交通運(yùn)輸

　　【完成省市績(jī)效考核指標(biāo)】維修改造農(nóng)村公路248公里，全省并列第一；完成公路貨運(yùn)量14640萬(wàn)噸，公路貨物周轉(zhuǎn)量188.7億噸公里，均位列全省第一。同時(shí)以超常舉措爭(zhēng)取到全國(guó)綠色交通示范市和全省綜合交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)市。市績(jī)效指標(biāo)十個(gè)方面36項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成。

　　【公路基礎(chǔ)設(shè)施投資】全年實(shí)施12項(xiàng)交通工程207公里，完成投資8.8億元。沈盤(pán)疏港通道按期通車(chē)，濱海公路主體工程基本完成，遼河生態(tài)文明示范路提前竣工，盤(pán)營(yíng)客專禿尾、唐家、于樓立交橋均完工收尾。8項(xiàng)維修改造工程和18項(xiàng)綠化升級(jí)工程全部完工。進(jìn)一步提升養(yǎng)護(hù)管理水平，路面破損修復(fù)率100%，危病橋涵維修改造率100%。探索PPP投融資模式，在沈盤(pán)疏港通道項(xiàng)目中采取建設(shè)招投標(biāo)和投融資相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)建設(shè)投融資一體化新常態(tài)，既緩解了政府投資壓力，又克服了施工隊(duì)伍墊資矛盾。

　　【城市公共交通】落實(shí)“四優(yōu)先”，編制完成全市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和遼東灣公交專項(xiàng)規(guī)劃。打造遼東灣公交都市品牌，開(kāi)通6條公交線路。30路、遼東灣1路、2路、3路、環(huán)1路與營(yíng)口501公交線路對(duì)接，實(shí)現(xiàn)盤(pán)營(yíng)兩市公交互聯(lián)互通。雙休日、節(jié)假日開(kāi)通大連理工大學(xué)至營(yíng)口、營(yíng)口東站定制公交，解決了師生營(yíng)口、大連方向的出行。全市公交線路42條，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛591臺(tái)，萬(wàn)人擁有公交車(chē)12標(biāo)臺(tái)，公交出行分擔(dān)率16%，500米半徑覆蓋率100%。獲全省優(yōu)先發(fā)展城市公共交通綜合考評(píng)第一名，并在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。

　　【城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化】以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共出行服務(wù)均等化，編制完成全域城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化《規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，通過(guò)了省運(yùn)管局專家論證。創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作方式，會(huì)同市采購(gòu)辦與遼寧虎躍客運(yùn)集團(tuán)達(dá)成了PPP項(xiàng)目合作框架，制定了《操作方案》。

　　【堅(jiān)持綠色節(jié)約低碳可持續(xù)發(fā)展】創(chuàng)建綠色交通城市實(shí)施方案通過(guò)了國(guó)家交通運(yùn)輸部、省交通廳兩級(jí)專家評(píng)審及第三方審核。落實(shí)“藍(lán)天工程”，投資1201萬(wàn)元，完成139臺(tái)公交車(chē)“油改氣”。全市電動(dòng)及天然氣公交車(chē)416臺(tái)、重卡車(chē)輛2809臺(tái)、出租車(chē)3288臺(tái)，氣化率分別達(dá)到87%、70%、100%。新建公路路燈161盞，全部采用LED節(jié)能光源。

　　【營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境】扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以第一堂黨課開(kāi)局亮相，以書(shū)記專題報(bào)告會(huì)示范打樣，深學(xué)深悟習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，扎實(shí)開(kāi)展“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，列出85個(gè)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題清單，制定整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改措施，立行立改74項(xiàng)，長(zhǎng)效推進(jìn)11項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了專題教育與交通發(fā)展兩手抓、兩不誤。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以“書(shū)記項(xiàng)目”黨員先鋒示范工程為引領(lǐng)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，基層黨建“五項(xiàng)制度”得到全面落實(shí)。市局“編組建隊(duì)”雙帶雙促工程被評(píng)為省基層黨建創(chuàng)新工程。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立簽字背書(shū)和約談制度，全局354黨員干部作出廉政承諾，廉政約談88人。行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作喜結(jié)碩果，局屬9家單位有5家被授予省文明單位。市客運(yùn)站雙擁工作被列為全省典型。

　　加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查扣“黑”出租42臺(tái)次；加強(qiáng)貨運(yùn)源頭治超，暫扣車(chē)輛110臺(tái)次；春運(yùn)、十一、紅馬賽期間安全運(yùn)送旅客380萬(wàn)人次，圓滿完成運(yùn)輸保障任務(wù)；支持旅游業(yè)和夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)通6條客運(yùn)、公交旅游專線和3條夜班公交線路；全市4家客運(yùn)站啟動(dòng)了郵政疊加服務(wù)，盤(pán)錦金社裕農(nóng)成為全省農(nóng)村物流示范企業(yè)；以創(chuàng)城迎國(guó)檢為契機(jī)，全市出租汽車(chē)、公交車(chē)及公交站亭、客運(yùn)場(chǎng)站硬件設(shè)施和服務(wù)水平得到規(guī)范和提升；建成全市交通運(yùn)輸行業(yè)信息服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了出租汽車(chē)、公交車(chē)GPS調(diào)度系統(tǒng)和4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)全程監(jiān)控；對(duì)上爭(zhēng)取資金90294萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100.3%；加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，盤(pán)錦市連續(xù)三年獲全國(guó)“道路客運(yùn)安全年”先進(jìn)地區(qū)稱號(hào)（全省僅2家）。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛GPS動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)100%。

