各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　《盤錦市食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府九屆第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤錦市人民政府辦公室

                       2024年6月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

盤錦市食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署及省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，做好新時(shí)代食品安全工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》等規(guī)定，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施辦法的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持客觀公正、獎(jiǎng)懲分明、推動(dòng)創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過(guò)程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督在日常、抓在經(jīng)常、考在平常，推動(dòng)工作措施在末端發(fā)力、終端見(jiàn)效。

　　第三條　考核對(duì)象為各縣區(qū)人民政府（以下統(tǒng)稱各縣區(qū)政府）。

　　第四條　考核工作由市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組（食品安全委員會(huì)）〔以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）〕統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）辦公室（以下簡(jiǎn)稱市食安辦）受市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）委托，會(huì)同市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）有關(guān)成員單位（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)成員單位）實(shí)施考核工作。

　　市食安辦及有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)各縣區(qū)政府食品安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第五條　考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)、加分項(xiàng)和減分項(xiàng)（考核內(nèi)容要點(diǎn)見(jiàn)附件）。具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確，指標(biāo)設(shè)置遵循科學(xué)合理、重點(diǎn)突出，可操作、可量化、可評(píng)價(jià)、可區(qū)分的原則，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　第六條　每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。每年8月15日前，市食安辦組織有關(guān)成員單位參照省年度考核細(xì)則制定并發(fā)布市級(jí)年度考核細(xì)則。

　　第七條　考核采取以下程序：

　?。ㄒ唬┤粘？己?。市食安辦及有關(guān)成員單位按照本年度食品安全重點(diǎn)工作安排、考核方案及其細(xì)則，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對(duì)各縣區(qū)政府任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成日?？己私Y(jié)果，作為年終考核評(píng)審依據(jù)。市食安辦及有關(guān)成員單位對(duì)日?？己私Y(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┠曛性u(píng)價(jià)。市食安辦會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行半年節(jié)點(diǎn)考核，督促指導(dǎo)上年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況，評(píng)價(jià)結(jié)果作為年終考核評(píng)審依據(jù)。

　　（三）食品安全狀況評(píng)價(jià)。市食安辦不定期委托第三方對(duì)各縣區(qū)政府開(kāi)展食品安全群眾滿意度測(cè)評(píng)，綜合有關(guān)成員單位開(kāi)展的抽檢、監(jiān)測(cè)等相關(guān)情況，形成各縣區(qū)食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果。

　?。ㄋ模┛h區(qū)級(jí)自評(píng)。各縣區(qū)政府按照年度考核方案及其細(xì)則，對(duì)本年度食品安全工作情況進(jìn)行自評(píng)，并報(bào)送相應(yīng)佐證材料。各縣區(qū)政府對(duì)自評(píng)和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹┎块T評(píng)審。市食安辦及有關(guān)成員單位根據(jù)佐證材料，結(jié)合日常掌握情況，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)。市食安辦及有關(guān)成員單位對(duì)相關(guān)評(píng)審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。┚C合評(píng)議。市食安辦匯總各縣區(qū)政府的食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果、部門評(píng)審意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)成員單位共同研究加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形，綜合評(píng)議形成考核結(jié)果報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）。

　?。ㄆ撸┙Y(jié)果通報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報(bào)各縣區(qū)政府，同時(shí)抄送市委組織部、各縣區(qū)黨委及市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）有關(guān)成員單位。

　　第八條　考核采取評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，即時(shí)性工作不超過(guò)15分，加分項(xiàng)分值不超過(guò)5分，減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確?？己私Y(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

　?。ㄒ唬┑梅峙旁谇?/span>2名且無(wú)降級(jí)和否決情形的為A級(jí)。

　?。ǘ┑梅峙旁诘?/span>3名至4名且無(wú)降級(jí)和否決情形的為B級(jí)。

　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏模己说燃?jí)下調(diào)一級(jí)，最低降至C級(jí)：

　　1.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的；

　　2.本行政區(qū)域內(nèi)未能有效運(yùn)行分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；

　　3.本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的；

　　4.本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品過(guò)程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

　　5.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，造成嚴(yán)重不良影響的；

　　6.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題，造成嚴(yán)重不良影響的；

　　7.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

　　8.未按規(guī)定發(fā)布食品安全信息，或未及時(shí)有效應(yīng)對(duì)食品安全相關(guān)負(fù)面輿情，造成嚴(yán)重不良影響的；

　　9.各縣區(qū)政府或其相關(guān)部門在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的；

　　10.對(duì)年度食品安全重點(diǎn)工作謀劃、指導(dǎo)、推動(dòng)、落實(shí)不力，影響省食品安全委員會(huì)對(duì)我市食品安全工作評(píng)議考核的；

　　11.其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級(jí)的情形。

　?。ㄋ模┯邢铝蟹駴Q情形之一的，考核等級(jí)為D級(jí)：

　　1.對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展有效處置應(yīng)對(duì)，造成嚴(yán)重不良影響或重大損失的；

　　2.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；

　　3.各縣區(qū)政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；

　　4.對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問(wèn)題未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或重大損失的；

　　5.其他應(yīng)當(dāng)否決的情形。

　　第九條　本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的，納入本考核年度予以減分或降級(jí)，不再納入次年年度考核。

　　第十條　國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)對(duì)省政府年度考核加減分，或者省食品安全委員會(huì)對(duì)市政府年度考核加減分，涉及具體縣區(qū)的，在市級(jí)考核中對(duì)涉及縣區(qū)予以雙倍加減分。

　　第十一條　各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）作出書(shū)面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問(wèn)題提出整改措施與時(shí)限，并抄送市食安辦。

　　市食安辦根據(jù)職責(zé)，向有關(guān)成員單位通報(bào)各縣區(qū)政府有關(guān)整改措施與時(shí)限。市食安辦及有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)督促各縣區(qū)政府完成通報(bào)問(wèn)題整改，對(duì)考核排名靠后的縣區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　第十二條　考核結(jié)果作為各縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察等部門。

　　第十三條　各縣區(qū)政府有下列情形之一的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）予以通報(bào)表?yè)P(yáng)：

　　（一）考核結(jié)果為A級(jí)的；

　　（二）考核排名較上一年度提升較大的；

　　（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。

　　對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、省和我市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市食安辦及時(shí)總結(jié)推廣各縣區(qū)創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法，并通報(bào)有關(guān)成員單位。

　　第十四條　各縣區(qū)政府有考核結(jié)果為D級(jí)或考核排名連續(xù)三年列最后1名等情形的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）視情況或授權(quán)市食安辦視情況約談縣區(qū)級(jí)人民政府或領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）主要負(fù)責(zé)人。

　　各縣區(qū)政府有考核成績(jī)下降幅度較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改到位情形的，由市食安辦會(huì)同相關(guān)部門視情況約談縣區(qū)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人、縣區(qū)級(jí)食安辦主要負(fù)責(zé)人，必要時(shí)將責(zé)任涉及的縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）成員單位主要負(fù)責(zé)人納入約談范圍。

　　被約談的領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評(píng)獎(jiǎng)等。

　　第十五條　對(duì)在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的，除考核降級(jí)、按規(guī)定約談以外，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十六條　各縣區(qū)政府可參照本實(shí)施辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本縣區(qū)食品安全工作評(píng)議考核辦法。

　　第十七條　本實(shí)施辦法由市食安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

　　附件：考核內(nèi)容要點(diǎn)