您在盤錦市政協(xié)七屆四次會議提出的《關于著力推進遼東灣生產性服務業(yè)發(fā)展》的提案已收悉，對于您提出的寶貴建議，具體工作如下：

 

　　一、提案的啟動情況

 

　　遼東灣新區(qū)管委會收到提案內容后，高度重視，責成商務與科技局牽頭負責，組織部、財政金融局、城市建設局、規(guī)劃分局、港口與海洋局、海洋工程裝備制造產業(yè)園區(qū)管委會等相關部門密切配合，3月份開始，相關部門認真研討、仔細研究，逐步落實。

 

　　二、提案辦理情況

 

　　（一）保障生產性服務項目，加快推進道路排水、橋梁、泵站等市政基礎設施建設

 

　　配套設施建設是優(yōu)環(huán)境、聚人氣、促發(fā)展的先決條件，抓好配套設施建設便能筑巢引鳳，為產業(yè)布局、人口集聚提供支撐。在基礎設施建設上，遼東灣新區(qū)立足新興的港口城市，圍繞港口區(qū)、產業(yè)區(qū)和水城建設，不斷加大投資力度，全面實施“七通一平”工程，加快建設第五代港口，全力打造東北乃至蒙東地區(qū)最近的出?？?，基本完成了空間、土地和水系布局，拉開了“港產城”聯(lián)動發(fā)展的大格局。

 

　　一是適度超前推動基礎設施和公用設施建設。遼東灣新區(qū)已建成主次干路370公里，大中小型橋梁及涵洞81座，“三橫十四縱”路網(wǎng)格局全面形成。完成吹填面積72.1平方公里，平整土方約10平方公里，新區(qū)發(fā)展空間進一步拓展。建成220KV變電所2座、66KV變電站12座，鋪設電力線路330公里，電力供應得到有效保障。鋪設完成給排水、供暖、供氣等各類管網(wǎng)870公里，建成雨污排水泵站17座以及12萬噸凈水廠和日處理能力3萬噸工業(yè)污水處理廠各1座，建成分輸站2座和工業(yè)燃氣門站1座。建成通訊基站120座。完成綠化面積810萬平方米，主要街區(qū)和主要道路兩側綠化基本實現(xiàn)全覆蓋。

 

　　二是全面加強港口配套設施和集疏運體系。港口是盤錦向海發(fā)展全面轉型的重要支撐，盤錦市委市政府制定實施了《盤錦市以港強市規(guī)劃綱要》。盤錦港是遼寧港口群的重要組成部分，為深水不凍港，利用12.1千米自然岸線，規(guī)劃形成陸域面積44.7平方公里，岸線39公里，規(guī)劃泊位65個，通過能力達2.9億噸。盤錦港2009年5月開工建設，2010年9月開港通航，疏港鐵路于2012年5月建成通車，首個集裝箱班輪航線于2013年3月開通運行。目前，盤錦港建成5萬噸級16個、鐵路物流基地2座、貨運專用站2座。建成內陸干港4座，開通國內海上航線8條。盤錦港已成為全省港鐵一體化結算試點，鐵路專線通達港區(qū)內重點企業(yè)。在此基礎上我們注重提升港口開放功能。6萬平方米保稅倉庫、出口監(jiān)管倉建成使用，50萬平方米保稅物流中心投入使用。正在積極規(guī)劃建設申報盤錦綜合保稅區(qū)項目。盤錦港國家一類口岸對外開放于2016年通過國家驗收。“盤滿歐”集裝箱國際班列于2015年10月正式開通，新區(qū)已成為“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”國際大通道建設的重要節(jié)點，被省政府確定為沈陽經(jīng)濟區(qū)的出?？?。盤錦港正按照第五代港口的標準，開發(fā)建設內陸港區(qū)或與內陸港區(qū)合作經(jīng)營，為東北、蒙東內陸地區(qū)提供更加便捷的港口服務，全力打造東北亞區(qū)域物流新樞紐。

 