　　【建設(shè)投資】完成投資125.4億元，為規(guī)劃目標(biāo)的116%。其中：客運(yùn)鐵路投資40.8億元，高速公路投資25.9億元，普通公路投資58.1億元，道路運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)投資0.6億元。全市所有縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)全部通高速公路。“人便于行，貨暢其流”的格局基本形成。盤(pán)錦正加速向樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化、功能性城市邁進(jìn)。

　　【大交通體系】完成了重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局，建成了盤(pán)營(yíng)客專、阜盤(pán)高速、遼東灣疏港高速、沈盤(pán)疏港通道、向海大道、中華路、濱海公路、遼河生態(tài)示范路等67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成了以“三鐵四高”為主骨架，“一環(huán)七縱六橫”為主通道，縣鄉(xiāng)村公路緊密銜接、功能完善、四通八達(dá)的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。全市客運(yùn)鐵路達(dá)到184公里，高速公路141公里，普通公路3794公里，分別比“十一五”期末增加62公里、28公里和615公里；公路密度達(dá)到96.6公里/百平方公里，位列全省第三。

　　【運(yùn)輸保障】全市完成道路客運(yùn)量1.8億人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量102.2億人公里，年均分別增長(zhǎng)3.07%、4.99%；完成道路貨運(yùn)量6.05億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量731.7億噸公里，年均分別增長(zhǎng)13.8%、22.8%，增速位列全省第四。全市營(yíng)運(yùn)客車(chē)達(dá)到865臺(tái)，行政村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)到100%。公交車(chē)輛591臺(tái)，線路長(zhǎng)度、線網(wǎng)長(zhǎng)度、公交專用道長(zhǎng)度分別達(dá)542公里、283公里、44.8公里，500米半徑覆蓋率100%。營(yíng)運(yùn)貨車(chē)30998臺(tái)，出租汽車(chē)3288臺(tái)，駕駛員培訓(xùn)學(xué)校22所，運(yùn)輸保障和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

　　【智能交通建設(shè)】完成全市交通運(yùn)輸行業(yè)信息服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共交通、出租汽車(chē)、“兩客一?！?、重載車(chē)輛、交通物流、維修救援、公路路網(wǎng)等在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，初步形成了“一個(gè)信息中心，多個(gè)監(jiān)控平臺(tái)”的安全監(jiān)管與應(yīng)急處置模式及多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效的智能化管理格局。完成“12328”交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，全市縣級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。（孫維彬）

公路路政管理

　　【路政工作】路政管理規(guī)范路、規(guī)范村創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)。2015年又創(chuàng)建規(guī)范路71公里、規(guī)范村4個(gè)，規(guī)范路和規(guī)范村建設(shè)工作高質(zhì)量完成并得到省局好評(píng)。

　　路政巡查質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面實(shí)施了路政巡查“零報(bào)告”制度，以及路政外業(yè)“小內(nèi)業(yè)”和路政大內(nèi)業(yè)制約銜接管理機(jī)制。積極與地方公路部門(mén)開(kāi)展定期聯(lián)合巡查，實(shí)施無(wú)縫銜接。2015年全局總計(jì)路巡310天、3168人次、1044車(chē)次、130400公里，查處路產(chǎn)案件24件，累計(jì)征收案件賠補(bǔ)償費(fèi)12萬(wàn)元。

　　路政監(jiān)督檢查機(jī)制步入常態(tài)化。全面實(shí)施每周視頻檢查、每月路面抽檢，每季度拉練互檢、每半年全面檢查的監(jiān)督考核機(jī)制，路政督導(dǎo)檢查機(jī)制已步入常態(tài)化。

　　許可審批更加規(guī)范、便民、高效。明確路政許可審批權(quán)力清單并實(shí)行社會(huì)公開(kāi)，與公路部門(mén)實(shí)行許可現(xiàn)場(chǎng)事項(xiàng)聯(lián)合勘察審批機(jī)制，涉及重大安全的許可項(xiàng)目全部實(shí)行安全質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告制度。2015年受理并辦結(jié)許可32件，累計(jì)征收許可賠補(bǔ)償費(fèi)92萬(wàn)元。

　　路政協(xié)調(diào)工作進(jìn)一步增強(qiáng)。協(xié)調(diào)市政府開(kāi)展對(duì)東郭鎮(zhèn)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)路域環(huán)境治理工作，多次參加市政府、市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)議，邀請(qǐng)人大常委會(huì)副主任、主管副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)到市局現(xiàn)場(chǎng)辦公，主動(dòng)匯報(bào)工作，化解工作難點(diǎn)，有效解決路政工作中遇到的通信工程、燃?xì)夤こ?、?kù)二線、大錦線、沈盤(pán)線、中新線、興遼路、遼河觀光路的問(wèn)題。

　　推進(jìn)農(nóng)村公路路政管理體制調(diào)整試點(diǎn)工作。積極協(xié)調(diào)市政府、盤(pán)山和大洼縣政府及交通局，順利簽署了農(nóng)村公路路政管理職責(zé)交接單，基本完成了農(nóng)村公路移交工作。。

　　全面完成迎國(guó)檢工作。按省局要求制定了迎檢方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下達(dá)國(guó)檢任務(wù)分解表，對(duì)全局各項(xiàng)內(nèi)業(yè)檔案和外業(yè)路線開(kāi)展全面排查整改。同時(shí)積極協(xié)調(diào)地方政府和公路部門(mén)對(duì)國(guó)省干線開(kāi)展聯(lián)合整治。國(guó)檢期間盤(pán)錦總計(jì)受檢61公里，全部通過(guò)國(guó)檢驗(yàn)收，并按國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)形成一套完備的國(guó)檢內(nèi)業(yè)檔案，全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理水平得到大幅度提高。

