、試驗(yàn)記錄等環(huán)節(jié)，確保試驗(yàn)工作的圓滿完成和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確。盤錦市動物疫控中心在興隆臺區(qū)選擇2個豬場，1個雞場開展疫苗質(zhì)量跟蹤監(jiān)測工作，全部完成豬瘟禽流感、抗體跟蹤監(jiān)測5次。

　　小反芻獸疫防控。 2014年3月，國家發(fā)布小反芻獸疫情后，盤錦市畜牧獸醫(yī)局快速反應(yīng)，積極行動，認(rèn)真排查，加大防控力度，開展緊急排查和流行病學(xué)調(diào)查等一系列工作，有效阻擊了小反芻獸疫疫情傳播擴(kuò)散，確保了小反芻獸疫情未在盤錦市流行蔓延。

　　【動物檢疫監(jiān)督】2014年盤錦市動物檢疫監(jiān)督工作采取了四項(xiàng)措施，確保工作有效開展:突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。突出強(qiáng)化動物疫情處置監(jiān)管、重大動物疫病強(qiáng)制免疫監(jiān)管、病害畜禽及產(chǎn)品監(jiān)管、外引動物報(bào)告隔離監(jiān)管、屠宰場和動物產(chǎn)品交易市場監(jiān)管等項(xiàng)工作；推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化跨越式發(fā)展。盤錦市本級2014年 1月建成動物衛(wèi)生監(jiān)督信息追溯平臺，并與遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)接，指揮平臺總面積60平方米，平臺熒幕4塊46寸超窄邊液晶拼接屏。各縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所也按照要求完成信息平臺建設(shè)工作。5家屠宰加工企業(yè)視頻監(jiān)控設(shè)備的安裝，并實(shí)現(xiàn)了與省、市、縣區(qū)視頻的傳輸，44臺動物及動物產(chǎn)品車輛安裝GPS定位跟蹤設(shè)備，實(shí)現(xiàn)畜禽免疫、檢疫、運(yùn)輸，畜禽產(chǎn)品屠宰、運(yùn)輸、銷售等全過程監(jiān)管與追溯；加強(qiáng)了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件的查處力度。建立信息聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、公安、服務(wù)業(yè)、工商等部門配合，核查染疫或病死動物及其產(chǎn)品來源，追查產(chǎn)品銷售流向，加大打擊力度。通過開展“藍(lán)盾行動”、“遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督宣傳掛圖”動漫宣傳等各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、宣傳，有效打擊非法處置病死動物及其產(chǎn)品違法行為，確保上市動物及動物產(chǎn)品無疫安全。共處理違法案件103起，罰款5.7萬元，及時在動物衛(wèi)生信息追溯網(wǎng)錄入了相關(guān)信息；進(jìn)一步完善動物檢疫管理工作。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮檢疫申報(bào)點(diǎn)的作用，對產(chǎn)地檢疫實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)“巡檢”和“主動出檢”，準(zhǔn)確掌握動物的入欄、出欄時間和免疫消毒情況。對屠宰的動物入場、屠宰檢疫登記表填寫情況，回收“三證”、出場檢疫證明存根情況進(jìn)行了不定期抽查。

　　【應(yīng)急管理】盤錦市4個縣區(qū)及遼東灣新區(qū)、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所，333個行政村（含涉農(nóng)社區(qū)），基本保證了每村1名防疫員。全市從事畜牧獸醫(yī)工作700余人，形成了一個比較完善的市級、縣（區(qū)）級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級4級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，動物衛(wèi)生工作縱向體制結(jié)構(gòu)比較健全。全市應(yīng)急預(yù)備隊(duì)360人，體系健全，重大動物疫情總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、各類實(shí)施方案不斷完善，應(yīng)急物資儲備基本上可以滿足應(yīng)急事件發(fā)生的需要；2014年12月17日，開展了“2014年盤錦市重大動物疫情應(yīng)急演練”活動。全市應(yīng)急預(yù)備隊(duì)共計(jì)100人參加了應(yīng)急演練活動。

　　【打擊“三種違法犯罪”專項(xiàng)行動】2014年12月 27日,中央電視臺曝光了江西高安市收購、加工、經(jīng)營病死豬事件，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會的廣泛關(guān)注。為貫徹落實(shí)省長批示和遼寧省畜牧獸醫(yī)局視頻會議精神要求，盤錦市畜牧獸醫(yī)局開展了打擊販賣病死動物、非法添加使用“瘦肉精”和注水注膠違法犯罪專項(xiàng)行動。通過召開會議、成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作督察組、制定專項(xiàng)行動工作方案和開展專項(xiàng)行動督察等一系列活動。

