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> 2017年
| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 2017年 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保持成果及模式創(chuàng)新的提案》的答復(fù) | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2017-11-15 | |
| 主 題 詞： | |||
關(guān)于《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保持成果及模式創(chuàng)新的提案》的答復(fù)
發(fā)布時(shí)間：2017-11-15
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尊敬的馮文明委員：
您提出的《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保持成果及模式創(chuàng)新的提案》已收悉。首先感謝您對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)心和支持。我辦對(duì)《提案》高度重視，圍繞您提出的3個(gè)方面的建議內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況
2013年以來，全市開展推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn),堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、整市推進(jìn)，大幅縮減城鄉(xiāng)之間生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的差距，補(bǔ)齊發(fā)展短板，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
（一）開展農(nóng)村環(huán)境整治。2014年，全市把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，整體推進(jìn)14項(xiàng)治理工程，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境更凈更美，保持農(nóng)村干凈質(zhì)樸的第一感觀。
推進(jìn)村屯植樹綠化。堅(jiān)持走全面綠化、改善生態(tài)、科學(xué)持續(xù)改善環(huán)境之路，在全市實(shí)施村屯、溝渠、河流水庫及“大樹進(jìn)村、果樹進(jìn)院”等八大類綠化工程，通過大面積的植樹造林、見縫插綠、栽花種草，做到應(yīng)植盡植、放眼皆綠，全市村鎮(zhèn)綠化水平進(jìn)一步提高。
推進(jìn)院落環(huán)境美化。針對(duì)農(nóng)村院內(nèi)外環(huán)境普遍臟亂差的問題，全面開展“豬圈、灰堆、柴草堆、雜物堆”四進(jìn)院工作。經(jīng)過一番整治，農(nóng)村面貌初步實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。2015年，繼續(xù)在“有規(guī)劃、有硬化、有凈化、有綠化和有活動(dòng)”等“五個(gè)有”上發(fā)力，指導(dǎo)村民合理規(guī)劃庭院功能分區(qū)，規(guī)范擺放院內(nèi)物品，實(shí)現(xiàn)“院內(nèi)院外一個(gè)樣”、“室內(nèi)室外一個(gè)樣”，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打開局面。
推進(jìn)垃圾治理深化。2015年，與京環(huán)集團(tuán)合作，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，建立戶集、村收、合資公司統(tǒng)一運(yùn)輸處理的工作模式，全市農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)常態(tài)巡查、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)。2017年初，在全市農(nóng)村推廣農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，不斷提高垃圾處理和資源化利用水平，村民環(huán)境意識(shí)和文明程度得到普遍提高。
推進(jìn)污水處理凈化。堅(jiān)持治理與凈化同步著手，在農(nóng)村興建生態(tài)氧化塘，全部與邊溝相連，在塘內(nèi)栽種水生植物，不僅發(fā)揮了凈化作用，還極大地美化了環(huán)境。建成38個(gè)小型農(nóng)村污水集中處理設(shè)施，今年將再建成100個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水的統(tǒng)一收集和生態(tài)處理。
（二）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。環(huán)境干凈了,基礎(chǔ)設(shè)施也需要改造跟進(jìn)。盤錦市圍繞農(nóng)村當(dāng)前最迫切最緊要的道路改善、供水、供氣等方面，加快提升基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力,讓鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上城市發(fā)展的步伐。
推進(jìn)農(nóng)村道路亮化。在全市農(nóng)村現(xiàn)有的6411盞路燈基礎(chǔ)上，大力實(shí)施村屯亮化工程，按照每村不少于100盞的標(biāo)準(zhǔn)，在全市鄉(xiāng)村累計(jì)新安裝路燈2.84萬盞，實(shí)現(xiàn)村莊的100%覆蓋。點(diǎn)亮了鄉(xiāng)村的漆黑夜晚，照亮了村民的新生活，成為農(nóng)村的一道亮麗的風(fēng)景。
推進(jìn)道路邊溝硬化。針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有道路已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持分類推進(jìn)，先后實(shí)施消滅泥土路、維修砂石路、鋪裝黑色路面三大類道路治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路黑色路面全覆蓋、戶戶通。同時(shí)，在全市所有行政村道路實(shí)施路肩硬化工程，清理、維修邊溝，全面建立起一套功能完善的道路通行、排水體系。