　　深入開(kāi)展法治路政服務(wù)年、路政宣傳月宣傳活動(dòng)。按照省局要求盤(pán)錦局組織召開(kāi)了專題會(huì)議，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞路政管理、治理超限兩條業(yè)務(wù)主線，結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，宣傳工作開(kāi)展得務(wù)實(shí)有效。

　　【治理超載工作】全面實(shí)施123路面治超網(wǎng)格化管理模式。全地區(qū)推行了1個(gè)盤(pán)山超限檢測(cè)固定站，2個(gè)集中處理內(nèi)業(yè),3個(gè)流動(dòng)治超執(zhí)法大隊(duì)網(wǎng)格化治超格局，全面實(shí)施固定和流動(dòng)日常路面執(zhí)法，分局跨地區(qū)路面執(zhí)法，市局路面監(jiān)督執(zhí)法的超限治理方式，路面治超工作質(zhì)量大幅度提高。

　　卸載分裝、查處分離工作進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行省局分卸載管理規(guī)定，對(duì)分卸載實(shí)行了全程錄像并建立電子檔案。全面實(shí)行路面執(zhí)法和集中處理相分離機(jī)制，罰繳分離意識(shí)顯著提高。

　　內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)管理質(zhì)量有較大提升。內(nèi)業(yè)管理充實(shí)新錄入大學(xué)生，提高了案卷制作能力。市局組織每月互檢機(jī)制走入常態(tài)化，檢查、報(bào)表全部以通報(bào)形式下發(fā)。結(jié)合迎國(guó)檢工作，對(duì)內(nèi)業(yè)檔案全部梳理完善，內(nèi)業(yè)管理水平有新較大提升。

　　盤(pán)山超限檢測(cè)站正式平穩(wěn)運(yùn)行。按照省局統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，盤(pán)山超限檢測(cè)站于2015年1月1日正式運(yùn)行，實(shí)施三班倒24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。全年共檢測(cè)車(chē)輛39190臺(tái)，其中教育放行1025臺(tái)，卸載分裝84臺(tái)，查處超限30%以上車(chē)輛44臺(tái)，罰款共計(jì)21萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了不得一臺(tái)超限車(chē)輛通過(guò)的目標(biāo)。

　　開(kāi)展了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的治超專項(xiàng)行動(dòng)。市政府于2014年7月召開(kāi)了30多個(gè)部門(mén)近百人參加的治超專項(xiàng)工作會(huì)議，以政府名義出臺(tái)了3個(gè)治超文件，并發(fā)布《公告》連續(xù)在電視臺(tái)宣傳播放1個(gè)月，同時(shí)各縣也相繼出臺(tái)治超文件。按照治超領(lǐng)導(dǎo)小組安排，全局上下聯(lián)合公安、運(yùn)管部門(mén)集中治超奮戰(zhàn)了近4個(gè)月，盤(pán)錦地區(qū)超限車(chē)輛明顯減少，超限治理收效顯著。

　　重拳出擊、全員參戰(zhàn)、扎實(shí)有效地開(kāi)展了春季、冬季治超專項(xiàng)行動(dòng)。按照省局要求，市局本著抓早思想，全面投入了春季治超專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了很好的成績(jī)得到了省局上半年通報(bào)表?yè)P(yáng)。面對(duì)7—10月參加市政府治超行動(dòng)超限車(chē)輛減少導(dǎo)致監(jiān)管指標(biāo)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，全局上下抓住省局組織開(kāi)展的冬季治超專項(xiàng)行動(dòng)契機(jī)，不畏困難，政令暢通，全員參戰(zhàn)，超常規(guī)、超負(fù)荷連續(xù)奮戰(zhàn)1個(gè)月，各分局乃至全局都高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量超額完成了全年工作任務(wù)，并得到省局通報(bào)表彰。2015年共查處超限車(chē)輛近6000臺(tái)，在全省全年任務(wù)考核中獲得前5名。

　　【基礎(chǔ)管理】政務(wù)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)。市局按月召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，下發(fā)《盤(pán)錦局路政工作簡(jiǎn)報(bào)》明確工作任務(wù)，并實(shí)行跟蹤考核，提高工作效率。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)、執(zhí)法車(chē)輛管理、公務(wù)出差、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、會(huì)議制度等方面工作規(guī)則，為明確職責(zé)、細(xì)化管理、規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。

　　行政管理水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真開(kāi)展固定資產(chǎn)管理核查，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)撥單制度，做好賬物相符。進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛維修、檢車(chē)、油耗、保險(xiǎn)管理，全面強(qiáng)化執(zhí)法車(chē)輛管理。

　　全面強(qiáng)化辦公場(chǎng)所基礎(chǔ)建設(shè)。按照“三基三化”、“四統(tǒng)一”和“迎國(guó)檢”要求，遵循程序，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)，保質(zhì)保量，完善全局基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)和完善了應(yīng)急指揮中心、全局監(jiān)控系統(tǒng)、活動(dòng)室、健身室、淋浴間、治超站安保設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)設(shè)施等辦公設(shè)施，全面提升了盤(pán)錦局基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)。

　　信息化應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)。按照省局部署，建設(shè)完成了市局視頻指揮系統(tǒng)，與省局保持時(shí)時(shí)暢通聯(lián)絡(luò)，并積極利用視頻對(duì)治超站、執(zhí)法車(chē)輛、路面執(zhí)法等工作狀況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督。另外根據(jù)工作需要，創(chuàng)建了盤(pán)錦路政業(yè)務(wù)工作微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布天氣變化、路面安全變化、路政業(yè)務(wù)政策等信息，便于日常工作。