　　【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】盤錦市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作遵循正向管理抓標(biāo)準(zhǔn)抓許可抓宣傳培訓(xùn)，逆向管理抓監(jiān)督抓檢測抓專項(xiàng)整治的原則，全面開展了畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、收購、屠宰、運(yùn)輸、貯藏五個環(huán)節(jié)監(jiān)管，突出抓好瘦肉精、獸藥飼料、無公害畜產(chǎn)品等各環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，2014年全市無畜產(chǎn)品安全事件發(fā)生。

　　“瘦肉精”專項(xiàng)整治。 2014年盤錦市深入落實(shí)遼寧省各項(xiàng)“瘦肉精”監(jiān)管制度，確保工作到位、人員到位、措施到位，嚴(yán)防“瘦肉精”事件發(fā)生。按照屬地管理原則，確定各環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管重點(diǎn)，開展了規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶、屠宰廠、收購販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人的“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)檢查制度建立和執(zhí)行情況和投入品使用記錄等，檢查屠宰企業(yè)的自檢情況，并加大“瘦肉精”等違禁物質(zhì)檢測力度，共檢查養(yǎng)殖場350家次，無添加和使用“瘦肉精”違法行為發(fā)生，抽檢“瘦肉精”2710批次，全部為陰性。

　　飼料獸藥專項(xiàng)整治。深入開展假劣獸藥飼料查處工作，對農(nóng)業(yè)部、遼寧省畜牧獸醫(yī)局公示的不合格獸藥產(chǎn)品進(jìn)行清查，對獸藥飼料經(jīng)營單位進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和質(zhì)量承諾制度以及獸藥飼料產(chǎn)品質(zhì)量和供貨商評估制度等的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，杜絕制售假冒偽劣及三證不全的獸藥飼料產(chǎn)品。共出動執(zhí)法人員1100余人次，檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)25家，獸藥經(jīng)營單位180家，飼料經(jīng)營單位 92家，沒收假劣獸藥20余盒（袋），劣質(zhì)飼料5袋，全部進(jìn)行銷毀；加大抽檢力度，2014年共抽檢獸藥207批次，合格190批次，共抽檢飼料301批次，全部合格。

　　無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。落實(shí)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)月巡查工作制度，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)。對重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)了禁用藥、原料藥、人用藥、休藥期及獸藥使用記錄的檢查，確保生產(chǎn)過程得到有效控制，共出動執(zhí)法人員150余人次，對53家無公害企業(yè)進(jìn)行了檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)生產(chǎn)記錄不及時、無害化處理不規(guī)范等問題，及時進(jìn)行了監(jiān)督整改。嚴(yán)把證后監(jiān)管關(guān)，加大監(jiān)督抽檢工作力度，全年抽檢無公害畜產(chǎn)品370批次，全部合格，確保了無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)了對全市 5家奶站及奶牛養(yǎng)殖戶的巡查工作力度，加強(qiáng)對奶站和運(yùn)輸車的管理，重點(diǎn)檢查收購記錄、臺賬、生鮮乳交接單、奶牛健康證等建立和完善情況，徹查奶牛散養(yǎng)戶信息和奶源銷售去向，防止不合格生鮮乳流入市場；加大了監(jiān)督抽檢力度，要求各生鮮乳收購站開展自檢，對每批生鮮乳進(jìn)行感官、酸度、密度、含堿等常規(guī)檢測，全年共抽檢 66批次，全部合格，全面確保生鮮乳質(zhì)量安全。

　　畜禽注水注膠專項(xiàng)整治。以城市結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以收購販運(yùn)和屠宰為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展畜禽注水注膠專項(xiàng)整治行動：制訂方案，將各轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)分片包干，責(zé)任到人，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處；按照區(qū)域布局，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清從事收購販運(yùn)活動的人員底數(shù)并登記造冊；通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺將重大案件、典型案件及時向社會公示，宣傳畜禽注水注膠行為的危害性和所要承擔(dān)的法律責(zé)任，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，落實(shí)有獎舉報(bào)制度，對群眾舉報(bào)投訴的案件，迅速組織力量進(jìn)行突擊暗訪和檢查，嚴(yán)肅查處，快速回復(fù)。

