以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，以及習(xí)近平總書記在遼寧考察時提出的重要要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以實施盤錦全面振興新突破三年行動為抓手，聚焦我市冷鏈物流生產(chǎn)、流通、消費實際，著力補齊設(shè)施短板、暢通運輸網(wǎng)絡(luò)、提升技術(shù)裝備水平、健全監(jiān)管保障機制，到2025年，統(tǒng)籌冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，初步形成產(chǎn)銷銜接順暢、城鄉(xiāng)全面覆蓋、內(nèi)外雙向聯(lián)通的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)將盤錦市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）（征求意見稿）全文公布，征求公眾意見。
    一、征求意見時間
    2023年4月28日—2023年5月27日
    二、意見反饋途徑
    聯(lián)系電話：0427-2825806
    電子郵箱：pjfgwtz@163.com
    信函方式：盤錦市遼東灣新區(qū)行政中心A樓 ，郵編124010
　　截至5月27日，共收到社會各界反饋意見0條，擬采納0條。

盤錦市發(fā)展和改革委員會
2023年4月28日 

盤錦市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案
（2023-2025年）（征求意見稿）

　　為加快推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《遼寧省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2022—2025年）》（遼政辦發(fā)〔2022〕45號），結(jié)合盤錦實際，制定本方案。
　　一、總體要求
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，以及習(xí)近平總書記在遼寧考察時提出的重要要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以實施盤錦全面振興新突破三年行動為抓手，聚焦我市冷鏈物流生產(chǎn)、流通、消費實際，著力補齊設(shè)施短板、暢通運輸網(wǎng)絡(luò)、提升技術(shù)裝備水平、健全監(jiān)管保障機制，全面提升盤錦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，在新時代遼寧全面振興中走在前列。到2025年，統(tǒng)籌冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，初步形成產(chǎn)銷銜接順暢、城鄉(xiāng)全面覆蓋、內(nèi)外雙向聯(lián)通的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，顯著提高特色農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率，建立冷鏈產(chǎn)品全鏈條、可追溯、一體化安全監(jiān)管體系，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系。
　　二、夯實冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施
　?。ㄒ唬┩苿永滏溛锪髟O(shè)施建設(shè)。加快地方鐵路和干線公路建設(shè)，完善港口集疏運體系，積極融入“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。重點支持服務(wù)于肉類屠宰加工及流通的冷鏈物流設(shè)施項目（不含屠宰加工線等生產(chǎn)設(shè)施），公共冷庫新建、改擴(kuò)建、智能化改造及相關(guān)配套設(shè)施項目，實現(xiàn)冷鏈物流服務(wù)整體水平的提升。加快推進(jìn)東北農(nóng)產(chǎn)品冷藏物流中心等項目建設(shè)。加強肉類、冬春蔬菜等儲備設(shè)施規(guī)劃布局，滿足市場調(diào)控和應(yīng)急投放需求。
　?。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心。支持縣區(qū)、重點鎮(zhèn)街新建或改擴(kuò)建一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，拓展冷鏈物流服務(wù)功能，改善產(chǎn)地公共冷庫設(shè)施條件，強化產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產(chǎn)地直銷等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率。推動大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場打造冷鏈集配中心，整合流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能，提高區(qū)域分撥配送效率。
　?。ㄈ┭a齊產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施短板。圍繞產(chǎn)地“最先一公里”冷藏保鮮需求，支持引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)地冷鏈設(shè)施設(shè)備巡回租賃和共享式移動冷庫，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設(shè)施綜合利用效率。推動城市消費“最后一公里”設(shè)施建設(shè)，鼓勵生鮮電商、寄遞物流企業(yè)加大城市冷鏈前置倉建設(shè)力度，滿足不同企業(yè)個性化冷鏈需求。
　　三、提升冷鏈物流運輸服務(wù)質(zhì)量
　?。ㄒ唬娀滏溸\輸組織模式。規(guī)范平臺型物流企業(yè)發(fā)展，整合貨源、運力、倉儲等冷鏈資源，提高干線運輸組織化、規(guī)模化水平。鼓勵物流企業(yè)延伸業(yè)務(wù)鏈條，提供“干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。積極推進(jìn)冷鏈物流多式聯(lián)運發(fā)展，加強自動化、專業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，鼓勵龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車池”。