　　財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督能力進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的工作職能，有計(jì)劃、有步驟地做好經(jīng)費(fèi)收支和非稅收入管理及后勤保障工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，做到合理使用資金。

　　嚴(yán)格落實(shí)人事勞資政策。按照事業(yè)單位工資政策，為2014年度考核合格的每名職工增加一級(jí)薪級(jí)工資，并且根據(jù)工資的調(diào)整，及時(shí)完成職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整，保證職工保險(xiǎn)及時(shí)足額繳納。順利完成在職、退休職工工資調(diào)整以及大學(xué)生接受工作，完成全局職工公積金補(bǔ)繳工作。

　　宣傳信息報(bào)道質(zhì)量進(jìn)一步提升。認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳月、路政服務(wù)月等活動(dòng)，宣傳工作穩(wěn)步開(kāi)展。組織信息報(bào)道員專門(mén)培訓(xùn)，提高信息報(bào)道質(zhì)量，全年共發(fā)布信息近190篇。

　　【安全生產(chǎn)】完善制度建設(shè)，明確安全責(zé)任。根據(jù)人員變化和工作實(shí)際，調(diào)整完善市局安委會(huì)成員，明確分局安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確路政、治超、辦公室三個(gè)部門(mén)安全管理督查責(zé)任體系，以及安委會(huì)辦公室對(duì)三大部門(mén)監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步明確安全工作責(zé)任、安全工作流程、安全工作追責(zé)，為保證安全生產(chǎn)管理不斷推進(jìn)、不斷提升提供制度保障。

　　實(shí)施例會(huì)機(jī)制，狠抓調(diào)度落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作規(guī)則，將安全生產(chǎn)工作納入黨委會(huì)議和班子會(huì)議工作議程。實(shí)施安穩(wěn)會(huì)議月調(diào)度例會(huì)制度，本著“不怕花錢(qián)、不怕麻煩、不怕反復(fù)”的三不原則，擺問(wèn)題、提建議、定措施，按月下發(fā)《安穩(wěn)會(huì)議紀(jì)要》，樹(shù)立“路政就是安全，安全就是路政”思想，將業(yè)務(wù)工作和安全工作統(tǒng)籌起來(lái)，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。

　　堅(jiān)持值班值宿的工作制度。全面實(shí)施24小時(shí)值班備勤機(jī)制，并在重大節(jié)假日、全國(guó)重大會(huì)議期間，按照省局要求，對(duì)安全維穩(wěn)工作，堅(jiān)定實(shí)施零報(bào)告制度，保證了全年未發(fā)生重大安全事件。

　　全面開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。按照省局工作部署，大力開(kāi)展百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、質(zhì)量安全年活動(dòng)、打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)等系列安全生產(chǎn)管理工作。針對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)，盤(pán)錦局均召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)活動(dòng)工作方案。市局組織多個(gè)科室開(kāi)展了一系列檢查，分局開(kāi)展全方位自查并做好整改落實(shí)，全面推進(jìn)整改工作。在專項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)中，大家認(rèn)識(shí)高，落實(shí)措施實(shí)，效果顯著，確保安全生產(chǎn)無(wú)問(wèn)題出現(xiàn)。

　　全面做好防汛工作，提高應(yīng)急能力。制定防汛應(yīng)急預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了指揮組、保障組、督察組。按照風(fēng)險(xiǎn)狀況設(shè)置防汛監(jiān)控點(diǎn)30處,逐點(diǎn)排查，明確責(zé)任人、部署應(yīng)急措施。全面準(zhǔn)備防汛物資，檢修應(yīng)急設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)值班備勤，并與盤(pán)錦氣象局保持時(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，掌握天氣變化情況。與盤(pán)錦公路處組織聯(lián)合防汛演練，整個(gè)防汛準(zhǔn)備工作開(kāi)展井然有序。

　　橋梁路政監(jiān)管工作常抓不懈。定期與公路部門(mén)核對(duì)，確定監(jiān)管橋梁對(duì)象，實(shí)施路政每日巡查、治超每周不少于2次的巡查機(jī)制，分局建立路政監(jiān)管電子和文字檔案，此項(xiàng)工作已步入路政監(jiān)管常態(tài)化階段。

　　涉路工程路政監(jiān)管工作依法進(jìn)行。針對(duì)庫(kù)二線改擴(kuò)建、大錦線迎檢路大修等情況，保持與公路部門(mén)緊密聯(lián)系，聯(lián)合到現(xiàn)場(chǎng)，依法依規(guī)督辦涉路工程區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范設(shè)立。同時(shí)，分局建立涉路工程監(jiān)管臺(tái)賬，市局每月至少開(kāi)展一次安全檢查，全年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生安全事故。

　　積極協(xié)調(diào)配合各級(jí)政府地方部門(mén)，將路政安全問(wèn)題納入市政府每月安全會(huì)議議程。經(jīng)過(guò)努力協(xié)調(diào)，從2015年4月開(kāi)始，盤(pán)錦路政局每月參加市政府安穩(wěn)會(huì)議，借助這個(gè)平臺(tái)，掌握全市安全信息，反映路政發(fā)現(xiàn)的并涉及相關(guān)部門(mén)難以解決的問(wèn)題，加強(qiáng)溝通，化解工作矛盾，及時(shí)解決問(wèn)題。