　　【診療單位清理整頓】根據(jù)遼寧省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于加強(qiáng)動物診療監(jiān)管工作的通知》精神，盤錦市畜牧獸醫(yī)局4月中旬啟動動物診療秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，歷時兩個月時間，對全市范圍內(nèi)的動物診療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員資格、規(guī)章制度建設(shè)、行為規(guī)范等方面，進(jìn)行整改規(guī)范，對動物診療違法行為依法查處，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。全市共9家動物診療機(jī)構(gòu)，注冊執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師及助理17名，均符合發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)和程序，并按要求進(jìn)行了公示和網(wǎng)上注冊。

　　【獸醫(yī)管理】對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，對全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的人員及社會從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握全市畜牧系統(tǒng)人員的基本情況，及時輸入獸醫(yī)管理系統(tǒng)；做好 2014年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試服務(wù)工作，在全市廣泛進(jìn)行宣傳，發(fā)放110張全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試宣傳畫，幫助考生做好網(wǎng)上報(bào)名和咨詢工作，收取考試報(bào)名費(fèi)；加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。依托各縣區(qū)畜牧部門，結(jié)合工作實(shí)際舉辦各類不同的培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員違法風(fēng)險(xiǎn)意識。

　　【村防疫員隊(duì)伍建設(shè)】 盤錦市333個行政村（含涉農(nóng)社區(qū)）共設(shè)置村防疫員345名。2014年在強(qiáng)化村級動物防疫員隊(duì)伍建設(shè)和管理上，主要抓了五件事：實(shí)施村級動物防疫員培訓(xùn)計(jì)劃，與市農(nóng)廣校聯(lián)合開展村防疫員中專學(xué)歷教育，舉辦兩期培訓(xùn)班；落實(shí)了村防疫員每人每年7000元補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步落實(shí)防疫員工作職責(zé)，年末由縣區(qū)局按防疫員量化考核結(jié)果，發(fā)放補(bǔ)貼；為村防疫員配備防疫器材和個人防護(hù)用品，并及時補(bǔ)充更新；各縣區(qū)繼續(xù)為村防疫員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。

　　【系統(tǒng)內(nèi)部考試培訓(xùn)】 按照遼寧省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)《全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)工作人員崗位微機(jī)考試實(shí)施意見》要求，盤錦市畜牧獸醫(yī)局積極組織各縣區(qū)應(yīng)考人員復(fù)習(xí)備考，將系統(tǒng)內(nèi)人員信息登記上報(bào)，并與盤錦市人社局考試中心溝通協(xié)商，于8月中旬完成盤錦市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)人員崗位考試。其中遼寧省畜牧獸醫(yī)局抽考42人，其余211人，共計(jì)253人參加考試， 4人缺考，41人未及格，212人通過，166人優(yōu)秀，優(yōu)秀率65.6%。 （李 爽）

 

　　海洋與漁業(yè)管理

　　【概 況】 2014年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成560.8億元，比上年增長 12.1%；海洋經(jīng)濟(jì)增加值完成260.4億元，比上年增長 9.6%。全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成108億元，比上年增長8%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成52.5億元，比上年增長8%。水產(chǎn)品產(chǎn)量完成33.8萬噸，比上年增長3%。

　　【海洋綜合管理】主動與省海洋與漁業(yè)廳、國家海洋局溝通對接，按時完成兵器集團(tuán)“十二五”項(xiàng)目《兵器工業(yè)集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目對遼東灣渤海灣萊州灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題評價(jià)報(bào)告》等六個環(huán)評報(bào)告評審，并獲得省海洋與漁業(yè)廳、農(nóng)業(yè)部批復(fù)，保證了兵器集團(tuán)“十二五”項(xiàng)目前期環(huán)評工作的順利進(jìn)行。深入遼河油田淺海公司、中信集團(tuán)天時能源有限公司、遼河油田勘探項(xiàng)目部、盤錦港集團(tuán)有限公司、和運(yùn)集團(tuán)調(diào)研，服務(wù)月東Ⅰ、海南Ⅷ、盤錦港榮興港區(qū)30萬噸級原油碼頭、和運(yùn)集團(tuán) LPG（323＃液體化工泊位及配套庫區(qū)）、盤錦遼濱水城內(nèi)外海樞紐控制工程、盤錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖東橋中橋項(xiàng)目及遼寧匯福榮興油脂精煉綜合深加工及飼料蛋白物流、盤錦聯(lián)成材料工業(yè)有限公司、盤錦聯(lián)成倉儲有限公司等項(xiàng)目建設(shè)，完成盤錦港榮興港區(qū)8個項(xiàng)目用海預(yù)審。完成盤錦市圍填海、養(yǎng)殖用海核查，建立詳實(shí)數(shù)據(jù)庫，完成縣區(qū)級海域動態(tài)監(jiān)管中心的申報(bào)工作，收繳海域使用金772.1萬元，為進(jìn)一步規(guī)范海域使用打下基礎(chǔ)。完成濱海公路工程和遼河生態(tài)文明示范道路一期工程拆遷協(xié)調(diào)工作。完成《盤錦市養(yǎng)殖用海規(guī)劃》。

