關于依托盤錦市自然地理環(huán)境優(yōu)勢創(chuàng)建國際化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地提案的回復意見

民建盤錦市委：

　　首先感謝貴委對我市城市公共服務設施建設工作的支持和關心，特別是關于依托自然地理環(huán)境優(yōu)勢創(chuàng)建國際化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地的提案，對我市公共服務設施建設、提高城市承載力起到很好的借鑒作用?，F(xiàn)就提案中涉及相關內(nèi)容答復意見如下：

　　誠如意見中所述,隨著人口老齡化進程的逐漸到來，及雙獨家庭父母的老齡化，我們的養(yǎng)老設施建設也將面臨相應的提升。加快推進我市養(yǎng)老服務體系建設，對提升城市綜合承載力、發(fā)揮地域環(huán)境優(yōu)勢、塑造城市品牌將有很大的促進作用。目前，我市整體養(yǎng)老設施水平還不高，需要進一步的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理。

　　一、現(xiàn)狀情況

　　目前，我市養(yǎng)老設施建設依據(jù)城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌控制，根據(jù)不同市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構，配建相應的養(yǎng)老設施，重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村都要求建設相應養(yǎng)老服務設施。

　　我國人口素質(zhì)還處在提升階段，還是要考慮中國人居生活習慣及家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念的固化，因此我市中心城區(qū)目前只能采用較符合現(xiàn)狀的“9073”養(yǎng)老政策，即：90%的老年人通過家庭和社會化服務實現(xiàn)居家養(yǎng)老；7%的老年人通過社區(qū)機構照料實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老；3%的老年人入住養(yǎng)老機構集中養(yǎng)老。在保障城市基本養(yǎng)老需求的基礎上，利用市場活力帶動養(yǎng)老服務設施的高端建設。

　　二、養(yǎng)老設施的統(tǒng)籌規(guī)劃

　　在城市規(guī)劃的組織編制中，嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃及《盤錦市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》控制要求，統(tǒng)籌控制養(yǎng)老服務設施配建總量，執(zhí)行人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。市、縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、鎮(zhèn)、村也分別要配建相應床位規(guī)模的綜合性養(yǎng)老服務設施。

　　在居住建設項目規(guī)劃審核過程中，也嚴格依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》公共服務設施配建標準及《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展若干政策的通知》規(guī)定，按套內(nèi)建筑面積不低于項目總建筑面積的2‰的標準配建老年活動室、老年人日間照料中心、老年食堂等居家養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步無償交付使用。

　　三、相應舉措

　　1、加大規(guī)劃編制中對養(yǎng)老服務設施的重視程度及審核管理，嚴格規(guī)定養(yǎng)老服務設施配建標準，科學合理的進行養(yǎng)老服務設施布局及功能定位，層層規(guī)定、逐級落實，不斷完善和提升我市養(yǎng)老服務設施體系建設。

　　2、加大養(yǎng)老服務建設重要性的宣傳力度，以規(guī)劃為引領，多部門協(xié)同合作，加大盤錦市養(yǎng)老服務設施項目的招商引資力度，由政府帶領研究制定相應的優(yōu)惠補償舉措，增進建設市場活力。為我市高端養(yǎng)老服務設施項目的建設落實打下堅實基礎。太平河兩側(cè)地理環(huán)境優(yōu)越，適宜建設養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，興隆臺區(qū)曾多次組織開發(fā)建設團隊對其進行分析研究，擬進行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設。

　　我們要持續(xù)推進城市養(yǎng)老設施建設，落實居民“老有所養(yǎng)”的精神，加快我市打造宜居城市進程。

　　盤錦市規(guī)劃局

　　2018年7月2日