　　合理應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，重點(diǎn)部署防控點(diǎn)監(jiān)管工作。針對(duì)遼東灣政府實(shí)施填海工程出現(xiàn)大批量運(yùn)輸車(chē)輛的突發(fā)狀況、甜石線出現(xiàn)險(xiǎn)段和三岔河大橋出現(xiàn)車(chē)轍的情況、鄉(xiāng)村通燃?xì)獾幕菝窆こ檀嬖诓晦k手續(xù)擅自施工問(wèn)題，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，積極向市政府反映情況爭(zhēng)取支持，與公路部門(mén)溝通協(xié)商，加大路巡和治超頻次及監(jiān)管力度，建立專項(xiàng)監(jiān)管檔案記錄在案。

　　【隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)】完善勞資管理，充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。按照省局部署開(kāi)展科級(jí)干部補(bǔ)崗競(jìng)聘工作，2人分別競(jìng)聘到正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)完成補(bǔ)崗工作。全局干部職工年度考核確定優(yōu)秀10人，不予考核1人。組織開(kāi)展管理、專技和工勤三類崗位晉升工作，共有13人晉升，1人轉(zhuǎn)崗。新進(jìn)大學(xué)生4人，目前全局全日制大學(xué)生人數(shù)達(dá)29人，占全員35%。

　　強(qiáng)化能力素質(zhì)提升，推進(jìn)職工教育培訓(xùn)工作。結(jié)合全局人員實(shí)際狀況，制定有針對(duì)性的年度培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展多層次、多形式的教育培訓(xùn)12次，培訓(xùn)人員324人次，同時(shí)在參加全省執(zhí)法考試和競(jìng)答比賽中獲得綜合成第一名好成績(jī)，全局路政人員綜合素質(zhì)得到真正有效的提升。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，將2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分工，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)之體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的具體實(shí)施意見(jiàn)，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《廉潔從政承諾書(shū)》，明確一崗雙責(zé)，抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，層層傳導(dǎo)工作壓力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)一步落到實(shí)處。經(jīng)常不懈的開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。每月圍繞習(xí)近平總書(shū)記講話、廉政《準(zhǔn)則》《條例》、有關(guān)違反規(guī)定的通報(bào)等編制學(xué)習(xí)月計(jì)劃，建立每周三學(xué)習(xí)制度；市局每月下發(fā)兩期廉政提醒簡(jiǎn)報(bào)；組織到盤(pán)錦廉政警示教育基地參觀；創(chuàng)建盤(pán)錦路政信息交流微信平臺(tái)和盤(pán)錦路政廉政微信平臺(tái)傳送警示教育信息。通過(guò)上述不間斷廉政教育學(xué)習(xí)形式，有效起到日常警示作用。全面開(kāi)展廉政約談。市局領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)接受省局領(lǐng)導(dǎo)廉政約談，市局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)市局中層干部和分局班子開(kāi)展廉政約談，查擺問(wèn)題、分析形勢(shì)、研究措施，充分發(fā)揮了提醒和警示作用。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全年累計(jì)文明執(zhí)法及廉政執(zhí)法情況監(jiān)督監(jiān)察11次，暗訪3次，著力建設(shè)路政民心網(wǎng)分平臺(tái)和網(wǎng)站舉報(bào)投訴信箱，對(duì)12328投訴舉報(bào)電話，隨時(shí)接聽(tīng)、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、按期督辦、定時(shí)通報(bào)。全局政風(fēng)行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了“零投訴、零舉報(bào)、零違紀(jì)”。

　　切實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照上級(jí)黨委要求，制定工作方案，并召開(kāi)會(huì)議周密部署。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部登臺(tái)講黨課，組織中心組學(xué)習(xí)、市局分局支部學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)的等方式狠抓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的落實(shí)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、交心談話、工作調(diào)研等方式，廣泛征求大家意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)形式，開(kāi)展批評(píng)自我批評(píng)。結(jié)合查擺問(wèn)題，提出整改落實(shí)清單方案。整個(gè)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育始終按照規(guī)定動(dòng)作完成。

　　積極開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富職工文化生活。盤(pán)錦局舉辦第三屆“路政杯”籃球比賽，鍛煉體魄，豐富了全體干部職工業(yè)余文化生活，提供展示了自我的空間和平臺(tái)，有利于建設(shè)健康、活潑、向上的路政文化，構(gòu)建和諧工作環(huán)境。（武顯明）

遼寧省盤(pán)錦公路路政管理局領(lǐng)導(dǎo)成員名單

　　局長(zhǎng)、黨委書(shū)記　　李忠成

　　副局長(zhǎng)、黨委委員　王立民

　　                  魏  豐

　　                  張  斌



海事管理

　　【冰期安全監(jiān)管】2015年，盤(pán)錦轄區(qū)海冰情況嚴(yán)重，盤(pán)錦海事局采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)冰期安全監(jiān)管，先后通過(guò)加強(qiáng)拖輪、施工船舶、碼頭現(xiàn)場(chǎng)、港區(qū)防污應(yīng)急設(shè)備檢查等措施，確保轄區(qū)安全監(jiān)管不出問(wèn)題。