　　2014年3月，盤錦鴛鴦溝國家級海洋公園獲得國家海洋局批準(zhǔn)成立，總面積 6124.39公頃，共分原生態(tài)區(qū)、生態(tài)與資源修復(fù)區(qū)、適度利用區(qū)和預(yù)留區(qū)四個功能區(qū)。爭取到1000萬元蓬萊溢油補(bǔ)償款資金，其中400萬元用于海洋公園項(xiàng)目建設(shè)，編制《盤錦鴛鴦溝國家級海洋公園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，已完成工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作；600萬元用于鴛鴦島保護(hù)建設(shè)，委托國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心編寫《盤錦鴛鴦島保護(hù)利用規(guī)劃》和《鴛鴦島整治修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》，已完成鴛鴦島測繪工作。同時委托國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心編制《盤錦鴛鴦溝國家級海洋公園總體規(guī)劃》，科學(xué)有序保護(hù)開發(fā)建設(shè)海洋公園。

　　首次發(fā)布《盤錦市海洋環(huán)境狀況報(bào)告》，開展全市海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和趨勢監(jiān)測、陸源入海排污口及鄰近海域監(jiān)測、主要河流污染物入海量監(jiān)測、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性監(jiān)測、海水入侵與鹽漬化監(jiān)測、海水增養(yǎng)殖區(qū)以及海洋垃圾監(jiān)測等工作，完成了近60個入海排污口普查工作。累計(jì)向國家海洋局北海分局報(bào)送樣品44個，報(bào)表8份，收集報(bào)送數(shù)據(jù)500余個。圓滿完成國家公益性科研專項(xiàng)項(xiàng)目“渤海海冰立體監(jiān)測及高精度預(yù)警報(bào)技術(shù)研究示范”盤錦海域海冰監(jiān)測工作任務(wù)。

　　【漁業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益】養(yǎng)大蟹工程扎實(shí)推進(jìn)。河蟹養(yǎng)殖面積158萬畝，產(chǎn)量6.7萬噸（成蟹5.2萬噸），比上年增長5.9%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元，比上年增長5.1%，。僅河蟹一項(xiàng)全市農(nóng)業(yè)人口人均純收入可達(dá)1680元。養(yǎng)大蟹示范區(qū)面積20萬畝。水面流轉(zhuǎn)成為河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)62萬余畝，占養(yǎng)蟹面積 39.2％。其中稻田養(yǎng)蟹達(dá)到75.6萬畝，稻田養(yǎng)蟹水面流轉(zhuǎn)面積38萬余畝，占稻田養(yǎng)蟹面積50％。成功舉辦2014盤錦河蟹（北京）展銷會，交易量達(dá)7000噸，成交額達(dá)22億元。

　　泥鰍魚養(yǎng)殖面積增加到1.5萬畝，產(chǎn)量可達(dá)4千噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。加快推進(jìn)泥鰍魚加工園區(qū)建設(shè)，泥鰍魚出口預(yù)計(jì)達(dá)到1500噸，可創(chuàng)匯800萬美元。在大洼縣清水鎮(zhèn)、盤山縣陳家鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施4000水體泥鰍魚人工孵化，生產(chǎn)泥鰍魚水花30億尾；苗種培育池塘300畝，培育5cm以上大規(guī)格苗種6千萬尾，突破苗種培育難關(guān)，解決泥鰍魚苗種短缺問題。

　　海淡水養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)現(xiàn)258萬畝，比上年增長3.6%，其中河蟹養(yǎng)殖面積 158萬畝，淡水養(yǎng)殖面積 35萬畝，海水養(yǎng)殖面積計(jì)劃12萬畝（海參養(yǎng)殖4萬畝、對蝦養(yǎng)殖1萬畝、海蜇1萬畝，貝類6萬畝），灘涂管養(yǎng)面積53萬畝。