　　（二）完善城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向通道。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，共建共用冷鏈物流設(shè)施，鼓勵大型商超、電商、快遞企業(yè)等加快整合城鄉(xiāng)冷鏈物流資源。推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村地區(qū)下沉，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。按照“一村一品”“一縣一品”“多品聚集”，發(fā)展“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，開展凈菜、半成品加工，為餐飲企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)團(tuán)體等終端大客戶提供直供直配服務(wù)。鼓勵龍頭物流企業(yè)規(guī)?；⒊鞘欣滏満统刎浳锱渌?，多種形式發(fā)展多溫共配。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”。鼓勵社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務(wù)。加強城市冷鏈即時配送體系建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民個性化、品質(zhì)化消費需求。
　　（三）推動冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備升級。推廣多溫層、新能源冷鏈運輸車輛應(yīng)用以及溫濕度監(jiān)測設(shè)備、衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備、電子圍欄在冷鏈運輸車輛、保溫箱、集裝箱等方面應(yīng)用，支持城市冷鏈配送車輛安裝使用尾板。引導(dǎo)冷鏈運輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具。加強標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設(shè)，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運營服務(wù)。鼓勵企業(yè)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品單元化包裝，推動冷鏈運輸全程“不倒托”“不拆箱”。
　　四、推動冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
　　（一）生鮮食品冷鏈物流。分類優(yōu)化肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品冷鏈服務(wù)流程與規(guī)范。大力推廣“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式，完善農(nóng)產(chǎn)品及果蔬產(chǎn)地冷鏈配套設(shè)施，鼓勵河蟹、活魚等鮮活水產(chǎn)品純氧高密度冷鏈配送技術(shù)創(chuàng)新，加強低溫液態(tài)奶冷鏈配送系統(tǒng)建設(shè)，打造速凍類標(biāo)準(zhǔn)食材和食材半成品供應(yīng)鏈等多種專業(yè)化冷鏈物流服務(wù)方式。加快推進(jìn)區(qū)域性河蟹倉儲冷鏈物流設(shè)施、盤山縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園智慧冷鏈倉儲中心等項目建設(shè)。探索商品化包裝與冷鏈包裝一體化，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能，提高生鮮食品商品化處理能力。
　?。ǘ┽t(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。加快醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局和配套冷鏈設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心和集約化醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流集配中心，集聚疫苗、生物制劑等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、藥品現(xiàn)代物流企業(yè)等冷鏈物流資源，整合疾控中心、醫(yī)院、血站、藥店等的冷鏈物流需求，提升醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流供需精準(zhǔn)對接水平和規(guī)?；l(fā)展能力。規(guī)范醫(yī)藥產(chǎn)品各環(huán)節(jié)溫濕度等監(jiān)控信息上傳管理，建立健全醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流追溯體系。
　　五、推進(jìn)冷鏈物流全流程創(chuàng)新
　　（一）提高數(shù)智化發(fā)展水平。推動冷鏈物流數(shù)字化發(fā)展，整合全市及周邊城市冷鏈物流需求信息，積極對接全國供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺，參與全國性、多層級數(shù)字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推廣溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標(biāo)簽等設(shè)備應(yīng)用，實現(xiàn)到貨檢驗、入庫、出庫、盤點等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動化采集與傳輸。鼓勵冷鏈物流產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，加快停車、調(diào)度、裝卸、保鮮催熟、質(zhì)量管控、傳統(tǒng)冷庫等設(shè)備設(shè)施智慧化改造升級，推動冷庫“上云用數(shù)賦智”，加強冷鏈智慧倉儲管理、加快運輸裝備更新?lián)Q代，推動自動消殺、蓄冷周轉(zhuǎn)箱、末端冷鏈無人配送裝備等應(yīng)用。
　　（二）推動冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴(yán)格落實國家冷庫、冷藏車等能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認(rèn)證及標(biāo)識體系，以推動城市綠色貨運配送示范工程為契機，逐步淘汰老舊高能耗冷庫、制冷設(shè)施設(shè)備和高排放冷藏車。支持各類冷鏈集配中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，加強公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。新建冷庫等設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵利用自然冷能、太陽能等清潔能源。引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)對在用冷鏈設(shè)施設(shè)備開展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，使用節(jié)能環(huán)保多溫區(qū)冷藏車。鼓勵使用高效制冷劑和保溫耗材，推動制冷劑、保溫耗材等回收和無害化處理。
　　六、完善冷鏈物流市場支撐體系
