盤錦市人民政府
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| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 2017年 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于對(duì)市政協(xié)七屆四次會(huì)議第151號(hào)提案答復(fù)的意見 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2017-11-15 | |
| 主 題 詞： | |||
關(guān)于對(duì)市政協(xié)七屆四次會(huì)議第151號(hào)提案答復(fù)的意見
發(fā)布時(shí)間：2017-11-15
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尊敬的宋文廣委員：
非常感謝您對(duì)我市教育的高度關(guān)注
黨的十八大明確提出了均衡發(fā)展九年義務(wù)教育的要求。幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盤錦市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件精神以及遼寧省政府、省教育廳的整體工作安排，經(jīng)過全市上下共同努力，我市的義務(wù)教育在均衡發(fā)展方面，取得了階段性成就。盤錦市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出，“到2018年底，全市實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展?！?實(shí)事求是的說，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，并非輕而易舉之事，還有許多的工作要做。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入、硬件設(shè)施的配備、信息化的建設(shè)、整體辦學(xué)條件的改善、教師的教學(xué)能力和水平等等，都要達(dá)到文件規(guī)定的目標(biāo)要求。大家知道，硬件條件的改善，是看得見摸得著的，而且也是易于把握和實(shí)現(xiàn)的，但是，實(shí)現(xiàn)教育真正均衡發(fā)展的最直接最關(guān)鍵的因素，是師資隊(duì)伍的建設(shè)，即校長(zhǎng)隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、敬業(yè)程度、奉獻(xiàn)精神、師德風(fēng)范等軟件因素，而這些因素的改變，絕非輕而易舉、一蹴而就的，這是一個(gè)需要高度重視、科學(xué)謀劃、細(xì)致落實(shí)的久久為功的系統(tǒng)工程。
當(dāng)前，按照義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)要求，我市農(nóng)村學(xué)校的師資隊(duì)伍的整體情況與城區(qū)教師相比，還存在著不小的差距。一是農(nóng)村學(xué)校教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，有的學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、科技、信息化等學(xué)科教師配備不到位。二是農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，45歲以上的教師偏多。因此，現(xiàn)代教育技術(shù)能力較弱，不能把大量的優(yōu)質(zhì)的教育資源及時(shí)的傳遞給學(xué)生。三是有的城鄉(xiāng)學(xué)校的校長(zhǎng)、教師，受編制、體制等因素的制約，沒有建立起全方位的良性的交流輪崗機(jī)制。在一校任職任教時(shí)間過長(zhǎng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、辦學(xué)理念等，沒有跟上時(shí)代發(fā)展的需要。另外各地一些促進(jìn)教師輪崗交流的待遇政策還沒有落實(shí)到位，如交通補(bǔ)助問題，一定程度上影響工作積極性。這些問題如不能在較短的時(shí)間內(nèi)解決，將在一定程度上影響或制約我市義務(wù)教育的均衡發(fā)展。因此，師資問題是當(dāng)前和今后一定時(shí)期影響我市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的瓶頸。
根據(jù)以上情況，我市在“十三五”期間重點(diǎn)抓好以下工作：
一、高度重視校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍培訓(xùn)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度
教師培訓(xùn)，是提高在崗教師的知識(shí)水平和教學(xué)能力的重要環(huán)節(jié)。在知識(shí)化、信息化的時(shí)代，教師的學(xué)歷可能是固化的，但是，教師的知識(shí)素養(yǎng)和教學(xué)的方式方法卻應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，而且，隨著時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)該是逐步提升的，而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，最佳途徑是加大教師培訓(xùn)的力度。因此，市縣區(qū)教育主管部門，準(zhǔn)備從推動(dòng)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的高度，重視校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)工作，尤其要重視對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)工作方面提高認(rèn)識(shí)，多想辦法，加大經(jīng)費(fèi)投入的力度，以保證這項(xiàng)工作的正常有序的開展。
二、強(qiáng)化教師輪崗交流工作，建立健全常態(tài)化機(jī)制
教師輪崗交流是緩解農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡偏高、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的有效方式。我們準(zhǔn)備在廣泛調(diào)研、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，從解決問題、注重實(shí)效入手，吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理的教師輪崗交流規(guī)劃。并將這種交流納入到對(duì)縣區(qū)、對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核之中，而且，對(duì)交流教師的工作態(tài)度、教學(xué)教研成果、嚴(yán)于律己愛心奉獻(xiàn)的師德風(fēng)范等加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)，提高其在評(píng)職晉級(jí)中參照系數(shù)。在市域和縣域范圍的層面，及時(shí)總結(jié)工作的成就與不足，努力建立健全寬領(lǐng)域、常態(tài)化的校長(zhǎng)、教師交流輪崗機(jī)制。
三、加強(qiáng)市縣部門聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“送教下鄉(xiāng)”工程
開展優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等送優(yōu)質(zhì)課下鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)村學(xué)校開展聽課、評(píng)課、說課等系列活動(dòng)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校交流，搭建城鄉(xiāng)教育聯(lián)系的橋梁，幫助薄弱學(xué)校教師提高教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距的一種非常有效且簡(jiǎn)便易行的形式。這項(xiàng)工作雖然已經(jīng)堅(jiān)持開展好幾年，也取得了明顯的效果，但是，我們認(rèn)為，在教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的過程中，這項(xiàng)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。在今后的工作中，我們一定要加強(qiáng)聯(lián)系，通力協(xié)作，找準(zhǔn)農(nóng)村教育的薄弱環(huán)節(jié)，滿足農(nóng)村教師的迫切需求，適時(shí)調(diào)整工作的規(guī)劃和目標(biāo)，在更大的范圍、更高的層次上，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對(duì)性的繼續(xù)推進(jìn)“送教下鄉(xiāng)”工
四、利用本地優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)工程
多年來，盤錦的基礎(chǔ)教育在省內(nèi)外一直都發(fā)揮著示范和引領(lǐng)作用，一批好校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)在魏書生教育思想蘊(yùn)育和形成的這片沃土上茁壯成長(zhǎng)。2016年11月，教育部首期中小學(xué)名校長(zhǎng)領(lǐng)航班“校長(zhǎng)工作室”啟動(dòng)儀式在魏書生中學(xué)如期舉行。一個(gè)好校長(zhǎng)會(huì)成就一所好學(xué)校。校長(zhǎng)的個(gè)人修養(yǎng)、辦學(xué)理念、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人格魅力等，在很大程度上決定著學(xué)校的走向。所以，我們準(zhǔn)備在加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，特別要注重對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、敬業(yè)精神的關(guān)心與關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮和利用好“校長(zhǎng)工作室”這一優(yōu)質(zhì)資源，適時(shí)地舉辦培訓(xùn)班，通過多方面、多角度舉辦報(bào)告會(huì)、交流會(huì)、入校參觀、實(shí)景觀摩等多種方式，把名校長(zhǎng)、好校長(zhǎng)和農(nóng)村校長(zhǎng)的培訓(xùn)與提高工作真正落到實(shí)處。要讓校長(zhǎng)這個(gè)“軟件因素”在逐步完善和均衡的“硬件條件”中，發(fā)揮主導(dǎo)性的、決定性的積極作用，從而真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
再次感謝宋文廣委員對(duì)我市教育的關(guān)注和支持
盤錦市教育局
2017年7月7日