　　三是高標準建設城市公共服務體系。為了給發(fā)展提供人才支撐，我們超前謀劃，主動出擊，爭取省委省政府支持，引進了大連理工大學盤錦校區(qū)，目前本碩博在校生共5600余人，二期也已經(jīng)啟動建設，未來將超過萬人規(guī)模。同時，建成使用可容納近萬名師生的盤錦職業(yè)技術學院新校區(qū)，與德國聯(lián)合辦學培養(yǎng)專業(yè)技術人才，并與周邊企業(yè)緊密結合，實現(xiàn)訂單式培養(yǎng)。積極引入省實驗中學資源，建成從幼兒園到高中的“12年一貫制”省實驗學校分校，形成了完備優(yōu)質的國民教育體系。在醫(yī)療衛(wèi)生領域，大型市級醫(yī)院，現(xiàn)擁有1500張床位，為城市功能完善提供了一流的醫(yī)療保障。此外，我們還高標準建設了紅海灘體育中心“一場三館”，先后承辦了“十二運”競賽項目和遼寧省第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，曾作為遼寧宏運隊主賽場，這使新區(qū)具備了承辦大規(guī)模體育活動和賽事的能力。

 

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

 

　　遼東灣新區(qū)按照提案內容，結合實際情況，依托盤錦港大力發(fā)展臨港物流產業(yè)。遼東灣新區(qū)充分利用港口、鐵路、公路等基礎條件，釋放區(qū)位、交通及港口集疏運優(yōu)勢，打造東北乃至蒙東地區(qū)最近的出?？?。

 

　　新區(qū)以糧食加工及物流、集裝箱物流、保稅物流、交通物流運輸、物流貿易、集裝箱班輪航線開辟等為重點，制定出臺強有力的支持港口物流發(fā)展的系列政策，全面提升物流節(jié)點和園區(qū)設施現(xiàn)代化水平，將全面規(guī)劃建設國家級糧食物流園區(qū)。

 

　　以建設北方“新糧港”的奮斗目標，目前港口已形成年糧食倉儲能力500萬噸，糧食中轉能力近2000萬噸，已經(jīng)超過了大連北良港1200萬噸的中轉能力，具備成為東北地區(qū)、乃至全國最大的中轉港口的基礎優(yōu)勢。先后引進中儲糧東北綜合產業(yè)基地、匯福集團油脂加工、益海嘉里倉儲物流及糧油深加工、北大荒糧食物流等知名糧企產業(yè)項目，成為“北糧南運”重要的節(jié)點通道，千萬噸級規(guī)模的糧食產業(yè)項目集群漸趨成型。京糧集團糧食物流項目已于5月11日完成簽約，該項目簽約落地，意味著遼東灣新區(qū)糧食物流產業(yè)再添龍頭。中糧集團油脂加工及物流項目、重慶糧食集團糧食倉儲物流項目、吉林云天化農業(yè)發(fā)展有限公司化肥及糧食物流項目等一批重點糧食項目正在積極洽談中。同時，依托中國（盤錦）國際石油化工產品交易集聚區(qū)、省服務業(yè)示范區(qū)、省現(xiàn)代物流示范園區(qū)等平臺，建成了物流大廈、電子商務大廈等載體，匯聚了一批中小型物流商貿企業(yè)。

 

　?。ㄈ┮劳邪毒€資源做強海洋工程裝備制造產業(yè)

 

　　新區(qū)2005年成立之初，即提出利用豐富的岸線資源建設造船基地，引進了武漢百步亭集團，成立遼寧宏冠船業(yè)有限公司，并成功實現(xiàn)當年建設、當年投產。新區(qū)依托區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢重點引進以海工裝備、鋁制品產業(yè)、石油天然氣裝備為主導，以化工裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、特種車輛制造、港口機械設備、通用航空裝備為補充的特色裝備制造產業(yè)，全力打造特色能源裝備制造基地，先后入駐渤海裝備遼河重工、忠旺鋁材、安徽合力叉車等國內外知名企業(yè)。2010年，該產業(yè)集群被省政府確定為唯一的省級重點海洋工程裝備制造產業(yè)基地。持續(xù)推進石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港重型裝備等國內領先的能源裝備智造產業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)?；瘮U張、高端化升級。依托忠旺鋁業(yè)，推進鋁制品全產業(yè)鏈發(fā)展，打造環(huán)渤海地區(qū)獨具特色的產業(yè)基地。

