周一委員：

　　您好！

　　首先感謝您對(duì)盤錦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才引進(jìn)工作的關(guān)心和支持。您提出的《關(guān)于以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，旅游資源為吸引力提高經(jīng)濟(jì)外向度的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、政策制定情況

　　市第七次黨代會(huì)上，高科書記代表市委市政府提出了“建設(shè)國(guó)家化中等發(fā)達(dá)城市”的發(fā)展目標(biāo)，7月25日，市委召開七屆六次全會(huì)，會(huì)議審議通過了《盤錦建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市戰(zhàn)略規(guī)劃綱要規(guī)劃（討論稿）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要規(guī)劃》），《綱要規(guī)劃》制定了盤錦市建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市的藍(lán)圖，并提出階段性目標(biāo)：2020年，進(jìn)入國(guó)際化發(fā)展軌道；2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際化水平，國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市基本成型；2040年，發(fā)展程度在同等規(guī)模城市中位居前列，全面建成國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市。

　　二、當(dāng)前完成工作情況

　　年初，市委印發(fā)了《盤錦市推進(jìn)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市建設(shè)工作實(shí)施方案》，提出了明確的工作目標(biāo)：“到2020年，現(xiàn)代化專業(yè)化港口基本建成，港口吞吐能力達(dá)到1億噸，貿(mào)易航線數(shù)量達(dá)到13條，外貿(mào)貨物吞吐量占比提高到30%，大宗商品平臺(tái)貿(mào)易額突破700億元，盤錦在遼寧三大國(guó)際通道中的節(jié)點(diǎn)地位有效確立。國(guó)際資金集聚效應(yīng)初步形成，金融產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到3.9%。“紅海灘”成為國(guó)際知名旅游品牌，國(guó)際旅游總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)16%以上，國(guó)際游客數(shù)量占旅游總?cè)藬?shù)比重達(dá)到2.7%以上，世界級(jí)生態(tài)休閑旅游目的地建設(shè)取得初步成效。培養(yǎng)和造就一批具有涉外事務(wù)能力的外向型人才隊(duì)伍，累計(jì)引進(jìn)海外高層次人才800人以上。高校外國(guó)留學(xué)生人數(shù)達(dá)到500人以上，外籍常住人口占總常住人口比重達(dá)到2‰?！?/p>

　　按照市委統(tǒng)一部署，市直相關(guān)部門出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游、人才引進(jìn)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案。

　　在人才引進(jìn)方面，制定了《盤錦市國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，實(shí)施國(guó)際國(guó)內(nèi)高端人才智力柔性引進(jìn)工程和外向型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程；

　　在產(chǎn)業(yè)和園區(qū)優(yōu)化升級(jí)方面，制定了《盤錦市建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地專項(xiàng)實(shí)施方案》、《盤錦市改造提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)實(shí)施方案》，提出到2020年，初步建成世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地,進(jìn)入國(guó)內(nèi)重點(diǎn)石化城市行列，全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體；

　　在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面，制定了《盤錦市打造國(guó)際紅海灘濕地特色旅游目的地專項(xiàng)實(shí)施方案》、《盤錦市旅游配套服務(wù)業(yè)改造提升專項(xiàng)實(shí)施方案》，提出到2020年,形成全域旅游發(fā)展格局,旅游與全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展日益緊密,建立健全大旅游產(chǎn)業(yè)治理體系,旅游國(guó)際化水平不斷提升,建成國(guó)際紅海灘濕地特色旅游目的地；

　　在提升教育水平方面，制定了《盤錦市教育體系國(guó)際化專項(xiàng)實(shí)施方案》，提出推進(jìn)德國(guó)雙元制本土化進(jìn)程,雙元育人功能載體,對(duì)接德國(guó)雙元制職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)建設(shè)完成國(guó)際學(xué)院，盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成盤錦中德雙元制教育培訓(xùn)中心。

　　各個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案均逐項(xiàng)對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了量化分解，形成了任務(wù)清單，明確了任務(wù)內(nèi)容和完成時(shí)限，繪制了“時(shí)間表”、確定了“路線圖”、制定了“任務(wù)書”，層層嚴(yán)抓落實(shí)。目前，各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案推進(jìn)有序，已形成階段性進(jìn)展。

　　三、下步工作思路

　　下一步，市直相關(guān)部門將加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《盤錦建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市戰(zhàn)略規(guī)劃綱要規(guī)劃（討論稿）》制定的總體目標(biāo)和各領(lǐng)域已出臺(tái)的專項(xiàng)實(shí)施方案，到2020年，建成世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地和形成全域旅游發(fā)展格局，并依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施外向型人才培育和引進(jìn)工作，提升盤錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。

　　此復(fù)。

　　盤錦市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2017年8月1日