　　水產(chǎn)苗種產(chǎn)值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)3.2億元。河蟹生態(tài)育苗面積2450畝，蟹苗產(chǎn)量6.5萬公斤;泥鰍魚苗30億尾（水花）;海參育苗18.5萬水體（55家），預(yù)計(jì)可產(chǎn)參苗6萬公斤；對蝦育苗5千水體，產(chǎn)蝦苗 6億尾（其中南美白對蝦苗4億尾）；海水魚（梭魚）1萬水體，產(chǎn)魚苗1億尾；海蜇育苗2千水體，產(chǎn)蜇苗8千萬片；貝類（文蛤、青蛤、毛蚶）育苗 5千水體，產(chǎn)貝苗50億枚；淡水魚育苗6千畝，魚種600萬公斤（春片），淡水魚投苗量1.5億尾。

　　漁業(yè)殖放流爭取資金2000萬元，投放對蝦苗 2億尾，將惠及漁民5千戶，可實(shí)現(xiàn)人均增收4000元。其中梭子蟹苗200萬只，梭魚苗和褐牙鲆1千萬尾，河蟹苗（大眼幼體）1億尾。預(yù)計(jì)當(dāng)年可回捕對蝦650噸，梭子蟹200噸，梭魚和牙鲆450噸，優(yōu)質(zhì)蟹種（扣蟹）1500噸，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

　　積極推進(jìn)中國對蝦“黃海2號”良種繁育與示范推廣項(xiàng)目，啟動河刀魚項(xiàng)目資源調(diào)查與恢復(fù)課題研究，開展海洋漁業(yè)捕撈監(jiān)測與評估調(diào)查、遼東灣漁業(yè)資源修復(fù)增殖放流資源增殖效果調(diào)查及泥鰍魚繁育養(yǎng)殖技術(shù)調(diào)查研究，進(jìn)行小龍蝦引種考察。積極推廣淡水刀魚與南美白對蝦混養(yǎng)、葦田漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)。大力推進(jìn)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目和基層水產(chǎn)技術(shù)推廣示范站建設(shè)，盤山縣和大洼縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站被評為全國水產(chǎn)技術(shù)推廣示范站。開展市、縣、鄉(xiāng)三級推廣站技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。加大漁業(yè)病害預(yù)測和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測，水產(chǎn)病害遠(yuǎn)診網(wǎng)系統(tǒng)安裝調(diào)試。

　　重點(diǎn)漁業(yè)項(xiàng)目新上投資1億元以上項(xiàng)目3個，分別是香港宏安集團(tuán)投資胡家河蟹市場項(xiàng)目（項(xiàng)目總投資10億元）、遼寧每日現(xiàn)代漁業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目總投資2億元）、盤錦鑫順達(dá)泥鰍魚繁育養(yǎng)殖出口擴(kuò)建項(xiàng)目（項(xiàng)目總投資1億元）。

　　成立市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組，制定了應(yīng)急預(yù)案。開展海參專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種場普查登記，嚴(yán)格養(yǎng)殖許可制度。整頓規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)行為。較好完成了沈陽市、撫順市、阜新市和盤錦市水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢任務(wù)。

　　【綜合執(zhí)法】 積極開展“海盾、碧海”、“北海區(qū)區(qū)域用海執(zhí)法檢查”行動，全年共檢查項(xiàng)目 245個，開展執(zhí)法檢查245次，派出執(zhí)法力量740人次，出動執(zhí)法車輛298次，行程91000公里。全年共查處案件23起，收繳罰款480萬元。加強(qiáng)了工業(yè)用海區(qū)、城鎮(zhèn)用海區(qū)、港口航運(yùn)區(qū)、農(nóng)業(yè)圍墾區(qū)等用海項(xiàng)目監(jiān)管，開展了違規(guī)占用灘涂海域?qū)ｍ?xiàng)清理整治，規(guī)范了養(yǎng)殖用海秩序。積極宣傳《海島法》，開展了海島專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

　　伏季休漁及海蜇資源管理秩序井然，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一開捕工作目標(biāo)。加大了海上巡航檢查力度，開展了違規(guī)禁用漁具清理專項(xiàng)行動。加大了斑海豹的保護(hù)救助工作力度，在三道溝漁港設(shè)立斑海豹保護(hù)管理站辦公室，斑海豹觀測塔和科研救助中心項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，開展了“2014水生野生動物保護(hù)宣傳月”活動，全省海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)座談會在盤錦市舉行。加大了涉外漁業(yè)和轉(zhuǎn)港漁船管理力度，建立了包保責(zé)任制，落實(shí)了包保責(zé)任人，建立了包保責(zé)任檔案。

