許華勇委員：

    市物價(jià)局收到您提交的“關(guān)于落實(shí)減稅降費(fèi)、為企業(yè)減負(fù)”的提案，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：

    為貫徹落實(shí)國家、省制定的收費(fèi)優(yōu)惠政策，激發(fā)市場活力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》（財(cái)稅〔2015〕45號(hào)）等文件要求，我局開展清理規(guī)范涉企收費(fèi)、落實(shí)惠企政策、涉企專項(xiàng)檢查等工作，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營商環(huán)境。 

    一、會(huì)同財(cái)政部門貫徹落實(shí)國家、省、市制定出臺(tái)的涉企優(yōu)惠政策

    2015年，按照財(cái)綜〔2014〕8號(hào)、遼財(cái)非〔2014〕498、遼財(cái)非〔2015〕38號(hào)和遼財(cái)非〔2015〕80號(hào)等文件精神，共取消、停征、減免緩征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金28項(xiàng)，全年共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)19,869萬元；推進(jìn)落實(shí)我市出臺(tái)的小微企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策，全年共減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)2300余萬元。

    自2016年5月1日起，按照《財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》（財(cái)稅〔2016〕42號(hào)）規(guī)定，對涉及我市征收的拖拉機(jī)號(hào)牌（含號(hào)牌架、固定封裝置）費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)、拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、漁業(yè)船舶登記（含變更登記）費(fèi)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)、計(jì)量授權(quán)考核費(fèi)等8項(xiàng)收費(fèi)，免征范圍從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人，每年可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)32萬元。

    2017年以來，按照財(cái)政部財(cái)稅〔2017〕18號(hào)和財(cái)稅〔2017〕20號(hào)文件要求，4月1日起，在全市范圍內(nèi)取消、調(diào)整、停征3項(xiàng)政府性基金和9項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，測算全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.1億元。其中：取消城市公用事業(yè)附加（工業(yè)用電附加）和新型墻體材料專項(xiàng)基金；調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策；取消或停征環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、檢驗(yàn)檢測費(fèi)（飼料、獸藥、漁業(yè)船舶）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)（含工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)）、計(jì)量收費(fèi)（即行政審批和強(qiáng)制檢定收費(fèi)）、認(rèn)證費(fèi)（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證費(fèi)）、檢驗(yàn)費(fèi)（藥品檢驗(yàn)費(fèi)）等9項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

    二、建立和完善目錄清單制度

    （一）根據(jù)省財(cái)政廳、物價(jià)局公布的《全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，我局配合財(cái)政局對我市2015年底公布的《全市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，進(jìn)行了及時(shí)更新和公開，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

    （二）建立涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單制度。我市政府定價(jià)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)13項(xiàng)，其中，省價(jià)格主管部門或會(huì)同省有關(guān)部門定價(jià)項(xiàng)目10項(xiàng)，分別為：公證服務(wù)費(fèi)、司法鑒定服務(wù)收費(fèi)、律師服務(wù)收費(fèi)、汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)、高速公路車輛通行費(fèi)、高速公路路產(chǎn)賠償費(fèi)、機(jī)動(dòng)車排放污染物環(huán)保檢測費(fèi)、社會(huì)化機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、新建住宅供電工程建設(shè)費(fèi)、公共資源市場交易服務(wù)費(fèi)。省授權(quán)我市人民政府定價(jià)項(xiàng)目2項(xiàng)，即：“道路清障服務(wù)費(fèi)、電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)”；省授權(quán)我市和縣（含縣級(jí)市）人民政府定價(jià)項(xiàng)目1項(xiàng)，即：“危險(xiǎn)廢棄物處置收費(fèi)”，其他涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，我市沒有自立政府定價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目。

    目錄清單由政府政務(wù)公開辦向社會(huì)發(fā)布。未列入《盤錦市政府定價(jià)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行市場調(diào)節(jié)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境。

    三、開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作

    集中開展了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查；對涉及15個(gè)市直審批部門的行政審批事項(xiàng)和35項(xiàng)中介服務(wù)收費(fèi)開展全面排查。開展了成品油、天然氣等專項(xiàng)檢查行動(dòng)。同時(shí)為暢通投訴渠道，化解價(jià)格矛盾，我們充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)作用，建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真處理價(jià)格違法案件，做到“有報(bào)必接，接之必辦，辦之必果，按時(shí)反饋”。僅2016年受理各類價(jià)格咨詢舉報(bào)案件567件次，案件辦結(jié)率按時(shí)反饋率和群眾滿意度均達(dá)100%。

    下一步工作安排

    清費(fèi)減負(fù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，在加強(qiáng)監(jiān)管、鞏固成果的基礎(chǔ)上，我市將繼續(xù)加大清理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作力度，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家、省、市降費(fèi)減負(fù)政策，著力將涉企收費(fèi)清理工作推向深入。

    一是進(jìn)一步完善我市涉企收費(fèi)清理工作機(jī)制，定期開展涉企收費(fèi)負(fù)擔(dān)調(diào)查；完善收費(fèi)舉報(bào)機(jī)制，查處違規(guī)收費(fèi)行為；加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各有關(guān)部門完善收費(fèi)公示制度，建立公開透明的收費(fèi)和辦事程序。

    二是嚴(yán)管行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。嚴(yán)格禁止行政機(jī)關(guān)利用職能設(shè)立前置條件，為事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)提供搭車收費(fèi)、指定或強(qiáng)制服務(wù)的行為。

    三是進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)宣傳。繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)目錄清單制度，對已公布的《盤錦市政府定價(jià)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新，提高政策透明度，使企業(yè)全面及時(shí)了解收費(fèi)政策，維護(hù)自身合法權(quán)益，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場活力。

    注：針對許華勇政協(xié)委員提案中1、質(zhì)監(jiān)部門收取的衡器檢測費(fèi)已于2017年4月1日起停征；2、交通部門收取的營運(yùn)費(fèi)早已取消。

 

 

2017年7月30日