　　【法治海事建設(shè)】2015年，盤(pán)錦海事局加強(qiáng)依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)法治海事建設(shè)更上臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部海事局《海事執(zhí)法業(yè)務(wù)流程》、《海事違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》等相關(guān)要求，通過(guò)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《海事行政許可裁量權(quán)管理辦法》、《遼寧海事局行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于調(diào)整分支機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán)限的通知》等文件進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程，落實(shí)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)。通過(guò)建立業(yè)務(wù)分解架構(gòu)體系，將PSC、FSC、危管防污、海事調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查等工作要點(diǎn)細(xì)化分解，將日常執(zhí)法所包含的政策規(guī)定、文件通知、執(zhí)法流程、工作手冊(cè)、基礎(chǔ)表格等內(nèi)容進(jìn)行整合，形成符合本地實(shí)際的、具備操作性的現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)表。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。開(kāi)展內(nèi)部行政處罰案卷、業(yè)務(wù)檔案自查工作；深化政務(wù)公開(kāi)，積極開(kāi)展說(shuō)理式執(zhí)法、民意回訪工作，通過(guò)聘任社會(huì)監(jiān)督員、開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)日”等措施不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

　　【安全監(jiān)管品牌建設(shè)】深化“紅海之舟、濕地衛(wèi)士”旅游船舶品牌建設(shè)。積極對(duì)轄區(qū)旅游船舶進(jìn)行普查，做到對(duì)整個(gè)轄區(qū)全方位了解。加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)旅游船舶管理規(guī)范化。重點(diǎn)時(shí)段集中檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化旅游船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。強(qiáng)化安全意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展水上安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全良好氛圍。

　　打造“海之藍(lán)”危防監(jiān)管服務(wù)品牌。積極推動(dòng)地方政府船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)，并協(xié)助盤(pán)錦市應(yīng)急辦完成《盤(pán)錦市船舶污染海域應(yīng)急預(yù)案（草案）》征求意見(jiàn)、發(fā)布工作。通過(guò)全面深入開(kāi)展船載危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管工作，切實(shí)鞏固危防長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　【船舶安全監(jiān)督管理】2015年，盤(pán)錦海事局采取多種措施進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)船舶監(jiān)管。有效落實(shí)國(guó)內(nèi)航行海船電子簽證工作，同時(shí)嚴(yán)把船員任解職錄入關(guān)口，確保對(duì)船員動(dòng)態(tài)進(jìn)行全程監(jiān)控管理。動(dòng)靜結(jié)合，完善選船機(jī)制，強(qiáng)化“四類重點(diǎn)船舶”（客船、危險(xiǎn)品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船）、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河船舶參與海上運(yùn)輸、船舶超載運(yùn)輸專項(xiàng)治理、沿海小型貨運(yùn)船舶安全管理專項(xiàng)整治、港作船配員值班專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)巡視有目的、有內(nèi)容、有實(shí)效。本年度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工船舶進(jìn)行行政處罰共計(jì)人民幣57000元。

　　【通航管理】2015年，盤(pán)錦海事局通航安全管理工作水平進(jìn)一步提升。積極開(kāi)展轄區(qū)水上水下施工作業(yè)專項(xiàng)檢查，主動(dòng)走訪轄區(qū)建設(shè)單位、施工單位、項(xiàng)目部，傳達(dá)有關(guān)通航安全工作文件精神，提出水上交通安全監(jiān)管要求。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部海事局《關(guān)于調(diào)查運(yùn)輸船舶在漁港活動(dòng)情況的通知》要求，對(duì)運(yùn)輸船舶在漁港活動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

　　【港口建設(shè)費(fèi)征收】2015年，港口建設(shè)費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。本年度港口建設(shè)費(fèi)共收入2869.02萬(wàn)元，全部上繳國(guó)庫(kù)。其中：繳中央國(guó)庫(kù)2295.21萬(wàn)元，繳地方國(guó)庫(kù)573.81萬(wàn)元。

　　【應(yīng)急處置】2015年上半年，盤(pán)錦海事局聯(lián)合遼東灣港務(wù)有限責(zé)任公司，成功開(kāi)展消防演習(xí)活動(dòng)。下半年，組織轄區(qū)旅游公司開(kāi)展船舶救生應(yīng)急演習(xí)。通過(guò)兩次演習(xí)，強(qiáng)化了轄區(qū)相關(guān)部門(mén)的安全防范意識(shí)和消防反應(yīng)能力，為轄區(qū)安全生產(chǎn)提供了保障。

　　【服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展】加快職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率。2015年，盤(pán)錦海事局深入開(kāi)展港航企業(yè)大走訪和民意實(shí)時(shí)回訪活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)招麄骰顒?dòng)及時(shí)征求意見(jiàn)和建議，不斷改善服務(wù)措施，認(rèn)真做好部分船舶行政事業(yè)性收費(fèi)以及船舶港務(wù)費(fèi)免征實(shí)施工作。

　　助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞省市政府重大決策和戰(zhàn)略部署，不斷推出海事服務(wù)新舉措，助推口岸發(fā)展和開(kāi)放升級(jí)：開(kāi)辟春運(yùn)保障、農(nóng)用大宗物資、煤電油鋼材綠色通道，提出預(yù)約安檢、上門(mén)安檢、白加黑、5+2、7×24等便利措施；通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、上門(mén)指導(dǎo)盤(pán)錦港物流發(fā)展有限公司等方式，推進(jìn)港建費(fèi)代收工作進(jìn)程；簡(jiǎn)化港口建設(shè)費(fèi)減免審批流程，助力盤(pán)錦口岸大通關(guān)；踐行“服務(wù)型海事”理念，扶持企業(yè)，走正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路。

　　強(qiáng)基固本，積極推進(jìn)窗口單位建設(shè)。實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、行政負(fù)責(zé)制，打造一站式服務(wù)，提升執(zhí)行反饋能力；實(shí)施資源整合，充分發(fā)揮短信、微博、微信平臺(tái)作用，打造優(yōu)質(zhì)高效的海事綜合信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升海事窗口服務(wù)新形象；量化工作標(biāo)準(zhǔn)，全面推行績(jī)效考核，進(jìn)一步提高了海事執(zhí)法效率。