　　漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)，截止到11月底，共發(fā)生一般漁業(yè)事故1起，死亡失蹤1人，無較大以上漁業(yè)事故發(fā)生?！按瑬|對漁船安全負(fù)全面責(zé)任、村委會對屬地漁船安全負(fù)管理責(zé)任、漁業(yè)行政主管部門履行監(jiān)管責(zé)任”三個責(zé)任體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、漁村（社區(qū)）三級管理網(wǎng)絡(luò)逐漸健全，漁船包保、屬地管理、漁船編組三層網(wǎng)絡(luò)化管理逐步完善。 （孫 磊）

 

　　農(nóng) 機(jī)

　　【概 況】 2014年，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到80.53萬千瓦，比上年增長1.85%。全市水、旱田耕整地177.7萬畝， 100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)；完成水稻機(jī)械化插秧 148.05萬畝，比上年增長 3.1%，插秧機(jī)械化水平達(dá)88%；完成水稻機(jī)收獲126.03萬畝，比上年增長12%，水稻機(jī)械化收獲水平達(dá)78%。水稻耕插收綜合機(jī)械化水平達(dá)86.32%，比上年增長5.4%。全市蘆葦機(jī)械化收割達(dá)90萬畝，可割蘆葦 100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割；棚菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)得到大范圍推廣，卷簾機(jī)、微滴灌設(shè)備應(yīng)用范圍達(dá)到80%以上。紅海灘景區(qū)的堿蓬草機(jī)械化收割技術(shù)正在探索試驗(yàn)中。

　　【向上爭取惠農(nóng)資金】 2014年，全市共爭取省以上農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金 1.01億元。這部分資金拉動農(nóng)民購買水稻插秧機(jī)537臺，使水稻插秧機(jī)保有量達(dá)8000臺以上；更新大中型拖拉機(jī)433臺，大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)3661臺，其中120馬力以上拖拉機(jī) 53臺，用于蘆葦機(jī)械收割的200馬力以上拖拉機(jī)4臺；新建育秧大棚200棟，面積達(dá)14萬平方米（其中：高標(biāo)準(zhǔn)“一棚多用”育苗大棚面積2.1萬平方米），全市冷棚達(dá)7300棟，面積達(dá)511萬平方米，可供120萬畝以上水田機(jī)插秧；育秧播種機(jī)組保有量達(dá)290臺；聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)1500臺；水稻育秧傳輸設(shè)備31臺套；湖南龍舟履帶旋耕整地機(jī)60臺；丸山大型噴桿噴霧機(jī)1臺；南通佐佐木單邊筑埂機(jī)6臺。

　　【農(nóng)機(jī)合作社】 2014年，盤錦市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中部分小微農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過市場化運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)整合，實(shí)際運(yùn)營的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為80個，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)達(dá)到200萬以上的為35個，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)達(dá)500萬以上的為26個，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)達(dá)1000萬以上的為7個。全市入社成員1443人，平均每個農(nóng)機(jī)合作社擁有成員18人，平均每個合作社服務(wù)農(nóng)戶的數(shù)量達(dá)410戶，平均每個合作社擁有大中型拖拉機(jī)9臺、水稻插秧機(jī)25臺、聯(lián)合收割機(jī)6臺。實(shí)現(xiàn)耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積累計(jì)達(dá)到 122萬畝，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入達(dá)1.3億元，平均每個合作社的服務(wù)總收入達(dá)到163萬元。

　　【農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)示范】通過召開各種現(xiàn)場演示會、培訓(xùn)班等技術(shù)演示形式，對適合盤錦地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行示范推廣。同時，指導(dǎo)完成凱地、長財(cái)及振鈴重點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社水稻高標(biāo)準(zhǔn)育秧大棚“一棚多用”推進(jìn)工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范棚2.1萬平方米。其它“一棚多用”示范點(diǎn)也正在實(shí)施中。對盤錦市紅海灘景區(qū)標(biāo)志性植物―堿蓬草進(jìn)行機(jī)械化收割試驗(yàn)，填補(bǔ)了堿蓬草機(jī)械收割的技術(shù)空白，促進(jìn)了紅海灘景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