　?。ㄒ唬┡嘤滏溛锪魇袌鲋黧w。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等大型生產(chǎn)、流通企業(yè)整合開放內(nèi)部冷鏈物流資源，開展社會化服務(wù)，主動參與冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易，提升供應(yīng)鏈管理能力和市場競爭力。以招商引資和培育本土企業(yè)為抓手，大力引進(jìn)“珠三角”“長三角”“京津冀”等地區(qū)大型第三方冷鏈物流企業(yè)，積極培育第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)跨界融合，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)、冷鏈物流平臺企業(yè)及冷鏈物流多式聯(lián)運經(jīng)營人。
　?。ǘ┙∪滏溛锪鳂?biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格落實冷鏈物流強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵高起點制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和實施效果評價，支撐冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。
　　（三）打響特色冷鏈產(chǎn)品品牌。積極開展品牌創(chuàng)建工作，依托大米、河蟹、堿地柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品，支持冷鏈物流龍頭企業(yè)拓展交易展示、安全檢測、溯源查詢、統(tǒng)倉統(tǒng)配等功能，完善綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證體系，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，提升產(chǎn)品、服務(wù)品質(zhì)和附加值，打造特色鮮明、品控能力一流的冷鏈產(chǎn)品名片。支持平臺企業(yè)整合線上線下資源，引導(dǎo)直播電商、網(wǎng)紅帶貨等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和知名度，打造專業(yè)化冷鏈平臺品牌。
　　七、加強冷鏈物流監(jiān)管
　　（一）健全監(jiān)管制度。嚴(yán)格遵守、執(zhí)行國家和省關(guān)于冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。壓實市場開辦方管理責(zé)任、冷鏈物流企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門等相關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)任，分品類建立完善日常巡查、專項檢查、重點檢查、專家審查相結(jié)合的檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入市查驗溯源憑證制度。推動冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫全過程及跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
　　（二）創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管手段。推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管，逐步完善冷鏈物流溫濕度檢測和定位管理系統(tǒng)。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，依法依規(guī)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示企業(yè)監(jiān)管信息，加大信用信息評價結(jié)果應(yīng)用力度，依法依規(guī)實施聯(lián)合獎懲。依托遼寧省冷藏冷凍食品安全追溯系統(tǒng)，提升全鏈條監(jiān)管效能，推動跨部門協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)資源共享。暢通消費者投訴舉報渠道，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與冷鏈物流監(jiān)督。
　?。ㄈ娀瘷z驗檢測檢疫。圍繞不同農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測檢疫要求，完善覆蓋從種養(yǎng)殖、加工到銷售全鏈條以及冷鏈物流包裝、運載工具、作業(yè)環(huán)境等全要素的檢驗檢測檢疫體系。圍繞主要產(chǎn)銷區(qū)、集散地和口岸，優(yōu)化檢驗檢測檢疫站點布局，提高裝備配備水平。加強食品安全專業(yè)技術(shù)機構(gòu)冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設(shè)，鼓勵農(nóng)批市場、冷鏈物流企業(yè)和屠宰加工企業(yè)建設(shè)快檢實驗室。建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度，加強檢驗檢疫結(jié)果、貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享。
　　八、完善保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點事項落實，重大問題及時向市委、市政府報告。各部門、各縣區(qū)按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，細(xì)化工作舉措，推動任務(wù)落實。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極開展調(diào)查研究、政策宣貫和技能培訓(xùn)，強化行業(yè)自律，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。
　?。ǘ娀乇Ｕ稀＠玫胤秸畬ｍ梻?、各級財政資金等，支持符合條件的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強政銀企合作對接，對冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺等項目提供中長期融資，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為冷鏈物流企業(yè)提供融資擔(dān)保，金融機構(gòu)探索適合冷鏈物流業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道。鼓勵相關(guān)冷鏈物流企業(yè)積極探索開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），吸引社會資本參與投入冷鏈物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定的基礎(chǔ)上，對符合國土空間總體規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，合理保障用地需求。建立冷鏈物流人才培養(yǎng)機制，鼓勵盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)冷鏈物流技術(shù)與管理相關(guān)課程，鼓勵物流企業(yè)、協(xié)會面向企業(yè)人員開展技術(shù)技能培訓(xùn)，滿足行業(yè)人才發(fā)展需求。