　　【內(nèi)部綜合管理】圍繞依法行政能力建設(shè)及規(guī)范公務(wù)員管理要求，搭建“月交流”平臺(tái)，不斷深化內(nèi)部交流機(jī)制，推進(jìn)和完善“人人上講臺(tái)”培訓(xùn)制度。

　　提升質(zhì)量體系運(yùn)行效果。針對(duì)2014年海事業(yè)務(wù)及行政管理工作記錄和歸檔情況進(jìn)行檢查，有效推進(jìn)質(zhì)量管理體系文件的貫徹落實(shí)。

　　強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理。積極推動(dòng)港建費(fèi)代收工作，完成船舶港務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)列一般預(yù)算相關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付調(diào)整工作。

　　【黨建工作】推進(jìn)理論武裝和思想宣傳教育工作，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2015年，盤(pán)錦局黨支部制定《盤(pán)錦海事局黨支部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作實(shí)施方案》和專題教育工作計(jì)劃安排表，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。先后開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)討論會(huì)；邀請(qǐng)營(yíng)口海事局孫世惠副局長(zhǎng)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課；開(kāi)展以“誦經(jīng)典，興節(jié)儉之風(fēng)；話勤儉，創(chuàng)節(jié)約海事”為主題的道德講堂活動(dòng)，強(qiáng)化了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，給予職工、社會(huì)人文關(guān)懷。在2015年春節(jié)期間深入開(kāi)展“大走訪、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)；端午節(jié)前夕，開(kāi)展“走親戚?在行動(dòng)”活動(dòng)；通過(guò)提升“職工之家”建設(shè)水平，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷提升全局職工凝聚力和歸屬感。

　　發(fā)揮共青團(tuán)引導(dǎo)作用，著力開(kāi)展青年工作。積極開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)主題團(tuán)課、開(kāi)展志愿服務(wù)、參觀學(xué)習(xí)義工站、尋找身邊的雷鋒、開(kāi)展青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)、開(kāi)展崇儉戒奢活動(dòng)等系列活動(dòng)，展示海事青年奉獻(xiàn)愛(ài)心、回報(bào)社會(huì)的良好形象；開(kāi)展五四青年節(jié)“爭(zhēng)創(chuàng)崗位先鋒展海事青年風(fēng)采”業(yè)務(wù)技能團(tuán)體比賽；開(kāi)展“水上安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，不斷提升青年職工綜合素質(zhì)，提升廣大青年凝聚力和歸屬感。

　　以完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，黨風(fēng)廉政和政風(fēng)建設(shè)更上臺(tái)階。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“五個(gè)禁止”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”要求。不斷完善懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，逐級(jí)簽訂《營(yíng)口海事局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨海事行政執(zhí)法行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》，形成一級(jí)管一級(jí)、層層抓行風(fēng)的工作格局。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”和“四個(gè)一雙”落實(shí)的監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展整治“門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。嚴(yán)格政風(fēng)建設(shè)“五個(gè)到位”管理要求的落實(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安檢介入機(jī)制”、“登輪匯報(bào)制”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班制”、“領(lǐng)導(dǎo)暗訪制”。聘請(qǐng)港航企業(yè)、旅游公司、民營(yíng)企業(yè)代表做政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，有針對(duì)性的改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)水平、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展“海事處長(zhǎng)講廉政”活動(dòng)。（王磊）

港口與口岸管理

　　【港口建設(shè)】盤(pán)錦港已累計(jì)建成18個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位。30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭水工主體、棧橋已基本完成，正在協(xié)調(diào)辦理交通運(yùn)輸部出具行業(yè)意見(jiàn)事宜；為中儲(chǔ)糧配套的7萬(wàn)噸級(jí)糧食專用泊位（水工預(yù)留10萬(wàn)噸級(jí)），沉箱及方塊已安裝完成，正在進(jìn)行后方回填；4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)通用泊位正在正在進(jìn)行后方回填，預(yù)計(jì)年內(nèi)水工主體可完成；年底另有6個(gè)5萬(wàn)—10萬(wàn)噸級(jí)泊位水工主體可完成，港口吞吐能力可達(dá)到5000萬(wàn)噸。2015年港口建設(shè)投資可完成17.5億元，東西作業(yè)區(qū)已累計(jì)完成投資280億元。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)25萬(wàn)噸級(jí)航道可研、錨地等項(xiàng)目開(kāi)展了論證工作，并簽訂了東西作業(yè)區(qū)合資合作框架協(xié)議。港口生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，已開(kāi)通盤(pán)錦至寧波、上海、乍浦、濰坊、京唐、泉州、福州等7條集裝箱航線，預(yù)計(jì)到年底，港口吞吐量可完成3300萬(wàn)噸，集裝箱可完成35萬(wàn)標(biāo)箱，創(chuàng)歷史新高。

　　【疏港鐵路建設(shè)】盤(pán)錦疏港鐵路已完成電氣化改造；投資38億元、全長(zhǎng)108公里的沈盤(pán)鐵路盤(pán)錦段已完工；通過(guò)積極協(xié)調(diào)，向省里爭(zhēng)取到沈盤(pán)鐵路動(dòng)遷資金1.6億元，同時(shí)，沈陽(yáng)段即將開(kāi)展征地拆遷工作；全長(zhǎng)30公里的西擴(kuò)區(qū)鐵路編組站和園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、廠區(qū)內(nèi)鐵路已經(jīng)竣工；巴新鐵路公司正在與中鐵十五局商談合作建設(shè)阜盤(pán)鐵路事宜，已委托中鐵第五設(shè)計(jì)院開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。目前，盤(pán)錦港第二條疏港公路已開(kāi)工建設(shè)，再加疏港高速、沈西大道等路網(wǎng)建成通車(chē)，支撐盤(pán)錦市港口大發(fā)展的路網(wǎng)已日漸完善。

