根據(jù)《中華人民共和國立法法》的要求，2020年地方性法規(guī)《盤錦市生活垃圾分類管理條例（草案）》地方性法規(guī)已形成初稿，現(xiàn)向社會公開征求意見。如有意見，請于6月20日前反饋，望周知！

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盤錦市生活垃圾分類管理條例（草案）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

　　第三章 源頭減量

　　第四章 分類投放

　　第五章 分類收集與運(yùn)輸

　　第六章 分類處理與資源化利用

　　第七章 促進(jìn)措施

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第九章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量、分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用等管理工作。

　　本市生活垃圾以易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾為基本分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條 生活垃圾分類管理，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。

　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大事項。生活垃圾分類管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保障生活垃圾分類管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的資金投入。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按照規(guī)定的職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理日常工作。

　　第五條 盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作。

　　盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法局是城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理涉及的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施的實施工作。

　　盤錦市商務(wù)局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)可回收物的回收經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，推進(jìn)凈菜上市和非地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

　　盤錦市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)可回收物的利用實施監(jiān)督管理，研究完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。

　　盤錦市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)有害垃圾的利用、處置實施監(jiān)督管理。

　　盤錦市財政局負(fù)責(zé)將生活垃圾分類管理所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

　　盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)推進(jìn)地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對農(nóng)村易腐垃圾資源化利用進(jìn)行指導(dǎo)。

　　盤錦市自然資源局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾分類規(guī)劃相關(guān)工作。

　　盤錦市教育局負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入本市中小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)教育內(nèi)容。

　　盤錦市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和督導(dǎo)工作。

　　盤錦市公安局負(fù)責(zé)保障生活垃圾分類運(yùn)輸工作。

　　盤錦市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)利用公共交通設(shè)施設(shè)備做好生活垃圾分類的宣傳工作。

　　盤錦市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)督促公共機(jī)構(gòu)開展垃圾分類工作，減少生活垃圾產(chǎn)生，推行無紙化辦公。

　　其他部門按照各自職責(zé)和本條例的規(guī)定，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

　　第六條 生活垃圾分類實行管理責(zé)任人制度。

　　生活垃圾分類管理責(zé)任區(qū)和責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┏鞘械缆贰⒈辰中∠?、橋梁、地下通道、廣場、綠地、公共廁所和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等公共區(qū)域由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)；

　?。ǘ嵭形飿I(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┗疖囌?、汽車客運(yùn)站、港口碼頭和公交車始末站點(diǎn)（停車場）由管理單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄋ模┘Q(mào)市場及早市、夜市等露天市場由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（五）營業(yè)性門點(diǎn)、攤亭等由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

　?。┙?jīng)營性的旅游景區(qū)、公園、停車場等區(qū)域由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；非經(jīng)營性的旅游景區(qū)、公園、停車場等區(qū)域由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（七）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體和部隊的管理區(qū)域由本單位負(fù)責(zé)；

　?。ò耍┕?、鐵路及其沿線由管理單位負(fù)責(zé)；

　?。ň牛┕こ淌┕がF(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)；尚未開工或者停工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ┧?、河道由管理單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ唬┙?jīng)批準(zhǔn)臨時占用的道路、場地由占用者負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ嵤┓课菡魇盏膮^(qū)域，責(zé)任人已經(jīng)搬遷的由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相對獨(dú)立功能區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生由管理單位負(fù)責(zé)。

　　鄉(xiāng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生由村民委員會負(fù)責(zé)。

　　責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）確定；責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的，由共同的上一級城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。責(zé)任區(qū)和責(zé)任人確定后，應(yīng)當(dāng)書面告知責(zé)任人。

　　第七條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物、病死及死因不明的動物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸、處置，不得混入生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理環(huán)節(jié)當(dāng)中。

　　第二章 規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

　　第八條 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類處理體系，確定設(shè)施總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處置，并與固體廢物利用與處理規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃、危險廢物集中處置設(shè)施和場所建設(shè)規(guī)劃等相銜接。

　　第九條 市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，制定收集容器配備、更新辦法和垃圾房、收集容器規(guī)范，明確收集容器類別、規(guī)格、設(shè)置、顏色、標(biāo)志要求，并向社會公布。

　　本條例施行前已經(jīng)設(shè)置的生活垃圾收集容器，不符合上述相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際更新改造、更換。