推進(jìn)生產(chǎn)生活便利化。實(shí)施安全飲水和村村通自來水工程，將大伙房優(yōu)質(zhì)水源向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水體系一張網(wǎng)，保證農(nóng)村24小時(shí)供水，農(nóng)村居民吃上了全天候供應(yīng)的清潔用水。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)具備實(shí)力的燃?xì)馄髽I(yè)在農(nóng)村推進(jìn)燃?xì)夤こ?，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈶魬敉ā?/div>
（三）優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)。全市把城鄉(xiāng)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，滿足農(nóng)民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面日益增長的需求。按照一定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有的基層衛(wèi)生資源進(jìn)行科學(xué)整合，并推進(jìn)公立衛(wèi)生所建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1家公益性衛(wèi)生院，每個(gè)行政村建有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，市中心醫(yī)院心電、影像、檢驗(yàn)等6大中心與各鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)診斷，使更多的公共衛(wèi)生服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。
二、關(guān)于提案所提的三方面建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于監(jiān)管施工工程質(zhì)量等3方面問題，很有針對(duì)性，也是美麗鄉(xiāng)村工作的重點(diǎn)之一。
（一）關(guān)于監(jiān)管施工工程質(zhì)量的建議。近期，市里出臺(tái)了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確“村莊規(guī)劃、環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、長效管理”等五方面工作標(biāo)準(zhǔn)，形成以標(biāo)準(zhǔn)化支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的長效機(jī)制。一是村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化。以明確規(guī)劃原則和規(guī)劃編制要素為重點(diǎn)，提高村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)化。以規(guī)范綠化美化、垃圾治理、污水治理、庭院治理等工作為重點(diǎn)，提高美麗鄉(xiāng)村環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以規(guī)范道路邊溝建設(shè)、路燈安裝、院落圍墻建設(shè)、危房改造等工作為重點(diǎn)，提高美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以規(guī)范浴池、超市、燃?xì)?、衛(wèi)生室、公交等建設(shè)運(yùn)行為重點(diǎn)，提高美麗鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。五是長效管理標(biāo)準(zhǔn)化。以建全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法、建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理考核機(jī)制為重點(diǎn)，提高美麗鄉(xiāng)村長效管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（二）關(guān)于重視綠化的建議。
在全市農(nóng)村開展“大樹進(jìn)村、果樹進(jìn)院”工程，村內(nèi)適宜植樹的道路全部實(shí)現(xiàn)綠化，村內(nèi)廣場(chǎng)、氧化塘、空閑地等區(qū)域因地制宜的打造景觀節(jié)點(diǎn)；農(nóng)戶庭院內(nèi)要種植適合本地環(huán)境的果樹，對(duì)2016年栽植但未成活的要進(jìn)行補(bǔ)植，特別是后院種植果樹面積要達(dá)到園田面積的50%以上，鼓勵(lì)連片種植同一樹種形成規(guī)模效益。加大各村鎮(zhèn)之間連接道路的綠化美化力度，有條件的要實(shí)現(xiàn)喬灌花草并舉；鼓勵(lì)各村結(jié)合實(shí)際在農(nóng)戶院墻外空閑處種植矮株向日葵、草莓等效果好、易管理、有效益的觀賞性經(jīng)濟(jì)作物，美化村屯環(huán)境的同時(shí)引導(dǎo)百姓參與管理。
（三）關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀人才的建議。為創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)，市里特別注重培養(yǎng)選拔有實(shí)際帶動(dòng)能力的村干部，鼓勵(lì)吸引優(yōu)秀大學(xué)生當(dāng)“村官”，提升鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平，出臺(tái)了一個(gè)總文件和8個(gè)配套文件，簡稱“1+8”系列文件。加強(qiáng)以黨組織書記為帶頭人的村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“一村(社區(qū))多名大學(xué)生”計(jì)劃。強(qiáng)化社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，村核定“社工編制”、社區(qū)核定“社工編制”，推進(jìn)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理隊(duì)伍整合，網(wǎng)格員在村(社區(qū))村民組長、樓棟長、居民小組長、保潔員、保安員和志愿者中擇優(yōu)選用。
感謝您對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎今后對(duì)我們工作多提寶貴意見。
盤錦市城鄉(xiāng)一體化工作辦公室
2017年7月28日