　　（三）加大政策支持。物流企業(yè)冷庫倉儲用地符合條件的，依法享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。落實農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電價格支持政策。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。鼓勵鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通過安裝使用ETC和預(yù)約通行，進(jìn)一步提升通行效率。鼓勵出臺支持城市配送冷藏車便利通行的政策。在冷鏈物流領(lǐng)域推行“一照多址”，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。
　?。ㄋ模簩嵃踩?zé)任。落實“三管三必須”原則，進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險隱患，督促冷鏈經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員提高安全意識，嚴(yán)格遵守冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范。完善應(yīng)急檢驗檢測檢疫預(yù)案，提高物資集中管理、調(diào)用配送效率，保障食品藥品消費安全，提高重大公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急處置能力。



《盤錦市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》（征求意見稿）政策解讀

　　一、起草背景和依據(jù)
　　冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術(shù)工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設(shè)施設(shè)備，確保冷鏈產(chǎn)品在初加工、儲存、運輸、流通加工、銷售、配送等全過程始終處于規(guī)定溫度環(huán)境下的專業(yè)物流。推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，擴(kuò)大高品質(zhì)市場供給，推進(jìn)消費擴(kuò)容升級，保障食品和藥品安全，更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。為貫徹落實《遼寧省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2022—2025年）》（遼政辦發(fā)〔2022〕45號），著力構(gòu)建全市暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，制定出臺《盤錦市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》。
　　二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，統(tǒng)籌冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，初步形成產(chǎn)銷銜接順暢、城鄉(xiāng)全面覆蓋、內(nèi)外雙向聯(lián)通的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，顯著提高特色農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率，建立冷鏈產(chǎn)品全鏈條、可追溯、一體化安全監(jiān)管體系，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系。
　　三、重點任務(wù)
　　（一）夯實冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。提出推動冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、加快建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心、補齊產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施短板功能，著力構(gòu)建以產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的冷鏈物流節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
　?。ǘ┨嵘滏溛锪鬟\輸服務(wù)質(zhì)量。提出強化冷鏈運輸組織模式、完善城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向通道、推動冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備升級功能，著力推進(jìn)冷鏈運輸暢通高效、智慧便捷、安全規(guī)范發(fā)展，保障冷鏈產(chǎn)品流通安全，減少流通環(huán)節(jié)浪費。
　?。ㄈ┩苿永滏溛锪髋c產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦生鮮食品冷鏈物流、醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流等方面，提出與冷鏈物流產(chǎn)業(yè)融合重點工作，分類優(yōu)化冷鏈服務(wù)流程與規(guī)范，提升專業(yè)化冷鏈物流服務(wù)能力。
　?。ㄋ模┩七M(jìn)冷鏈物流全流程創(chuàng)新。提出提高數(shù)智化發(fā)展水平、推動冷鏈物流綠色低碳發(fā)展，通過推動冷鏈物流企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，冷鏈設(shè)施設(shè)備節(jié)能降耗和冷鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，全方位提升冷鏈物流創(chuàng)新水平。
　　（五）完善冷鏈物流市場支撐體系。提出培育冷鏈物流市場主體、健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系、打響特色冷鏈產(chǎn)品品牌，強化冷鏈物流全方位支撐，推進(jìn)冷鏈物流價值鏈優(yōu)化升級。
　　（六）加強冷鏈物流監(jiān)管。提出健全監(jiān)管制度、創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管手段、強化檢驗檢測檢疫，全鏈條提升冷鏈監(jiān)管水平。