　　第十條 本市實行生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施、可回收物分揀、拆解等場所集中布局，由市人民政府依托盤錦市城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)固廢綜合處理園區(qū)，各類垃圾協(xié)同處置，提高生活垃圾資源化利用率。

　　任何單位和個人不得干擾、阻礙生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。

　　第三章 源頭減量

　　第十一條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。

　　第十二條 單位和個人應(yīng)當(dāng)減少使用或者不使用一次性用品，減少生活垃圾產(chǎn)生。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)落實限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的政策措施，禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋。

　　第十三條 商品生產(chǎn)者、銷售者、運(yùn)輸者和物流經(jīng)營者等應(yīng)當(dāng)限制商品過度包裝，減少包裝性廢物的產(chǎn)生。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行包裝物的減量化和再利用，推廣使用環(huán)保包裝材料。

　　第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推廣無紙化辦公，禁止使用一次性杯具。

　　第十五 條市人民政府應(yīng)當(dāng)落實相關(guān)政策措施，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

　　第四章 分類投放

　　第十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類定點(diǎn)投放生活垃圾：

　?。ㄒ唬┮赘?，先濾去水分，再投放至易腐垃圾收集容器；

　?。ǘ┛苫厥瘴锟梢酝斗胖量苫厥瘴锸占萜骰蛘呋厥赵O(shè)施，也可以交予再生資源回收經(jīng)營者；

　?。ㄈ┯泻斗胖劣泻占萜?；

　?。ㄋ模┢渌斗胖疗渌占萜?。

　　餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾禁止投放至生活垃圾收集容器，應(yīng)當(dāng)預(yù)約取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證的運(yùn)輸單位收集；不能立即處理的，應(yīng)當(dāng)投放至?xí)捍鎴鏊c(diǎn)）或者垃圾房，并盡快處理。裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)先裝袋或者捆綁后再投放。

　　鼓勵對餐廚垃圾進(jìn)行油水分離。餐廚垃圾不得直接排入公共廁所、雨水管道等市政公共設(shè)施等場所。禁止買賣餐廚垃圾。

　　違反本條第一款規(guī)定，個人未分類投放生活垃圾的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。單位未分類投放生活垃圾的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　違反本條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人可以向市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門自愿申請參加與生活垃圾分類工作相關(guān)的社會服務(wù)，市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實際情況，安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù)，市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門可以依法從輕、減輕或者不予處罰。

　　違反本條第二款規(guī)定，未及時處理餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾或者裝修產(chǎn)生的建筑垃圾未先裝袋、捆綁的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條第三款規(guī)定，將餐廚垃圾直接排放到公共廁所、雨水管道等市政公共設(shè)施等場所的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第三款規(guī)定，買賣餐廚垃圾的，對餐廚垃圾排放單位處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第十七條 市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實際，提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。

　　市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾的具體分類目錄并向社會公布，編制生活垃圾分類投放指南，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。

　　市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)公布餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾收集、運(yùn)輸單位的名單和聯(lián)系電話。

　　第十八條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙⑸罾诸惾粘９芾碇贫龋?/p>

　?。ǘ┰谪?zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳，并指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類；

　?。ㄈ└鶕?jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方式，設(shè)置生活垃圾分類收集容器，收集容器應(yīng)當(dāng)采用密閉方式并保持完好和整潔美觀；生活垃圾分類收集容器出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

　?。ㄋ模┰诠芾碡?zé)任區(qū)顯著位置設(shè)立公示牌，公示垃圾房、垃圾收集點(diǎn)布局，分類投放行為規(guī)范，以及管理責(zé)任人和預(yù)約收集單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等；

　?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)定時清理垃圾房、垃圾收集點(diǎn)、收集容器和歸集點(diǎn)，維護(hù)維修垃圾房、垃圾收集點(diǎn)及收集容器，保持清潔衛(wèi)生和正常使用，及時組織清運(yùn)垃圾，防止垃圾桶冒頂；

　　（六）對單位和個人未按照規(guī)定投放生活垃圾的行為應(yīng)當(dāng)及時勸阻，督促其按規(guī)定分類投放；對不聽勸阻的，立即報告城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門處理，并可以在管理責(zé)任區(qū)內(nèi)予以公示；