　　【口岸開(kāi)放正式獲批】經(jīng)過(guò)不懈努力，用10個(gè)月時(shí)間盤(pán)錦港口岸對(duì)外開(kāi)放于6月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。盤(pán)錦港口岸開(kāi)放獲批以來(lái)，市局積極協(xié)調(diào)聯(lián)檢查驗(yàn)部門(mén)和港口企業(yè)開(kāi)展口岸開(kāi)放驗(yàn)收工作。目前，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，口岸核心能力驗(yàn)收已完成，口岸聯(lián)建查驗(yàn)單位已經(jīng)入駐口岸大廈。12月3日省口岸辦組織省相關(guān)部門(mén)在盤(pán)錦市召開(kāi)了盤(pán)錦港口岸對(duì)外開(kāi)放省內(nèi)驗(yàn)收會(huì)議，通過(guò)了省內(nèi)預(yù)驗(yàn)收，力爭(zhēng)年底前申請(qǐng)國(guó)家驗(yàn)收。

　　【臨港物流發(fā)展港口功能完善】占地50萬(wàn)平方米的盤(pán)錦港保稅物流中心項(xiàng)目已經(jīng)獲得海關(guān)總署批復(fù)，正在抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年初工程可完工。盤(pán)錦港已有滿洲里、齊齊哈爾等5個(gè)內(nèi)陸干港，全市水運(yùn)水服企業(yè)已發(fā)展至70家。為盤(pán)錦市發(fā)展港口物流業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，已將盤(pán)錦港納入到“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”國(guó)際大通道建設(shè)之中，在全省6個(gè)港口城市中，只有盤(pán)錦市是集三個(gè)國(guó)際通道于一身的城市。6月16日由市局牽頭，遼東灣新區(qū)配合，由臧寶寧副市長(zhǎng)代表市政府與滿洲里市政府簽訂了口岸合作協(xié)議，10月18日“盤(pán)滿歐”集裝箱國(guó)際班列正式開(kāi)通，并發(fā)出首列“盤(pán)錦港、滿洲里、莫斯科”班列。標(biāo)志著盤(pán)錦港主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，第一條中歐班列順利開(kāi)通。

　　【行業(yè)監(jiān)管】2015年，加大對(duì)港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查力度。全年進(jìn)行港口安全生產(chǎn)檢查50次，全天候檢查水上旅游企業(yè)15天次。在此基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展了“安全生產(chǎn)隱患排查治理”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。把港口油品和危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患及時(shí)提出整改要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改措施，確保了盤(pán)錦市港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全穩(wěn)定。

　　在加快港口建設(shè)的同時(shí)，對(duì)在建碼頭等水運(yùn)工程進(jìn)行了定期質(zhì)量監(jiān)督管理，共開(kāi)展各類質(zhì)量、安全檢查30次，其中巡查26次，專項(xiàng)督查4次，召開(kāi)質(zhì)量安全會(huì)議3次。同時(shí)，在保證港口安全生產(chǎn)的情況下，不斷加強(qiáng)引航管理，全年安全引領(lǐng)船舶871余艘次，5萬(wàn)噸以上140余艘次。在盤(pán)錦港西貨區(qū)302#碼頭手續(xù)不完善的情況下，已安全引領(lǐng)船舶178余艘次，保證了全行業(yè)安全無(wú)事故。

　　【幫助企業(yè)完善手續(xù)】按照交通運(yùn)輸部、省交通廳和遼寧海事局關(guān)于開(kāi)展沿海港口工程未批先建專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求，對(duì)盤(pán)錦港存在的未批先建項(xiàng)目開(kāi)展了全面整治工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部辦理了7個(gè)項(xiàng)目（18個(gè)泊位）的岸線使用手續(xù)，組織了8個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查會(huì)，并幫助企業(yè)開(kāi)展了通航論證、通航評(píng)估、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、用海、核準(zhǔn)備案等手續(xù)的補(bǔ)辦工作。同時(shí)，幫助海航公司開(kāi)展了302#液體化工泊位的初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、通航安全評(píng)估、通航安全核查等工作，確保了泊位能夠正常運(yùn)行，保障了盤(pán)錦長(zhǎng)春化工的原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

　　【盤(pán)錦港規(guī)劃調(diào)整與“十三五”規(guī)劃編制】按照盤(pán)錦由一般性港口提升為地區(qū)性重要港口規(guī)劃審批權(quán)限要求，為滿足盤(pán)錦港項(xiàng)目建的需求，同時(shí)保證園區(qū)企業(yè)建設(shè)業(yè)主碼頭提供順利實(shí)施，經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)啟動(dòng)了盤(pán)錦港口總規(guī)的修編工作。同時(shí)，圍繞“十三五”期末打造億噸大港的戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)展了盤(pán)錦港“十三五”規(guī)劃編制工作，并聘請(qǐng)和咨詢了全國(guó)港口規(guī)劃和口岸經(jīng)濟(jì)知名專家進(jìn)行了深入研究論證。目前，“十三五”港口建設(shè)規(guī)劃報(bào)告已基本完成，為“十三五”期間建成億噸大港繪就了宏偉藍(lán)圖。（楊乾）