 

　?。ㄋ模┗钴S創(chuàng)新金融業(yè)，深入推進投融資體制創(chuàng)新

 

　　為推進遼東灣新區(qū)金融集聚和創(chuàng)新發(fā)展，出臺《關于建設遼東灣特色金融功能區(qū)實施方案（試行）》，通過引進各類金融機構、打造區(qū)域性要素交易中心、推進政府與社會資本合作等方式，激發(fā)金融資本活力。同時，加快新區(qū)擔保體系建設，推進遼東灣譽誠融資擔保有限責任公司全面規(guī)范運營，為域內企業(yè)融資提供支持。推動擔保公司委貸業(yè)務發(fā)展，為域內雙創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。積極吸引社會資本參與新區(qū)建設，已通過PPP項目引入社會資本12.7億元。全力推進多元債券市場融資，工業(yè)供水項目收益?zhèn)@批，首批13億元正在發(fā)行。加快擔保體系建設，譽誠擔保公司實現(xiàn)營業(yè)收入1600萬元。全力加速金融功能集聚，舉辦“銀企對接會”3次，已吸引中保人壽、中保財險、建行支行等多家金融機構集聚新區(qū)。7月份,組織盤錦港、盤錦啟迪創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司、遼寧鵬遠投資管理有限責任公司、遼寧金帛海旅游公司等企業(yè)參加2017第五屆中國中小企業(yè)投融資交易會。進一步增強對新區(qū)的發(fā)展信心，牢固樹立擔當意識，全方位使用多種融資形式，保證資金需求正常循環(huán)，確保新區(qū)債務管控平穩(wěn)有序。

 

　?。ㄎ澹┓e極引進各層次人才，保證生產性服務業(yè)健康發(fā)展

 

　　一是已完成公開招聘大連理工大學（盤錦校區(qū)）2017年應屆畢業(yè)生報名、面試、資格審查、考察、體檢等工作，14名畢業(yè)生已分配到新區(qū)各相關部門工作；二是與遼寧獵鷹航空科技有限公司共赴南京參加遼寧•江蘇人才對口合作招聘大會，共46名學生投放簡歷，已與2人達成簽訂意向，目前已進入試用期階段，待試用期滿簽訂正式勞動合同；三是組織參加“遼西地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會”會上新區(qū)推介非遺美食電商、蘆葦花工藝品點等15項創(chuàng)業(yè)項目，同時提供300余個就業(yè)崗位，據(jù)不完全統(tǒng)計，共投放簡歷200余份，益海嘉里成功招聘1人已上崗，忠旺鋁業(yè)成功招聘7人，匯福糧油還未開展面試；四是配合市人社局組織新區(qū)域內企業(yè)赴本溪參加“遼寧省高校畢業(yè)生醫(yī)藥食品行業(yè)類專場招聘會”，最終確定新區(qū)內匯福糧油集團和益海嘉里（盤錦）糧油工業(yè)有限公司兩家企業(yè)參會，匯福糧油集團通過本次招聘得知了遼科院，在遼科院招聘了二十余人；五是舉辦“盤錦遼東灣新區(qū)2017年夏季招聘會”；新區(qū)45家企業(yè)參加招聘會，提供包括營銷、設計、財務、保安、保潔、服務員、工人等千余個不同類別的工作崗位，吸引了近千名求職者前來報名、咨詢，共收到274份簡歷，面試工作正在逐步進行。

 

　　盤錦遼東灣新區(qū)管理委員會

 

　　2017年8月18日