　?。ㄆ撸┘皶r制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為；

　?。ò耍?yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理臺賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等情況，并定期向所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報告；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　違反本條規(guī)定，管理責(zé)任人有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定在管理責(zé)任區(qū)公示應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容的；

　　（三）將已分類投放的生活垃圾混合歸集、交付的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定保持垃圾房、垃圾收集點(diǎn)、收集容器的清潔衛(wèi)生和正常使用的；

　?。ㄎ澹┪唇⑸罾芾砼_賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等情況，并定期向所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報告的。

　　第五章 分類收集與運(yùn)輸

　　第十九條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集容器歸集點(diǎn)；按照規(guī)定的時間，將收集容器分類歸集到收集容器歸集點(diǎn)，分類交付給收集、運(yùn)輸單位。在分類歸集時應(yīng)當(dāng)分裝分運(yùn)，禁止將已分類的垃圾混合歸集。

　　管理責(zé)任區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集容器歸集點(diǎn)不具備收集、運(yùn)輸車輛通行和裝載作業(yè)條件的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾分類管理責(zé)任人和收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定歸集點(diǎn)。

　　歸集點(diǎn)確需臨時設(shè)置城市道路兩側(cè)的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以根據(jù)收集、運(yùn)輸作業(yè)的需要，向公安機(jī)關(guān)交通管理等部門申請劃定收集、運(yùn)輸車輛專用停車泊位，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

　　違反本條第一款規(guī)定將已分類的生活垃圾混合歸集的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十條 本市生活垃圾統(tǒng)一由市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證的單位分類運(yùn)輸。農(nóng)村易腐垃圾由管理責(zé)任人負(fù)責(zé)運(yùn)輸。

　　生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備相應(yīng)收集設(shè)備以及符合要求的人員；使用符合國家規(guī)定和本市生活垃圾類別標(biāo)志、標(biāo)示的密閉化專用車輛；

　?。ǘ┌凑找?guī)定的時間、地點(diǎn)、線路分類收集、運(yùn)輸，不得混裝混運(yùn)；確定收集、運(yùn)輸作業(yè)時間，應(yīng)當(dāng)考慮噪聲擾民、城市交通高峰期等因素；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定將分類垃圾運(yùn)輸至指定場所，其中有害垃圾運(yùn)輸?shù)闹付▓鏊侵干鷳B(tài)環(huán)境主管部門指定的貯存點(diǎn)，易腐垃圾和其他垃圾的指定場所是指盤錦市固廢綜合處理園區(qū)；

　?。ㄋ模┎坏迷谌诵械?、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾；

　?。ㄎ澹┙⒐芾砼_賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告；

　　（六）制定生活垃圾分類收集、運(yùn)輸應(yīng)急方案，報市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；

　?。ㄆ撸┌凑找蠼ㄔO(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；

　?。ò耍┢渌嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程。

　　違反本條規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門責(zé)令整改；拒不整改的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門處三萬元以上十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪词褂梅弦?guī)定專用車輛的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定的時間、地點(diǎn)、線路收集和運(yùn)輸?shù)模?/p>

　?。ㄈ⒎诸惤桓兜纳罾焓栈爝\(yùn)的；

　　（四）未按規(guī)定運(yùn)輸至指定場所的；

　　（五）未建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告的；

　?。┪窗凑找蠼ㄔO(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)的。

　　第二十一條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰诜?wù)范圍內(nèi)，公布回收種類、價格及服務(wù)電話；

　?。ǘ└鶕?jù)可回收物目錄，擴(kuò)大收集渠道，做到應(yīng)收盡收；

　?。ㄈ┡鋫湎鄳?yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備，不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類貯存；

　?。ㄋ模┙⒐芾砼_賬，記錄可回收物來源、種類、數(shù)量、去向等，并向縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告；

　?。ㄎ澹┫?、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　再生資源回收經(jīng)營者可以采取固定站點(diǎn)回收、定時定點(diǎn)回收、上門回收等方式開展回收服務(wù)，方便單位和個人交售可回收物品。

　　違反本條規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門責(zé)令整改；拒不整改的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門處三萬元以上十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪垂蓟厥辗N類、價格及服務(wù)電話的；