　　【農(nóng)機(jī)化科技培訓(xùn)】2014年，農(nóng)機(jī)部門積極舉辦農(nóng)機(jī)化管理人員培訓(xùn)班，對縣級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長、農(nóng)機(jī)合作社理事長進(jìn)行培訓(xùn)，講解農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、水稻生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)及農(nóng)機(jī)管理等相關(guān)知識，提高農(nóng)機(jī)管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。舉辦技術(shù)骨干培訓(xùn)班對全市農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、操作、維修等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)一批懂政策，精業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干隊(duì)伍，服務(wù)于“三農(nóng)”。同時，結(jié)合“科普之冬”“陽光工程”做好農(nóng)機(jī)手的操作、維修等實(shí)踐技術(shù)的培訓(xùn)工作。為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，承辦《第四期遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作培訓(xùn)班》，全省 110名各級管理技術(shù)人員參訓(xùn)。2014年，共實(shí)現(xiàn)組織各類培訓(xùn)達(dá)130場次，培訓(xùn)人數(shù)1.2萬人次。發(fā)放各種培訓(xùn)手冊，宣傳資料2萬份。

　　【農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)】深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，全面開展農(nóng)村道路上拖拉機(jī)交通安全集中整治、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管等方面工作。截止到2014年底，除遼東灣新區(qū)外全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)權(quán)力下放后已經(jīng)正常開展，共核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證452個。安全生產(chǎn)宣傳工作中共出動宣傳車輛23次，發(fā)放宣傳資料2.15萬份。對水稻插秧機(jī)10個品牌9種機(jī)型共計(jì)77臺。水稻聯(lián)合收割機(jī)6個品牌9種機(jī)型共計(jì)22臺，開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、售后服務(wù)專項(xiàng)抽樣調(diào)查。建立安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，農(nóng)機(jī)安全示范村6個。查處違章車輛77起，無證駕駛32人次、無牌行駛28臺次、超載超速8臺次、違章載人6臺次。實(shí)現(xiàn)全市新購?fù)侠瓩C(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）上牌辦證率達(dá)100%，新增拖拉機(jī)（聯(lián)合收割機(jī)）年檢率100%，年檢合格率98%以上。杜絕了較大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 （張微微）

 

　　水 利

　　【抗旱工作】進(jìn)入7月，盤錦市降水異常偏少，發(fā)生了盤錦市有氣象記錄以來同期最嚴(yán)重干旱。按照市委、市政府部署，盤錦市抗旱突出了保水田、保重點(diǎn)等措施，統(tǒng)籌兼顧，有效減少了旱災(zāi)損失，做到了大災(zāi)之年不減收。積極向省水利廳爭取供水指標(biāo)，遼河供水水系爭取到供水指標(biāo) 4000萬立方米，解決了盤山縣近60萬畝水田補(bǔ)水；大遼河供水水系爭取到供水指標(biāo)2000萬立方米，通過與水庫聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用，解決了大洼縣近 80萬畝水田補(bǔ)水。全力爭取抗旱資金，新打抗旱井1113眼，啟動原有抗旱水井186眼，解決3萬余畝旱田用水。積極組織農(nóng)民大力開展生產(chǎn)自救，把旱災(zāi)害損失降到最低。

　　【水利工程建設(shè)】按照市政府的統(tǒng)一部署，全面開展農(nóng)田基本建設(shè)，共完成土方1100萬立方米，石方2.3萬立方米；投入人工98.65萬工日，改擴(kuò)建及配套各類各級建筑物101座，完成各級渠系清淤擴(kuò)建17857條。改善灌溉面積13.15萬畝，治理澇區(qū)面積16.65萬畝。積極推進(jìn)雙臺子河閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。雙臺子河閘除險(xiǎn)加固工程于2014年2月15日開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底可完成投資6000萬元。全力推動城鄉(xiāng)供水安全。爭取資金2789萬元，全面加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)；積極協(xié)調(diào)省水利廳加快大伙房輸水二期二步應(yīng)急工程建設(shè)前期工作，待初步設(shè)計(jì)經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)后開工建設(shè)。切實(shí)抓好大型灌排泵站更新改造工程，完成了陸家店站、三臺子一站、太平二站、大臺子站4座小型泵站改造工程，啟動了遼河口6座大型泵站改造工程建設(shè)。

　　【遼東灣新區(qū)水利工程建設(shè)】 完成了雁河工程輸水建設(shè)，并制定了內(nèi)湖調(diào)水方案；確定了雁河綠化工程方案，正在組織實(shí)施相關(guān)綠化、土方工程，預(yù)計(jì)2015年五一前完成綠化工程任務(wù)；積極有效地實(shí)施了金華湖抽水工作，預(yù)計(jì)12月底前完成任務(wù)；認(rèn)真組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施榮興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝建設(shè)工程，預(yù)計(jì)2015年5月10日完成工程任務(wù)。

　　【宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和綠化工作】按照市委、市政府關(guān)于宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和綠化工作要求，積極協(xié)調(diào)、督導(dǎo)遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，并取得了階段性成果；全市河流、水庫、渠系計(jì)劃植樹80.6萬株，實(shí)際完成80.6萬株，成活率達(dá)到85.8%；大中型水庫移民后期扶持工作與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，投入資金822萬元，共建設(shè)文化廣場7個，廣場面積9138平方米；完成村部維修工程3個，完成渠道襯砌4650米，購置村屯垃圾箱 100個，建設(shè)村級道路2100米；完成清淤工程6000米。

　　【水利公共服務(wù)】著力強(qiáng)化水資源論證、水土保持方案等建設(shè)項(xiàng)目要件的審批及報(bào)批服務(wù)工作，由協(xié)調(diào)審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，克服時間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度大等困難，按照市政府要求的時限，共完成兵器工業(yè)集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程、沈西工業(yè)大道、遼河生態(tài)路、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)東升紙業(yè)等項(xiàng)目水資源論證審批5項(xiàng)，水土保持方案審批10項(xiàng)，為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批提供有力的技術(shù)支撐。

　　【項(xiàng)目前期工作】 開展了城市防洪規(guī)劃前期工作；推動大遼河綜合治理工程和遼東灣新區(qū)海堤工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)入審批階段；完成盤錦濕地用水配置實(shí)施方案編制工作；開展了萬金灘閘重建工程的前期工作。對繞陽河濕地蓄調(diào)水工程進(jìn)行了科學(xué)論證并提出了相關(guān)技術(shù)方案。

　　【水利工程建設(shè)質(zhì)量】按照工程規(guī)模和重要程度劃分水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督事權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)各級質(zhì)量與安全責(zé)任制，開展了水利工程“質(zhì)量規(guī)范年”活動，推動了全市水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理工作，確保了水利工程長久發(fā)揮效益，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　【水資源管理制度】建立和完善了覆蓋市縣二級的水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系和監(jiān)控評價(jià)體系，制定了最嚴(yán)格水資源管理考核制度，推動了優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)，建立了事權(quán)清晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理體制。

　　【國家水庫移民后期扶持政策】 深入開展大中型水庫移民后期扶持工作，加強(qiáng)了對水庫移民后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放、扶持項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保資金和項(xiàng)目安全、后期扶持取得實(shí)效和移民穩(wěn)定。

　?。ɡ?勇）



    氣 象

    【氣候概況】 2014年平均氣溫10.6℃，比歷年平均值偏高1.2℃，較2013年偏高1.2℃。年總降水量388.0毫米，較歷年平均值偏少247.5毫米，較2013年偏少131.5毫米，為降水量偏少年份。年日照時數(shù)為2421.9小時，較歷年平均值偏少243.4小時,較2013年偏少85.7小時。

    全年總的氣候特點(diǎn)是：平均氣溫偏高，降水量偏少，日照時數(shù)偏少。年內(nèi)主要天氣、氣候事件有暴雨、干旱、寒潮、冰雹、霧、霾、大風(fēng)等。

    2014年度極端最高氣溫32.9℃，8月2日出現(xiàn)在盤山站; 極端最低氣溫-18.5℃，1月9日出現(xiàn)在盤山站。年內(nèi)盤山站凍土深度最大值為64厘米，出現(xiàn)在2月18日共1天，大洼站凍土深度最大值為56厘米，出現(xiàn)在2月14—15日共2天；凍土化通時間為大洼站3月22日，盤山站3月29日。

    年內(nèi)大風(fēng)、降雨、降雪、霜日數(shù)較常年偏少，霾日數(shù)較常年偏多，大霧日數(shù)接近常年。

    【降 水】2014年總降水量388.0毫米，較常年偏少247.5毫米（近四成），為近30年降水最少年份。本年度5月和6月降水較常年同期偏多，6月大洼站降水量203.1毫米，為該站有氣象記錄以來同期第一多值。其它各月降水較常年同期偏少，其中4月大洼站降水量0.1毫米，盤山站降水量0.0毫米，7—8月大洼站總降水量38.8毫米，盤山站總降水量57.7毫米，為兩站有氣象記錄以來同期第一少值。

    【日 照】 2014年總?cè)照諘r數(shù)為2421.9小時，較歷年平均值偏少243.4小時。年內(nèi)3月、4月、8月日照時數(shù)較常年同期偏多，其它時段日照時數(shù)較常年同期偏少。4月日照時數(shù)最多為270.0小時，10月日照時數(shù)最少為149.5小時。

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