　?。ǘ┪唇⒐芾砼_賬，記錄可回收物來源、種類、數(shù)量、去向等，并向縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告的。

　　第二十二條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人所交運(yùn)的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求其進(jìn)行分揀；生活垃圾分類管理責(zé)任人拒絕分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收并向城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門報告。

　　管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門報告。

　　第二十三條 市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾收運(yùn)專業(yè)隊伍。

　　餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾禁止混裝混運(yùn)。

　　餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾收運(yùn)應(yīng)當(dāng)事先通過預(yù)約方式確定收運(yùn)時間和交接地點(diǎn)。

　　第六章分類處理與資源化利用

　　第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

　?。ㄒ唬┮赘蓪I(yè)處置企業(yè)，采取生化、堆肥等方式處置；

　?。ǘ┛苫厥瘴镉稍偕Y源回收利用企業(yè)，采取資源化回收、利用等方式處置；

　　（三）有害垃圾采取無害化方式處置，其中屬于危險廢物的，由取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處置；

　?。ㄋ模┢渌蓪I(yè)處置企業(yè)采取焚燒發(fā)電、供熱等資源化利用的方式處置，特殊情況可以采取衛(wèi)生填埋方式處置。

　　餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾和綠化垃圾由專業(yè)處置企業(yè)采取資源化利用等方式處置，或者由消納場所處置。

　　第二十五條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑帐谐青l(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定，接收、分類處置生活垃圾；

　?。ǘ┨幹迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定運(yùn)行和管理，年度檢修計劃應(yīng)當(dāng)報市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；

　?。ㄈ┙⒐芾砼_賬，按照市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，如實記錄每日接收處置的生活垃圾來源、種類、數(shù)量等信息并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等；

　?。ㄋ模┌凑找蠼ㄔO(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)；

　?。ㄎ澹┥罾?jīng)過處置產(chǎn)生的生物肥料、爐渣等，應(yīng)當(dāng)在符合環(huán)保要求的條件下，通過還田、綠化、生產(chǎn)建筑材料等方式進(jìn)行綜合利用；

　?。﹪摇⑹『捅臼杏嘘P(guān)生活垃圾分類管理的其他規(guī)定。

　　違反本條規(guī)定，生活垃圾處置單位有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門責(zé)令整改；拒不整改的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門處三萬元以上十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑帐谐青l(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定，接收、分類處置生活垃圾的；

　?。ǘ┠甓葯z修計劃未報市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案的；

　?。ㄈ┪唇⒐芾砼_賬，按照市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，如實記錄每日接收處置的生活垃圾來源、種類、數(shù)量等信息并報送數(shù)據(jù)、報表的；

　?。ㄋ模┪窗凑找蠼ㄔO(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)的。

　　第二十六條 生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)垃圾收集、運(yùn)輸單位收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸愐蟮?，可以要求其進(jìn)行分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位拒絕分揀的，垃圾處置單位可以拒絕接收并向市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門報告。

　　第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善有害垃圾處理設(shè)施，建立健全非工業(yè)源有害垃圾處理系統(tǒng)。

　　市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)，對生活垃圾分類處理單位的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評價。

　　第二十八條 農(nóng)村易腐垃圾采取堆肥、發(fā)展生物質(zhì)能源等多種方式實行就近就地處置。就近就地處置易腐垃圾，還應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治相關(guān)要求。

　　第七章 促進(jìn)措施

　　第二十九條 本市按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)、分類計價的原則，逐步建立差別化生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾減量與分類。具體辦法由市人民政府按照國家、省有關(guān)規(guī)定制定。

　　第三十條 各級人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)參與生活垃圾分類，支持建立生活垃圾分類投放激勵機(jī)制，通過禮品兌換、物質(zhì)獎勵等方式，調(diào)動居（村）民分類投放生活垃圾的積極性。

　　第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立可回收物預(yù)約回收平臺，公開交易目錄及價格，制定低附加值可回收物回收利用的扶持政策，引導(dǎo)、支持企業(yè)回收、利用低附加值可回收物，提高可回收物的回收率。

　　第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)垃圾分類的宣傳和引導(dǎo)。居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、簡報、電子顯示屏等載體廣泛宣傳普及生活垃圾分類知識，增強(qiáng)公眾的分類意識，結(jié)合法制教育、節(jié)日文化娛樂等活動，組織對居（村）民開展分類投放生活垃圾宣傳教育，增強(qiáng)居（村）民分類投放生活垃圾的意識。

　　市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的公眾開放活動，建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地。

　　第三十三條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、文化廣電旅游、司法行政、通信管理、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)采取多種方式向社會公眾普及生活垃圾分類知識，增強(qiáng)社會公眾的分類意識。

　　報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展垃圾分類與源頭減量的公益宣傳和法律宣傳，營造全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

　　戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類公益廣告納入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。

　　第三十四條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展宣傳，推動全社會共同參與生活垃圾分類工作。

　　第三十五條 教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入本市中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)環(huán)境教育內(nèi)容，開展垃圾分類知識的教育教學(xué)活動，普及生活垃圾分類知識，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。

　　第三十六條 再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、酒店、餐飲、旅游等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)自律規(guī)范引導(dǎo)、制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實施，督促會員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動。

　　物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評級考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評定的標(biāo)準(zhǔn)以及評分細(xì)則。

　　家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第三十七條 業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類的要求。實行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實施。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)因履行管理責(zé)任人職責(zé)增加費(fèi)用支出的，可以與業(yè)主或者業(yè)主委員會協(xié)商解決并在物業(yè)服務(wù)合同中確定。

　　第三十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)支持生活垃圾分類運(yùn)輸工作，保障生活垃圾分類運(yùn)輸安全、高效、有序進(jìn)行。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第三十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理考核制度，將穩(wěn)定持續(xù)的資金投入等制度建設(shè)、組織動員、分類設(shè)施建設(shè)、分類宣傳教育與培訓(xùn)、分類作業(yè)質(zhì)量、信息報送等內(nèi)容列入考核內(nèi)容，并按照規(guī)定將考評結(jié)果納入政府工作實績考核體系。

　　文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類與減量的實施納入評選標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個人做好生活垃圾分類工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止。

　　第四十一條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者承擔(dān)下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┥罾诸惾霊粜麄?、指導(dǎo)；

　?。ǘι罾诸愅斗徘闆r進(jìn)行檢查；

　?。ㄈ`反分類規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻；對不聽勸阻的，報告城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門。

　　第四十二條 市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類全過程監(jiān)管制度，組織建設(shè)全市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息平臺，采集生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等信息，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集臺賬，匯總轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人報送的相關(guān)信息，并按照規(guī)定及時將數(shù)據(jù)錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。

　　生活垃圾分類管理信息平臺應(yīng)當(dāng)與危險廢物管理、再生資源回收管理信息互聯(lián)互通，實行信息共享。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，依照《盤錦市公共信用信息管理辦法》規(guī)定屬于不良信息的，應(yīng)當(dāng)記入有關(guān)個人、單位信用檔案。

　　第四十四條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和執(zhí)法部門定期通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對違反生活垃圾分類規(guī)定的行為予以曝光。

　　第九章 附則

　　第四十五條 本條例下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┥罾?，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　（二）可回收物，是指生活中產(chǎn)生的未污染的適宜回收的可資源化利用的廢棄物，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品等。

　?。ㄈ┯泻侵笇θ梭w健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池（鎳鎘電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日常燈管、節(jié)能燈管等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢礦物油及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　?。ㄋ模┮赘侵敢赘圆蛷N垃圾、廚余垃圾、廢棄食材、廢棄食物等以及家庭產(chǎn)生的木竹、樹枝、花草、落葉等。

　　（五）其他垃圾，是指除易腐垃圾、可回收物、有害垃圾以外的生活垃圾，包括碎紙屑、污染的廢紙、廢棄塑料袋、煙蒂、塵土等。

　?。┎蛷N垃圾，是指除居民家庭生活以外的食品生產(chǎn)加工及銷售、單位供餐、餐飲服務(wù)等活動過程中產(chǎn)生的加工廢料、食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。

　　前款所稱廢棄食用油脂，是指不能再食用的動植物油脂、各類油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂等。

　?。ㄆ撸┐蠹侵笍U棄的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具等。

　?。ò耍┙ㄖ?，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　?。ň牛┚G化垃圾，是指園林綠化、物業(yè)服務(wù)等單位在綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等。

　　第四十六條 本條例自2021年月日起施行。